浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策6篇

浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策6篇浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策　财税研究FinanceandTax款的依据，促使应收账款能够正常收回。第三，针对应收账款催款等项目实行责任人制度。仔细划分收款内容，从下面是小编为大家整理的浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策6篇,供大家参考。

篇一：浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策

研究Finance and Tax款的依据，促使应收账款能够正常收回。第三，针对应收账款催款等项目实行责任人制度。仔细划分收款内容，从而防止收款重复或缺漏。第四，规范收款制度，客户的所有款项都应直接汇入企业银行账户，负责收款的人员不能经手应收账款现金。2. 建立健全对交易对手方的信用评估制度在发生应收账款之前，一定要对客户进行信用评估。包括客户的道德品质，还款能力，目前资本，抵押品等要素。并根据这些定性的评估，定量确定该客户还款的最大限额，在这个额度内，发生应收账款。在收款时，针对不同的客户采用不同的方法。如面对信用良好的客户，可以给其放宽期限，并且可以合理的给出折扣。面对信用极差的客户，一定要用强硬的手段收回应收账款。3. 建立奖罚、考核激励机制以及增加对员工素质的提升对应收账款工作进行定期考核，考核结果应与员工的经济收入关联。并且制定相关的奖罚制度，以此来提高员工的积极性，提高工作效率和质量，使应收账款有效收回。要重视人员的道德品质。对于道德品质不佳的人员，应该禁止其接触账款相关工作。有关账款工作一定要选取素质高，品德好的人员担任。并且对企业所有工作人员都要加强道德教育，提高员工整体素养。4. 鼓励银行参与上市公司应收账款的工作国家应该鼓励银行参与上市公司应收账款的管理工作中。使银行作为公司与客户之间的媒介。银行可以对公司与客户双方做出信誉，资产，能力等评估，通过评估结果来大概确定账款限度。这样，可以使公司与客户直接更加了解，使客户购买的产品质量更加有保障，也可以使公司减小风险。五、结语经过梳理发现，目前我国企业在应收账款的管理方面还存在很大漏洞，如 ：企业内部关于应收账款管理制度不健全、信用评估与管理能力欠缺、未能将应收账款纳入员工绩效考核等问题。由于应收账款管理不当而带来的损失也在增加，并且占很大比重。本文通过对具体案例加以分析发现应收账款管理工作中的具体问题，并给出了相应的对策 ：企业应该通过完善企业内部相关制度，加强相关管理 ；建立健全对交易对手方的信用评估制度 ；建立奖罚、考核激励机制以及增加对员工素质的提升 ；鼓励银行参与上市公司应收账款的工作等手段来解决这些问题，争取早日改善现状，促进企业的长效发展。参考文献 ：[1] 王 彩 萍 . 应 收 账 款 管 理 问 题 及 对 策 [J]. 财 经 界 ( 学 版 ), 2016(24):229+273.[2] 张郁青 . 应收账款（账款）管理存在的问题及对策分析 [J]. 现代经济信息 ,2016(19):175.[3] 石寿云 . 企业应收账款（账款）管理存在的问题及对策 [J]. 苏盐科技 ,2012(01):20-21.[4] 钟祖国 . 应收账款（账款）管理中存在问题及对策措施 [J]. 科学咨询 ( 科技·管理 ),2011(09):61-62.[5] 李庆惠 . 浅谈应收账款（账款）日常管理中存在的问题及对策[J]. 中国商界 ( 上半月 ),2010(06):46-47.农产品收购发票作为我国增值税发票链条中的重要一环，有力的促进了我国农业的发展和农民的增收，同时也促进了农产品的流通和农产品深加工企业的发展壮大，但由于农产品收购发票是农产品收购企业自行开具的，各地区税务机关对农产品收购政策尺度不一，执行上存在着比较大的差异，因此导致几乎所有的农产品收购企业均是依据当地税务机关的具体办法而非严格依照税法要求来操作，虽然短期内没有被查处违规操作行为，但确使企业的经营处于违反税收法规政策的巨大风险中，一旦严格按照税法要求进行检查，企业将面临被查处和巨额罚款的风险。一、企业在农产品收购发票中存在的问题1. 农业生产者的身份难以确定，税务管理手段有限关于农业生产者身份的确定，我国《中华人民共和国增值税暂行条例》中的第十六条涉及的免税项目第一项有明确的表述“农业生产者销售的自产农业产品，是指直接从事植物的种植、收割企业在农产品收购发票中存在的税收风险和应对浅析路春霞青岛物产能源有限公司【摘 要】农产品收购发票由于其特殊性在实际使用过程中存在着人为操控的问题。本文从农产品收购企业角度出发，分析了农产品收购企业在农产品收购发票使用中存在的税收风险，并探讨了在不违反税法规定前提下的应对措施。【关键词】农产品 ；收购企业 ；收购发票 ；税收风险和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品”。然而，农产品收购企业在实际生产经营中对农业生产者的区分和确定却是一项复杂、困难的工作。主要原因有以下三方面 ：第一，农业生产者在销售其农副产品时没有办法提供是自产或非自产的证明材料。第二，企业开具的农副产品收购发票上有详细填写出售人的身份证号码、姓名和地址，但并不能凭此准确确定身份，农产品收购企业对于销售者是农业生产者还是贩卖贸易的经营者很难做到明确划分。第三，税务机关根据国税发 [2004]13 号《关于进一步落实税收优惠政策促进农民增加收入的通知》这个文件的要求，对农产品的经营者和其经营的农产品，如果没有充足证据证明销售者不是农民或者不是销售自产自销农产品的，应该按照农民销售自产农产品的相关规定来执行政策。对于类似这种举证税务机关的核查手段很有限，222

　中国经贸万方数据

　财税研究Finance and Tax人力物力的投入也较大，要详细的核实销售者的真实身份较为困难。2. 税务管理部门对农产品收购发票管理制度因地而异，可操作性不强我国现行农产品收购政策规定，农产品收购发票只能用于收购农业生产者自产自销的初级农产品，农产品收购企业应该向所有出售农产品的生产者一一开具收购发票。农产品收购具有季节性强、农产品分布零散、数量大金额小等特征，如果农产品收购企业直接从农业生产者手中收购农产品会耗费巨大的人力物力，成本较高且收购过程中管理难度较大。因此，在企业的实际经营中，绝大部分的农产品收购企业并非是从农业生产者个人手中直接收购，而是从中间商贩手中收购农产品，最后再汇总整理后开具收农产品购发票。目前的现行税收政策及管理办法脱离了实际，也就不可避免的出现了政策可操作性差、难于管理等多方面的问题。二、农产品收购企业虚开发票的形式1. 虚构收购业务，虚开农产品收购发票这种方式主要是在实现应纳税额时，纳税人通过虚开农产品收购发票增加进项税额，以实现少缴或不缴增值税款的目的，或者向其他一般纳税人虚开增值税专用发票从中谋取非法所得。2. 以高于实际收购价的价格虚开农产品收购发票部分农产品收购企业通过提高农产品等级，按高于实际收购单价的价格虚开农产品发票。有些企业则将发生的不应计入农产品买价的支出计入农产品价格，比如某些纳税人将收购时发生的运输费用、装卸费用、收购人员工资以及其他在收购过程中发生的费用、支出等计入农产品买价。3. 向小规模纳税人购入农产品时开具农产品收购发票农产品收购企业在向小规模纳税人企业收购企业经营所需的农产品时，按照税法小规模纳税人需交纳增值税，若收购企业不向小规模纳税人索要普通发票，小规模纳税人便可以实现偷税漏税行为。部分农产品收购企业一方面在向小规模纳税人购入农产品时，压低收购价格按照不含税的价格采购 ；另一方面自己开具相应数量和金额农产品收购发票进行税款抵扣，农产品收购企业降低了采购成本，小规模纳税人实现了少缴税款。三、加强企业内部管控，降低企业税务风险的措施1. 提高企业经营者的纳税意识农产品收购发票混乱的根源是企业经营者的纳税意识较差，在市场经济条件下，追求利润最大化是企业经营者的第一目标，部分企业经营者依法纳税意识淡薄，对违反税法的法律后果认识不深刻。根据我国最新修订的刑法第二百零五条中的规定，虚开增值税专用发票的，要处 3 年以下有期徒刑或者拘役，并处 2 万元以上 20 万元以下罚金 ；虚开数额巨大或情节严重的，可处 10 年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处 5 万元以上 50 万元以下罚金或没收财产。因此，收购企业的主要经营者要加强税法法律法规的学习、了解相关违反税法案例的警示不断提高法律意识，认识到虚开增值税专用发票的行为将受到法律的处罚。2. 企业农产品收购发票、销项发票要和本企业设备生产能力、生产成本、费用与产量之间的关系匹配对于以收购农产品为主要原料的生产企业，税务机关会根据企业产品产量与其设备生产能力、工人工资、燃料、电费以及其他成本、费用之间关系，由企业的设备生产能力及发生的成本、费用估算出企业的产量，再根据生产单位产成品需要的农产品原料数量，推算生产所估算的产品产量需要的农产品原料数量，将推算出需要的农产品原料数量与企业账面结转入产成品的农产品原料数量进行比较，若后者与前者相差过多，则纳税人存在虚开农产品收购发票嫌疑。为避免上述因素引起税务机关的稽查，企业在生产经营过程中应自觉注意按照企业客观实际运行进行财务数据的录入和核算，如果因生产异常导致设备生产能力、人工、电费、燃料及其他成本费用的不匹配，则应及时作出合理的书面情况说明以备税务相关查证。3. 农产品收购企业要建立农产品收购资金专户并设立专门的农产品收购台账农产品收购企业要设立一个银行一般户作为农产品收购资金结算专用账户，企业购进的所有的农产品都必须通过该银行专用账户办理结算付款，杜绝出现任何形式的现金支付。农产品收购企业要建立健全农产品收购台账。将销售者的身份证复印留存备查，并将销售者的地址、身份证号码、姓名、联系电话等基本信息准确的录入企业农产品收购台账中。农产品收购台账要有专门保管人员，指定严格规范的过磅、检验、入库等相关的规章制度，对农产品的购进、出库要有完整的记录、签字，做到账证一致、账实相符。4. 农产品收购发票填开要清晰全面规范真实农产品收购企业应按法律法规的规定使用收购发票，开具对象应为农业生产者个人自产自销的农产品，农产品收购企业在开具收购发票时应逐笔开具，不能按照多个销售对象汇总金额开具，要录入完整齐全、内容规范真实、不能出现人为涂改痕迹，要如实录入销售者的真实姓名、居民身份证号码、地址、电话等，确保发票和实物物相符、发票金额与支付的货款金额相符，销售者要在收购发票上签名。5. 农产品收购发票金额数量要与实际生产经营一致农产品收购发票必须与企业生产经营的磅单、入库单完全相符，银行存款日记账显示的资金流水情况、企业的现金日记账要和企业的农产品收购业务数量金额完全符合。农产品收购发票必须随附银行结算付款凭证，凡是不通过当地税务机关指定的银行结算专户支付或以现金支付的皆不得开具农产品收购发票。

　6. 农产品收购企业应建立健全财会管理制度农产品收购企业应建立健全财务会计核算管理制度。建立健全内部管理制度，检验、过磅、出入库、盘库等各收购环节必须由专人负责，工作人员之间的交接手续要规范明确。对企业收购的全部农产品，由专人按品质等级和种类建立原材料库存明细账。此外，农产品收购企业还必须按财务规定建立、设置各类财务报表账簿，相关原始单证和记账凭证要规范完整。7. 农产品收购企业应建立健全农产品原料盘库制度农产品收购企业应建立健全农产品原料盘库制度，按照企业自主设定的时间盘库，每年至少做到盘库二次，如有需要可以将盘点的明细主动报请税务机关备案。企业在盘点库存时，仓库库存的农产品、生产线上的半成品、产成品的实际盘存数要与账面数保持一致。农产品入库、发出的盘点数要与原材料库存明细账保持一致。参考文献 ：[1] 沙枫力 . 淮南市农产品收购、加工企业税收征管情况及建议 [J]. 湖南税务高等专科学校学报 ,2015(6): 85-90.[2] 曾建华 . 浅议三农税收政策现状问题及对策 [J]. 南方农业2015,(2):48-50.[3] 刘军 . 税收政策对农产品加工业发展的影响研究 [J]. 时代农机 2015,(9):68-69.[4] 唐波岐、李琼 . 初级农产品加工企业税收征管的难点及对策 [J].新西部 ,2016(36) ：19.China business update

　223万方数据

篇二：浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策

品公司自查报告税务

　 关于开具农副产品收购发票进项税额抵扣自查情况的报告 ×××××税务分局：

　 我公司是一家从事农产品收购、加工、销售业务的纳税人，200×年 12 月 1 日被县局批准为一般纳税人，建立健全收购发票领、用、存、销制度和相关账簿，实行专人管理。并定期向主管税务机关书面报告收购发票领、用、存、销等情况。并对购进的各类农产品分种类、品名、数量、金额等设立了农业产品收购日记账和相应的月台账、明细账，保 蔚 证了财务核算的准确、 铣 真实。现将自查情况作 遥如下说明：

　 1、公 佯 司 200×年 11 月底 戈 原材料账面余额元，其 闭 中××484238 公 模 斤，金额元，××30 笑 644 公斤，金额元， 灾 ××69050 公斤， 弘 金额元，××9221 任 9 公斤，金额元，×× 褐 5954公斤,金

　 染 额元,××17244 记 公斤,金额元,其它材 他 料元。库存商品账面余 辊 额元，其中××239 侵 505 公斤，金额元， 互 其它杂粮元。

　 2、 秉 截止 20××年 3 月底 丑 留抵税额为元，其主要 庭 原因是元月至三月份大 却 量收购××,尚未销售 脊 ,再加之于其它产品处 眨 于销售淡季,销售收入 熟 少,造成留底税额过大 咬 .

　 3、按三月底库 啼 存账面余额测算：原材 骗 料元,库存商品

　元,合 喂 计元,再不增值,直接 册 销

　 售,销项税额为 徐 元,与留抵税额的差额 婆 为元,企业将会交纳元 财 税金.

　 4、截止三 朔 月底已实现销售收入元 谋 ,加上经测算要实现的 拌 收入元,共计收入元, 尧 按测算要交纳的税金元 四 计算,企业的税负在% 诵 以上.

　 5、如企业 跟 的库存按加工增值 20 姻 %计算,库存一经销售 饵将实现收入元,销项税 浩 额为元,企业将交纳元 栗 税金.税负在%. 综上 赢 所述：

　 1、我公司 夏 不存在虚开农副产品收 踊 购发票抵扣税款的行为 胎 。运用投入产出方法， 毡 经自查收购的农副产品 切 数量、种类及其产成品 扬 与实际库存账面数相符 汀 ，真正做到账实相符、 原 账账相符、账表相符； 布

　2、不存在购进非 什 农副产品而开具农副产 瞄 品收购发票抵扣税款的 狞 行为；

　 3、由于收 朽 购的农产品品种繁多， 腥 涉及全县二十多个乡镇 败 ，要每个农户来公司交 虞 粮或者公司上门收购也 菌 不现实，公司凭着把企 蠢 业做大做强的精神，也 钥 不存在少进多开、低进 淬 高开，擅自提高购进价 墟 格或增加购进数量，我 坪 们在大部分乡镇设立了 彩 公司的收购点和销售点 梳 ，虽然存在向小商小贩 械 手中收购农产品的现象 抉 ，但如实提供了其身份 顿 证明。

　 4、由于收 恳 购发票使用量大，面额 任 小，手工开具工作量

　 尉

　大，加之于业务水平 订 有限，也有不按规定开 廖 具农副产品收购发票的 植 现象发生；我们在以后 唬 的工作中加强管理，严 臭 格按发票使用管理规定 鲁 执行。

　 5、不存在 煤 收购数量与生产、销售 扣 数量不配比的现象，虽 山 然目前账面反映留抵数 央 额较大，是受销售限制 澳 ，导致收入过底所致， 评 一经实现收入，税负不 死 会偏低。

　二 00×年× 杖 ×月××日 公司

　 税 秘 务自查报告根据*地税 宜 直查 XX 号文件要求， 循 我公司高度重视*省地 携 税局直属分局对企业所 唉

　得税的此次稽查， 佑 成立专门的自查工作小 凹 组，组织相关财务人员 北 学习，采取了自查与聘 菩 请税

　 务师事务所税 诸 务专业人员协助相结合 杖 的方式，于 XX 年7 月 贿 13 日－17 日针对企 韶 业所得税进

　 行自查 乓 。目前，自查工作已基 实 本完成，现将自查结果 担汇报如下：

　 一、本 再 次自查的时间范围和涉 柒 及的税种范围本公司本 绍次自查主要为 XX 至 X 趴 X 年度的企业所得税的 清 缴纳情况。

　二、自查工 榨 作的原则

　 1、高度 鳃 重视，认真负责，严格 拜 按照国家财经税收相关 楷法规，对本公司 XX 至 野 XX 年度

　 在经营过 啊 程中涉及的各类税种进 校 行彻底的清查，力求

　做 锌 到不疏忽、不遗漏。

　榆

　2、把握契机，认真 在 做好自查自纠工作，提 践 前化解税务风险。我公 秧 司结合实际情况，进行 镊

　认真全面的自查， 五 彻底清理违法及不规范 割 涉税事项，并以此为契 浚 机，加强我公司税务基 闰 础管

　 理工作，并改 岳 善我局税务管理工作的 匿 盲点弱点，提高我公司 旬 的税务工作管理水平。

　渣

　三、自查结果

　 经过 娄 为期一周的自查工作， 鹰 我公司 XX 年—XX 年 夷 税务工作基本遵守国家 劈 相关税收及

　 会计法 经 律法规，依法申报缴纳 吩 各项税费。但工作当中 啸难免存在疏漏，问题主 挣 要反映在未按照

　 权 侩 责发生制的原则按年分 耀 摊所属费用、购买无形 鳃 资产直接费用化、无须 磊 支付的应付款项未计

　兄

　入应纳税所得额等。

　崖 通过此次自查，我公司 依 XX 年—XX年应补缴 史 企业所得税 13,

　 蛀 元；其中：XX 年应补 瘴 缴企业所得税 4,元； 嘶 XX 年应补缴企业所得 沈 税 8,元。

　具体情况如 炽 下: 1、XX 年度

　 白 我公司所得税自查问题 更 主要反映在没有按照权 朗 责发生制的原则按年分 盏 摊所属费用上面，申报 搀 企业所得税时少调

　增应 繁 纳税所得额 13,元， 相 应补缴企业所得税 额 4 滨 ,元，具体调增事项明 末 细如下：项目金额

　 仪 未按照权责发生制原则 拒 分摊所属费用 13,调 招 增应纳税所得额小计 1 搞 3,应补缴企业所得税 雄 4,

　 未按照权责发 念 生制原则分摊所属费用 谊 应调增应纳税所得额：

　券 我公司 XX 年未按照

　咸

　权责发生制的原则分 全 摊所属费用 13,元， 赂 根据《企业所得税税前 竣 扣除办法》第四条的规 斜 定，我公司应将未按照 遂 权责发生制的原则分摊 翟 所属费用调增应

　 纳 傣 税所得额，调增应纳税 暮 所得额 13,元。2、 运 XX 年度

　 我公司所 榆 得税自查问题主要反映 紊 在购买无形资产直接费 菲 用化、无须支付的应付 揩 款项未计

　 入应纳税 喀 所得额上面，申报企业 钥 所得税时合计少调增应 谁 纳税所得额 34,元， 央 应补缴企

　 业所得税 讼 额 8,元，具体调增事 境 项明细如下：项目金额 揭

　购买无形资产直接 雨 费用化 14,无须支付 雇 的应付款项 20,调增 刮 应纳税所得额小计 34 畅 ,应补缴企业所得税 8 书 ,

　 购买无形资产直 怎 接费用化：我公司 XX 吁 年 11 月购入财务软件 罚 14,元直接计入了当 佑 期费用，根据《企业所 经 得税税前扣除办法》的 峭 规定，应将该无形资产 成 分期摊销，应调增应纳 烛 税所得额 14, 元。

　 姐

　无需支付的应付款项 报 应调增应纳税所得额：

　争 我公司无需支付的 XX 贞 年应付莱思软

　 件公 娩 司 20,元，软件公司 城 现己合并，并且该公司 获 一直未催收该笔款项， 辰 根据*地税直

　 函[ 部 XX]89 号文中“对 铂 于农电提成余额、无需 斤 支付的应付款项应调增 拢 应纳税所得额”的规

　傅

　定，应调增应纳税所 噪 得额 20,元。附件：

　闰 企业纳税情况自查表* 澡 省服务有限公司

　 X 容 X 年 7 月 18 日篇二：

　几 税务风险防范与企业自 悠 查如何应对税务风险防 洲 范与企业自查如何应对 命 企业自查技巧与原则

　箩

　每年 3 月份开始到 1 惊 2 月份,税务都会要求 疆 对上一年度税负异常的 用 企业展开自查或进行纳 烙

　税评估,如果企业 询 平时没有注意控制税负 丈 或者税负过低,恭喜你 畦 ,已经被纳入自查范围 难 了!税局开展的企业自 往 查最主要目的是完成税 页 款入库任务。那么多少 务 金额合适呢？这里没有 殆 一个具体的标准，据说 寨 有些地方稽查局内部有 镊 不成文的

　 规定，就 坤 是企业报的自查数一般 证 不得少于该企业上一年 铁 度纳税总额的%。%的 渤 数字也符

　 合统计学 狐 原理。比如 XX 年全国 斌 税收收入完成 5421 葵 8 亿元，其中稽查局查 杂 补入库的税款是

　5 守 13 亿元，占%，考虑 业 到 XX 年稽查任务增加 填 了一倍，把比例提高到 淤 %是有道理的。或者你 辰 参照你所属行业的税负 啃率平均数再偏上一点作 款 为你需要补税的指标数 曲 。大多数企业老板一直 镑 指示或要求会计税负不 竣 能做高，会计在老板压 驾力下，税负做到极低。

　廓

　糊涂财税一个学员 寡 ，公司年营业额 1 个亿 蜘 ，老板给财务下的指标 姥 ，全年纳税不能超过 3 的 0 万， 税负能不异常吗 标 ？

　 若不是老板或会 冀 计不懂税负原理或者不 品 懂控制税负，企业一般 析 也不会故意留着一块税 霞 不

　 交，导致税负过 厚 低，税负过低，每年自 嚣 查一定少不了查你，而 赔 一旦要求你自查了，不 旅 补税是

　 很难过关的 廓 ，最后还是会被补税， 收 还会增加被加收滞纳金 颂 的风险。所以，建议平 秦 时还是需要控制税负， 宦 造行业水平范围内，这 葡 样，一般不会被要求自 非 查。一旦被税局要求自 杂 查，绝大部分企业都要 吻 老老实实的自查，自查 央 即是税局给企业自己纠 瞅

　错的机会，如果自 榨 查环节不能通过，一旦 啡 转入稽查，企业的大麻 娩 烦就开始了。那么怎样 趣 才能在自查环节过关而 腮不至于遭到稽查局的重 滨 点检查呢？首先，企业 姜 要重视每次税务检查。

　苇 衡量自己在当地所处的 析 地位，是不是当地的纳 年税大户？是不是当地行 郁 业的领头羊？如果

　环 是，企业应该明白自己 怔 毫无疑问已成为了税务 意 检查的重点对象，稽查 旬 局会把优势力量集中于 确

　纳税大户身上，因 痉 为从重点税源企业挖税 怔 远比从一般中小企业见 草 效要快得多。没有哪个 艳 企业

　 敢说自己一点 跃 问题都没有，即使请了 衰 中介帮助协查，仍不能 哑 高枕无忧，因此企业切 箍 不可轻视。其次，企业 喻 应先把能在会计报表上 浙 体现的税款自查一遍。

　粘 比如印花税，现在很多 漆 省市采用了核定征收的 维 方式，只要看财务报表 喝 的购销金额就可以

　 归 匡算出购销合同印花税 舆 的金额。实收资本和资 愿 本公积的增加会导致印 扔 花税的产生，房地产开 飘

　发企业预收账款的 午 增加也会导致产权转移 汹 书据印花税纳税义务的 睁 发生。还有土地使用税 协 ，从

　 XX 年开始， 凹 很多地方都大幅度提高 潍 了单位税额，税务局借 野 助税务机关的征管信息 恩 系统，或

　 者直接从 藩 财务报表上就可以看出 杏 ，企业所交的土地使用 介 税是否足额。这些表面 帮 上易计算检查

　 的税 穗 款一定要报上去，这样 凳 可以赢得稽查局的好感 杏 ，起码能给稽查局留下 凰 已经在认真自查的

　 槽 印象。最后，企业应该 垂 认真对照自查提纲的内 撑 容进行自查。自查提纲 刚 是税务机关根据以往对 译 相关行业进行检查时发 挚 现的问题进行归纳总结 罚 出来的带

　有普遍性 磅 的检查提纲，对每一个 阳 纳税人的自查都有指导 皿 作用。值得注意的是， 则 企业在自查时

　 不能 耐 仅限于自查提纲的要求 挤 ，还应该跳出提纲，结 矿 合企业自身的实际情况 邱 来自查，这样才能

　 漱 最大限度地规避稽查风 莹 险。表面上的税款报上 限 去后，如果税务局觉得 芽 还不满意，或者尚未达 淋 到想要的数字，一般要 氨

　求企业在回去自查 殆 的，当然我们也不能一 替 而再,再而三的被拒绝 姥 然后再去递交自查报告 拿 ，企业

　 应该多与税 模 务局的同志沟通，认真 默 把握机会再梳理一遍， 辖 看看还有什么地方疏漏 反 了，以免留

　 下后患 诸 。自查期间，企业应严 拥 格按照税法规定对全部 编生产经营活动进行全面 稽 自查。自查工作应涵

　诣

　盖企业生产经营涉及 教 的全部税种。其中，四 什 个主要税种的自查提纲 残 如下：

　一、增值税 进项 缉 税额

　 1.用于抵扣 模 进项税额的增值税专用 卡 发票是否真实合法：是 添 否有开票单位与收款单 搐 位不一

　 致或票面所 胀 记载货物与实际入库货 泻 物不一致的发票用于抵 债 扣。

　 2.用于抵扣 思 进项的运费发票是否真 验 实合法：是否有与

　购进 恃 和销售货物无关的运费 催 申报抵

　 扣进项税额 轿 ；是否有以购进固定资 碎 产发生的运费或销售免 号 纳增值税的固定资产发 鄂 生的运费抵

　 扣进项 涅 税额；是否有以国际货 沙 物运输代理业发票和国 掘际货物运输发票抵扣进 弓 项；是否存在以

　 开 俏 票方与承运方不一致的 骇 运输发票抵扣进项；是 井 否存在以项目填写不齐 抡 全的运输发票抵扣进 项 砧 税额等情况。

　 3. 腮 是否存在未按规定开具 垫 农产品收购统一发票申 披 报抵扣进项税额的情况 挑 ，具体包括：向

　 经 镜 销农产品的单位和个人 昌 收购农产品开具农产品 荷 收购发票；扩大农产品 欣 范围，把非免税农产

　乍

　品开具成免税农产品 千 ；虚开农产品收购统一 廉 发票 。

　 4.用于抵 夜 扣进项税额的废旧物资 葬 发票是否真实合法。

　裔

　5.用于抵扣进项税 乐 额的海关完税凭证是否 后 真实合法。

　 6.是 团 否存在购进固定资产申 认 报抵扣进项税额的情况 匀 。

　 7.是否存在购 熊 进材料、电、汽等货物 毡 用于在建工程、集体福 嗅 利等非应税项目等未按 葬 规定 转出进项税额的情 苟 况。

　 8.发生退货 九 或取得折让是否按规定 甜 作进项税额转出。

　 酋 9.用于非应税项目和 尔 免税项目、非正常损失 雅 的货物是

　否按规定作进 闸 项税额转出。

　 10 峪 .是否存在将返利挂入 舱 其他应付款、其他应收 真 款等往来帐或冲减营业 寻 费用，而不作进项 税额 痪 转出的情况。

　销项税额 韵

　1.销售收入是否 夯 完整及时入账：是否存 忧 在以货易货交易未记收 叉 入的情况；是否存在以 萤 ...

篇三：浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策

税务稽查工作现状及难点分析 税务稽查是税收征管工作的一把“尖刀”，直接维护着国家税收利益，处在税收调控的前沿。近年来，随着改革开放的不断深化和市场经济的发展，偷逃骗税行为仍然普遍存在，且手段更趋隐蔽和多样化，整个税收环境仍不容乐观。面对税收征管工作的新形势，税务稽查一方面需要建立完善的稽查机制，另一方面要加大税务稽查的检查力度，治理税收环境，理顺征纳关系。坚持以“内强素质，外塑形象，创一流牌子，办一流案子，带一流队伍”为 ┉ 目标，依法治税、依法稽查 幢 ，正确处理依法治税与促进 链 地方经济发展的关系，积极  探索税务稽查工作的新思路 搅 、新途径，着力税务稽查工 ⑺作的转轨变型，突出稽查工 趔 作在税收征管工作“重中之 改 重”的地位和作用，形成一 ぽ 种执法型稽查、交叉型稽查 颛 、复合型稽查和管理型稽查 存 相结合的工作思路。

　一、 惟 税务稽查存在的不足和问题 我认为，税务稽查工作存在  的问题主要有以几个方面：

　误

　1、税务稽查的执法力度 ｐ 不够。加大税务稽查执法力  度是几年来一个老生常谈的 ┸ 话题，但目前此问题还没有  从根本上得到解决。执法力 昭 度不强的表现是多方面的， 尔 诸如税收征管法部分条款难 铠 以落到实处，稽查工作执行 辫 困难，“以税代罚”、“只 髅 补不罚”现象时有发生；权 或 力、金钱、人际关系等

　因素 ō 严重干扰税务稽查执法，税  务稽查工作中不同程度地存 肉在着“权力大于法”、“收 畦 人情税”等现象；税务、公 陈 安部门工作协调不畅，涉税 泔 刑事案件移交“出位”，存 蕤 在“以罚代刑”现象。稽查 睐 执法刚性不强，不但影响了 蹩 国家税收收入，还对税法的 Ｃ 权威性和严肃性造成直接影 扒 响。

　2、对税务稽查执法 蓉 权的监督尚不到位。虽然国  家税务总局要求稽查部门要 膳 按照选案、检查、审理、执 А 行的四环节工作程序设置内 粒 设机构，但有的地方落实得 堕 并不理想，使这一有效的内  部机制流于形式，作用得不 ㄘ 到发挥，尤其是在当前检查  工作中，对选案、检查环节 绾 缺乏有效的纪律约束，成为 缅 检查工作中最容易出现问题 疸 的薄弱环节。对税务稽查执 蓄 法权的监督制约，成为摆在 擎 我们面前的重要课题。

　3 铴 、税务稽查工作质量不高。

　诛 其表现在：①选案准确率不  高，稽查对象的确定缺乏科 闶 学性。②文书、程序不规范 乙 ，档案资料不齐备。③税务 轸 稽查手段落后，一是缺乏现  代化的作用没有被充分开发 娌 利用，同时缺乏简单、实用  的软件系统。二是缺乏必要 ╃ 的稽查交通、通讯设备、取 铮 证工具。三是缺乏办案经费 苒 ，外调、协查、取证经费紧  张。

　4、重复稽查、多头 鲵 稽查现象严重。长期以来， 威 税务稽查部门对企业存在着 啮 重复稽查、多头稽查的问题 崛 ，其表现在国税内部征管系 钐 列和稽查系列不协调；国税 避 和地税稽查之间

　不协调。还 每 有，在税务稽查中虽然是同 忽 一纳税人，却产生不同的稽 ⒀ 查结果，税务处理决定书各 詈 下达各的，这种相互之间协 括 调不到位，工作重复，效率 鸲 低下，不仅增加了税收成本 蝉 ，而且也增加了纳税人的负 谈 担。

　造成以上几方面的问  题，其原因是多方面的，既 仞 有主观上的原因，也有客观 湿 上的原因，既有内因，也有 恹 外因，还有机制上的问题。

　昀

　①思想上存在误区。一是 汐 思想、观念没有完全适应征 酸 管改革的要求，稽查工作的 节 出发点还停留在原来的“以 祁 查促收”上，忽视稽查质量 溥 的提高。二是对稽查的理解 表 上存在偏差。新的征管模式 铋 将稽查工作表述为“集中征 阊 收，重点稽查”，有的同志 砥 借此将稽查的作用扩大化。

　珈 三是对于稽查工作重要作用 熄 之一的“以查促管”，有的  同志错误认为稽查就是对征 崂 管部门的监督，引起征收部 恁 门与稽查部门的矛盾。

　② 澳 机构设置仍不尽合理，职责 琚 上存在交叉。税务部门内部 俟 征管系列与稽查系列之间衔 娶 接不规范。国税地税稽查机 ┩ 构的稽查管辖权在实际工作 寞 中也相互脱节、又相互交叉 恂 ，制约着稽查整体效能的充 少 分发挥。

　③稽查人员素质  亟待提高。几年来稽查人员 弥 数量增加很快，基本能够满 奶 足稽查工作的需要，但从人 憩 员素质上讲，却难以适应新 颓 形势的要求。一是因为现行 蕴 税收政策调整变化较

　大，对  税务人员业务技能要求更高 齿 。二是机构改革和人事制度 醚 改革中，干部轮岗，人员调 泽 整较大，部分新同志对查帐 杵 不能熟悉掌握。三是纳税人 姐 作案手段越来越隐蔽，对执 颓 法人员提出更高要求。四是 攉 计算机等先进设备日益普及 牡 ，电脑记账、电子商务等新  兴事物都对稽查人员的综合 é 素质要求更高。

　④税收执 操 法难以真正落实到位。从其 嘉 原因分析，由主观和客观上 遏 的多种因素的影响：1、长 锄 期计划经济的惯性，形成了 殍 一种权力经济，突出的表现 康 就是自立章法，随意变通税 癯收政策，采取一些有悖于税 ＆ 法的措施和方法；2、规范 Ⅺ 的财务管理受到巨大的冲击 段 ，动摇了税收的征管基础。

　殡 虚假账簿或不建帐的纳税人  越来越多，申报缴税的计税 窟 依据失真的现象越来越趋于  扩大，有不少中小企业和私 昴 营企业，把不建帐、不入帐  ，直接搞现金交易，作为对 掎 付税务检查、摆脱税务管理 ю 的手段和办法，使国家税务 郡 款大量流失。3、一些地区 超 为了加快本地的经济发展， 轺 不同程度存在着地方保护主 胼 义，不仅以政府名义制订与 泉 税法相抵触的各项优惠政策 扉 措施，而且对于税务机关查 爝 处的某些偷、骗、欠税违法 嬴 行为，予以行政庇护，税务 傅 机关明知其将会给税务执法  带来负面影响，但也无可奈 毹 何。这就必然地导致税法刚 膺 性的软化，甚至，连应补的 ぁ 税款也不能较好的组织入库 上 。4、由于个别税务干部经  不起商品经济大潮的考验， 曾 置党纪国法于不顾，以税谋  私，在法律、法规规定的自 ギ 由裁量权范围内，不问事实 宜 情节，单凭

　私人交情关系， 菲 做出较轻处理决定。有的贪 槟 赃枉法，擅自违法。将该移  送司法机关处理的不移送。

　 凡此种种，对于维护正常的 嫫 税收秩序，落实税收行政执  法都产生了一定的消极影响 囤 。

　二、强化稽查工作的对 冉 策 （一）国地税之间实行 菲 信息资源共享，同时根据公  安部、国家税务总局《关于  开展涉税违法犯罪专项治理 √ 的通知》的通知，国地税与 奄 公安成立专案组，对涉嫌犯 刷 罪的纳税人，及时向公安机 ㈨ 关移送，公安机关要积极协 ◇ 助税务机关追缴税收款项， 揣 做好税收征管秩序的整顿工 蕈 作。

　（二）健全协税护税 颈 体系，完善协税护税措施， 祛 如：对私房出租的税收，由 邵 街道居委会、村委会登记造  册，提供情况，税务机关调 猫 查核实，共同抓好征管。对 镁 房屋出售，上地使用权转让 楫 的税收，与国土部门和房产 诙 管理部门的配合管理。对交 т 通运输业的税收与交通、交  警、派出所共同管理，税务 蜜部门征税的主体地位不变。

　丛 对“隐形经济”的税收，要 邯 分行业、分重点、抓突破， 枞 建立健全区（县）人多、村 蜊 、社（居委会）四级协税护  税网络，基层税务所和分局 拎 牵头逐街逐院进行拉网式的  清理，掌握税源，据实征收 嬲 ，对行政事业单位收费的税 挚 收，税务机关要主动到物价 煞 部门了解情况，对照有关税 睫 收政策逐一清理。

　（三）

　嗓 全面提高税务稽查工作质量 1、根据“选案、检查、审 槟 理、执行”四个环节的特点 苛 和要点，健全稽查工作制度 懔 ，规范稽查工作流程，建立 浞 严密科学的稽查体系。一是  完善稽查选案制度，确定科 毂 学的选案和合理的选案标准  ，提高选案的科学性和可行 捣 性。二是规范稽查环节，对 ο 选定的案子要查深查透；三 萎 是严把案件审理关，案件一 亭 定要以事实为根据，以税法 嶂 法律为准绳，务必做到证据 攘 确凿，定性准确。四是做好 廿 查补税款的入库，对不能及 睾 时入库的要依法采取税收强 霁 制执行措施，决不可姑息迁  就。

　2、规范使用稽查文 认 书，归档资料要力求详实。

　绚 即：稽查资料规范化管理，  坚持“五个统一”和“五项  制度”，统一归档内容、统 不 一立卷标准、统一印制帐、 哓 册、表、簿、卷、统一帐、 乩 表、册、薄的记载填写口径 惦 ，统一编号和卷内目录，案 赧 卷封面、备查薄的填写；完  善立案归档制度，移交销毁 岌 制度，安全保密制度，借阅 赌 利用制度和档案人员责任和 险 制度。

　3、建立科学、规 亻 范、严格的税务稽查工作质 浏 量考核体系。科学、完整的 獭 稽查工作质量考核体系，应 蛾 把握两个原则：即考核指标 译 体系要有利于加大执法力度  ，有利于加强监督制约。重 牦 点抓好五个方面：即对检查 Φ 户数和检查面的考核，对取 苏 证资料的质量和完整性的考 突 核，对立案率和结案率的考 小 核，对处罚率、滞纳金加收 ō 率和入库率的考核，以及资 唛 料归档情

　况的考核。

　（四 徽 ）把握工作主动权，以查案 铗 为突破口，全面推进稽查工 亟 作，提高地税稽查震慑力度 补 。

　一是抓大不放小，大力 据 扩展稽查广度；二是狠抓大 靡 案要案、举报案，增强上下  合力。三是开展案件复查，  提高稽查办案质量；四是开 龄 展专项检查，即对金融保险 削 业、邮电通信业、建筑 安 渠 装业、纳税异常户和欠税大 艟 户的稽查，初步形成“向稽 恁 查要收入，向稽查要形象， 呓 向稽查要地位”的税收趋势 葶 ，切实完善征管查“三分离  ”制衡机制，使稽查真正成 叉 为征收、管理的坚强后盾。

　 税务稽查是税务征收体系的 浠 最后环节，是税收征管最坚 痉 强的防御措施和最后的防线 塄 ，它直接面对千家万户，挑  纳税者的漏眼，查征管中的 盔 漏洞，补政策上的漏项，时 ４ 时刻刻与形形色色的税收违 恿 法犯罪分子作针锋相对的斗 丸争，甚至不惜用生命安全来 暑 捍卫国家财经命脉。各级税 ③ 务机关要在稽查软件建设、 营 人员调配上要高标准，在稽 Ё 查硬件装备、交通通讯设施 幅 配备上要高起点，在稽查队 钪 伍建设和廉政建设上要严要 茱 求，紧紧围绕以“以查促收 嗯 ，以查促管，以查促申报， 娘 以查促登记”的工作思路，  迎难而上，锐意进取，充分  发挥铁的纪律，铁石心肠， 点 铁面无私，铁的手腕的“四 喑铁”精神和地税精神，逐步  建成一支敢打硬仗，能打胜 胲 仗的

　地税稽查铁军。

　总之  ，税收管理伴随着税收的存  在而存在，并随着征管技术 香 的发展而发展。面对税收工 怩 作的新形势，税务稽查一方 面要加大税务稽查的检查力 歧 度，治理税收环境，理顺征 维 纳关系，探索出一条通过强  大稽查，促进税收征管的“  大征管，大稽查”的新路子 瞅 。使税收征收和税收稽查更 箜 专业，责任分工更明确，形 侈 成征收系列、管理系列、稽 鸷 查系列三位一体的税收征管 ⒕ 模式，有利于提高税务稽查 唿 的质量，强化税收管理。

篇四：浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策

阶段我国农产品行业协会存在的主要问题和对策 现阶段我国农产品行业协会存在的主要问题和对策

　改革开放以来， 特别是党的十四届三中全会把发展商会等市场中间服务组织的作用， 规范其行为写进党的决议后， 我国的农产品行业协会组织得到了很大的发展， 其作用和功能得到了有效的发挥。

　但是， 和我国社会主义市场经济仍处在初级阶段一样，我国的农产品行业协会的发展还很不规范， 其功能的发挥还受各种因素的影响。

　 （一）

　现阶段我国农产品行业协会自身建设中存在的主要问题

　⒈代表性不强

　我国的农产品行业协会多是各地自行组建， 跨地区的、 全国性的较少。

　目前我国的农产品行业协会大约有的成员来自官员， 它成为政府官员分流的一条主要渠道， 因此与政府有着千丝万缕的联系。

　农产品行业协会本该代表企业的利益， 是企业之间、企业与政府及企业与市场的中介桥梁， 但是因处在政府的不合理管制下， 并因政府官员把行政权力带进农产品行业协会， 使农产品行业协会长期处于政府行政职能的附属地位， 因此它代表的只能是政府和国企的利益。

　因此， 我国的农产品行业协会在会员数量上和行业产量上就缺乏代表性， 不能够代表本行业的利益， 在

　 国内、 国际上统一行动。

　 ⒉职能定位模糊

　目前的农产品行业协会， 或偏重于管理而服务不够， 或偏重于服务却不到位。

　我国的农产品行业协会多是伴随政府机构改革自上而下产生的， 也有部分农产品行业协会是由企业根据自身需要自发组成， 为会员服务， 这符合农产品行业协会的发展方向。不可忽视的是， 近年来， 许多地方出现了政府部门“收编” 工商联下属同业商会的做法， 这反而是一种倒退。

　这种做法， 既不符合农产品行业协会作为非政府组织的属性， 也不符合我国政企分开的改革趋势， 更不符合的公平贸易原则。

　 ⒊人才缺乏

　从目前我国农产品行业协会的人才结构来看， 基本以离退休和兼职人员为主。

　真正属于以协会为工作岗位， 专业从事协会工作的人员很少。

　农产品行业协会人员的年轻化、 专业化、 知识化更谈不到。

　据年上海市有关部门对部分农产品行业协会的问卷调查， 被调查的农产品行业协会中专职工作人员来源主要来自离退体和内部借调， 分别占总数的和， 不足来自社会招聘、 分配、主管部门任命或其他途径； 协会工作人员数量在人或人的分别占总数的和， 对专职工作人员的设置期望人或人的分别为和， 与实际情况基本相符； 工作人员中， 在本行业工作年以上的多达， 年以上的占总数的， 在本协会工作年以上的有， 具有大专以上学历的为。

　这些统计数据， 大致描绘了目前农产品行业协会专职工作

　 人员的基本情况， 存在的主要问题是工作人员来源没有保证、 离退休人中过多， 影响协会工作的规范和进一步发展。

　 ⒋经费投入机制不健全

　由于覆盖面过窄且非主流会员企业缺乏动力因此使在协会内部筹集资金变得十分困难。

　国家财政部门又缺乏对农产品行业协会的投入机制， 给协会多少财政资助， 完全取决于政府职能部门对协会的重视程度。

　社会投入机制也不健全。

　会员单位除了交纳会费外， 是否要给协会资助以及资助多少， 常务理事单位和理事单位是否要比普通会员多给协会一些资助， 协会可否接受社会上的其他捐助， 尚无政策对之作出规定。

　投入机制不健全使许多农产品行业协会的办公场地、 活动经费和人员等无法落实。

　在资金紧缺、 管理资源匮乏的条件下农产品行业协会通常很难提供充分的信息服务和开展集体协调活动。

　 （二）

　现阶段农产品行业协会所面临的外部环境问题

　⒈政策支持不够

　改革以来， 尤其是进入深化改革阶段以来， 我国政府一直对农产品行业协会采取鼓励和努力培植的做法。

　中央政府从政府机构改革入手， 通过体制内转型的方法， 已经在组织上基本将政府对行业的直接部门管理转移到通过农产品行业协会的间接管理； 尤其是国家经贸委， 不但一再制定鼓励农产品行业协会的政策， 而且还进行了农产品行业协会改革的试点， 以试验其全面推开的可行性。

　但现在政策还存在许多制约农产品行业协会健康发

　 展的因素。

　表现在：

　（）

　政府在鼓励农产品行业协会发展时， 更多的强调了农产品行业协会对政府的辅助和保护国有企业利益的作用， 而忽略了农产品行业协会的生命之源乃行业内所有企业的共同利益。

　因此政府原有的许多不合理的管理职能向农产品行业协会转移， 而且利用农产品行业协会维持行政性行业垄断， 反而会引起广大企业的反感和抵触； （）

　现有的社团管理法规， 把农产品行业协会与其他社团组织混同管理， 忽略了农产品行业协会对建立新的市场秩序的独特作用， 同时延缓了有关农产品行业协会的专门立法进程； （）

　现有的双重管理体制， 尤其是通过行业主管部门对农产品行业协会行政合法性和政治合法性进行严格的限制， 如成立审批制度和在农产品行业协会内建立党的基层组织， 目的在于防止社会组织的快速发展， 从而危及政府的社会合法性， 这实际上严重否定了农产品行业协会的自治性质， 使农产品行业协会无法履行其契约原则和民主原则， 难以真正成为会员企业所信赖的组织； 四对农产品行业协会课以税收和鼓励其经商办实体， 实际上混淆了农产品行业协会的非营利性质， 造成它的功能弥散， 很可能使其由会员企业的利益代表转变成企业的负担。

　 ⒉法制不健全

　农产品行业协会管理既有社会合理合法性问题， 也有政治、行政、 法律合法性问题。

　目前， 国家对农产品行业协会管理的法律法规性文件， 主要依据是《社会团体管理条例》（年月）， 和原

　 国家经贸委下发的一些文件。

　主要包括：

　《关于选择若干城市进行农产品行业协会试点的方案》（年）， 该试点工作在该年年底，未按计划完成； 《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见（试行）》（年月）；《关于加强农产品行业协会规范管理和培育发展工作的通知》（××年月）。

　 《社会团体管理条例》， 对社团管理以考虑政治、 行政性因素为主； 分类过粗， 把经济类农产品行业协会与其它社会团体等同起来管理， 同样实行业务主管机关和登记管理机关双重负责的管理体制， 未能考虑和反映农产品行业协会的社会性等特性； 业务主管机关对农产品行业协会主要领导人的任免、 机构设置、 财务活动、 重大活动报批、 对外交往和接受资助、 年检初检、 思想政治工作和党的建设等八个方面直接管理。

　原国家经贸委的文件则有明显的过渡性特点， 不具法规效力， 有些职能没有得到落实，一些试点经验和成果也没有纳入政策法规予以推行。

　这些法规、规章明显的滞后于市场经济体制建设的步伐， 尤其体制外农产品行业协会发展的法律合法性， 很大程度上还未解决， 应该根据建设社会主义市场经济体制的总体要求和进展， 及时地建立适合农产品行业协会发展的法律法规。

　 ⒊社会认识偏差

　社会认识， 首先是官方认识， 对民间组织怎么看， 怎么对待。

　中国传统的“一元化” 领导模式所形成的观念是：

　民间就是非政府， 非政府就是无组织、 无政府状态， 是无束缚的、 自由的、

　 活跃的。

　从中国的文化特点来看， 是单一的而非多元的。

　社会习惯了单一的组织类型、 单一的运作方式。

　因此民间组织的存在首先就受到了认识上的限制， 或者说从思想观念上还没有足够的准备来接纳民间组织。

　其次， 老百姓对民间组织的认识， 由于长期以来， 政府组织操办所有的社会事务， 多数公众对民间组织了解不足， 因而也缺乏足够的信任。

　比如“非典” 捐款， 《南方都市报》 的一篇评论指出， 多数公众捐款时首先想到的是政府部门而不是民间组织， 同时老百姓一般不放心把钱捐给那些没有影响的民间组织。

　认识上的问题是制约我国民间组织发展壮大、 走向成熟的障碍。

　 四、 现阶段农产品行业协会加强自身建设的对策

　我国目前正处于社会主义市场经济的初级阶段， 其特征是政府对经济的控制力较强。

　由于公有制比重较大， 利益相对一致，企业容易服从社会的利益， 使政府的宏观调控有深厚的物质基础， 调控力度更强， 有效性更大。

　因此， 我国的农产品行业协会，无论在性质上、 功能上都应更多地借鉴公有制比重较大或国家对宏观经济调控力度较强的大陆法系国家的农产品行业协会的性质和功能。

　 （一）

　我国农产品行业协会功能的构想

　⒈行政管理功能

　（）

　将部分市场管理职能划归农产品行业协会。

　 （）

　农产品行业协会受政府委托， 承担部分行政事务性工

　 作。

　 ⒉参政功能

　（）

　在立法中应对农产品行业协会参政权进行制度化规范。

　（）

　为农产品行业协会参与权提供司法救济制度， 以实现其对政府不当行政行为进行监督制约的功能。

　 ⒊自律功能

　⒋市场保护功能

　（）

　制定本地区、 本行业经济发展规划， 以及本行业的市场准入、 技术准入条件和从业标准， 对国外商品、 资本、 劳务的进入设置障碍， 在实事上代替政府成为游离规则之外的市场屏障。

　 （）

　利用多边保障机制维护企业利益。

　即在保护国内产业利益时， 引用保障条款， 担当起发起者、 组织者和提供证据者的角色。

　 （）

　通过农产品行业协会的自律作用， 减少国际贸易和我国产品遭到反倾销的机会。

　 （）

　利用争端解决机制， 代表或帮助会员企业应诉， 维护国内行业和会员企业的利益。

　 （）

　建立反倾销预警机制。

　 ⒌服务功能

　（）

　信息咨询服务功能。

　 （）

　信用信息服务功能。

　（）

　教育培训服务功能。

　 （）

　国际交流服务功能。

　 （二）

　强化我国农产品行业协会功能的对策

　实践证明， 将国外成熟的模式“克隆” 到我国并不容易。关键是形成一套符合国情的成熟模式需要时间， 而对于经济发达地区来说， 我国入世后又面临着“时间不等人” 的问题。

　迄今为止， 政府主导型的农产品行业协会不能为我们提供可靠的经验示范， 真正的希望来自具有强烈探索色彩的一些“准民营” 农产品行业协会。

　操作中的要领包括， 农产品行业协会要通过真心、 热心、 贴心的服务来换取企业的信任、 支持并支付会费。

　需要有人用奉献精神来启动这个过程。

　没有会费就无法维持这种服务。

　运作良好的农产品行业协会负责人都是热心于公益事业的人， 是那些把农产品行业协会当作实现人生价值舞台的人。

　正是依靠具有这种效用偏好的人， 广东一些农产品行业协会的运作才克服了最初的“静摩擦力” 而得以启动。

　温州情况更是如此。

　例如， 温州服装协会的第一任会长干了年， 协会搞上去了， 自己的企业垮了。第二任会长汲取教训， 为自己的企业搞了总裁制， 然后自己出资万元注入协会， 全身心投入协会工作。

　虽然认真服务有助于促使企业交纳会费， 但在多数情况下， 总是支大于收， 经费紧张。

　现在只有采取化整为零的办法解决， 协会对企业实行一次服务一次收费。

　鉴于此， 公共财政应对起步阶段的农产品行业协会安排有年度限制的比例补贴， 这笔钱细算起来为数是很少的。

　农产品行

　 业协会具有一定公共职能， 应从财政获得一定补贴用于启动。

　采取政府购买信息和服务等方式实行间接补贴也是可供选择的办法之一。

　在解决好经费问题的前提下， 如何在操作中确保农产品行业协会内实现权利和义务平衡的原则是需要高度关注的。

　其实质是如何用民主的方式制约权力。

　我国的民主政治实践还不充分， 怎样在制度上落实“当家” 和“作主” 毕竟是新环境中的新课题。

　从制度安排的有效性上看， 林毅夫在分析合作化运动失败原因时提出的“退出机制” 问题确属重要林毅夫， 。

　但是， 当企业保留退出农产品行业协会权利时， 客观上就与现行政策中“一地一会” 、 “一业一会” 的规定相矛盾。

　因为退出的企业不能组建新的农产品行业协会。

　换句话说， 现行的政策实际上鼓励“抢山头” ， 谁先挑头办农产品行业协会， 谁就易于垄断它。

　既有的实践显示危险征兆已经出现； 它表现出与奉献型办会动力截然相反的另一种办协会的动力， 即龙头企业对农产品行业协会进行家族式管理。

　农产品行业协会内的龙头企业“挟天子以令诸侯” 将自己的意志强加于人， 将自己的利益说成是协会内所有企业的利益， 实行可怕的专制治理。

　结果同行间的正常市场竞争关系被扭曲， 经济关系被掺入专制政治因素， 个别农产品行业协会竟似高级帮会。

　 应当注意到， 真正的农产品行业协会执掌部分公共权力，其内部治理就兼有经济和政治因素。

　理论上说， 经济问题应由市场方式解决， 政治问题应用民主方式解决。

　然而在缺乏民主政治

　 经验的情况下， 在企业家尚未理解、 甚至没有听说过宽容、 妥协、平等、 对话、 尊重别人政治权利等现代政治理念的情况下， 由一群惯长于在自己企业发号施令、 唯我独尊的企业家来共同操纵一台民主机器， 人们乐观不起来。

　企业家不是天生的民主机器的使用者他们也需要学习和实践。

　经济体制改革多年， 企业领导者的权力始终在增加， 这当然是必要的。

　但是， 拥有不同的经济权利货币选票与拥有平等的政治权利无疑分属于不同的逻辑。

　农产品行业协会在缺少民主政治经验的人群手中运行， 暴露出来的许多问题往往使人不容易区别， 究竟是政府放权不充分还是我国企业家民主政治素质不足这两个不同性质的问题。

　能够支持这个判断的根据之一是在一些原本有农产品行业协会组织构架而政府长期不过问、 也不想过问的情况下， 农产品行业协会本应有很好的发展空间， 结果协会瘫痪了或者成为高级帮会， 该结局肯定与政府是否放权不相干。

　一言以...

篇五：浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策

社会视角下的税务稽查 姓名　　（单位名， 江苏　 　 无锡　 　 邮编）

　【内 容 摘 要】

　税收已渗透到社会经济生活的方方面面, 税务部门的聚财能力的大小直接关系到政府占有资源的多少, 进而影响到执政地位的巩固与否,税收执法关系也成为诸多社会关系中十分重要的一环。

　税务稽查作为依法治税的主要表现形式, 是税收公平正义的最大体现, 只有大力整顿和规范税收秩序, 优化投资环境, 才能促进社会主义市场经济良性发展, 才能创造一个和谐稳定的税收环境进而促进构建社会主义和谐社会。

　本文围绕税务稽查问题， 从税务稽查的内涵出发， 就我国税务稽查的现状、 存在问题及原因做了分析， 并就完善税务稽查促进社会和谐发展提出了针对性的对策建议。

　【关 键 词】

　税务稽查

　和谐社会

　一． 导论 (一) 研究背景 党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》， 对充分发挥税收职能作用， 促进和谐社会建设提出了明确要求。

　胡锦涛总书记深刻指出：

　“我们所要建设的社会主义和谐社会， 应该是民主法治、 公平正义、 诚信友爱、 充满活力、 安定有序、 人与自然和谐相处的社会。” ①国家税务总局肖局长在今年全国税务工作会议上指出， 税收工作必须从服务于社会主义和谐社会建设的高度， 切实加强新形势下的税收工作。

　税务稽查作为贯彻落实依法治税基本方略、 保障国家税收制度有效落实的重要内容和手段， 在构建社会主义和谐社会中负有重要历史使命。

　中央的重大决定以及税务工作会议的部署， 既为我们做好税务稽查工作指明了方向， 也为我们提供了积极有利的条件，同时对如何发挥税务稽查职能作用提出了新的更高要求。

　目前， 税务稽查工作面临许多新的挑战。

　一是稽查工作任务重。

　据国家税务总局统计， 近两年查办百万元税款以上案件都在 3000 件以上。

　从无锡近几年数

　据来看，

　 2001～2007 年无锡地方税务局税收稽查成果表 年度 检查户数 （户）

　结案户数 （户）

　查补税额（万元）滞 纳 金（万元）罚 款 金额 （万元）结 案率（%）

　处 罚率（%）

　入 库率 （%）2001 5750 5019 12772. 03261. 82 2364. 9887. 29 18. 52 100 2002 3817 3015 6438. 52 187. 44 2646. 3279. 93 41. 10 100 2003 2613 2295 7252. 86 402. 82 4290. 1187. 83 59. 15 91. 352004 2262 2013 10048. 661250. 964712. 8288. 99 46. 90 97. 962005 1952 1755 8818. 33 901. 69 4431. 4089. 91 50. 25 99. 552006 1153 1042 11950. 303074. 833836. 9090. 37 32. 11 95. 432007 1026 984 14075. 411196. 322986. 3995. 91 21. 22 93. 38 我们可以看出偷骗税与反偷骗税斗争仍将长期存在， 整顿规范税收秩序仍将是一项长期而艰巨的任务； 二是稽查工作矛盾多。

　税务稽查工作处于各种经济利益冲突的风口浪尖， 需要协调和解决的矛盾很多； 三是稽查工作难度大。

　税收违法行为的隐蔽性、 作案手段的高科技化以及团伙化、 跨地区流动作案趋势， 给我们的稽查工作提出了新的挑战； 四是稽查工作要求高。

　新的形势和不断加大的工作难度， 迫切需要我们改进稽查工作方式， 强化自身素质， 完善稽查手段， 提高稽查效能。

　（二）

　本文研究的理论基础及相关文献 １． 和谐社会理论　实现社会和谐， 建设美好社会， 始终是人类孜孜以求的一个社会理想， 也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。

　社会主义和谐社会的基本特征， 就是“民主法治、 公平正义、 诚信友爱、 充满活力、 安定有序、人与自然和谐相处” 。

　其中“民主法治、 公平正义” 是和谐社会的首要特征， 是构建和谐社会的前提和基础。

　只有民主法治和公平正义得到真正的实现和维护，才能为“诚信友爱、 充满活力、 安定有序、 人与自然和谐相处” 的美好社会提供

　坚实的保障。

　众所周知， 人类社会是由各种不同的个体所组成。

　若使这些个体组成一个和谐的整体， 必然需要一定的社会规范， 以及将相关的规范加以良好地实施。

　在现代社会中， 就是要求实行法治， 保证公平正义。

　一方面， 在民主法治和公平正义的状态下， 既可以使个体的意志得到尊重， 个体的利益得到保护， 又可以使各个不同的个体服从于统一的规则， 形成既有个人自由， 又有统一意志的社会局面。②另一方面， 在民主法治和公平正义的状态下， 可以确保每个个体和群体遵循规则， 富有生机与活力， 相互之间形成良性的互动关系， 使社会处于和谐状态， 使社会免于矛盾、 冲突， 使被破坏的秩序得到恢复， 使紊乱归于和谐。

　因此， 在任何情况下都不能抛开民主法治和公平正义去空谈和谐社会。

　税收制度是国家实施经济监控和利益调节的权力杠杆和公共天平。

　近些年来， 依法治税的深入推进使我国经济领域中一些见利忘义、 分利不均等有碍和谐的突出矛盾得到了有效化解， 公平正义得以充分体现和维护。

　作为保证国家税收制度落实的职能部门， 税务稽查部门必须深刻理解和谐社会的首要基本特征是“民主法治、 公平正义” ， 并且要在税务稽查实践中， 认真贯彻落实科学发展观，把和谐社会建设落实在行动中， 创造性的开展工作， 努力把握正确的方向， 坚持依法实施税务稽查， 整顿和规范税收秩序、 净化税收环境、 打击偷抗税行为， 为和谐社会建设贡献自己的力量。

　２． 依法治税理论　随着“依法治国” 的方略先后被第八届全国人大（1996 年 3 月）

　和党的十五大（1997 年 9 月）

　认可和确定， 特别是在 1998 年 3 月， 新一届国务院成立伊始就发布了《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》， 对依法治税的理论探讨进入了全新阶段。

　有学者对依法治税的概念和内涵予以了界定：

　“所谓依法治税， 就是在税权集中、 税法统一的前提下， 单位和公民要依法纳税， 政府（税务机关）

　要依法征税， 社会各方面要协同配合和监督依法纳税和征税， 从而使我国的税收工作、 税收秩序沿着法制化、 制度化的轨道前进”③， “依法治税其全部含义就是税收法制建设”④。

　需要指出的是， 从“以法治税” 和“依法治税”

　② 冯必扬著：《不公平竞争与社会风险》 书中的主要观点之一　③　 刘隆亨：《坚持依法治税是实现我国税收任务的重要保障》， 北京大学税法研究中心主办， 第 １１６页 ④ 刘隆亨：《关于依法治国与加强财税法治研究》，《扬州大学税务学院学报》 １９９ ８年第 １期， 第 １０页

　无区别地混同使用到正式确定真正含义上的依法治税。

　这一字之差， 其意义如同从“以法治国” 到“依法治国” 、 从“法制” 到“法治” 的一字变化的意义一样深刻、 重大， 反映了从“人治” 到“法治” 、 从法律工具主义到法律价值理性的根本转变， 以及这一转变在税收和税法领域中的深入体现。

　依法治税理论探讨的高潮是在依法治国和社会主义市场经济体制的大背景中兴起的。

　有学者对依法治国与依法治税的关系进行了探讨， 认为“依法治国是依法治税的前提和条件， 依法治税是依法治国的参与， 投入和结果” ； 并提出有关如何“在依法治国的大背景下， 把依法治税推向深入” 的一系列措施和办法”⑤。

　又有的学者指出， “在当前的形势下， 我国的依法治税应当包括两个方面的内容：

　拓展税收的作为空间， 消除税收‘缺位’ ； 抓好税制的完善， 减少税收流失”⑥。

　上述研究是税法基本理论与依法治国理论和社会主义市场经济理论相结合的产物， 是时代要求的体现。

　还有的学者从税法基本原则的层面对税收法治作了较为深入的研究。

　他们认为税收法定主义（原则）

　是法治原则在税法上的体现， “还是现代法治主义的发端和源泉之一， 对法治主义的确立‘起到了先导的和核心的作用’⑦” 。

　笔者认为， 所谓依法治税， 作为依法治国的有机组成部分， 是指通过税收法制建设， 使征税主体依法征税， 纳税主体依法纳税， 从而达到税收法治的状态。而税务稽查作为贯彻落实依法治税基本方略、 保障国家税收制度有效落实的重要内容和手段， 在构建社会主义和谐社会， 促进社会公平发展中负有重要历史使命。

　（三）

　本文的创新观点 本文选取税务稽查促进社会和谐发展的研究这一课题， 意为对税务稽查作为依法治税的重要内容， 推进和谐社会发展发挥一些作用。

　税务稽查有着严肃的程序性和法律性。

　本文系统的、 全面的分析了目前税务稽查中的一些存在问题， 从稽查制度、 政策、 稽查人员素质等角度详细提出诸多构建思路。

　这些思路将对税务系统税务稽查的有效开展， 提升税务稽查的有效性具有一定的指导意义； 对构建和谐社会， 促进社会和谐具有重要现实意义。

　（四）

　本文选用的研究方法和研究框架

　 ⑤ 刘隆亨：《关于依法治国与加强财税法治研究》，《扬州大学税务学院学报》 １９９ ８年第 １期， 第 １１—１２页　⑥ 高培勇：《市场经济与依法治税（上）》，《涉外税务》 １９ ９ ８年第 １０期， 第 ４页 ⑦ (日）

　金子宏：《日本税法原理》， 刘多田等译， 中国财政经济出版社 １９ ８９年版， 第 ４ ８页

　本文主要运用文献资料收集分析、 定性分析方法。

　全文的结构主要分五个部分：

　第一部分为导言， 介绍了选题的背景， 对该课题研究现状进行分析， 明确提出本文的创新观点。

　并说明本文选用的理论工具、 研究方法、 研究框架。

　第二部分重点介绍税务稽查的内涵， 并基于构建和谐社会的角度， 对税务稽查的作用和意义进行探讨。

　第三部分研究我国税务稽查存在的问题和原因重点分析。

　第四部分阐述税务稽查促进和谐社会发展的对策建议。

　第五部分为总结部分。

　二． 税务稽查的内涵及其对促进社会和谐的作用 （一）

　税务稽查概述 １． 税务稽查概念　税务稽查是税务机关依法对纳税人、 扣缴义务人履行纳税义务、 扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称， 它是税务机关的一种执法行为。

　（1）

　税务稽查的主体是税务要关， 具体主体是各级税务机关设立的税务稽查机构。

　税务稽查机构设立的原则：

　集中统一、 灵活性和专业化。

　（2）

　税务稽查的对象是《税收征管法》 所规定的纳税人、 扣缴义务人。

　纳税人是指依照法律、 法规规定负有纳税义务的单位和个人。

　扣缴义务人是指依照法律、 法规规定负有代扣代缴、 代收代缴税款义务的单位和个人， 包括代扣代缴人和代收代缴人。

　（3）

　税务稽查的客体是纳税人、 扣缴义务人履行纳税义务或者代扣代缴、代收代缴义务的情况。

　２． 税务稽查的特征　（1）

　税务稽查主体的特定性， 即必须是依法享有税务稽查权的税务机关及其专门职能机构。

　（2）

　税务稽查对象的确定性。

　即必须是负有纳税义务、 扣缴税款义务以及税法规定的其他义务的单位和个人。

　（3）

　税务稽查依据的法律性。

　即税务稽查活动应当依照法定权限和法定程序进行， 对税务稽查对象的处理决定， 必须以法律、 法规、 规章和其他规范性文

　件为依据。

　３．税务稽查的职能　税务稽查的职能， 是指税务机关在稽查中具有的特定职权和承担的相应责任。

　具体包含以下 4 个职能：

　稽审职能：

　即稽核审计职能。

　监控职能：

　即监督控制职能。

　惩戒职能：

　即惩戒不法职能。

　教育职能：

　即教育守法职能。

　（二）

　税务稽查的基本原则 １． 专业化分工和制约原则　专业化分工和制约原则即是社会化大生产的要求， 也是税收工作发展对税务稽查工作的要求。

　第一、 社会生产的发展， 计算机等现代信息技术的广泛采用，要求对以手工操作为基础的缺乏分工的传统税务稽查进行改革。

　第二、 实行新的税收征管模式后， 税务稽查成为税务机关对纳税人、扣缴义务人的主要监控手段。这要求税务稽查工作效率的提高， 要提工作效率， 就必须实行专业化。

　第三、 新的税务稽查形势要求专业化分工基础上的制约。

　随着税收征管模式的推行， 税务机关征管工作的重心必然向稽查转移。

　税务稽查权就显得比较突出。

　然而， 任何一种权力必须置于被监督， 受制约的状态中。

　实行选案实施、 审理、 执行专业化分工的税务稽查就能较好的解决稽查权力过于集中与需要制约的矛盾。

　２． 以事实为根据， 以税收法律、 法规、 规章为准绳的原则　　根据这项原则， 税务稽查工作一方面必须实事求是， 一切从实际出发， 也就是稽查工作应从纳税人、 扣缴义务人履行纳税义务， 代扣代缴或者代收代缴的实际情况出发， 实事求是的处理， 必须查明事实真相。

　做到事实清楚， 证据确实充分， 数据翔实准确、 资料齐全； 另一方面， 必须有法必依、 执法必严、 违法必究。所谓有法必依。

　对我们税务稽查工作来说就是不折不扣地按税收法律、 法规、 规章的规定办事， 有法不依等于无法。

　执法必严是社会主义法制权威性的要求。

　对于稽查工作来说同样重要， 要求严肃、 认真。

　３． 群众路线原则　税务稽查必须依靠人民群众， 加强与司法机关及其他有关部门的联系和配

　合， 部门配合形式应多样化。

　税务机关与公、 检、 法等部门机关的配合已有一定的形式。

　但还应探讨一些新的形式。

　如税务警察等。

　加强与有关经济管理监督部门的配合。

　如部门信息联网， 收入扣缴制度、 建立起覆盖面广、 反应迅速的监控网络。

　强化社会监督， 应充分发挥纳税人的会计师的监督功能， 务必使企业有帐可查， 而且帐实相符， 同时加强社会舆论宣传， 不断开展税法宣传， 传播税收法规等相关知识， 对查处的大案、 要案， 公开曝光发挥案件惩戒作用。

　充分发挥来自于人民群众的协税护税精神， 采取积极主动的态度， 必要时， 采取一些具体...

篇六：浅谈农产品行业在税务稽查中的难点和对策

农产品的运输问题与对策 经验交流 唐峻淼 I m)~l大学附属中学 摘要：农产品运输是目前社会各个领域的关注焦点，随着人们收入水平的提升，对于农产品的质量提出了更为严格的要求 ，把好农 产品运输关是一个关键因素。本文就农产品的运输问题与对策进行阐述。

　关键词：农产品 运输问题 对策 随着社会 经济的发展，同时在我 国大力提 倡农业信息化政 策的推动下，我 国的农业得到了飞速发展，农 产品 批发市场在 大规模的扩建，同时，为了顺应社会时代的潮流，农业互联网和 农业电子商务也在不断地发展壮大在 农产品的生产包 装运 输、 销售中，运输是物流中的一个重要环节。快速、有效、安全的运 输，不仅包括运输路径的合理性、高效性 ，还包括如何将运费降 到最低 、最大的节约成本 ，这些都是需要重点关注的问题。

　农产品的运输 包括存储、搬运和装卸环节。在农产品流通 过程中，包装环节是较 为重要的一项 ，包装环节的质量，极大地 影 响了运输的效率和农产品的保存情况等。因此，理想的运输，

　需要良好的运输操作和合理地运输路径规划 。装卸搬运人员的 操作又会影响农产品和其包装的质量在整个运输中又有信息流、 农产品和运载 工具等的物资流存在，好的运输设施如冷藏设备 等可以有效保证农产品的鲜活质量。

　1我 国农产 品运 输 的现 状 我国国土资源富饶辽阔，农产品丰富多彩，种类极 多。因此 农产品的生产区域具有分散、复杂多样 的特点。而同时 农产 品 的生产还具有品种多、上市集中以及季节性生产的特点。这些问 题成为影响物流 的因素，而 因为需求的 因素，许多农产品要求 鲜 活运输，因此农产品的保存 时期长短也会 影响物流 运。除此 之外 ，我国现今 的农业 生产是以小户分散 经营为主的 ，大多数 同种农产品生产个 体之 间存 在竞争关 系，因此，传统运输的方 式是广大人民群众 的首选 。而传统的运输又有以下不足之处。

　1．1基础设施较为落后，缺乏专业的运输人员。

　在我国，农 产品具 有季节性 以及 大批 量上市 的特点，但 由 于我国农村或者边远地区存在交通设施不足，导致了产地和消 费地之间的滞后流通问题，进而引发了 “卖难”、“丰产欠收”等 问题；同时农产品的保存期短，大多要求鲜 活运输，但物流中缺 少配套对应的包装、装卸设施，冷藏库 专用仓库数量也严重不足，

　基础设施的落后为我国的农产品运输形成了阻碍。

　农产品的运输主要 以个 体运营、返销大户为主，因为缺少 专业的知识和组织程度低等问题，在运输过程中往往会出现车 辆超载、装载率低等不合理的运输现象，从而导致运输成本提高， 有时还会 因为运输不当导致农产品出现破损问题。因此缺乏专 业的运输人员也是我国运输问题突出的一个重要因素。

　1．2缺乏专业的农产品包装、装卸等运输技术。

　农产品大多要求鲜活保存运输，因此产后的预冷 处理，低 温分拣、加工、包装等农产品商品化的处理措施，以及运输过程 中的装卸、存放 、车辆行驶中的震动、运输 中的温度处理等等一 系列问题都会影响农产品的运输效率和成本。但 由于我 国特殊 的现状，许多农产品在收购时由于装卸、包装简单 、搬运操作不 当，甚至水果整车散装的问题存在 ，使得农产品极大被损耗，降 低了农产品的商品化，极大地影响了利润。

　2农 产 品运 输 的对 策 针对以上出现的农产品运输问题，本文提出了一些建议。

　2．1加强运输建设，培养的相应的人 才 近年来，国家非常重视农村 以及偏远地区的道路建设，在 相对集中的地区修建 直通公路 ，在我国，大多数 农产品都是经 由公路运输 到消费地 的，因此 ，只有保证公路交通的畅通，才能 保证农产品快速 的从产地运 出。在保证公路运行的同时，也要大 力发展铁路或者其他运输途径，降低运输成本。

　同时，要保证农产品的完整性 ，可以通 过培养相应的运输 人员，规 范运输人员的操作 ，合理地对农产品进行包装、尽可能 的避免农产品在运输过程中受到的影 响、减少农产品的搬运次 数，这些都可以很好的提高农产品的运输效率 ，减少运输损耗，

　降低成本。

　2．2传播农产品包装、装卸等运输技术。

　基于我 国的 国情，农产 品运输 大多是 个体运输，从 国家角 度 出发，政府可以安排 相关的知识人员，在相对集中的农产品 产地 ，开展一些专业知识教授讲座，为农户以及自配的运输人 员传输基本的专业知识，包括农产品的采摘、包装、装卸、运输 中需要注意的问题以及农产品的温度控制等知识。

　社会媒体也可以通过电视节目来帮助农户种植者增强相应 的知识内容；同时也可以通过 无线 电广播以及发行有针对性的 书籍报刊等来帮助种植者规范运输操作。

　通 过以上种 种，都可以从一定程 度上完善运输技术 ，节约 运输的成本，保证农产品的品质。

　3结束 语 农产品 的运 输，是农产品销 售的一个重要 环节，只有保证 了农产品的运输质量才 能从一定程度上加快农产品的商业化， 才 能快速的为农户节约成本，带来更多的利润。但 同时也要意 识到，农产品的运输不是一个独 立的环节，应该与物流中其他 环节相辅相成，只有加强协调，才能更好的提高农产品运输 的 质 量 参 考 文 献 [1】李英英 ，孙海芳，李富忠．信息时代下农产品运输新模式研究[ J】

　安徽农学通报 ．2017(16) [2]曹模珍 ．农产品运输合理化及现代化的研究[J】．商场现代化 20]2(30) [3】曹建明．对农产品运输应该保护[J]．嘹望新闻周刊 ．2004(25) [4】湖北“铁律”保农产品运输畅通 [J】．农家顾问．2004(10) Digital Space P．169

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