人社局法治政府建设情况报告（范文推荐）

下面是小编为大家整理的人社局法治政府建设情况报告（范文推荐）,供大家参考。

20__年，在市委、市政府的坚强领导下，市人社局坚持以____思想为指导，围绕《法治政府建设实施纲要》部署要求，积极推进法治人社建设，干部职工依法行政的意识和能力明显增强，行政决策更加科学民主，行政执法行为不断规范，运用法治思维有效化解矛盾纠纷的作用日益显现，有力促进营造高水平法治化营商环境。

一、强化宣贯____法治思想，把好法治政府建设正确方向

坚持“学”字着力，以学促行。

一是积极开展党组理论中心组学法。局党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，局党组定期听取法治政府建设工作报告。局党组会三次传达学习____法治思想，形式多样开展宪法、党章、保障农民工工资支付条例、退役军人保障法等专题学法，邀请局法律顾问作宪法专题宣讲报告。

二是专题开展国家宪法宣传周活动。印发方案并开展“以____法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的宪法宣传周活动。成功承办我市首次宪法宣誓仪式，市政府20__年任命的29名国家工作人员依法进行宪法宣誓，组织举办市人社局任命的97名国家工作人员参与宪法宣誓活动，激励和鞭策政府工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

三是强化人社领导干部的学法培训。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，组织人社全体干部职工150人参加普法学习，年度普法考试参与率、及格率均达100%，优秀率达99。33%。

二、强化依法履行政府部门职能，全面优化人社服务效能

坚持“效”字给力，深化人社“放管服”改革。

一是“清减压”提升服务效能。市级200项人社政务服务事项纳入省政务服务网，实施标准化管理，实现网上可办率92。5%、全流程网办率80。5%；
平均跑动次数0。145，全部事项最多跑一次；
减时间51。29%，即办件占比54。5%；
实现自助机办理事项83个、指尖办事项45个，14个__人才服务事项进驻粤省事，实现粤省事上线本地特色事项零的突破。实施人社政务服务“好差评”全覆盖，让企业群众办事可预期、可追溯、可监控，全年市级好评21093条，好评率达100%，超额完成省定98%任务。

二是“跨域办”打通群众办事堵点。打破办理户籍地限制，25个事项实现“市内通办”，指导组织县、镇两级人社部门对通办事项进行标准化办理。积极推进57个高频人社事项实现“一网通办”，有效满足20。74万人次跨省通办、省内通办的现实需求。

三是“减证便民”优化营商环境。积极推行证明事项告知承诺制，制发工作规程、办理指南和监管措施，27个人社事项清单向社会公布。全面梳理人社证明事项，保留67个事项有设定依据的125个证明，取消6个证明。经市政府审批下放2个行政许可事项的市级权限至端州区。

三、强化人社行政权力监督，推动行政决策水平持续提升

坚持“防”字发力，狠抓监督管理和法律实施风险防范。

一是健全依法决策机制。经局党组会研究决定，制定并公布20__年我局重大行政决策事项目录，接受群众监督。将人力资源社会保障“____五”规划确定为年度重大行政决策，严格执行重大行政决策议事规则，采取多种方式充分听取公众意见并经专家咨询论证、合法性审查、集体讨论研究。

二是积极发挥局法律顾问作用。贯彻执行《__市行政机关聘用法律顾问管理办法》，通过政府采购公开选聘__律师事务所执业律师作为局法律顾问。充分听取法律顾问意见，法律顾问参与文件起草、执法案件研讨、合同履行商讨等工作共5次，审阅合同（协议）和文件并出具法律审查意见69份。

三是严格规范性文件管理。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，出台的2份部门行政规范性文件和报请上一级政府决策的26份文件均经过合法性审查，确保制定程序合法合规且无引起社会风险和法律风险。专项开展涉及行政处罚法和计划生育条例的规范性文件清理。( wWw.zuOwenBa.Net )

四是严格规范公正文明执法。三次开展行政执法案卷评查，全面推动落实行政执法“三项制度”。持续推进“双随机、一公开”监管工作，公布抽查事项清单，明确抽查方式、抽查频率和抽查内容，实施行政检查16宗。狠抓行政执法信息公示制度落实，100%主动向社会公示77宗行政执法事前和事后信息，接受社会监督。

五是织密多渠道权力监督网络。办理人大建议（会办）14件，政协提案34件（主办2件，会办32件），闭会人大建议（会办）1件，所有建议、提案均按时办理，答复满意率达100%。深入推进政务公开，编制发布局主动公开目录，对符合法定条件要求的15宗依申请公开政府信息按时办结。

四、强化依法化解社会矛盾，发展新时代“枫桥经验”

坚持“调”字助力，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制。

一是着力做好劳动人事争议调解仲裁工作。全市调解仲裁机构共处理劳动人事纠纷5638宗。其中，立案处理劳动人事争议2432宗，为3498名劳动者追回14654。78万元。全市劳动人事争议仲裁结案率96。89%，法定审限内结案率100%。全市各类调解组织受理调解2948宗，为4245名劳动者追回4553。26万元，劳动人事争议调解成功率达77。64%。

二是依法有效化解社会矛盾纠纷。常态化开展劳资纠纷隐患排查化解，维护劳动者合法权益，及时妥善处理劳动者合理诉求。全市共检查用人单位3468家，依法查处劳动保障举报投诉案件168宗，其中查处欠薪案件127宗，为5300名劳动者追发工资等待遇7959。7362万元。劳动保障监察举报投诉结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率实现两个“100%”。

三是妥善化解人社领域行政争议。做好行政复议体制改革的宣传和指引工作，将调解贯穿于行政复议、诉讼全过程。依法办理行政复议案件5宗和被行政复议案件2宗，行政应诉出庭率达100%，2名局领导（含局行政机关负责人）参与行政诉讼庭审，自觉履行法院生效判决。

四是畅通规范群众表达诉求的信访通道。完善人社部门依法分类处理群众诉求清单，引入执业律师参与信访接待。全局接收信访案件411宗，均在期限内办结。

五、强化深度融合人社职能，面向各种群体进行法治宣传

坚持在“宣”字聚力，厚植人社普法氛围。制定年度普法计划和责任清单，印发国家安全宣传周、宪法宣传周、一月一主题普法工作方案，全年开展形式多样的普法活动54场次、116人次干部职工参与，派发宣传资料物品20040份，普法宣传覆盖群众52223人次。

一是法治宣传进机关。举办人社政策大讲堂，由科室骨干对全人社系统干部职工进行专题培训；
组织全局行政执法人员学习新修订的行政处罚法和行政执法典型案例，提升行政执法能力水平；
干部职工集中观看工伤认定法院庭审活动，汲取司法审判法治思维。

二是法治宣传进乡村。在全市1535个行政村建设__人社公告栏，使就业促进法和招聘岗位信息直达农村，促进劳动力资源有序流动。

三是法治宣传进社区。定期组织人社干部职工深入高要区2个结对社区，开展常态化法治宣传活动，引导群众尊法学法守法用法。

四是法治宣传进学校。开展预防未成年人受伤害专项普法，邀请律师以云端法治微课堂的形式，为技师学院师生开展指尖普法；
开学初以“远离校园暴力和校园诈骗”为主题，开展“开学第一课”活动和法治示范课。

五是法治宣传进企业。组织约1600名企业安全生产管理人员等参加工伤预防宣传培训，有针对性地向劳动者、劳资专员、项目负责人发送《保障农民工工资支付条例》的普法短信万余条。

20__年，在县委、县政府的坚强领导下，县人社局不断提高人力资源和社会保障工作的法治建设工作水平，取得了积极成效。现将我局20__年法治建设工作总结如下：

一、强化组织领导，加强学习培训，夯实执法队伍建设。

一是高度重视加强对依法行政工作的组织领导，根据单位人员变动认真调整了依法行政工作领导小组。在年初，结合全省人力资源和社会保障工作会议部署，对全局年度各项重点工作进行了全面部署，及时明确年度工作目标和任务要求，做到业务工作与法治政府建设工作同部署、同落实、同考核，确保工作任务有计划、有步骤、有措施、有落实，进一步推动了全局年度依法行政工作落实落地。二是加强依法行政知识学习教育。充分运用网络媒体、报刊书籍等有效载体，深入推进人社领域重点法律法规知识学习更具多样性和全面性，有效营造了浓厚的学法氛围。三是认真制定年度普法工作计划，努力激发我局普法工作活力，提升干部职工法律意识，切实增强全局上下工作人员的依法执政、依法行政能力。同时，严格执行各项资格准入制度，确保全局行政执法岗位工作人员全部持证执法。截止20__年底，我局共有4人持有行政执法证。四是强化重点法律法规宣传力度。着力以《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规为主要宣传内容，采取多种方式，扩宽多种渠道，深入开展更具针对性、全面性的普法宣传。努力提升群众对依法享有的权利和义务的认识，有效提高了群众遇事找法、有法可依、有法必依的维权意识。

二、规范行政决策行为，全面推行政务公开。

坚持以推动人社工作公开透明为原则，以提升群众对人社工作的监督水平为抓手，积极落实信息主动公开，持续抓好全局规范化管理和政务信息公开工作实现稳步推进，切实增强人社信息公开的内容和质量。一是加强政务公开平台载体建设。主动通过“__人社”微信公众号面向社会公开最新人社政策、工作动态等重要信息，确保我局政务公开工作实现内容合法、规范、真实、有效。二是认真梳理公开事项并做到及时更新。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是突出重点加强公开实效。坚持把与群众切身利益息息相关的重要工作、重点事项、重大政策等作为政务公开的重点。20__年，我局累计通过“__人社”微信公众平台实施政务公开、招聘岗位、政策解读信息等共计106条。四是聚焦执法重点提升群众满意度。主动聚焦多发、频发的劳资纠纷案件，通过严格要求执法人员执法全程必须做到公平、公正、公开，全面推进我局执法队伍依法行政的工作能力和执法水平稳步提升。20__年，县人社局累计受理并成功解决拖欠农民工工资举报投诉案件15起，涉及农民工230人，追回拖欠工资296。23万元。农民工劳资纠纷案件清欠率和结案率均达到100%。对施工工地作出行政处罚决定1家。

三、推行行政执法责任制，规范执法行为。

一是完善执法制度。严格落实“谁执法、谁普法”的行政执法责任制，进一步明确了行政执法人员岗位责任，压实了全局工作人员的依法行政担当。同时，全面推行行政执法公示制度，做到了执法责任、执法程序规范，保证了行政执法工作的合法、公开、有效。二是坚持执法公开。在日常工作中主动面向社会及时公开执法依据、执法程序、执法结果以及投诉举报电话，自觉接受社会监督。三是加强执法队伍建设。认真制定年度学法计划，及时组织全体干部职工深入学习《劳动法》、《社会保险法》和相关劳动保障法律法规，全面推进执法人员法制教育和业务能力提升常抓不懈，有效增强了全局执法工作人员依法行政的执法能力和业务能力。四是规范执法行为。依法开展行政执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，提高执法质量，执法中主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，做到着装整齐、用语规范、秉公执法。同时，认真完善执法档案资料整理装订保存工作，切实做到执法全程有迹可寻，执法决定有据可依。

四、20__年法治建设工作计划

（一）继续加强政治思想建设。继续以巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为依托，以深入开展党史学习教育和“为民办实事”为手段。持之以恒把学习贯彻____思想、____法治思想、____系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，严格落实人社部门法治政府建设的政治导向，树牢政治规矩，凝聚政治意识。

（二）扎实推进法治宣传教育。继续以落实《__县法治政府建设20__年工作要点》和中央、省、州、县各级法治政府建设相关工作部署为重点，主动结合我县人社工作实际，继续做好《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传活动，在持续深化单位内部学习的同时扎实组织普法人员进乡镇、进企业、进工地，进一步增强我局干部职工和群众法治意识，真正在提高人社执法队伍依法行政、依法决策的意识和能力的同时进一步增强全县各用工主体的守法意识，努力为推动和谐劳动关系建设奠定法治基础。

（三）努力凝聚联合执法工作合力。进一步贯彻省、州、县有关全面推行“双随机一公开”监管工作的文件精神，大力加强跨部门联动执法工作合力，全面推动联合执法的公平性、公开性稳步提升。

（四）多渠道加强执法队伍建设。加快推进我局执法队伍的职业化建设，以执法证件管理为抓手，通过组织参加“人社大练兵”、“法宣在线”在线学习、考试等方式，进一步激发我局执法人员学习最新人社系统法律法规的主动性和自觉性，真正在学习中夯实执法人员法律基础，提高执法人员法治意识，切实保护行政执法相对人的合法权益。

20__年，在市委、市政府的正确领导下，市人社局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻落实__法治思想和全国依法治国工作会议精神，结合工作实际，按照《中共__市委关于贯彻落实<法治社会建设实施纲要（20__-20__年）>》精神，全力做好法治政府建设的各项工作，为推进法治政府建设、实现经济社会高质量跨越发展贡献力量。现将市人社局20__年度法治政府建设工作报告如下：

一、20__年工作开展情况

（一）深入学习贯彻__法治思想。把深入学习贯彻__法治思想作为一项重要政治任务，认真学习领会____依法治国理念，着力用__法治思想武装头脑、指导工作，切实把__法治思想贯彻落实到人社工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，落实党组会（党组理论学习中心组）集体学法制度，把____思想、党的__大及历次全会精神、宪法法律知识、党章党规党纪等作为集中学习、专题研讨、讲党课必备内容。20__年先后召开18次党组会，对__法治思想、《保障农民工工资支付条例》《民法典》《安全生产法》《行政处罚法》等进行专题学习。

（二）切实履行法治建设“第一责任人”职责。认真贯彻落实《__市人力资源和社会保障局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，切实履行“第一责任人”职责。将深入推进依法行政、加快法治建设摆在工作的重要位置，成立了__市人力资源和社会保障局法治建设工作领导小组，明确了专门科室及工作人员负责法治建设相关工作，进一步充实法治人社建设工作力量，为法治建设提供坚强的组织保障。严格落实《中共__市委关于贯彻落实<法治社会建设实施纲要（20__-20__年）>》等文件精神，坚持大事大抓，将法治建设纳入年度工作计划，制定了《__市人力资源和社会保障局全面依法治市20__年工作要点》，进一步明确法治建设工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各部门、各科室，精心组织实施，主要领导和分管领导对法治建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。

（三）依法全面履行人社部门职能。20__年以来，市人社局一直按照“依法行政、秉公办事”的原则与要求开展工作，积极推进法治人社建设。一是健全政府法律顾问制度。为保障依法行政工作有序开展，与青海盐湖律师事务所签订聘请专业法律顾问的合同，对所有行政执法工作进行逐一审核、把关，做到每一次行政执法工作都规范、合法、细致。二是严格执行决策法定程序。所有涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出，认真落实“五个不直接分管”“三重一大”和“末位表态”制度，重大决策由局党组会、局务会等集体讨论通过后做出。三是不断规范行政执法程序。严格落实“双随机、一公开”工作机制，提高行政检查的科学性和公平性。在劳动保障监察工作中按要求配备执法记录仪、录音笔等执法设备，对行政执法进行全过程记录并归档。四是严格落实依法行政。组织开展联动执法专项检查，积极推进劳动监察执法与司法衔接，依法处理劳资纠纷案件，20__年，组织劳动执法检查222次，下达责令改正指令书16份、提醒函18份、协查函3份。五是坚持依法治理。不断优化欠薪案件受理流程，通过领导包案、集中接访、带案下访、集中约谈等措施，强化依法治欠高压态势，共处理信访舆情216件，人社部反馈欠薪线索421起。受理调解欠薪案件141件，累计为613人追回拖欠工资911万余元。六是规范调解仲裁。不断加强劳动人事争议调解仲裁基础设施建设，持续规范调解仲裁程序，认真开展案件评查、基层调解组织建设等各项工作，主动落实热心、耐心、公心“三心”服务理念及案前调解、快立快审快结、案后回访三项机制。20__年，共受理案件115件，涉及人数179人，结案金额483万余元。

（四）不断推进法治学习教育宣传。一是认真组织开展党史学习教育，带头落实党组理论中心组学习制度，制定了《20__年__市人力资源和社会保障局普法依法治理工作安排》，积极组织全体干部职工参加网络安全知识、国家安全法、《民法典》等网络学法竞答活动。20__年，共组织参加法宣在线普法考试24次，考试通过率100%，不断提高法治政府建设工作素养。二是加大普法宣传力度。发挥宣传主阵地作用，明确宣传主题。结合法治建设工作实际，以《保障农民工工资支付条例》《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规以及群众普通关心和反复出现的问题为普法重点，认真组织开展线上线下公益普法宣传、专题培训讲座以及法律“七进”活动，不断提高社会法治意识和法治能力。20__年，共组织开展宣传活动8次，惠及群众500余人，发放《保障农民工工资支付条例》《劳动法》《社会保险法》等宣传资料1000余份。

二、存在的问题及原因

回顾一年来的工作，市人社局在推进法治建设工作中虽然取得一定成效，但是与上级要求还存在一些差距，主要表现在：法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够；
对新形势下如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索研究；
宣传载体还不够鲜活，群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。

三、20__年度工作计划

20__年，市人社局将持续深入学习贯彻__法治思想，聚焦法治人社建设，健全机制完善举措，从以下几个方面推进法治政府建设工作。

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进__法治思想学习，充分发挥党组理论学习中心组作用，结合采取一把手和班子成员带头讲党课等方式认真学习好、贯彻好、落实好____关于法治政府建设的重要指示精神，丰富学习教育方式，加强能力建设，增强依法履职能力和服务本领，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作首位，以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

（二）坚持以上率下，全面落实“第一责任人”职责。认真贯彻落实《青海省党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，将法治建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作要点，全年研究部署法治建设工作不少于2次，做到主要领导亲自部署、亲自推动，并将主要领导年终述法工作，与年终述职工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（三）强化宣传教育，切实抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法，深入开展__法治思想学习宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“八五”普法工作，持续加强对《保障农民工工资支付条例》《劳动法》《社会保险法》《就业促进法》等法律法规的宣传普及，保护好劳动者合法权益。抓好干部职工学法和普法活动，坚持每季度干部职工集中学法不少于1次，确保学法时间和实效。

（四）完善执法工作，全面推进行政执法能力水平。加大__市用工单位检查工作力度，规范用工单位用工管理，开展各种专项检查行动，着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠工资等问题。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作，打击侵害劳动者合法权益的违法行为，营造和谐劳动关系，维护社会和谐稳定。进一步健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施。

20__年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕年初确定的工作目标，突出重点、勇于创新、扎实工作，全面推进我市人力资源和社会保障法治政府建设工作，现将有关情况总结如下：

一、20__年工作总结

我局深入开展各项依法行政工作，在重点领域改革、科学民主决策、行政执法规范化建设、行政权利监督、社会矛盾化解、法治宣传教育等方面取得明显成效。

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

坚持党对法治工作的领导，把依法治市、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。继续保持由主要领导任组长，各分管领导任副组长的法治建设领导小组，夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。党组先后多次召专题会、党组会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。分解落实法治政府建设各项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实。三是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。

（二）优化营商环境，跑出人社加速度

继就业局搬迁至政务服务中心后，社保局于20__年4月全面入驻行政服务中心，为优化营商环境，方便群众办事提供了更有利条件。同时，就业局积极开展“人社快办、“一窗通办”业务，打破业务壁垒，让群众少跑路；
养老服务积极推行“我要办退休”一事联办服务，符合条件群众只需前来交材料，后续退休手续由我局内部运转流通，退休证办理完成后直接邮寄至退休人员手中，切实为群众省时省力。

（二）规范文件管理，强化依法决策

加强规范性文件管理。根据省、__市关于规范性文件清理有关要求，积极配合司法局开展优化营商环境规范性文件清理，全面梳理并清理我局20__年以来制定各种规范性文件（包括会议纪要、抄告单和明传电报等文件），在20__年之前，我局已开展规范性文件清理工作。共清理规范性文件11件，其中保留5件，废止6件。20__年至今我局无需要清理文件。

（三）全面加强监督，有效维护基金安全

全面开展基金监督。深入实施互联网+监管模式，依托基金联网监管平台开展疑点信息分析比对，积极配合社保基金审计工作，全面自查自纠社保基金存在的问题并进行整改。开展社保基金管理风险排查工作，维护基金安全。

（四）运用多种手段，化解行政争议

一是创新调解机制，发挥调解职能。劳动人事争议仲裁院以完善劳动人事争议处理机制为核心，努力提升调解仲裁服务社会的能力，逐步建立起预防功能健全、调解方式有效、仲裁公正权威、队伍充实专业的劳动人事争议处理体制。

二是强化劳动保障执法，着力构建和谐劳动关系。聚焦农民工工资支付专项检查，深入推进“双随机”抽查工作，动态监管各类用人单位用工状况，有效预防和纠正了大量违法用工行为。

三是积极应对行政复议和行政诉讼，妥善处理行政争议。建立健全行政复议、行政诉讼与调解有效结合的行政争议解决机制。贯彻落实行政诉讼案件负责人出庭应诉制度。

（五）突出普法宣传，提升法治意识

一是充分利用各种媒体推进普法依法治理工作创新。加强与主流媒体的联系，充分利用网络、报纸、大冶人社微信平台等宣传手段，采取专题介绍、政策解读、亮点宣传等形式，及时公开群众最关心、社会普遍关注的政务事项，如社保卡使用宣传、养老保险相关政策解读等。同时，积极开展国家安全关、民法典等法律法规的宣传。

二是积极开展大规模现场宣传咨询活动。以开展春风行动大型招聘会为契机，开展线上线下各种咨询活动26场，为10余万人提供政策咨询服务，活动期间共发放政策宣传资料4万余份。

我局虽然在深化依法行政推进法治政府建设过程中取得了显著成绩，但还存在着一些问题和不足。主要是法制机构人员配备紧张、行政司法就法律执行存在分歧等问题困难。针对上述问题和不足，我们将围绕实现全面推进依法治国的总目标，抓紧落实整改完善，继续推进“法治人社”各项目标任务，在人力资源社会保障领域加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、完备的案件调处体系、有力的普法宣传体系，为全面推进人力资源社会保障事业科学发展提供坚实的法治保障。

二、20__年工作计划

20__年，我局将紧紧围绕人力资源和社会保障各项中心工作，继续提升人社系统依法行政工作水平。

（一）以加强规范性文件监督管理为主要抓手，提高规范性文件制定质量。加强规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定、向社会公布、备案审查等制度。深入推进科学立法、民主立法，健全立法工作程序，完善立项论证、专家咨询、风险评估、廉洁性评估、公开征求意见等制度，使社会各方面的意见和关切得到充分表达，广泛凝聚社会共识。

（二）以规范行政行为为主要抓手，推动严格规范公正文明执法。进一步增强严格依法履行职责的观念，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。一是认真做好建立执法全过程记录、行政执法公示制度，严格落实重大行政执法决定法制审核制度。二是全面落实行政执法责任制，依法明确执法行为的承担机构、执法人员的责任，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立健全常态化的责任追究机制；
探索建立行政执法评议考核制度，组织开展对行政执法行为的案卷评查。

（三）以行政争议案件处理为主要抓手，进一步强化执法监督。深刻认识加强行政权力制约和监督的重要性，进一步强化执法监督，确保行政权力不越位、不错位、不缺位。一是发挥好行政复议的层级监督功能，认真履行行政复议职责，依法受理、公正处理行政复议案件，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，有效消除和化解行政争议；
严格履行行政复议决定，对拒不履行或者无正当理由拖延履行的，要依法严肃追究有关人员的责任。二是完善应诉工作制度，积极配合人民法院的审判活动，依法参与应诉，建立健全法制机构牵头协调、涉诉业务机构工作人员出庭应诉的工作机制，推动业务工作的法治化、规范化、科学化。三是建立行政争议案件统计分析制度，通过分析行政争议案件的类型和产生原因，查找人社立法、执法和监督方面存在的问题，梳理人社领域主要行政法律风险，探索改进行政行为的方式方法，从源头上预防和减少行政争议。四是建立行政争议处理情况通报制度和典型案例通报制度，促进不同业务领域和各地增强法治意识。

（四）以落实“谁执法谁普法”普法责任制为主要抓手，深入开展法治宣传教育。全系统工作人员特别是领导干部要牢固树立“人人都是普法宣传员”的理念，自觉把推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。一是建立“谁执法谁普法”普法责任制，进一步细化、实化各处室（单位）及其工作人员在普法中的责任。发挥公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用，在执法和服务过程中，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。二是针对重点人群、围绕热点难点问题，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合；
针对目前时常发生的侵权投诉、信访、劳动人事争议和行政争议，把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来。四是创新方式方法，加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+人社”普法，积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏等，推送人社法治宣传教育内容。三是不断加强自身法治建设。积极开展线上线下法治学习，线上要积极开展无纸化学习及湖北干部选系统学习等相关法治学习工作，线下不断加强党组中心组及支部主题党日法律法规学习，从上至下不断提升自身法治建设水平，为有效对内对外开展法治建设工作打下良好基础。

年初以来，我局认真学习领会____关于法治政府建设的重要指示精神，贯彻国家和省《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的工作要求，紧紧围绕全市法治政府建设工作目标的总体要求，以健全行政运行机制、落实行政执法责任、加强法制宣传教育、全面推进依法行政为核心，认真履行各项职责，服从大局、服务全局。

一、法治政府建设工作情况

（一）加强党对法治人社建设的领导。在日常工作中局党组始终坚持把法治政府建设工作作为带动全局的一项重要工作，由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要，成立了以局长为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，形成层层落实、科室联动的机制，全面推进、督促检查法治政府建设工作。局党组每年至少召开一次会议，听取本局法治政府建设工作情况汇报，研究部署年度法治人社建设重点工作。并将实施情况纳入年度考核，增强了全局法治政府建设工作的责任感，进一步推进了我局法治政府建设工作顺利实施。

（二）加强法制机构和队伍建设。为确保我局法治政府建设各项工作顺利开展，局党组决定由我局政策法规科具体负责法治建设的各项工作任务，并配备了专职工作人员，直属各单位也配备了专兼职法治建设工作人员，为该项工作的顺利推进奠定了良好的基础。同时，定期对负责法治政府建设工作人员进行培训，通过培训和加强自身队伍建设，提高了工作完成质量，为更好的开展我局法治政府建设各项工作任务有序进行打下良好基础。

（三）加大法治经费保障力度。20__年，__市人民政府办公室印发了《贯彻落实<关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的实施意见》的通知，文件要求党政机关要将法律顾问经费列入财政预算，为法律顾问开展工作提高必要的经费保障。__年我局与__律师事务所签订了聘用法律顾问合同。法律顾问费用由市财政给予了全额拨款。

（四）建立健全人社法治建设机制。结合人社系统工作实际，制定了《全市人力资源和社会保障系统“法治建设年”活动方案》，印发了《__市人力资源和社会保障局法治人社建设实施方案》和《__市人力资源和社会保障局法治人社建设实施办法》等文件，明确了法治政府建设工作的指导思想、工作目标、工作重点等内容。参照__人民政府重大决策合法性审查的规定，进一步完善本部门重大决策合法性程序，制定了《__市人力资源和社会保障局重大行政决策合法性审查制度》，坚持重大行政决策集体讨论决定。同时加强行政规范性文件合法性审查和备案管理，全年审查规范性文件4件，全部按要求进行了备案。全面实施并不断完善法律顾问制度。制定了《__市人力资源和社会保障局聘请法律顾问制度》，明确了法律顾问的工作职责、工作范围、服务制度和服务程序。

（五）严格执行年度报告制度。我局按照市法治政府建设领导工作小组要求，定期将年度法治政府建设工作报告在本级人民政府和本局门户网站进行了公布。

（六）强化考核评价和督促检查。一是制定了《__市人力资源和社会保障局领导班子成员学法计划》，通过局党组会议开始前做法律知识学习的形式进行。学习了《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》等法律法规的学习，增强了依法行政意识，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、处理问题能力。二是组织全局机关干部职工开展法治建设专题培训，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党党章》等法律法规，进一步增强了行政机关领导干部和职工遵法守法用法表率作用。

（七）开展法治人社示范创建活动。近年来，我局在开展法治政府建设工作中培育出法治人社先进典型。在认真履行各项人社系统相关法律法规的同时，我局将法治建设与人民群众切实需要紧密联系在一起。我局就业创业服务中心创业指导科科长王海波同志通过推进《就业促进法》实施，为人民群众解决创业难问题，__年2月和20__年1月分别被省政府和人社部授予“__省第__届十佳公仆”、“全国人社系统服务标兵”荣誉称号；
我局为深入践行《社会保险法》服务群众的宗旨，早在20__年就在全省率先开创了“退休核准一站式服务窗口”，将繁杂的退休程序和漫长的办理时间简化为方便、快速的一站式模式，几年来我们不断适应国家和省的政策变化，进一步优化窗口设置，实现了综合柜员制，并开发了网上退休核准系统，在全省率先实现了“不见面审批”。我局退休核准一站式服务窗口几年来获得人社部优质服务窗口表彰两次，受到国家、省、市各级领导高度认可，今年3月还被中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”荣誉称号。

二、存在问题及原因分析

近年来，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但在成绩取得的背后清醒的认识到工作中存在的问题，《__省人力资源和社会保障领域法治政府建设实施方案（20__-20__年）》的要求还有一定差距。一是在规范依法行政、领导干部学法用法、各项法治政府建设制度的落实上还有待于进一步提高。二是宣传手段还不够丰富，取得效果不够显著。造成上述问题的主要原因是干部职工法治意识还有待加强，重业务轻法治的现象还在某种程度上存在。

三、下一步工作打算

一是继续加强领导干部学法用法、系统内干部职工岗位培训。增加领导干部学法次数，多组织干部职工参加法律法规规章专题培训，特别是对系统内行政执法人员加大专题培训，进一步提高干部职工的法治思维和法治观念，确保规范行政执法。

二是努力营造良好的法治营商环境，做好“人社办事不求人”工作。一是完善“办事不求人”服务事项清单、办理依据、办理时限、办理要件、办理流程；
二是按照《__市人力资源和社会保障局“办事不求人”实施方案》《__市人力资源和社会保障局“人社办事不求人”工作推进体系》要求，确保全市人社系统“办事不求人”工作落到实处。

三是加强执法监督，树立依法行政好形象。随着广大人民群众的维权意识不断提高，不订立劳动合同、拖欠工资、劳动争议等投诉案件不断增多。为维护劳资双方的合法权益，要继续加强执法监督工作，实现内部监督与外部监督、领导监督与群众监督、常规监督与特殊监督的全覆盖。在人民群众中树立公正执法、严格执法、文明执法的良好形象。

四是创新宣传方式和手段，增强宣传效果。围绕人民群众接受习惯和方式的新变化，以精细化推动、精准化解读为突破口，切实增强宣传实效。围绕人力资源和社会保障相关法律法规，运用开设专栏专题、手机APP、印制宣传品、加大新媒体宣传、强化基层服务窗口宣传功能等方式方法，全面准确地宣传解读各项政策。

五是努力践行公开承诺事项，为群众提供方便快捷的服务。在推进法治政府建设工作中，充分发挥自身职能优势，强力推进法治人社建设工作，践行公开承诺事项，把服务基层、服务群众、让群众满意作为工作的出发点和落脚点，切实为群众解决实际问题，为群众提供方便快捷的服务。

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