预算绩效管理调研报告7篇

预算绩效管理调研报告7篇预算绩效管理调研报告　高等教育自学考试调研报告　题目：　政府绩效管理　姓名：　杨雪准考证号：　083113203001年级：　公管131专业：　公共管理指导下面是小编为大家整理的预算绩效管理调研报告7篇,供大家参考。

篇一：预算绩效管理调研报告

教育自 学考试 调研报告

　题目 ：

　政府绩效管理

　姓名：

　杨雪 准考证号：

　083113203001 年级：

　公管 131 专业：

　公共管理 指导老师：

　郑洪成 主考学校：

　南京河海学校 专科学校：

　江苏食品与药品职业技术学院

　 2014 年 11 月 19 日

　调研报告情况表 准考 证号 083113203001 姓名 杨雪 专业 公共管理 调研活动情况 调研题目 政府绩效管理研究综述 调研时间 11 月 19 日 调研地点 江苏淮安 调研单位

　调研内容摘要

　指导教师评语 调研报告

　综合成绩

　 指导教师：

　 年

　月

　日

　题目：

　政府绩效管理研究综述 前言 政府绩效管理是全新的政府管理模式。

　政府绩效管理对我国地方政府的发展起到了重要作用。

　政府绩效管理是政府人力资源管理的重要环节之一， 自我国开始实行政府绩效管理以来， 有了初步的成果， 但依然处于探索与改进阶段。

　在实际操作过程中出现了不少问题， 有待于理论研究的进一步完善， 以及实践的检验。因此， 分析地方政府绩效管理存在的问题， 探索改善绩效管理的对策， 是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求， 具有重要意义。

　一、 政府绩效管理的基本内容 （一）

　政府绩效管理的概念 政府绩效管理是指政府组织中的各种管理者为了 确保下属公务员的工作行为及工作产出与政府组织的既定目标保持一致， 通过不断改善政府组织各个层面的绩效， 最终实现政府战略的手段及过程。

　（二）

　政府绩效管理的目的

　其目的在于促使政府树立效率意识、 服务意识和责任意识， 从而实现政府效能的提高、 政府形象的提升、 公共服务的最优化及社会的安定和谐可持续发展。

　（三）

　政府绩效管理的特点

　1、 政府组织管理强调自身的职责定位 2、 政府绩效管理凸显机制创新

　3、 政府绩效管理重视运用科学的管理方式与技术 二、 政府绩效管理的缺陷

　（一）

　绩效管理的上级推动痕迹明显， 总体呈现“自上而下” 的特征 中国政府组织结构是一种集权体制， 在社会与国家关系上， 强调政府对社会的控制； 在政府内部， 强调上一级政府对下级政府的控制； 在政府机关内部， 强调执政党的控制力量并实行行政首长负责制。

　这一切造成了地方政府绩效管理改革主要是由政府内部“自上而下” 的推动， 集权体制造成行政上级机关不仅承担了地方政府绩效管理的发动责任， 而且承担了具体评估指标和方法的设计。

　绩效管理的核心在于民主参与机制， 要调动政府机关内部各个层级和社会公共广泛的参与共同制定绩效管理指标体系并共同评估， 绩效评估最重要的主体不是政府而是社会公众， 惟有如此， 才能显示出绩效管理的“顾客满意” 标准。

　（二）

　中国地方政府绩效管理体现“运动式” 的特征 正是由于我国地方政府绩效管理的政府发起和社会公众的参与性不足， 使得政府绩效管理的群众基础不足， 很难在整个社会形成稳固的政府绩效管理文化，给绩效管理向纵深持续发展提供保证， 使整个地方政府绩效管理改革流于表面化和形式化， 既不能引起整个政府机关的重视也不能真正发挥作用。

　同时， 地方政府绩效管理的精英特质使得地方政府绩效管理比较容易受到行政部门领导者个人素质的决定性影响， 而随着政府领导人的更换， 绩效管理能否继续推行就很成问题， 这样就会造成绩效管理一阵风似的运动特征， 在风潮过后所有的制度设计都变成一纸空文。

　（三）

　中国地方政府绩效管理的制度化科学化水平低 首先， 与西方国家完备的绩效管理立法相比， 中国地方政府绩效管理缺乏相关的法律规定， 不仅各级人民代表大会没有制定相关的法律和地方法规， 各级地方政府自己制定的规章制度也处于起步阶段， 尚存在着诸多问题， 不能满足绩效管理实践的需要， 有待完善。

　其次， 地方政府的绩效管理科学化水平低， 其典型表现就是绩效评估指标不具有科学性和可操作性。

　（四）

　政府公务人员的绩效考核缺乏客观的考评标准

　 目 前， 我国对公务员个人对绩效考核还处于传统的人事考核阶段， 即依据“德、 能、 勤、 绩、 廉” 这样一种笼统的绩效指标来加以考核， 这种考核的内容与公务员个人的工作职责没有明确的联系， 很难反映公务员个人的实际工作状况， 因而在实际执行的过程中大多都流于形式， 既无法帮助公务员了解自己的绩效不足到底在哪里， 以及如何才能进一步改进自己的绩效。

　同时， 由于考核标准和依据不清， 也经常导致上级无法向下级解释考核的结果。

　造成这种情况的一个重要原因在于， 我们长期以来对政府公务员所从事的工作并没有进行深入的职位分析， 很多重要的问题都没有明确的答案。

　三、

　对于政府绩效管理的建议 1、 必须尽快确立全面政府绩效管理的思想， 建立自上而下的政府绩效管理理论体系和组织系统， 在中央政府一级设立职能明确的绩效管理和推动机构， 用系统的思想、 模型以及组织管理系统来推动我国政府绩效的全面改善。

　2、 摆脱对不同的政府机构或部门采取完全统一的绩效考核标准的思想， 在制定各级政府以及各个政府部门的绩效考核指标时， 应尽可能考虑到相关一级政府以及政府机构在使命、 战略发展方向、 实际情况以及绩效基础等方面的差异，因地制宜地制定绩效考核指标和标准， 在达到各项基本绩效要求的前提下， 能够突出特色和个性， 并且鼓励所有的政府部门都积极追求绩效的改善， 而不是看谁的运气更好， 能占据更好的资源或享受更好的历史基础。

　3、 完善政府绩效管理的立法工作， 要实施绩效管理就须尽快制定关于政府绩效管理的法律法规， 从立法上确立绩效管理的地位， 使政府绩效管理和评价成为对各级政府的法定要求， 以法的力量来推动政府行政管理改革， 建设绩效型政府饿同时， 要加强推进与绩效管理直接相关的政府政务公开的法制化进程， 尤其是信息公开法。

　以提高老百姓的知情权监督权， 更好地实现人民评价政府绩效的制度安排。

　4、 政府工作最终是通过工作人员来完成的， 工作人员的素质高低将决定政府工作的效率和效益。

　要通过细化职位分工， 加强对政府机关的组织、 职位和工作分析， 确定切合实际的人才引进政策， 降低人才引进的成本； 要重视人力资源

　的培训， 增加公务员培训的机会， 及时介绍新知识、 新理论； 要改革工资分配方式， 拉大工资级差， 改革公务员的非领导职位， 减少政府机关的压力； 同时， 要加强公务员绩效评估的研究， 确保评估的公平、 公正， 以提高工作绩效。

　政府机关要坚持“精简、 效能” 的原则， 加强对人力资源的研究， 降低政府工作成本。

　四、 总结 本文对于政府绩效管理进行对于概念的了解， 并且简单的分析了当今政府绩效管理存在的缺陷及提出了解决的建议， 政府的工作时通过工作人员完成的， 同时希望政府绩效管理可以更加完善。

篇二：预算绩效管理调研报告

X 县预算绩效管理工作情况汇报

　 各位领导：

　上午好！首先感谢省财政厅、市财政局领导对我县财政工作的指导、帮助和认可，让我县参加这次座谈会，为我县提供了学习和交流的机会。我汇报一下 X 县预算绩效管理工作开展情况。

　今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市全面实施预算绩效管理的决策部署，以“预算绩效管理改革攻坚年”活动为契机，高起点定位，高标准要求，围绕实现预算和绩效管理一体化，稳步推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下。

　一、工作开展情况 （一）强化组织保障和制度建设，提升绩效管理工作的定力 1. 县委、县政府领导高度重视，高位推动。X 县委、县政府高度重视预算绩效管理工作，把绩效管理纳入全县“三重”（重要工作、重点工程、重大项目）工作体系，明确一名县委常委牵头推进；实行县级领导“创新突破项目”督导包保制度，预算绩效工作由县委常委、副县长 X 督办，X 县长专门主持召开了全县部门整体绩效管理试点工作推进会议安排部署试点扩面工作。将预算绩效管理工作纳入县委理论中心组学习内容，以“全

　 面实施预算绩效管理改革

　努力打造透明高效责任政府”为主题，举办了县委理论学习中心组报告会暨干部素质提升大讲堂。县委改革办将绩效管理工作纳入改革台账，每月调度工作开展情况，印发至部门、乡镇。

　2. 逐步健全完善管理制度体系。以县委文件印发了《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》；出台了县级政策和项目预算事前绩效评估、预算绩效运行监控、项目支出绩效评价等管理办法和项目支出评价工作规程，逐步完善 1+N 的绩效管理制度体系，为开展预算绩效管理工作提供了有力的制度支撑。

　（二）筑牢全过程业务根基，提升绩效管理工作的效力 1. 开展事前评估，增强决策前瞻性。将预算绩效管理关口前移，出台了《X 县县级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》，自 2020 年起，所有县级拟新出台通过预算资金安排的重大政策和项目均需开展事前绩效评估，财政重点评估立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等，评估结果作为财政评审和预算安排的依据。目前完成了 2 个政策和 3 个项目的事前评估。

　2. 优化绩效目标，实现目标管理全覆盖。将绩效目标管理范围扩大到所有县级财政拨款安排的项目支出，涵盖一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，项目支出绩效目标实现全覆盖。按照“谁申请资金，谁设置目标”原则，将绩效

　 目标编制与资金预算同步安排，同步批复。对部门申报的绩效目标，采取“财政+部门+专家”联审方式，通过“二上二下”程序，提高了编报质量，实现了目标编制内容完整、要素关联、指标科学、细化量化。2020 年纳入绩效目标管理的项目 X 多个，涉及金额亿元。

　3. 做实绩效运行监控。制定了《X 县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》，按照“谁支出、谁负责”的原则，指导部门单位对预算执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控，目前各业务部门根据 2020 年绩效目标申报表填报了 1-8 月份绩效监控情况表，绩效科牵头业务科室正在组织审核，对偏离绩效目标的原因进行分析，分门别类提出处置的建议措施。

　4. 加大重点项目支出绩效评价。以绩效目标为基础，对财政投资 X 万元以上的社会发展类项目全部由部门开展自评。县财政选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价，2019 年选取了 9 个项目开展重点评价， 2020 年选择了 X 个重点项目开展评价，涉及财政资金 X 亿元。

　5.。

　深入推进部门整体绩效管理。作为省财政厅确定的部门整体绩效管理试点县之一，2019 年，我县选择县人力资源和社会保障局、水务局、统计局、畜牧兽医产业发展中心、残联 5 个部门开展县级部门整体绩效管理试点。按照时间节点，5 个试点部门已经全部完成 2019 年指标体系构建、2020 年绩效目标设

　 置、2019 年绩效自评工作。今年，我县进一步扩大部门整体绩效管理试点范围，试点部门增加到 X 个，目前各部门正在进行指标体系构建。

　6. 强化结果运用，真正发挥绩效“ 指挥棒” 作用。建立评价反馈整改机制，评价结果及时反馈部门，并跟踪整改落实情况，进一步提升项目管理质量。财政评价结果好的继续安排预算资金，评价结果差的取消预算，如 2019 年评价的一个项目较差，县政府取消与项目方合作，财政不再安排预算。通过对部门预算执行动态监控，开展存量资金清理，2019 年累计收回部门存量资金 X 多万元。建立部门和乡镇绩效考核制度，并纳入全县综合考核体系。

　（三）实行预算绩效信息公开，增强绩效透明度。

　建立绩效信息向社会公开制度。2020 年，县财政局将 2 个财政重点评价报告在对外网站上公开，同时组织 X 个一级单位把所有项目绩效目标同部门预算在 X 县政府网站公开。实行绩效信息向人大报告制度。向县人大报告财政决算和部门决算的同时呈送了去年 9 个重点项目的评价报告，8 月份报送了 3 个试点部门整体绩效管理自评情报告。

　二、预算绩效管理工作存在的主要问题 一是部门自评质量有待进一步提高。我县重点项目虽然实行了自评全覆盖，但部分预算单位对预算绩效管理业务不够熟

　 悉，对工作重点把握不到位，出具的自评价报告对项目取得的绩效、经验介绍的多，对存在的问题介绍的少，没有公正客观评价项目情况，造成评价结果的利用率存在偏差，不能真正地促进财政资金的合理分配与有效使用。

　二是绩效评价结果利用率不高。目前阶段，财政重点绩效评价都是事后评价，评价结果好坏，不能很好地应用到项目管理中去。

　三是绩效管理信息化程度不高。目前，我县绩效管理工作信息主要依托现有的财政大数据应用平台，不能完整地实现项目库、预算信息、资金支付信息、监控信息的互联互通。

　三、下步工作打算与建议 一是进一步完善预算绩效管理制度。以《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》为引领，紧紧围绕“全方位、全过程、全覆盖”的总目标总要求，进一步完善我县全面推进预算绩效管理一系列制度办法，健全“1+N”制度体系。

　二是扎实推进部门整体绩效管理试点。进一步把握工作要求，创新工作思路，加强指导督导，推进试点工作取得预期成效，为全面铺开部门整体绩效管理积累经验。

　三是夯实信息基础支撑。尽快启用财政业务一体化平台，依靠信息支撑提高工作效率和数据准确度。

　建议：

　 中央和省级将用 3 年的时间实现预算绩效管理全覆盖，我县《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确，用 3-5 年的时间实现绩效管理全覆盖，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，尤其是预算绩效管理工作纳入党委政府考核体系，今后绩效管理工作就是常态化工作。这项工作任务很艰巨，系统性强，目前改革进程中还有不少困难和压力，我们建议上级多组织业务培训，让从事绩效管理工作的人员有足够的能力胜任工作，成为绩效管理专家，能够指导部门单位顺利开展工作，同时能够监督聘请的第三方的工作，保证工作质量。

　 县 推进预算绩效管理深 化预算管理制度改革的实施意见

　各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各单位、部门：

　为进一步强化预算管理责任，完善公共财政体系，推进财政管理规范化、科学化、精细化，切实提高财政资金使用效益，根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》和《X 省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》精神，现就全面推进我县预算绩效管理提出如下意见：

　 一、深刻认识推进预算绩效管理的重大意义

　 全面推进预算绩效管理是深化财政体制改革的重要举措，是财政科学化、精细化管理的重要内容，对于加强财政资金管理，加快经济社会发展，建设高效、责任、透明政府具有重要意义。全县各级各部门要充分认识推进预算绩效管理的重要性，高度统一思想，全力支持配合，采取有力措施，全面推进预算绩效管理工作。

　 二、指导思想、总体目标和基本原则

　 （一）指导思想

　 全面贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格贯彻《预算法》，按照中央、省、市关于加强政府绩效和预算绩效管理的有关要求，全面推进我县预算绩效管理，构建覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系，充分发挥财政职能作用，提高财政资金使用效益，促进全县经济社会健康发展。

　 （二）总体目标

　 坚持以绩效目标为导向，以绩效运行跟踪监控和绩效评价为手段，以结果应用为保障，以县财政部门和预算单位为主体，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，切实完善公共财政体制机制，强化部门单位支出责任，逐步构建管理科学、运转高效的全过程预算绩效管理体系，力争到“十三五”期间，全县各部门单位建立较为完善的预算绩效管理运行机制，实行比较规范的预算绩效管理。

　 （三）基本原则

　 1．统一领导，分级管理。严格实行县政府统一领导、县财政部门牵头、各部门单位分工负责的工作机制。县财政部门负责制定预算绩效管理相关制度，组织对重点支出进行绩效评价和再评价，组织指导全县各预算单位的预算绩效管理工作。各预算单位是本单位预算绩效管理的责任主体，负责组织实施单位本级预算绩效管理工作，指导下属单位推进预算绩效管理工作。

　 2．积极试点，稳步推进。结合我县实际，按照先易后难原则，优先选择重点民生支出、社会公益性较强以及社会关注度较高的项目进行预算绩效管理试点，在此基础上稳步推进基本支出绩效管理试点、单位整体支出绩效管理试点和财政综合绩效管理试点。

　 3．客观公正，公开透明。按照“客观、真实、公开、公正”的要求，充分利用中介机构、专家和社会公众等第三方力量推进预算绩效管理，坚持做到基础数据准确、评价指标科学、评价方法合理，并依法公开评价结果，接受监督。

　 4．规范程序，严格考评。建立健全分工合理、职责明确、责权对等、简便易行、规范高效的预算绩效管理运行机制、工作流程和制度体系，实行全过程预算绩效管理，切实加强预算绩效目标管理和绩效评估结果应用，建立健全绩效目标申报、审核、批复机制，将预算绩效管理纳入政府年度绩效评估范围，建立有效的问责机制和激励约束机制，严格考核考评、问责问效。

　 三、稳步有序推进预算绩效管理工作

　 （一）建立绩效目标管理机制

　 1．绩效目标设定。各预算单位在编制下一年度预算时，要根据我县国民经济和社会发展规划、县政府预算编制总体要求和县财政部门的具体部署、部门职能及事业发展规划，科学合理测算资金需求，编制预算绩效计划，向县财政部门报送绩效目标。

　 2．绩效目标审核。由县财政部门依据国家相关政策、财政支出方向和重点、部门职能及事业发展规划等，对部门单位报送的绩效目标进行审核。对于绩效目标不符合申报要求的，应要求报送单位进行调整修改，审核合格后进入预算编审下一步

　 流程。

　 3．绩效目标批复。县级财政预算经县人民代表大会或其常务委员会审查批准后，由县级财政部门在单位预算批复时同步批复绩效目标。

　 （二）建立绩效运行跟踪监控机制

　 县级财政部门和各预算单位要建立绩效运行跟踪监控机制，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查，对跟踪监控发现的绩效运行偏差，要及时采取措施予以纠正，情况严重的应暂缓或停止该项目的执行，以确保绩效目标顺利实现。

　 （三）建立预算支出绩效评价机制

　 县财政部门要建立和完善多层次、立体化的绩效评价指标体系，真实全面地反映和衡量预算支出绩效；建立滚动绩效评价项目库，收集项目立项、决策、建设、竣工等经济技术指标和数据资料；建立绩效评价专家库，充分发挥专家的理论研究能力和在推进绩效评价工作上的积极作用；建立第三方中介机构库，采用集中采购服务的方式，组织、指导中介评价机构参与绩效评价。预算执行结束后，财政资金具体使用单位要对财政资金使用情况进行自我评价，向预算单位提交预算绩效报告。各预算单位要组织本单位及所属单位开展绩效自评，对下属单位支出进行评价或再评价，向县财政部门提交绩效评价报告。县财政部门要对各预算单位的绩效评价工作进行指导、监督和

　 检查，并对其报送的绩效评价报告进行审核，必要时对预算单位绩效自评实施再评价。同时，要积极开展县级财政支出管理绩效综合评价和部门整体支出绩效评价，逐步推进企业使用财政性资金绩效评价。

　 （四）建立绩效评价结果反馈应用机制

　 建立健全预算支出绩效评价结果反馈整改机制，将绩效评价结果及时反馈给预算执行单位，各预算执行单位要认真研究绩效评价结果所反映的问题，纠正预算执行偏误，完善管理制度，改进管理措施，提高管理水平，降低支出成本。建立健全绩效评价结果与预算安排有机结合机制，县财政部门要将绩效评价结果作为安排以后年度预算和专项资金的重要依据，优先考虑和重点支持绩效评价结果好的部门项目，减少绩效评价结果差的部门项目资金安排，取消无绩效或低绩效项目，优化资源配置。建立健全绩效报告机制，各预算单位要定期向县财政部门提交预算绩效报告，说明预算绩效管理工作情况、财政支出绩效情况、存在问题、整改措施和下一步工作重点；县财政部门每年要向县人民政府报告预算绩效管理综合情况、重点项目绩效完成情况，为政府决策提供参考。建立健全绩效评价结果公开机制，按照政府信息公开有关规定，逐步推进绩效信息公开，将预算绩效报告和绩效评价结果，尤其是...

篇三：预算绩效管理调研报告

大学硕士学位论文

　 题名（中英对照）：

　税务系统 预算绩效管理的问题研究

　--以 以 广东省税务局 为例 Research on budget performance

　management of Taxation System —Take Guangdong Provincial Tax Service as an Example

　作者姓名：

　 刘姝

　指导教师姓名

　 校内导师

　卢

　馨

　博士、教授 及学位、职称

　 校外导师

　胡裕堂

　高级会计师

　 学科、专业名称：

　 管理学、会计硕士

　论文提交日期：

　 二 二 O 一九年十二月 一日 日

　论文答辩日期：

　 二 二 O 一九年十二月 五日 日

　答辩委员会主席：

　论文评阅人：

　学位授予单位和日期：

　独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 暨南大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：�1 j . 本 签字日期：

　2 , 01 年W月刊日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了 暨南大学 有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权 暨南大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：仇味签字日期：

　: ) , Q /1年＇ l - 月 ， . ＿ ，日学位论文作者毕业后去向：工作单位：通讯地址：电话：邮编：

　暨南大学 MPAcc 学位论文：税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 I

　摘 摘 要 2014 年新修订的《预算法》为我国实施全面预算绩效管理改革奠定了法理基础，2018 年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》公布后，中央和地方各级政府开始落实具体的改革方案，纷纷在全面预算绩效管理上进行尝试和摸索。全面预算绩效管理改革是未来我国公共部门主要的改革方向，通过在我国公共部门建立起全方位、全流程和全范围的预算绩效管理体制，进一步优化我国财政资金支出的使用效率，提升政府部门的责任意识和服务意识，为公众提供更有质量的公共服务，推动我国服务型政府的构建。

　基于全面预算绩效管理改革和国税地税合并的背景，本文围绕提出问题，分析问题和解决问题的基本思路，利用案例分析法，对广东省税务局的预算绩效管理改革进行了研究。文章的主要内容可以分为三个部分。首先是基于现实的数据和资料，探讨广东省税务局进行全面预算绩效管理改革的基础、现状成果、问题及成因讨。第二是分析了相关绩效预算改革的成功经验，为广东省税务局推动全面预算绩效管理改革提供经验借鉴。第三是在问题、成因以及经验借鉴的基础上，提出了推动广东省税务局全面预算绩效管理改革的对策和建议：加快体制融合，完善法律法规，强化改革意识和建设专业人才队伍方面。

　文章选取税务部门作为研究对象具有一定的新意，研究中也得出了相应的结论，但是文章还存在一些不足，首先，由于公开渠道能够获得的数据和资料较少，对广东省税务局的预算绩效管理改革的研究可能存在片面的问题。其次，由于国税地税系统在 2018 年下半年才正式合并，严格说 2019 年是广东省税务局的第一个预算年头，而目前只能看到预算表，没有具体的预算执行情况和决算表，因此也无法对具体的预算执行环节，具体的预算评价方法，具体的预算评价结果反馈和应用等方面进行研究和论证。第三是由于前两个不足，使得文章的研究深度可能较为有限，尤其是针对问题提出的优化建议可能缺乏一定的创新点。

　关键词：公共部门，绩效预算，预算绩效管理

　暨南大学 MPAcc 学位论文：税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 II

　Abstract The newly revised Budget Law in 2014 laid a legal basis for the implementation of the reform of comprehensive budget performance management in China. After the publication of the Opinions of the Central Committee and the State Council of the Communist Party of China on the Comprehensive Implementation of Budget Performance Management in 2018, the central and local governments at all levels began to implement specific reform programs, and tried and explored the comprehensive budget performance management one after another. Comprehensive budget performance management reform is the main direction of public sector reform in China in the future. By establishing a comprehensive, full-process and comprehensive budget performance management system in the public sector of China, we can further optimize the efficiency of the use of financial expenditure, enhance the sense of responsibility and service of government departments, provide better public services for the public and promote the service of our country. The construction of service-oriented government. Based on the background of comprehensive budget performance management reform and the merger of state tax and local tax, this paper studies the budget performance management reform of Guangdong Tax Bureau through case analysis. The main content of the article can be divided into three parts. Firstly, based on the actual data and information, this paper explores the basis, current situation, achievements, problems and causes of the comprehensive budget performance management reform of Guangdong Tax Bureau. Secondly, it analyses some successful experience in the reform of budget performance management, providing experience for Guangdong Taxation Bureau to promote the reform of comprehensive budget performance management. Thirdly, on the basis of problems, causes and experience, the paper puts forward countermeasures and suggestions to promote the reform of overall budget performance management of Guangdong Tax Bureau:promote the budget performance management reform of Guangdong Tax Bureau from the aspects of speeding up system integration, perfecting laws and regulations, strengthening

　暨南大学 MPAcc 学位论文：税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 III

　reform consciousness and building professional talent team. This paper takes tax department as the research object, which has some new ideas and draws corresponding conclusions, but there are still some shortcomings. Firstly, there may be one-sided problems in the study of budget performance management reform of Guangdong Tax Bureau because of the lack of data and information available through public channels. Secondly, because the national tax and local tax system was formally merged in the second half of 2018, strictly speaking, 2019 is the first budget year of Guangdong Tax Bureau. At present, we can only see the budget table, but there is no specific budget implementation and final accounts, so we can not improve the specific budget implementation link, specific budget evaluation methods, specific budget evaluation results feedback and application. Conduct research and demonstration. Third, because of the first two shortcomings, the research depth of the article may be limited, especially the optimization suggestions for the problem may lack some innovation. Key Words: Public Sector, Performance Budget, Budget Performance Management

　暨南大学 MPAcc 学位论文：税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 IV

　目录

　 摘 摘 要 ............................................................................................... I

　Abstract ......................................................................................... II

　1 绪论 ............................................................................................. 1

　1.1 研究背景及意义................................................................................. 1

　1.1.1 研究背景.................................................................................. 1

　1.1.2 研究意义.................................................................................. 2

　1.2 国内外研究现状................................................................................. 3

　1.2.1 绩效预算的定义研究 .............................................................. 3

　1.2.2 绩效预算的作用和评价研究 .................................................. 5

　1.2.3 我国预算绩效管理改革的研究 ............................................... 6

　1.2.4 文献评述.................................................................................. 6

　1.3 研究内容及方法................................................................................. 7

　1.3.1 研究内容.................................................................................. 7

　1.3.2 研究方法.................................................................................. 8

　1.4 论文创新点 ........................................................................................ 9

　2 相关概念概述和理论基础 ........................................................ 11

　2.1 理论基础 ........................................................................................... 11

　2.1.1 新公共管理理论 ..................................................................... 11

　2.1.2 委托代理理论 ........................................................................ 12

　2.2 相关概念概述 .................................................................................. 13

　2.2.1 公共部门................................................................................ 13

　2.2.2 预算管理................................................................................ 14

　2.2.3 预算绩效管理 ........................................................................ 16

　3 广东省税务局预算绩效管理的现状及问题分析 ..................... 23

　3.1 广东省税务局预算绩效管理的背景及基础 .................................... 23

　3.2 广东省税务局预算绩效管理的现状 ................................................ 25

　3.2.1 部门介绍................................................................................ 25

　暨南大学 MPAcc 学位论文：税务系统预算绩效管理的问题研究—以广东省税务局为例 V

　3.2.2 改革现状................................................................................ 26

　3.3 广东省税务局预算绩效管理的问题 ................................................ 28

　3.3.1 预算编制内容简单 ................................................................ 28

　3.3.2 绩效指标覆盖较少 ................................................................ 29

　3.3.3 绩效评价环节较弱 ................................................................ 32

　3.3.4 信息公示程度较弱 ................................................................ 34

　3.4 广东省税务局预算绩效管理的剖析 ................................................ 36

　3.4.1 体制改革的磨合期 ................................................................ 36

　3.4.2 实操层面缺乏指引性文件 ..................................................... 37

　3.4.3 不重视预算绩效管理 ............................................................ 38

　3.4.4 专业人才队伍匮乏 ................................................................ 38 ...

篇四：预算绩效管理调研报告

财政预算绩效管理工作中存在的

　问题及对策建议思考

　 随着中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》的公布，全面预算绩效管理进入了新的发展局面。全面预算绩效管理作为一项需要长期坚持、发展的工作，不断探寻其实施过程中存在的问题并找出突破口是基层单位需要为之努力的。只要找出问题并解决问题，基层单位的财政预算绩效管理水平才能有所提高，单位才能发展得更好。

　 一、基层财政预算绩效管理的基本要求

　 基层单位在实施预算绩效管理工作时，要以绩效目标管理为基础开展绩效评价工作，以便工作人员根据事先设定的目标开展绩效评价工作。若在工作过程中缺乏明确的绩效目标，则绩效评价工作的科学性和准确性将会有所降低，单位的预算绩效评价工作也将会失去意义。另外，基层单位在开

　展预算绩效管理工作时，要注重人才和制度的建设工作，只有专业的预算绩效管理人员才可以根据单位的财政状况制定科学合理的绩效目标，并结合财务、绩效、业务等多方面知识有效开展绩效评价工作。

　 二、基层财政预算绩效管理工作中存在的问题

　 1. 绩效管理技术较为缺乏

　就目前情况看，虽然我国大多数基层单位都设立了绩效管理机构，但其预算绩效管理工作的实施依然难以达到预期效果，这主要是因为单位缺乏科学可行的绩效管理技术。比如，某基层单位虽然设立了绩效管理机构，但机构内只设有一个管理岗位，加之基层单位所处环境的限制，其绩效管理方法难以得到及时的创新和发展，无法为预算绩效管理工作提供保障。在此种情况下，基层单位只能依靠现有的绩效管理经验开展预算绩效管理工作。长此以往，绩效管理工作固化，这对其预算绩效管理改革工作的实施是极其不利的。

　 2. 缺少预算绩效管理专业人才

　在部分基层单位中，其工作人员的工作压力大，且人员配置明显不足，一人多职的现象时有发生，临时兼任预算绩效管理工作的基层人员大多数专业不对口，对绩效管理的了解有限，这会对预算绩效管理工作的质量和效率产生极大影

　响。另外，大部分基层单位的预算绩效预算工作都处于探索阶段，其预算绩效管理的全面实施和预算绩效管理改革都需要专业素养较高、业务能力过硬的专业人才和专业基础作为支持。若基层单位缺少预算绩效管理的专业人才，其工作成效必然会有所降低。

　 3. 预算绩效目标设定缺乏科学性

　在基层单位中，绩效目标主要是由预算部门在预算申报过程中提出的。但就目前情况看，部分单位的预算部门为了提高预算目标的完成情况，一般都是在自身所能设定的目标范围中避免选取难以衡量、难以掌控的目标，单位在开展某些工作时缺乏较为清晰明确的战略目标和对目标实现的风险因素的分析，其预算绩效管理工作必然会受到影响。另外，绩效目标的设定和实现作为全面预算绩效管理的重要环节，部分单位在编制预算时，支出部门只负责了预算绩效目标的制定，财政部门由于专业能力限制，导致其对绩效目标的审核工作流于形式，预算绩效目标的科学性难以得到保证。

　 4. 专业化系统管理体系不健全

　 在全过程预算绩效管理的实施过程中，大部分系统管理体系都属于事后评价体系，事中评价把控不足。若绩效目标实现结果未达到预期，则事后评价难以为单位挽回损失，极

　易导致资本利用不当现象的产生。与此同时，还会对单位各部门责权关系的劃分产生影响，在各部门绩效目标不清晰的情况下，难以对绩效目标实现结果开展标准化的绩效评价工作，难以为国民大众提供最具实际有效的服务。

　 5. 绩效评价结果得不到合理的应用

　绩效评价结果最重要的就是应用，基层单位只有对绩效评价结果进行科学合理的应用，才能在实际工作过程对财政资金使用部门或单位进行约束。当绩效评价结果得不到合理的应用时，单位的绩效管理工作就难以发挥出其该有的作用。在预算绩效管理工作中，绩效评价结果是财政部门和预算部门开展预算编制或资金分配工作的重要依据。但是，由于部分单位的部分人员在思想上有所欠缺，因此其并未将绩效评价结果有效地应用到预算编制或资金分配工作中，这在一定程度上影响了单位预算绩效评价工作的顺利开展。

　 三、加强基层财政预算绩效管理工作的措施

　 1. 开展绩效评价试点工作

　由于各个基层单位所处的环境有所不同，其实际情况之间存在差异，所以其绩效评价工作的开展过程较为复杂。上级部门在开展绩效评价工作时可以选择有代表的基层单位作为绩效评价试点，并在绩效评价工作实施过程中对各试点

　进行定期监察，做到对其工作特点和具体实施过程中相关问题的掌握和分析。从绩效评价组织的实施来看，财政部门可以作为主体，其他部门作为辅助进行从旁协助，共同推动绩效评价工作的开展。待绩效评价工作步入正轨后，可以逐渐扩大绩效评价组织范围，由财政部门延伸至审计、人力等部门，实现各部门分工负责的三维立体式评价模式。从绩效评价的层次来看，其范围可以从小到大，从对项目的绩效评价逐渐向单位整体的绩效评价过渡。

　 2. 加强专业人才培训

　 在预算绩效管理工作的实施过程中，一方面，基层单位要加强对相关工作人员的绩效预算管理知识的培训，在培训过程中不断提高其专业素养和业务能力，加强其对预算绩效管理工作的认识。另一方面，基层单位要对各岗位职责进行明确，保证人员岗位匹配，尽量减少基层人员的工作压力，这不仅有利于我国财政预算绩效体系改革的推进，还有利于提高财政预算绩效管理工作的成效。

　 3. 提高预算绩效目标的科学性

　第一，基层单位在设定预算绩效目标时，要参照单位财务会计数据，设定符合单位实际情况的预算绩效目标。同时，单位要将绩效目标关注重点从组织内部转到组织外部，工作

　人员在开展相关业务时要也重点关注财政支出的社会经济效益。在此过程中，单位相关人员要对设定的预算绩效目标进行调查和分析，并对其实现效果进行分析讨论，确保预算绩效目标的科学性。第二，基层单位预算编制小组要对单位各部门预算绩效目标展开事前评估和预审工作，提高预算绩效管理的预见性。第三，相关财政部门要加强预算绩效目标的审核工作，重点审核单位绩效目标与各部门职能之间的联系以及相应资金规模与绩效目标之间的匹配性，以提高预算绩效目标的科学性。

　4. 开展针对性的绩效目标管理

　基层单位要想从根本上提高绩效管理工作的质量和水平，就必须将事后评价的范围向前延伸至事前和事中，并针对项目开展全过程绩效评价。工作人员要对每一项支出都进行细化，并加强复核工作和后期的监督工作，按规定剔除不合理程序，保证工作的可行性。与此同时，在遇到重大项目和大额财政资金支出时，单位要根据实际需要引入第三方专业力量，采用点面结合的方式，制定科学合理的绩效目标标尺，并将其录入档案，以形成较为科学的模板。在此过程中，单位可以根据实际情况成立一级自评估小组，对参与项目的所有人员实施专项考核，并详细记录考核结果。另外，在基层单位的整个管理链条上，单位要不断对绩效管理流程进行

　改进和完善，构建闭环管理圈。首先，针对某项目特性，单位要编制核心的绩效计划，对资金使用情况和项目进展进行實时报告。其次，单位评价小组要对相应工作展开实时的监督，以确保相应项目的顺利开展。最后，工作人员需要对相应工作展开全面的分析、归纳和总结，根据相关结果不断完善预算绩效管理体系，逐渐提高预算绩效管理体系的科学性和专业性。

　 5. 对绩效评 价结果应用体系进行完善

　基层单位在实施预算绩效管理工作的过程中，可以根据实际情况对现行的绩效评价结果反馈及应用机制进行调整，通过将绩效评价价格公布与社会的方式增加相关部门的紧迫感和责任感。同时，单位还要将绩效评价结果和预算安排紧密结合起来，加强相关单位之间的沟通交流，将绩效评价结果切实有效地应用到预算编制及资金分配工作中，以提高单位绩效管理工作质量。另外，单位要根据需要将预算绩效管理的范围进行延伸，以实现对单位整体的全面预算绩效管理。

　 四、结束语

　 本文以基层财政预算绩效管理工作为中心，首先讲述了基层财政预算绩效管理的基本要求，然后分析了基层财政预

　算绩效管理工作中存在的问题，最后提出了加强基层财政预算绩效管理工作的措施，希望对基层财政预算绩效管理工作有所帮助。

篇五：预算绩效管理调研报告

71经济智库预算绩效管理工作中存在的问题及建议在企业的管理工作中，预算绩效管理是重要的环节，它更加强调企业发展的战略性和资源优化的配置性，它是新时期企业运营和发展中的一种现代化管理形式，对企业的长远发展具有积极的作用。但在现阶段企业预算绩效的管理工作中，还存在诸多的问题，为了充分发挥预算绩效管理的价值，就需要企业正视预算绩效管理工作中存在的问题，并积极采取有效的措施加强预算绩效管理，这也是企业发展中需要特别重视的内容。预算绩效管理概述对于绩效预算的管理来说，它是企业实施全面预算的管理中重要的环节。它主要是将企业的绩效预算当作目标，将项目成本当作依据，将业绩评估当作手段来实施的一种预算管理体制，主要是实现资源的合理分配以及绩效的有效提高。在此管理模式中，企业作为社会经济体系中重要部分，在达到经济利益获取的同时，还需要对其社会效益以及社会使命来实现与完成。在预算绩效的管理中，会对目标利润实施分析和掌握，并对其分解成诸多预算的分目标，并将它们当作各个部门业绩考核的主要标准和依据，在考核中将实际情况和预算实施对比，就能够对各个部门和每位员工业绩实施评价，这样能够促进对部门和员工工作积极性的激发，促进他们更加积极和努力投入工作。同时，在此管理中，企业会将理论分享、奖金和股票期权的计划与业绩目标有效联系，其中业绩目标主要依据预算数据来制定。通过预算绩效的管理就能够对绩效考核实现参照值的提供，且相关人员还能够按照预算实际的具体情况对绩效考核的体系实施不断调整和优化，保证考核的结果能够满足实际情况，从而充分发挥出它评价以及激励的作用 [1] 。预算绩效管理工作中存在的问题预算绩效的管理体系不够完善。在企业预算绩效的管理工作中，相关人员绩效管理的意识还存在不足，他们主体的责任意识较为淡薄，并没有充分认识到绩效评价重要性和必要性，在工作的开展中并没有将预算绩效达到全面的覆盖效果，往往对专项资金存在绩效管理的重视，而对预算绩效的管理工作较为忽视。企业将绩效管理在预算管理中要求，但并没有纳入到财务管理的全过程中，同时绩效管理的领导机构和预算的编制、执行、评价等协调机制也没有全部建立。相关部门在对绩效实施评价中，往往存在重支出、轻管理和轻绩效等态度，考核也是对预算的执行较为关注，很少重视项目的效益以及效果的实现。另外，在预算绩效的管理中，绩效的目标设置还存在不合理的情况，这对项目绩效的衡量产生了彭　慧（北京首都机场餐饮发展有限公司内蒙古分公司　内蒙古呼和浩特　010070）摘　要：该文就主要针对预算绩效管理工作中存在的问题进行分析，并提出相关预算绩效管理工作的建议，希望对企业管理工作提供帮助。关键词：预算绩效；管理工作；工作问题；工作建议很大影响 [2] 。企业很多项目支出情况很难通过量化指标实施衡量，但定性指标还呈现主观性的特点，一些项目还存在周期性，在短期内并不能够实现评价指标的有效测量，而相关人员在对绩效目标实施设计中，可能存在对全面性的追求，而对目标设置的可行性、重要性、相关性和连续性等方面缺乏考虑，这就导致评价指标都有涉及但并不能够实现有效的测评效果。预算绩效的管理工作执行存在不到位。想要实现预算绩效的管理工作作用有效发挥，工作的有效执行至关重要，但在实际工作的开展中还存在执行的不到位情况。在工作开展中，一些部门并没有依据项目支出的绩效管理要求实施项目预算的申报材料填写，对项目绩效的编制存在不完善以及审核存在不规范等情况，这就导致预算绩效的编制存在不合理情况。同时，在预算绩效的管理工作中，相关预算部门还存在对项目绩效的跟踪、评价等工作的不力，且财政部门也没有充分发挥出它对预算部门工作开展的指导作用，这也导致预算绩效的管理存在执行盲目性和不到位。另外，预算绩效的管理需要实现全过程的监管，而现阶段主要的工作一般过于关注事前项目的申报和设定绩效目标方案，对执行过程普遍缺乏监督，主要对预算执行的进度过于关注，而对全过程的管理比较忽视，这也就导致很多问题不能够及时发现和解决，导致工作没有达到预算绩效的管理标准要求 [3] 。缺乏有效预算绩效的评价和结果应用。在企业预算绩效的管理中，评价工作至关重要，它是对管理工作成果的体现，并对后续工作的开展具有指导意义，但在实际的工作中还缺乏有效预算绩效的评价和结果应用。一般来说，部门主要按照财政管理的部门要求绩效目标实施预算执行工作，且按照所设绩效的目标实施绩效的监控以及绩效的评价工作，而在实际的绩效评价中还存在评价的主观性和不合理性，且往往相关部门只针对一些重点项目的支出或者整体的支出情况实施绩效的评价，而对一些小项目的支出并未严格按照要求开展评价，这也就导致评价的结果存在不准确和不全面。另外，在完成评价后，评价的结果是能够对预算绩效的管理工作改进有着依据作用，当往往此作用得到部门的忽视，并没有发挥其应有的价值。预算绩效管理工作的建议完善预算绩效的管理体系。想要切实实现预算绩效的管理工作开展，企业需要做好对预算绩效的管理体系不断完善。首先，企业领导要对预算绩效的管理重视起来，要求各个部门要有效联系。

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　272

　经济智库新冠疫情期间的商品住房管理政策规划杨简玮香港教育大学摘　要：随着社会经济的高速发展，中国城市化的进程不断加快，在这个过程中，城市中的用地主要被划分为经济用地和住宿用地以及休闲娱乐用地等等多种模式。在多年来的城市化发展中，我国的商品房住宅类型也被不同的城市所广泛使用，这种住宅类型似乎已经成为了中国社会上最流行的一种模式，但是这些年来针对这种模式探讨和反思却从来没有停止过。受到新冠肺炎疫情爆发的影响，为了安全考虑，在一段时间内人们都普遍采用居家隔离的模式防止新官病毒的蔓延。在这个过程中，全社会对于当下城市人居环境方面的问题都产生了一些相关的思考。社会上各界人士都对我国城市发展中商品住房中存在的问题进行了一些探讨。在该文中，作者将通过当下房地产行业的发展状态，商品房住宅现存的问题以及解决这些问题所需的规划等方面出发，分析新官疫情期间的商品住房管理政策规划相关的内容。关键词：新冠疫情、商品住房、管理、政策从我国经济改革时期，房地产行业就已经初具规模。随着社会经济的发展，我国人均住宅面积得到了一定程度的明显提升，人们在住房的数量上的需求已经得到了满足，但是，当下人们最迫切的需求还是对于住房的质量要求。人们对于住房的具体需求不断提升，他们希望自己的住房能够不断满足自己个性化的特点，但是在房地产发展的过程中仍然存在较为严重的供需不匹配不平衡问题，这些都深刻地影响着房地产市场的向好发展。房地产市场的发展态势和潜在的问题房地产市场发展和我国经济发展是相辅相成的，社会经济这些年的发展，房地产行业也在几十年间获得了较为优质且高速的发展，我国房地产行业的发展对我国经济和人口的适应能力也不断增强。现在的整体趋势是房地产市场既能够满足城市上不同居民的住房需求，还是促进国民经济高速增长的一大动力。在房地产行业的发展中，市场投资主体，政府监管主体以及社会上广泛的消费者都参与到这场经济循环中来，这种空前的行业发展态势的确令人欣喜。可是如果我们深入分析房地产行业的发展，我们可以从供需角度发现许多的问题，这些房地产行业存在的问题，有可能会给经济带来一些不小的动荡。住房功能缺失。在房地产市场的供给方面，政府会在其中发挥重要的宏观调控作用，无论是国有土地供应，规划设计甚至到最后的销售环节，政府都会在其中进行一个监管和参与，这就让房地产市场的供给呈现一个较为标准稳定的态势。但是，在房地产市场的需求方面，从最终的房产购买者角度来看，他们的一些需求可能并和配合，充分认识到绩效管理的重要性与必要性。其次，企业要对预算绩效的管理组织和机构实施建立，对相关管理人员不断充实，对预算管理的责任意识实施加强，来为其工作的开展和落实奠定基础。再次，企业要制定全面化和规范化的预算绩效管理制度，对绩效管理和绩效评价的对象与内容实施明确，对绩效管理和评价的流程进行规范，要求按照规范和公正等原则实施绩效管理和评价工作的有效开展。做好对预算执行的规划和监控。在预算绩效的管理工作中，为了促进其工作能够有效的执行和落实，是需要做好对此工作执行的规划和监控的。部门需要做好对绩效执行管理机制的建立，制定绩效执行方案和绩效目标体系，来对其工作执行实现事前和执行期间的有效管理与监控。其中在预算执行的规划中，要做好对预算绩效项目库的建设，对所上报预算的项目实施全面的分析，对其可行性、合理性和必要性等实施综合性测评，保证预算执行能够有效的开展和完成，使其达到预期效果和效益 [4] 。同时，在对预算执行的监控中，部门要对绩效实际情况实时进行监督，对绩效执行相关信息数据实施收集，构建对绩效管理的信息化系统，按照绩效考核的目标来对所收集的相关数据实施分析和测评，对预算经费的执行进度和具体使用的效果及时与全面掌握，从而实现对绩效实际运行的情况严格监督，这便于对和预期绩效的目标偏离情况及时发现和修正。注重对预算绩效的评价和评价结果运用。在预算绩效的评价中，部门要专门建立绩效评价的专家组，或者和第三方的评价机构进行配合，来对预算绩效的执行实施准确和全面的评价。绩效评价作是对预算绩效的实际运行过程实施监控的重要环节，它还能够对后续工作的安排提供预算依据，因此一定要加强对绩效评价结果的有效运用。对于绩效评价的结果，要及时企业相关部门实施上报，并把考核的结果实施通报，可以把绩效评价的结果当作相关部门和人员年终考核的指标，还可以当作下一年预算的编制和预算的分配重要依据实施参考 [5] 。另外，借助评价的结果可以和绩效责任的追究制进行配合使用，来对部门和人员制定考核的方案，将考核结果和他们人奖惩以及下年度绩效的工资直接挂钩，这样就能够实现对评价作用的有效发挥。综上所述，在预算绩效的管理是企业管理中的重要部分，它对企业的有序和稳定发展具有重要意义，面对企业预算绩效的管理工作中存在的诸多问题，企业一定要正视其预算绩效管理中的不足，并积极采取有效的措施实现对工作问题的解决，这对企业的可持续性发展具有重要的意义。参考文献 [1]沈喜红.财政预算绩效管理中存在的问题与建议[J]预算管理与会计, 2016(12):12-15.[2]周莹.浅析事业单位预算绩效管理存在的问题与对策[J]经营者,2020, 034(005):11-12,14.[3]傅英睿.推进财政预算绩效管理过程中存在的问题及对策探究[J]中国民商,2019, 000(009):P.84-85.[4]沈显荣.财政预算绩效管理中存在的问题和对策[J]财会学习, 2020, 000(001):81-82.[5]周冬妹.浅析事业单位预算绩效管理存在的问题与优化建议[J]会计师,2017, 000(024):64-65.。

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篇六：预算绩效管理调研报告

机关预算绩效管理工作总结 省外侨办着力以提升财政资金绩效为主线，以绩效目标实现为导向，以财政支出绩效评价为手段，以评价结果应用为保障，初步建立预算绩效管理体系，积极推进我办预算绩效管理工作。有关工作总结如下：

　20xx 年度考核中的预算绩效管理项，我办得分分。这一结果彻底激发了办领导对绩效管理工作的高度重视，促使财务人员摒弃原来对绩效的漠视。痛定思痛后，财务室先后到省财政厅绩效处请教、到工作职责相仿的省委台办学习，摸索着开启了我办预算绩效管理工作新征程。3月20日出台《省外侨办预算绩效管理办法》，研究制定《关于 2016 年预算绩效评价的工作方案》。6 月省财政厅举办的绩效管理工作培训会犹如一场“及时雨”，财务室负责人参加完培训，回来向分管领导汇报后，更加坚定了我办大力推进绩效管理的决心和信心。7 月 20 日在我办第六次主任办公会上，财务室负责人以会代训，向全办各处室负责人专题介绍了预算绩效管理知识和工作内容，让大家意识到绩效管理的重要性和必要性，也意识到“预算绩效管理”不仅仅是财务室的事，更是全办的事，促使各处室共同执行《省外侨办预算绩效管理办法》的合力。7 月 28 日第七次主任办公会再次专题讨论预算绩效工作，建立了省外侨办预算绩效管理工作协调会议机制，明确协调会议由分管财务的副主任易先荣召集，成员由

　全办各处室负责人组成;每年按照预算绩效目标，协调会议下设若干项目小组，组长由预算绩效目标实施主体处室负责人担任。预算绩效管理工作协调会议下设办公室，设在秘书处财务室，绩效办的主要职责是，负责本办预算绩效目标和指标体系的汇总、报送、调整;指导各项目小组编制和实施预算绩效目标;组织对绩效目标完成情况的过程监控和评价。由此，我办建立健全了绩效管理工作机制，改变了财务室几个人“单打独斗”局面，现在全办都知晓“用钱必问效，无效要追责”。

　随后，组织国外侨务处、外国专家处分别对华创会、引智两个支出项目建立了个性指标体系，并组织专家进行了评审。同时，积极筹建我办专家库，目前已有武汉大学经济外交中心、国务院侨办、国家外专局、武汉宏信会计师事务所的 7 名专家入选，研究出台《省外侨办专家管理办法》，全面夯实我办绩效管理工作基础。

　编制 20xx 年部门预算时，同时编制了绩效目标。年初将所有项目支出都编制了绩效目标，对年中追加的华创会、一带一路国际研讨会预算也及时重新报送绩效目标，使绩效目标管理覆盖率达 100%。及时组织宏信会计师事务所对绩效目标进行了论证，力争绩效目标描述清晰、依据充分，但由于外侨事务本身以社会效益为主，投入产出较难设定。

　制定《省外侨办财务管理补充规定》，积极参与财政资

　金使用全过程，加强资金绩效监控。比如，20xx 年 6 月接待比利时国王时，设立经费组，实时现场监督“外事接待经费”的使用。经费组参与接待活动组织谋划，审核活动预算方案，要求接待处室提供总结报告，依据活动预算和总结报告，核销账目。比利时国王接待活动促进了中比产业园落户湖北，国王答应适时在武汉设立领事馆，有效推动了湖北对外开放局面，提升了武汉城市国际化水平。针对重大涉外活动、重点工作，财务室都要求相关处室提供绩效运行信息，加强资金绩效监控。

　20xx 年，我办委托宏信会计师事务所对华创会、引智配套经费两个预算项目 1332 万元进行了绩效评估。按照《关于 2016 年预算绩效评价的工作方案》，我办成立了华创会、引智配套经费两个绩效评价小组，分别由国外侨务处、外国专家处负责人担任评价小组组长，全力配合第三方实施绩效评价。评价小组按照规范程序，查阅相关资料，深入外专示范基地、外专项目企业，实地踏勘财政资金使用效益，历时两个月，形成了绩效评价报告。

　华创会项目绩效评价分、优秀等次，引智配套经费绩效评价 93 分、优秀等次。省财政厅认为，绩效评价报告内容完整、指标科学、分析透彻、问题准确、建议可行，客观公正的评价了两个项目，给予两份报告“良好”等次。

　对于华创会、引智配套经费绩效评价结果，及时反馈给

　相关业务处室;针对报告中提出的问题，我们在举办 20xx 年华创会过程中，及时整改，比如该政府采购的都已实施政府采购;草拟了《引进外国专家专项资金管理办法》，正在争取省外国专家局与省财政厅联合下发。

　11 月评价结果在主任碰头会、门户网站上公布。

　一年的探索，我办也感到绩效管理工作中还存在一些问题和困惑。一是思想认识待提升。当前个别处室对评价工作的重视程度还不够，平时不注重收集资料建立工作台账，主要由于评价结果和预算安排尚未密切挂钩。二是可操作性待增强。我办预算支出项目更注重社会效益和长期效益，绩效指标制定和绩效评价有一定难度。三是成果应用待加强。绩效评价结果作为预算分配或调整的重要依据目前尚未执行到位。

　一是加强宣传培训，计划 20xx 年办机关举办一期预算绩效管理培训班，邀请省财政厅、宏信会计师事务所专家讲课。二是全面建立指标体系，上半年我 123456 下一页

　近年来，全国各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院关于提高财政资金绩效的要求，在加强预算绩效管理方面开展了积极探索，各方面工作取得新的成效。

　组织机构逐步健全。截止目前，全国 36 省级财政部门，已有河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、青岛、湖北、湖南、广东、海南、贵州、云南等 14 个成立了单独

　的预算绩效管理机构，其他未单独设立机构的财政厅也由相关处室履行绩效管理职责，并有专门人员从事预算绩效管理工作。

　截止目前，北京、河北、浙江、江苏等 9 个省市区的市、县设立绩效管理机构，如黑龙江省 13 个市中有 12 个设立了专门机构，县有 40%设立了专门机构，其余分别设在国资、预算、国库等不同部门。

　规章制度不断完善。所有 36 个省级财政部门都制定了专门的预算绩效管理相关制度和办法，并随着实践工作的开展不断补充和完善，其中，河北、青岛直接以政府的文件发文，天津、内蒙、上海、浙江、宁波、广东、贵州等 7 个地区以政府办公厅的文件转发，其他均以财政厅发文。在此基础上，各地还制定了相应的配套文件，如内部工作流程、相关协调制度、规范性文本等等，如浙江省截止 2016 年底，全省各地共建立了相关制度 305 项，其中，办法规程类 211项，内部协调类 65 项，绩效目标类 7 项，结果应用类 9 项，部门考核类 5 项，制度建设渐成体系。

　绩效评价工作稳步开展。各地进行绩效评价的范围逐步扩大，评价项目逐年增多，涉及的资金量逐年扩大。如广东省省级全面铺开了对 500 万元以上项目或跨年度项目的绩效自评及其审核，并已常态化、规范化。同时，形成了围绕省委、省政府中心工作、重大项目和民生保障等重点绩效评价

　项目的选取机制;四川省 2016 年针对产业发展、民生保障、基础设施、行政运行四大支出，选取 2016 年 80 个大类项目进行绩效评价，涉及省级财政资金 62 亿元，占当年省级财政专项资金总额的20%;云南省2016年共组织对41个关系民生、社会关注度高、资金数额较大的重点项目开展了绩效评价，其中：评价 2016 年度实施的项目 30 个、2016 年度效能政府建设重点评价民生项目 10 个、水利抗旱资金项目 1 个，涉及农业、林业、水利、扶贫、少数民族发展、教育、卫生、旅游、社会保障、科技、行政等领域，评价资金总额逾亿元，其中：中央预算资金亿元，省财政资金亿元，州市县财政资金亿元，其他投入资金亿元等等。不完全统计，2016 年全国省级部门纳入绩效评价的资金量约 1600 亿元。

　预算绩效管理范围不断拓宽 一是强调绩效目标管理。如河北省以冀财预〔2016〕58号要求省级所有项目全面编制绩效内容并编制《部门预算绩效计划》文本;江苏省开展专项资金预算绩效目标管理试点，专项资金项目预算绩效目标评审与 2016 年部门预算一并布置，整个“两上两下”过程同步进行;浙江省财政厅出台的实施办法明确要求部门在编制项目预算时，应申报明确的项目绩效目标，并尽量予以细化，邀请省政府研究室、大专院校、省级有关部门的人员组成专家组，进行实地调研内容’>调研和论证，形成项目绩效目标细化论证报告等。

　二是进行综合评价试点。黑龙江省从 XX 年开始，连续三年开展了市县财政综合绩效评价工作;浙江省探索单位整体支出评价，对疾病预防控制中心和卫生监督所实施整体支出绩效评价试点;广东省针对基本公共服务均等化、珠三角基本公共服务一体化等重大综合支出政策，建立财政综合性评价机制，促进政府执政能力和管理服务水平的全面提升。

　三是完善资金分配机制。如广东省建立健全专项资金竞争性分配绩效管理机制,截至 2016 年底，省级共有 12 个部门单位 28 个项目试行了竞争性分配改革，涉及省级财政资金共 107 亿元;实际完成竞争性分配的有 22 个项目，涉及省级财政资金近 100 亿元;北京市在年初选择了部分重点项目，由财政局采用委托第三方、聘请专家、社会调查等方式对项目实施的必要性、可行性、绩效目标、项目内容、资金规模等事项进行事前评估，作为项目资金安排的参考依据。

　绩效评价结果应用方式多样 一是评价结果在一定范围内公开。如北京市将评价结果在市级行政事业单位范围内公开，并上传至财政办公平台的专题网站，便于单位之间相互比较、借鉴和监督，确保评价结果的公开、公正。广东省将项目绩效管理结果情况向省人大财经委、省审计厅、省监察厅、省人力资源社会保障厅等部门通报，并向相关省直部门和单位反馈，逐步建立绩效约束与激励机制。四川省政府对绩效评价结果予以通报，评价

　报告函送相关部门，同时选择部分具有典型意义的项目在公开媒体予以公示。

　二是上报政府或人大，提供决策参考。浙江省将评价结果向政府或人大等部门汇报，引起领导重视，为领导决策提供参考。广东省将每年度省级财政支出项目绩效自评结果、绩效督查、重点绩效评价情况上报省政府，为省政府领导和相关综合部门，为相关经济社会发展重大决策提供绩效参考。

　三是评价结果作为预算安排主要依据。山西省在编制年初项目支出预算时，将绩效评价结果作为编制和安排预算的重要参考依据，凡绩效考评不合格或较差的项目，相应核减或取消项目预算。浙江省将评价结果提供给预算编制部门，作为预算编制和审核的重要依据，同时，将对评价项目总结的问题和建议抄送厅相关业务处和预算局，供预算审核参考。

　四是评价结果应用于行政问责。如北京市制定了 12 项专项考评实施细则，将绩效评价结果纳入政府行政问责体系;河北省制定了《河北省预算绩效管理问责办法》，明确对政府及其授权部门在预算编制和执行过程中，由于故意或者过失导致预算绩效管理未达到相关要求，以致财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或规定标准的下级政府、本级公共部门及其责任人员实行绩效问责。

　五是完善和加强项目管理。浙江省将重点评价项目和自评抽查项目的评价结果及时反馈被评价单位，要求其针对评价发现的问题进行整改落实，不断完善项目管理。四川省针对绩效评价发现的问题，督促省级相关部门完善管理办法，创新项目资金管理模式。

　预算绩效管理机制不断创新 河北省提出“十二五”期间各级政府都要实行比较规范的预算绩效管理，并从十个方面提出了进一步深化推进预算绩效管理的制度设计。

　江苏省提出建立预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”财政管理新机制，建立健全“当年预算编制、绩效目标管理、绩效跟踪管理、绩效评价、下年预算编制”良性循环闭合系统。

　云南省提出把绩效管理融入财政资金管理的全过程，实行“三个结合”：绩效目标审核与部门预算编制相结合，绩效评价结果与预算资金安排相结合，绩效目标实现程度与行政问责相结合，实现“预算编制有绩效目标，项目执行有绩效监管，项目完成有绩效评价，预算安排有评价依据”全过程管理。

　绩效管理基础工作继续加强 一是建立和完善指标体系。如广东省根据“先简后繁，先易后难，由点及面”的原则，采取 “定量指标”和“定

　性指标”相结合方式，建立动态指标库，所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置; 江苏省财政厅主要是从“投入指标”、“产出与效果指标”、“能力和条件指标”、“满意率指标”等四个方面构建综合评价指标体系。河北省分四个层次构建财政支出绩效评价指标体系，从绩效指标体系的建设原则、目标、结构、步骤、组织管理等方面对财政支出指标体系建设做出全面规划。上海市闵行区借鉴美国绩效评价实践，实行了 PART绩效评价指标体系。

　二是构建预算绩效管理信息系统。浙江省逐步构建信息系统，建立全省参与绩效评价中介机构库、评价专家库、绩效评价指标库、信息共享平台，探索建立预算绩效管理信息系统;福建省以 2016 年以开展“基础教育财政支出绩效评价”为契机，开发了福建省财政支出绩效评价管理系统;广东省研究开发“1 平台、4 子系统、4 库”信息管理系统，即：“财政支出绩效信息管理平台，专家评审管理子系统、部门预算绩效目标管理子系统、财政专项资金全过程绩效管理子系统、财政综合支出绩效管理子系统，评价指标及标准库、项目库、专家库、资料档案库”。海南省面向省直部门单位和各专业团体公开征集绩效评价专家，并与政府采购专家库实现资源共享，形成 600 多人规模的绩效评价专家库。

　市县预算绩效管理工作继续推进。部分省市在健全市县

　绩效管理...

篇七：预算绩效管理调研报告

20 年度甘肃省文化艺术档案馆预算执行情况绩效自评报告一、基本情况(一)部门主要职能甘肃省文化艺术档案馆主要职能是收集整理、抢救保护、编研开发、宣传利用省直文化系统及社会上具有保存价值的文化艺术档案馆，为文化事业发展服务。(二)内设机构及所属单位概况本馆内设机构有:三部一室，即征集管理部、声像技术部、编研部、办公室。甘肃省文化艺术档案馆成立于 1983 年，其前身是甘肃省文化厅录像中心，隶属于甘肃省文化和旅游厅的公益一类文化事业单位，单位执行政府会计制度，性质财政全额拨款事业单位。现有编制 22 人，截至 2020 年 12 月 31 日，在职职工17 人，均为事业编制，退休 8 人已全部转入省社会保险事业管理局管理。二、绩效自评工作组织开展情况(一)组织管理情况根据省文旅厅关于转发《甘肃省财政厅关于开展 2020 年度省级预算执行情况绩效单位自评工作的通知》的通知，按照《通知》要求，结合本馆决算情况，认真梳理，使绩效自评做到依法依规，实事求是，确保数据真实准确，内容全面完整。(二)项目、资金使用情况2020 年省财政预算安排档案专项业务经费 20 万元，实际拨付 20 万元，资金到位率 100%，本年实际支出 28.99 万元，上年结转 8.99 万元，执行率 100%。(三)财务管理、绩效管理、审核情况1、严格执行《中华人民共和国会计法》《部门预、决算管理制度》《政府会计制度》等有关法律、法规、财经纪律和财务制度，强化财务管理基础工作，规范单位内部控制，会计核算符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定。2、建立健全财务管理制度，实施项目绩效管理，严格按照财务制度、政府

　采购的相关要求组织实施，所有资金均由省财政国库集中支付，资金的拨付有完整的审批程序和手续，各项支出符合财务管理规定，审批程序完善，重大项目开支经过馆领导班子集体研究决定实施，资金按照专项资金管理办法严格管理，使资金使用规范、透明、专款专用，保障项目资金规范使用。3、结合省财政厅专项资金管理办法，认真制定本馆专项资金使用管理办法和绩效评价办法，年初按照预算绩效管理要求，负责编制绩效目标申报表，开展支出绩效评价工作，提交绩效评价报告。4、会计年度结束，认真做好部门预算项目支出评价工作，依据会计核算资料和有关规定，及时、准确、完整地编制项目绩效报告，认真进行审核和财务活动分析，真实反映项目绩效运行状况。三、部门整体支出绩效自评情况分析(一)部门决算情况2020 年度全年总收入 255.34 万元，其中:财政补助收入 255.34 万元。其他文化事业费拨款 235.34 万元;档案业务费 20 万元;(其中:离退休费 1.4 万元;基本养老缴费20.27万元;住房公积金14.76万元;事业单位医疗费9.74万元;公务员医疗补助 5.7 万元;其他就业和保障费 0.25 万元)占总收入的 100%。比上年总收入 210.76 万元，增加了 21%。2020 年度全年总支出 272.32 万元，其中:工资福利支出 189.19 万元，占总支出 69%;商品和服务支出(其他资本性支出)49.09 万元，占总支出 18%;对个人和家庭的补助支出 34.04 万元，占总支出 12%。总支出 272.32 万元比上年 221.11万元，增加了 23%。支出增加的原因，从以上数据来看，人员支出和商品和服务支出、对个人和家庭的支出比去年都有所增加。对经费的运用，按支出经济分类:从以下两方面进行分析:1.从经费支出方向看，工资福利支出 189.19 万元，比上年增长 6%。商品和服务支出(含其他资本性支出)49.09 万元，比上年增长 14%。对个人和家庭补助支出 34.04 万元，比上年增长了 33.34%，主要是业绩考核奖和平安建设奖的增加，公积金支出 12.59 万元，比上年增长 17%。2.从支出结构上看，工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的支出占事业支出比率的 100%。工资福利支出比率为 69%，商品和服务支出(含其他资

　本性支出)比率为 18%，对个人和家庭的支出率为 12%，在经费总支出中人员支出占比重较大。年初项目结转结余数 8.99 万元，年末档案业务专项经费全部冲减;基本支出年末结转结余-79.87 万元，主要是人员支出的超支，用上年的事业基金(非财政拨款结余)冲减。2020 年“三公”经费支出 1.04 万元。1、公务车运行维护费支出 0.76 万元，比年初预算 1.86 万元减少 1.1 万元,减少 59%。比上年减少 0.99 万元，减少 128%，主要是执行公车改革后留用车辆17 座面包车，因疫情影响，今年的扶贫下乡及业务开展减少，公务用车运行维护费就相应的减少;本年度无公务接待费和出国经费;年末公务用车 1 辆。2、培训费支出 0.28 万元，比年初预算 0.86 万元，减少 0.58 万元，减少67%。比上年增加 0.28 万元，增加 100%，主要是专业技术人员继续教育培训费。(二)总体绩效目标完成情况分析我馆对 2020 年档案专项业务经费进行了绩效监控，对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在的问题和改进措施进行了说明，经综合评价，自评得分 90 分，自评结果为“优秀”。分析如下:一是积极参与“春绿陇原”各项活动。会同厅艺术处、机关党委在学习强国甘肃学习平台开辟精品剧目网络“云展播”新方式，通过对馆藏精品剧目影像数字化转存推送，宣传我省精品剧目，截止 11 月中旬已上传 18 部剧目，多部剧目被学习强国主平台推荐;完成“春绿陇原”文艺展演现场联机录制剧目 1 场，时长 164 分钟，现场单机录制各类歌舞晚会 4 场，时长 356 分钟，2020 年 10 月被文旅厅授予“春绿陇原”文艺展演先进集体称号。二是会同厅非遗处通过参与非遗记录工作，开展非遗档案的整理管理，157箱非遗档案资料已移交进馆。同时以非遗大数据平台建设开展非遗数据研究等相关课题,拓展业务领域，服务社会，同时加快推进我馆档案信息化建设。三是克服疫情影响，按计划完成了红拳架太平鼓说唱部分的现场录制、馆藏档案数字化项目工作已接近尾声，预计 11 月底完成全部工作。四是在抢救保护文化艺术档案资源情况普查工作中，拍摄完成山丹县《河西

　宝卷》49 分钟，碌曲县《万人锅庄》105 分钟，夏河县《则柔》205 分钟，临夏市《贤孝》65 分钟。五是在配合厅各处室工作方面，为厅网站、“微游甘肃”“、等提供照片、视频资料的拍摄、复制工作 300 分钟;整理各类资料、图书 60 卷(册、本);给厅国际交流处提供剧照 200 余张;给厅法规处录制《法治宣传文艺晚会》光碟 3 套;给厅文化市场综合行政执法局录制《全省文化市场综合执法培训班》资料，刻录光碟 15 套共计 270 张，并制作 4 分钟会议花絮;给厅机关党委提供重大会议和重大活动视频 3 部。全年共计拍摄《省委第四巡视组巡视省文旅厅情况反馈会》等重要文化会议、重大文化活动共 7 条 200 分钟，拍摄“非遗过大年”活动 76 分钟;《永靖县扶贫产品暨慰问演出》108 分钟;文旅部和财政部配发的流动舞台车发车仪式 93 分钟;全省文化市场综合执法培训班 1329 分钟;第六届中国非物质文化遗产博览会122分钟;甘肃省第六届导游技能大赛828分钟;拍摄素材时长共计 2546 分钟，并全部完成采集和数字化保存。六是向社会发出公开征集艺术档案的公告，已有多个单位和个人与我馆联系，反响强烈。截至目前收到单位及个人捐赠书籍资料 30 多卷，超额完成年初计划。七是开展“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作，拍摄由魏玉龙讲述的《丝路花雨》79 版舞美制作经过艺术档案 1 人。年初计划 50 人，因疫情影响，大多数名老艺人在外地不能如期返回，这项工作没有完成预期目标。下年度将加快拍摄，努力完成预期目标。八是完成“馆藏档案数字化加工整理项目”纸质档案的整理和数字化加工1300 卷、照片档案 6412 张、录像带 1832 盘，因设备内存不够，故数据未能挂接，完成了年初计划 90%。2020 年如期完成了预算制定的项目绩效目标，执行绩效考核的项目经费支出率 100%。(三)各项指标完成情况分析1、预算执行率总分 10 分，实得 10 分，完成全年指标任务。2、部门管理指标总分 20 分，实得 20 分，完成全年指标任务。3、履职效果指标总分 50 分，实得 41 分，扣 10 分，主要是目标细化和量化

　不全面，尤其是“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作，因疫情影响只拍摄由魏玉龙讲述的《丝路花雨》79 版舞美制作经过艺术档案 1 人。下年度必须责任到人，分工明确，努力完成预期目标。4、能力建设指标总分 10 分，实得 9 分，扣 1 分，主要是长效管理制度不完善，信息化未达到全覆盖，人员培训机制和档案管理有待进一步提高。5、服务对象满意度指标 10 分，实得 10 分。在新形势下我们更应该提高服务质量，不断创新，更好的满足群众不断增长的精神文化需求。(四)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施1、原因:(1)对编制的方法还缺乏有效的论证，绩效目标没有进一步细化和量化，目标申报时有些未明确数量、质量、效益等各项指标值。(2)绩效评价考核机制不健全，绩效评价报告与业务结合不紧密，根据项目经费多少来编制，缺乏有效控制制度。(3)完善专项资金管理办法，业务部门应及时细化、量化全年工作计划，规范绩效目标的编制。2、改进措施:(1)今后我们将提高预算和项目绩效的编制质量和管理水平，认真完整申报绩效目标，目标要细化、量化并做到合理可行，对项目目标要有详细描述，作为预算部门执行和项目绩效评价的依据。(2)进一步建立和完善预算绩效考核机制，加强预算执行的控制和监督，完善项目管理制度和考核管理办法，加强项目监管，合理划分考核评分等级，使绩效监控规范有效。(3)完善资金管理办法。针对项目实际情况，明确资金的收支使用规范和支付流程。提高资金的使用效益。四、部门预算项目支出绩效自评情况分析2020 年，本部门预算支出项目 1 个，当年财政拨款 20 万元，上年结转 8.99万元，全年支出 28.99 万元，馆藏档案数字化加工整理项目支出执行率 100%。通过自评，结果为“良”。项目自评情况分析如下:（一）项目:省级档案业务专项经费

　1、项目支出预算执行情况2020 年省财政预算安排省级档案业务转经费 20 万元，实际拨付 20 万元，资金到位率 100%，上年结转 8.99 万元，全年预算 28.99 万元。2020 年全部执行完毕，执行率 100%。2、总体绩效目标完成情况分析我馆对 2020 年省级档案业务专项经费项目进行了绩效监控，对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在的问题和改进措施进行了说明，通过自评得分 76 分，自评结果为“良”。分析如下:(1)全年共收集各类重要文化会议、重大文化活动视频资料 20 条、时长 6026分钟，照片 200 余张。超额完成年初预期目标。(2)现场录制各类剧(节)目 5 场，520 分钟。基本完成预期目标。(3)完成“春绿陇原”各项活动、学习强国“云展播”提供精品剧目 25 部。“微游甘肃”网站提供照片及视频资料 300 分钟，超额完成临时性计划目标。(4)开展“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作，拍摄雕塑家何鄂等个人艺术档案。年初预算 50 人，因疫情防控要求未完成预期目标。下年度必须责任到人，分工明确，努力完成预期目标。(5)整理各类文化艺术档案、图书(资料)及单位和个人捐赠书籍资料 90 多(卷、册)，基本完成年初计划。(6)完成老旧磁带数字化抢救保护工作 471 分钟、4.66GB。年初目标 500 分钟，基本完成预期目标。(7)完成“馆藏档案数字化加工整理项目”面向社会公开招标工作与 7 月底完成，总预算 48 万元。目前已完成 10490 卷整理、扫描工作。年初目标 11300卷，因挂接数据库内存不足，需扩容，故未能按时完成工作量。3、各项指标完成情况分析(1)预算执行率总分 10 分，实得 10 分，完成全年指标任务。(2)产出指标总分 50 分，实得 40 分，扣 10 分，主要是目标细化和量化基本完整，年初量化指标都能超额完成。部分设备陈旧老化未及时更新，设备利用率不高。(3)效益指标总分 30 分，实得 20 分，扣 10 分，主要是由于经费不足，部分

　设备陈旧老化未及时更新，设备利用率不高。人才队伍的培养有待加强，长效管理制度需要完善。(4)服务对象满意度指标 10 分，实得 6 分，扣 4 分，因单位部分业务工作还不完善，没有对外开放。为了单位业务工作的持续发展，需要我们在新形势下提高服务质量，不断创新，更好的满足群众不断增长的精神文化需求。4、偏离绩效目标的原因及下一步改进措施(1)原因:绩效目标没有进一步细化和量化，目标申报时有些未明确数量、质量、效益等各项指标值，绩效评价报告与业务结合不紧密，根据项目经费多少来编制，缺乏有效控制制度，规范项目资金开支范围及审批流程。(2)整改措施和建议:今后对申报绩效目标进一步做到细化、量化并做到合理可行，对项目目标要有详细描述，作为预算部门执行和项目绩效评价的依据。针对项目实际情况，完善资金管理办法。加强项目监管，合理划分考核评分等级，使绩效监控规范有效。五、绩效自评结果拟应用和公开情况(一)绩效自评结果我馆通过开展各项业务工作有益的公共文化服务体系活动，为群众提供健康、文明、和谐的文化环境和场所，使群众共享公共文化服务的惠民政策。绩效自评报告填报数据真实，内容较完整，经综合评价，自评得分 75 分，自评结果为“良”。(二)绩效信息公开情况一是积极推进绩效信息公开化常态化，积极推进部门预算和项目绩效向社会公开，并细化绩效指标公开内容，推行部门定期向职工公开具体的财务信息和重大经济业务事项制度，接受群众监督和社会监督。二是在我馆无网站，在微信群设立举报电话和电子信箱，核实有关情况，做到件件有落实，并加大对问题公开曝光力度。三是把开展经常性的自查活动纳入重要议事日程，接受财政部门的日常监督检查工作，加强和完善政务公开、财务公开，增加资金使用透明度，增强领导干部法律意识，提升财务规范化管理水平。

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