创新基层党组织建设的课题研究7篇

创新基层党组织建设的课题研究7篇创新基层党组织建设的课题研究　基层党建创新项目课题方案《构建城乡一体化的流动党员动态管理机制》　课题研究方案中共兴山县委组织部课题组　随着社会主义市场经济不断发展和下面是小编为大家整理的创新基层党组织建设的课题研究7篇,供大家参考。

篇一：创新基层党组织建设的课题研究

党建创新项目课题方案 《构建城乡一体化的流动党员动态管理机制》

　课题研究方案 中共兴山县委组织部课题组

　随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日 益多样化， 劳动力在产业间转移和地区间流动日 趋频繁， 流动的党员 越来越多， 流动的范围越来越广。

　为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、 探索党员 管理工作新机制” 的要求， 与时俱进地做好流动党员 的教育管理工作， 探索构建城乡 一体化的流动党员 管理机制， 使流动党员 能充分发挥先锋模范作用。

　现结合我县实际， 特制定本方案。

　一、 基本情况 （ 一）

　流向分布：

　大区域相对集中但小范围分散流动。

　流动党员 流向在地域上、 行业上相对集中， 一般是从农村向城市、 从落后地区向发达地区流动。

　兴山作为一个相对落后的地区， 目 前全县流出党员 218 人， 能证实身份的流入党员 仅 5 名 。

　流出省外的 130 名 ， 流出至省内的 88 名 ， 分别占外出总数的 59. 6%、 40. 3%。

　党员主要流向浙江、 广东、 山西等地。

　从行业上看， 全县大

　多数流出党员 分布在挖煤、 建筑、 饮食服务等劳动密集型行业。

　古夫镇 24 名 外出党员 从事体力等简单劳动的有 16 人， 经商办企业 8 人。

　（ 二）

　流动数量：

　呈现出逐年增加的态势但增幅随改革而波动。

　随着改革开放的不断深入和城市化进程加快， 流动党员 的数量迅速膨胀。

　我县 2005 年底流动党员 为 137 名 ， 2007 年流动党员 数达 218 名 ， 同比增加了 59%。

　我县流动党员 外出主要集中在几个时期， 在农村科技发展和退耕还林政策实施时期， 农村出现大批剩余劳动力； 国有集体企业普遍改制时期， 使大量下岗职工党员 外出； 近年来机关事业单位的改革而使许多党员干部离岗待退或提前退休后变成流动党员 。

　（ 三）

　党员 构成：

　主体突出但结构日 益复杂。

　身份，全县 218 名 流出党员 中， 农村党员 204 名 ， 占 93. 6%，明显占据主体地位， 但近年来下岗职工、 复退军人、 大中专毕业生中的流动党员 数量不断增多。

　年龄， 全县流动党员 仍以中青年为主， 50 岁以下者 180 人， 占 82. 6%。文化程度， 高中及高中以上文化的 149 名 ， 占流动党员数的 68. 3%。

　（ 四）

　思想状态：

　主流突出但消极趋向也很明显。流动党员 思想主流是好的， 大多数流动党员 党性意识强较强， 迫切希望有个“家” 。

　企业业主和群众多数认为流动党员 的敬业精神强， 影响较好。

　但是， 在市场经济

　环境下， 由于教育管理的松懈和滞后， 流动党员 的思想防线正经受严峻的考验和冲击， 整体思想水平存在明显下滑趋势， 部分流动党员 党性意识、 组织观念日 益淡薄，一些消极落后的思想意识不断蔓延， 流动党员 不“亮证”。

　二、 流动党员管理存在的问题 （ 一）

　去向难掌握。

　由于外出党员 的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员 的去向。

　其原因主要是一些基层党组织对外出 党员 管理认识不深， 重视不够， 教育管理不严， 制度不全， 流入、 流出无登记， 以导致部分党员 “来去自 由”， 外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。

　（ 二）

　活动难开展。

　外出党员 远离属地党组织， 无法参加原党支部的活动， 就是春节回家过年， 也是来去匆匆。

　有的流入地党组织对流入的党员 不闻不问， 不参加从业地的党组织过组织生活， 与从业地党组织保持联系的很少。

　有的党员 因怕受约束， 不愿暴露党员 身份，成为“隐性党员 ”。

　相当部分外出党员 存在“两耳不闻窗外事、 一心一意去挣钱” 的心态， 外出期间对原党支部的工作不闻不问， 对家乡 建设漠不关心， 没有发挥 “双带” 作用。

　（ 三）

　管理难到位。

　部分基层党组织没有制定切实可行的外出党员 管理措施， 致使部分外出党员 学习活动

　和思想教育几乎等于空白。

　有的地方党组织对流入党员管理也不够重视， 出现了 管理上的“真空地带”。

　在外出党员 中， 有的还处于预备考察期。

　外出前， 既不向党组织报告， 外出后又不向党组织主动汇报思想， 不按时提出转正申请， 以致于预备考察期间的表现难掌握， 培养考察难落实， 转正手续难办理。

　 (四) 组织隶属关系难接转。

　一是不想转。

　因流动不定、 不愿受监督约束、 缘于利益顾虑不想转移， 还有的认为 用 人单位对党员 也没有任何优惠政策， 不愿转移。

　二是转移组织关系程序复杂。

　目 前党员 组织关系转移往往要经过“三上三下” ， 如一名 农村党员 转移组织关系到县外， 要经过村支部——乡 镇党委——县委组织部——外地某县委组织部——乡 镇（ 街道）

　党委——接收党支部这样一个复杂过程， 流动党员 感觉费时费力，干脆不转。

　三是用人单位未建党组织， 流动党员 不知道党组织关系向何处转移， 转出单位与接收单位缺少沟通衔接， 党员 组织关系是否实现转接存在管理上的脱节现象。

　（ 五）

　身份难明确。

　一是流动党员 的身份只是其本人说自 己是党员 ， 没有有关的证明材料， 党组织难以确定其身份； 二是有的党员 在私营企业务工或给个体老板打工， 工作时间紧， 工作量大， 没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员 的身份， 成为“隐身党员 ”， 不“亮

　证”。

　（ 六）

　作用难发挥。

　一是部分流动党员 认为流动党员 将党组织的教育管理视为负 担, 担心影响自 己打工和挣钱。

　二是一些流动党员 感觉“报效无门” ， 有的想报效家乡 ， 但苦于渠道不畅， 缺少发挥作用的平台。

　三是一些流动党员 长时间脱离组织， 对自 己放松要求， 混同一般群众， 放任自 流。

　四是有的流动党员 特别是一些企业下岗职工党员 认为自 己是改革的受害者， 对党心存怨恨， 思想抵触， 牢骚情绪大， 在群众中反而产生一些消极影响。

　三、 指导思想 依托流动党员 服务中心， 以《流动党员 活动证》 为纽带， 推行服务承诺制， 寓教育、 管理于服务中， 用党组织的真情关怀， 吸引 流动党员 主动办证、 亮证， 构建城乡 一体化的流动党员 动态管理新机制。

　四、 研究的主要内容 （ 一）、“服务承诺” 主要内容 就业指导。

　免费提供就业信息、 就业指导和职业介绍。

　政策咨询。

　免费为流动党员 提供人事、 劳动、 工商、税务等方面政策咨询服务。

　权益维护。

　根据诉求， 协调司法等部门提供法律援助， 维护流动党员 合法权益。

　社会保障。

　协调用工单位为流动党员 办理养老、 工伤、 生育、 医疗等基本社会保障。

　困难帮扶。

　对特困流动党员 实行生活、 创业、 家庭困难救助。

　（ 二）、“服务承诺” 主要措施 1、 搭建服务平台。

　一是建立县、 乡 、 村流动党员服务中心（ 站、 点）， 形成三级服务网络。

　抓好中心的规范化建设， 落实阵地、 人员 、 经费。

　在相关单位实行流动党员 出入登记制度。

　二是成立关怀理事会。

　农村和社区成立党组织领导下的关怀理事会在社区（ 村）

　无职党员 中、 社会工作人才中确定一批理事成员 ， 为流动党员 提供思想、 工作、 生活关怀服务， 切实解决“流出党员 外出之忧、 流入党员 居家之难”。

　2、 规范服务制度。

　一是服务承诺制度； 二是分类教育制度； 三是持证管理制度。

　3、 拓宽服务方式。

　立足主动服务、 真情服务流动党员 ， 采取三种不同方式提供服务。

　一是代理服务。

　服务站点都提供证照代办服务。

　二是上门服务。

　服务站点上门送政策、 送信息、 送书籍。

　三是专人服务。

　安排在家党员 与流出党员 、 本地党员 与流入党员 开展 “一联一”服务。

　4、 健全服务机制。

　推行服务承诺的过程中， 寓教育、 管理于服务中， 实行“四结合”。

　一是服务与持证

　管理相结合。

　承诺的五项服务， 流动党员 凭《流动党员活动证》 享受。

　二是服务与教育相结合。

　抓好流动党员分类教育工作， 实现教育和服务相互促进。

　三是服务与发挥党员 作用相结合。

　开展一系列主题实践活动， 树立典型， 营造氛围。

　四是服务与非公企业党建工作相结合。鼓励和引 导非公企业招收流动党员 ， 既解决流动党员 就业问题， 又扩大党的工作覆盖面， 促进非公企业党建工作。

　五、 研究措施 （ 一）

　建立健全工作网络。

　一是构建县、 镇、 村三级流动党员 管理网络。

　县、 镇、 村三级建立流动党员 动态信息管理库。

　基层党组织为每个流动党员 建档立卡，掌握党员 各方面的情况； 人才交流中心、 劳动力市场和工商、 计划生育等基层党组织建立流动党员 信息资料库， 配合搞好流动党员 的动态管理， 实施规范化管理。二是建立双向互动管理体系。

　一方面， 县内主要依托县流动党员 管理领导小组、 镇村流动党员 服务中心和在“两新” 组织建立党组织， 加强流动党员 的管理。

　三是建立镇村流动党员 服务中心和村党支部领导下的关怀理事会。

　建立健全关怀服务流动党员 和外出务工青年的网络。

　四是延伸管理链， 实施“红色阳光” 工程， 培养关怀外出务工青年和在校学生的网络。

　（ 二）

　建立健全工作制度。

　一是建立流动党员 登记

　制度。

　基层党支部每季度将外出、 外来流动党员 登记情况上报上级党组织， 实行动态管理。

　二是建立流动党员联系制度。

　实行在家党员 和流动党员 “一联一” 结对。三是建立流动党员 目 标管理制度。

　结合党员 承诺制目 标责任书， 要求流动党员 做出承诺， 最大限度地调动和激发流动党员 的积极性。

　四是建立规范服务管理制度。

　建立服务承诺制度、 分类教育制度、 持证管理制度。

　五是建立流动党员 服务中心和关怀理事会管理制度。

　（ 三）建立健全承诺服务体系。

　一是着力营造环境。对流动党员 提供一站式服务， 支持、 引 导和保护党员 合理流动。

　同时， 通过劳动等部门， 及时为外出党员 提供劳务信息服务， 并有计划地组织党员 开展劳务输出。

　及时了 解外出、 外来流动党员 的实际困难， 积极为他们排忧解难， 使流动党员 安心务工经商。

　二是努力提供保障。为流动党员 提供技能、 物质等方面的保障， 既提供技术技能方面的培训， 也及时与流入地党员 组织取得联系，使流动党员 外出有依靠。

　流动党员 外出前， 基层党组织指定专人进行行前谈话教育， 重点引 导党员 诚实守信、遵纪守法等， 进一步强化党员 的宗旨观念和党性意识。三是积极打造平台。

　加大对流动党员 的关怀力度， 通过开展“我为家乡 献一策” 等主题实践活动， 增强流动党员 的家乡 观念， 激发他们回乡 创业、 发挥作用的激情和愿望， 真正发挥流动党员 的先锋模范作用。

　充分发挥各

　种商会、 专业协会等群团组织的作用， 在外来流动党员中开展“亮身份、 树形象” 主题实践活动， 引 导他们诚信经营、 守法致富、 扶贫济困。

　四是积极吸收外来流动党员 参加所在地党组织的党员 代表会议， 推荐优秀外来流动党员 进入企业（ 协会）

　管理层， 把外来流动党员 纳入各级评选表彰范围， 切实保障流动党员 的权利。

　四、 工作步骤 整个工作分三个阶段实施。

　1、 调查摸底阶段(2007 年 3 月 至 4 月 ) 。

　对全县流动党员 进行一次全面调查， 准确掌握流动党员 的数量、去向、 来源、 组织关系接转及个人基本情况等； 建立外出和外来流动党员 管理台帐， 加强跟踪管理， 实行定期登记和动态管理， 逐步实现流动党员 基本情况信息化管理。

　2、 组织实施阶段(2007 年 4 月 至 2007 年 7 月 ) 。召开专门会议， 明确各相关单位部门的职责。

　选择 2-3个乡 镇和部分县直单位、 企业开展试点工作。

　3、 总结阶段(2007 年 7 月 至 8 月 ) 。

　认真总结工作做法和成功经验， 查找不足， 分析存在问题， 提出改进工作的意见。

　并形成专题报告上报市委组织部。

　五、 组织领导 成立创新项目 工作领导小组， 县委常委、 组织部长李修武同志为组长， 分管副部长杨四龙同志为副组长，

　抽调相关科室和相关乡 镇、 单位负责人为成员 ， 将创新项目 工作摆上重要议事日 程， 纳入基层党建工作责任制， 切实加强领导和指导。

　强化流动党员 领导小组相关部门的沟通和协作， 定期通报和研究创新项目 工作。

　通过多种渠道解决工作所需经费 2 万元。

　加强对创新项目 工作的督促检查。

　及时总结推广好的经验和做法， 指导和推动面上工作。

　对在工作中不负责任、 推诿扯皮的， 要对有关责任人给予教育帮助， 情节严重的， 要作出必要的组织处理。

　六、 课题研究人员 组

　长：

　 李修武

　 中共兴山县委常委、 组织部长 副组长：

　 杨四龙

　 中共兴山县委组织部副部长 成

　员 ：

　 田

　峻

　 中共兴山县委组织部组织科科长 彭学植

　 中共兴山县委组织部调研科科长 孟

　丽

　 古夫镇党委组织、 统战委员

　唐

　浩

　 高桥乡 党委组织、 统战委员

　郝明亮

　 中共兴山县委组织部电教中心主任

　 秦昭辉

　中共兴山县委党建办工作人员

　孙维重

　中共兴山县委党建办工作人员

　万胜知

　古夫镇夫子社区党总支书记

　 刘本知

　古夫镇金字山村党支部书记、 主任

　 宋发林

　高桥乡 长冲村党总支书记、 主任

篇二：创新基层党组织建设的课题研究

dash;—以成都市龙泉驿区为例口李霞摘要：为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署，成都市龙泉驿区创新基层党建工作方式方法，不断提高基层党建工作水平，为龙泉驿区建设“中国大车都，成都副中心”提供坚强政治和组织保证。如何进一步创新性地开展基层党建工作，增强基层党组织的整体功能，发挥党员的先锋模范作用，为龙泉驿区高水平全面建成小康社会而努力奋斗，这是值得我们深入研究的重大实践课题。关键词：基层党建工作；创新；龙泉驿区收稿日期：2017—04—30作者简介：李霞，中共龙泉驿区委党校高级讲师。(四川成都，610100)中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1008—679(2017103—0087—05深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署，坚持改革创新，不断提高基层党建工作水平，为全面建成小康社会提供坚强政治和组织保证。近年来，成都市龙泉驿区在基层党建工作中不断探索和创新，推动基层党建工作全面进步、全面过硬成效明显。如何进一步创新性地开展基层党建工作，增强基层党组织的整体功能，发挥党员的先锋模范作用，为龙泉驿区建设“中国大车都，成都副中心”而努力奋斗，这是值得我们深入研究的重大实践课题。一、成都市龙泉驿区基层党建工作创新的做法(一)结合精准扶贫，推进“党建帮扶”工作1．健全完善党建帮扶体系。在区级层面，成立龙泉驿区基层组织建设帮扶工作领导小组，区委常委、组织部长担任组长，抽调专门人员负责全区党建帮扶日常协调服务工作。在街镇乡、村(社区)成立基层组织建设帮扶工作队，根据被帮扶街镇乡、村(社区)基础条件和工作重点确定帮带单位和帮扶队员，并负责辖区内党建帮扶的具体工作。同时，建立领导干部党建帮扶联系点，全区区级以上领导落实挂点村(社区)40多个，全区71个区级部门(单位)、12个街镇乡党组织和143个村(社区)基层党组织结对，全区5408名各级机关党员干部实施入户结对帮扶3000多户，形成覆盖全区、上下联动、群策群力、齐抓共管的党建帮扶工作体系。2．选准派强党建帮扶干部。从区级单位抽调副处级领导干部和机关党员干部担任党建帮扶队员，下派到街镇乡分别担任党委副书记和村(社区)支部书记、副书记或“两委”干部，确保每个被帮扶村(社区)至少有3—5名常驻队员。近年来，共选派驻村(社区)第一书记61名，村(社区)支部副书记、村(社区)主任助理等驻村(社区)干部169名。其中，29名驻村(社区)干部因工作出色，被提拔使用或交流重用，58名驻村(社区)干部被纳入后备干部人选，76名驻村(社区)干部被省市区委表彰或评为先进。3．着力增强党建帮扶实效。始终坚持因地制宜、精准施策、精准帮扶，采取支部共建“三帮一增”，即帮发展经济、帮改善条件、帮农劳转移、增收致富；党群结对“三助一扶”，即助学、助医、助业、扶贫；人才进村“三供一普”，即为群众提供技能培训、科技文化、市场信息服务，普及政策法律知识；社会力量“三送一捐”，即送衣物、送用品、送书籍、捐款。(二)立足“新市民”集中居住，积极探索“四共四化”近年来，伴随着龙泉驿区工业化和城镇化进程，中共成都市委党校学报2017年第3期譬曩■_万方数据

　■塑查受窒l农村人口转移进城集中居住，以“新市民”集中居住为主的农集区社区占50％，根据这一特点，将农村基层党建和城市社区党建工作有机融合，积极探索“四共四化”，切实加强“新市民”集中居住区党建工作。1．坚持组织共建，健全网格化组织体系。以“新市民”集中居住的农集区社区党组织为核心，辖区机关事业单位、群团组织、“两新”组织为成员，建立区域联合党委29个。根据农集区党员分布情况，在党员人数较多的小区指导建立党支部36个。根据党员爱好，指导成立“腰鼓队”、“太极拳”等兴趣型、功能型党小组55个，构建了“区域党委一党支部一党小组”网格化体系，扩大了党组织覆盖。2．坚持队伍共管，打造优质化干部队伍。采取组织选任、高校聘任、博硕挂任、企业兼任等方式，选派18名街镇乡副处级领导干部和优秀挂职干部担任农集区社区第一书记，聘请56名优秀同志担任副书记、兼职委员等。成立“农集区支部书记协会”，定期开展座谈交流，相互探讨问题，借鉴经验。将农集区社区干部纳入全区干部培训计划，通过开设流动党校、干部夜校等，加强对农集区干部培训。3．坚持资源共享，构建区域化党建格局。坚持把农集区党建工作经费纳入区财政预算，近年来累计投入党建经费上亿元。指导农集区社区党组织与辖区学校、企业结对，实现经费共筹，阵地共用。4．坚持责任共抓，建立规范化保障机制。建立由区委组织部、区民政局和相关街镇乡为成员单位的联席会，定期研究部署农集区党建工作，围绕组织建设、党员管理、社区治理等重点工作，建立党建工作责任清单，实行党建清单管理，破解“项目推进难”问题。将农集区党建工作纳入党建目标考核范围，每年底，专题听取各街镇乡抓农集区党建情况并进行考核，将考核结果作为评先选优的重要依据，破解“责任落实难”问题。(三)突出汽车主导产业特色，抓好“红色引擎”党建工程成都经济技术开发区产业园区，是天府新区龙泉高端制造产业功能区及汽车产业综合功能区。龙泉驿区切实加强产业园区党建工作，有力助推企业发展。1．建强服务中心大局骨干队伍，坚定发展定力。不断完善优化经开区内设机构，选优配强干部队伍，建立完善经开区与地方党政部门干部双向培养机制。近年来，积极选拔懂工业经济、懂招商引资、懂项目管理、懂园区规划、懂党建业务的“五懂”复合型干部125名。2．打造创新创业人才战略高地，聚集发展智力。在全省率先成立龙泉驿区正处级人才工作领导小组办公室，设立1亿元人才专项基金，建立覆盖各支产业人才队伍的激励政策。依托校地合作、专家团队搭建产学研平台，为创新人才落地提供户籍、子女入学、家属就业就医等“一站式”服务，全面打造人才服务型园区。3．健全园地共管共享体制机制，增添发展动力。完善成都经开区管委会与龙泉驿区人民政府“区区合一”的管理模式，采取多种方式给予园区党建工作必要的经费支持，投入园区党建经费5000余万元。建立了区领导、职能部门和工作人员分片联系走访企业的工作机制，帮助解决园区企业困难问题1000余个，切实助推企业发展。(四)推进“双强”党组织建设，探索“零距离”党建服务格局1．探索实行“零距离”工作法，增强党组织凝聚力。将党小组建立在小区院落，党员示范岗、党员责任区落实到楼栋，成立村(社区)党支部QQ群、设立党建“网上之家”，实现党组织网络延伸，确保党员就近找到党组织。创新成立“4：30”教室、开设“惠民服务站”等，广泛提供幼儿照看、老人照顾、就业培训等多元服务，实现了优质服务“零距离”。大力拓展联系群众新渠道，广泛成立新市民艺术团、百姓宣讲团、威风锣鼓队等文艺团体，积极开展“邻居节”、“坝坝会”、“文明楼栋”等市民活动，实现党组织和党员群众沟通互动“零距离”。2．创新开展党员“二亮三诺一管理”，发挥党员先进性。采取佩戴党徽、发放服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等形式，亮出党员身份和岗位职责。依据党员自身实际，要求每名党员用一句话作出自己圆JOURNAL OF THE CHENGDU MUNICIPAL PARTY COLLEGE OF C．P．C万方数据

　在服务群众、支持党支部工作等方面的承诺，并报村(社区)党组织备案，村(社区)党组织对党员作出的承诺建立党员承诺台账，安排专人负责全程跟踪，践诺一个销账一个，引导党员积极践诺；每年底，街镇乡组织党员群众对村(社区)党员进行考核打分，对连续二年考核优秀的党员优先推荐为村级后备干部；对考核分数靠后的村(社区)支部进行诫勉谈话；对连续二年考核不合格的，按不合格党员程序处置。3．实施“四联三心”服务群众工程，健全联系服务群众长效机制。分层建立网格化实名制的“四联”服务体系，即街镇乡班子成员联系服务村(社区)干部，村(社区)干部联系服务辖区党员，辖区党员联系服务辖区普通群众，街镇乡班子成员和村(社区)干部每人分别直接联系服务10户困难家庭。在“四联“基础上，要求党员干部按照网格对应关系，每月走访一次联系对象，帮助解决联系党员干部群众的具体问题和困难，在走访联系基础上记录《民情日记》，形成“一户一台账”，经党小组汇总形成“一组一台账”，支部每月汇总梳理，形成“一村(社区)一台账”，街镇乡党委每季度召开专题民情分析会，梳理研究民情，形成“一街镇乡一台账”，分级建好“民心账”，切实搭建与民沟通的“连心桥”，争做群众支持和拥护的“贴心人”。近年来，全区共搜集意见建议3万余条、解决实际问题3千余个、为民办实事480余件，形成了“党员群众团结齐心、凝智聚力推动发展”的良好局面。二、成都市龙泉驿区基层党建工作中存在的问题(一)基层党建的引领作用有待进一步增强龙泉驿区建设“中国大车都，成都副中心”目标，对基层党建工作赋予更重的任务，但党员先锋模范作用发挥不够好，联系服务群众“最后一公里”等问题依然存在。有的基层党组织对抓基层党建工作的重大意义理解不深认识不到位重视程度不够，职能职责定位不清，认为抓党建是分管党务工作的同志和有关部门的事；有的分管同志，对党建政策法规学习浅尝辄止，研究不深不透，抓党建工作能力偏弱等。(二)“两新”组织党组织覆盖率较低“两新”组织党组织覆盖率还不够高，新经济组织和新社会组织的党组织培育和孵化不够，在“两新”组织建立党组织的工作力度不够。“两新”党组织开展活动不够经常，“两新”党组织的组织生活制度如“三会一课”创新不够，“两新”党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥还不够好。有的“两新”组织负责人认为，党建工作是虚的，不像经济指标，刚性量化，各级都重视，因此，党建考核无法落地落实，考核指标也缺乏可行性与前瞻性，存在“过低过高”情况，有的单位考核项目设置单一追求指标量化，缺乏对实际工作的分析和考核，形式多于实质等等。(三)部分村(社区)党组织书记能力素质不够高全区村(社区)党组织书记普遍学历偏低、素能不高，针对村(社区)党组织书记的培训方式方法创新不够，教学内容缺乏多样性和吸引力，培训效果难以有效考核等。如何根据村(社区)的不同情况分类制定党组织书记、委员抓党建工作责任清单，推动村(社区)基层党建工作清单管理，压实村(社区)党建工作责任等，这些都需要进一步提高村(社区)党组织书记的素能。(四)基层党建工作激励机制不健全专职抓基层党建工作的人员少，抓基层党建工作的业务能力不高。有的做党务工作的人员“身兼数职”，不能做调查研究，更不能做创新探索，必然导致党建工作不能抓常抓细抓实，无法取得引领带动其他工作的成效。对基层党务工作者重使用、轻培养，晋升渠道不顺畅，难以激发抓党建工作的热情和创造活力。基层党建干部队伍建设还需进一步加强，分类建立规范化的管理制度和待遇保障体系。党建经费投入力度还需持续加大，注重党建经费向基层倾斜，确保基层党组织有钱办事等。三、优化龙泉驿区基层党建工作创新的建议(一)抓好“两学一做”，加强党员队伍先进性建设扎实开展“两学一做”学习教育，组织全区党员深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，推动全区党员进一步坚定理想信念，增强党性修养，强化担当意识。加强对学习教育的分类指导和整改落实，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。第一，加强组织关系管理。开展“组织找党员、党员找组织”工作，进行党员组织中共成都市委党校学报2017年第3期 圈万方数据

　■塑童堑塞_关系大排查，全面摸清党员底数。第二，加强党务工作者骨干队伍建设。分层分级培训党组织书记和党务工作者，进一步创新培训方式方法，加大培训力度。第三，加强“两学一做”学习教育实效。以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托，扎实抓好学习讨论，搭建实践平台，建立健全副处级以上党员领导干部联系指导基层党建工作制度。第四，加强党员队伍的先进性建设。以“两学一做”学习教育为统揽，加强党员队伍思想政治建设，严格落实严守政治纪律严明政治规矩相关规定，持续抓好理论教育、党性教育、法纪教育和典型教育。挖掘报道推广一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，开展“寻找百佳点赞党员”活动。(二)强化政治功能与服务功能相统一。增强党组织凝聚力坚持强化政治功能与服务功能，进一步加强服务型党组织建设。在农村，创新探索农民合作社、农民集中居住区等新兴领域全面建立党组织，健全完善村级治理机制，大力整顿软弱涣散基层党组织，充分发挥农村党组织领导核心作用。在社区，进一步健全完善街道“大党工委制”，社区“大党委制”，持续加大党建工作整合力度，深化社区区域化党建和党建带社建工作，着力打造“贴近居民、零距离服务”的社区党建新模式，切实提升社区党组织服务群众工作实效。创新运用区域化党建理念和机制，采取“I+N”(“1”是社区党组织、“NⅢ是辖区内若干党支部或党小组)模式，构建条块结合、资源共享的社区党建工作新格局。在“两新”组织，积极创新党组织设置形式，大力开展“集中建党行动”，对全区“两新”党建情况进行拉网式全覆盖调查摸底，分类分层梳理，制定实施方案，落实具体责任，新建“两新”党组织，大幅提升“两新”党组织的覆盖率。开展多种形式“两新”党组织培训，开展党群活动，丰富党员群众的精神文化生活，不断增强“两新”党组织党建凝聚力和影响力。(三)分类施策与整体推进相结...

篇三：创新基层党组织建设的课题研究

新 形 势 下 提 高 基 层 党 组 织 战斗 力 的 探 索

　 一、单位简介 物业管理中心隶属于东川公司矿区服务事业部，在册员工 *** 人。中心设10个管理部门、37个基层单位，主要担负着东川公司龙凤厂前、厂西、光明、兴化和卧里屯 5 个生活区、 606 栋楼、总建筑面积 420 万平方米的民用住宅维修和燃气、供水、供暖、排水、供电等线路的维修及辖区内卫生清扫、秩序管理、车棚服务、托幼服务、社区服务、城管服务、绿化养护和道路施工养护等任务。所辖30个住宅小区，目前已经创建出国家级示范住宅小区 2 个，省级优秀住宅小区18个。近年来，先后荣获国家级 “ 部门造林绿化 300 佳 ” 单位、中国石油绿化先进单位、 ** 省 “ 文明单位 ”、 ** 省优秀建筑企业、 “ 用户满意服务单位 ”、 “ 诚信服务单位 ”、 “ 供热行业标兵单位 ”、 “ ** 省清雪工作先进单位 ”、 “ **省行业突出贡献奖 ”、 “ ** 省物业诚信企业 ” 和大庆市“ 物业管理先进单位 ”、 ** 市绿化工作先进单位等多项荣誉称号。

　物业管理中心共有党员 ** 人，下设37个基层党支部，物业中心党委在管理和服务过程中，认真贯彻落实

　2 石化公司党委和矿区服务事业部党委的工作部署，坚持以十九届五中全会精神为指引，带领广大干部员工，踏实工作、锐意进取，为物业管理中心发展提供有力的思想政治保证。

　二、选题依据 （一）现状调查

　物业管理中心属于矿区后勤单位，人员构成复杂，技术水平，文化程度，人员素质都参差不齐，辖区面积广，地点分布比较分散，服务业务分类多，存在跨行业管理，管理难度很大。

　2020年 1 月，中心党委对党员队伍的基本情况和党支部凝聚力和战斗力情况进行了调查摸底工作。采用问卷调查的形式，给每个党员和部分党外员工发放调查问卷。调查问卷分《党员先锋作用发挥情况调查表》和《党支部战斗堡垒作用发挥情况调查表 》， 共列出10个调查项目。此次共发出调查问卷2000份，收回1950份，收回率 97.5 ％。参加调查的党员占 25.2 ％，群众占74.8 ％。对调查问卷进行归类、整理和分析后，反映问题如下：

　党员业务素质方面：认为 “ 好、较好 ” 的占93％；党员政治觉悟：认为 “ 好、较好 ” 的占84％；党员工作业绩：认为 “ 好、较好 ” 的占88％；党员带头作用方

　3 面：认为 “ 好、较好 ” 的占86％；党员与群众关系方面：认为 “ 好、较好 ” 的占95％。

　领导班子建设方面：认为 “ 好、较好 ” 的占83％；党员队伍建设方面：认为 “ 好、较好 ” 的占91％；支部制度建设方面：认为 “ 好、较好 ” 的占92％；支部工作业绩方面：认为 “ 好、较好 ” 的占76％；密切联系群众方面：认为 “ 好、较好 ” 的占89％。见附表 1 、 2 1 、存在问题 从调查结果看，物业党员队伍的主流是好的，大多数党员能在工作中比较好地发挥模范作用，大多数党支部也能够发挥战斗堡垒作用。然而，由于种种原因，中心党建工作存在一定问题和不足。表现在：有的基层党支部作用发挥不好，在群众中威信不高，吸引力和凝聚力不强，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用没有得到发挥，基层党组织战斗力有待提高。

　2 、问题原因 （ 1 ）党支部战斗堡垒作用没有充分发挥。支部书记有的是从行政转行过来的，业务不熟；有的年纪较大，进取心不强；有的单位班子缺乏大局意识，形不成合力。

　（ 2 ）党员先锋模范作用没有发挥。党员队伍存在年龄偏大，文化水平不高的现象，特别是在当前随着市

　4 场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，思想空虚，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，在工作中没有起到模范带头作用。

　（ 3 ）有的行政领导存在一言堂现象，对支部工作支持不够，致使党支部在管理中被边缘化。

　这些都客观上造成了物业中心基层党组织工作开展不够平衡，个别党支部凝聚力战斗力薄弱，基层党组织存在感不强的现象。

　（二）确定 课题

　物业中心党委经过调查、研究、分析，决定：在全公司范围内，就如何加强党员教育、调动党员干部积极性、加强党建管理，提高基层党组织吸引力、凝聚力和战斗力，进行实践和探索。

　（三）理论依据

　基层党组织是党组织体系的细胞，是组织党员、团结群众为党的历史任务而团结奋斗的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，作为国有企业的基层党组织要切实发挥政治核心和战斗堡垒作用，围绕企业生产经营开展工作。基层党组织是否具有战斗力以及战斗力的强弱，将会直接影响党组织职能和作用的发挥，影响职工队伍的稳定，影响员工工作积极性的调动，影响党在群众中的威信。

　5 三、活动的主要内容和做法 （一）步骤

　1 、深入调查，广泛宣传。为使活动取得实在的效果，党委组织部门和基层党支部一同开展调查研究。一是摸清单位情况，特别是掌握各单位存在的热点难点等突出问题；二是摸清党员情况，把握党员的思想动态，并对存在的问题进行分类；三是摸清党支部活动情况，掌握各单位党建工作情况，对党支部的基本情况进行综合分析和归类。在深入调查研究的基础上，制定实施方案，落实工作机制。与此同时，充分利用会议、网络、宣传栏等阵地，大力宣传开展加强党支部工作、提高基层党组织战斗力的重要意义、方法步骤和主要内容。

　2 、统筹规划，制定细则 根据调查的情况，具体问题具体分析，针对各支部的实际情况和工作特点，总体上分为先进、较好和一般三个层次，制定整改方案和活动措施，统筹规划，区别对待，共同推进，全面达标。

　具体细则为：

　（ 1 ）对党建工作开展的好、班子团结、队伍凝聚力强、战斗堡垒作用发挥好的支部，如集团公司百面红旗单位龙凤保洁和集团公司先进党支部托幼管理所等支

　6 部，采取总结经验、全面推广，充分发挥典型的示范引领作用。

　（ 2 ）对党建工作开展的较好，班子具有一定战斗力，队伍相对稳定的支部，采取巩固现有成果的基础上，向先进看齐，发挥自身优势，克服不足，不断提高，迎头赶上，尽早达标。

　 （ 3 ）对党建工作开展的一般，班子执行力一般，党员队伍凝聚力较差，战斗堡垒作用发挥不好的支部，采取大刀阔斧，找出病因，解放思想，更新观念，制定强有力的措施，对症下药，限期整改。

　3 、成立课题领导小组 由党委书记任组长，组织部长亲自抓，基层党支部书记具体负责实施。明确领导责任，完善奖惩制度，并制定有效措施，狠抓落实。

　4 、突出重点，落实责任。落实阶段是基层党组织战斗力活动的中心环节，为了保证这项活动取得实实在在的效果，中心党委统一思想，加强指导。重点抓好两项工作：

　（ 1 ）做好党员和领导干部特别是基层党支部书记的培训和教育。活动开展前，对各个岗位党员和支部书记进行岗位职责相关培训和思想教育，使党员干部更加

　7 明确自己的职责和示范作用，增强积极参与活动的主动性和积极性。

　（ 2 ）完善奖惩制度。对在活动中表现突出、成绩显著的党员和支部，给予精神和物质的奖励；对达不到活动标准、群众满意率低的党员干部，以及执行力弱、战斗力不强的支部按照《党章》要求，给予不同程度的惩处。

　（二）活动的具体做法

　中心党委于2020年 2 月开始，在中心37个党支部118 个党员岗全面开展了加强党员教育、提升党员干部思想素质，创新和丰富活动载体、充分发挥党员先锋模范作用，加强支部建设、增强党支部战斗堡垒作用，完善党建机制、确保党建工作制度化常态化等系列活动。

　1 、从完善机制、健全制度入手，加强基层党组织建设。

　以健全党的组织生活制度、严格组织生活为重点，梳理完善各项管理制度，修订党建责任制考核制度，建立三会一课、党务公开、党员管理、联系群众、人文光怀等方面的长效机制，坚持用制度管权、管事、管人，形成严格遵守制度、自觉依章办事的良好风气。

　一是深入推进创建 “ 六好党支部 ”、 “ 基层党组织示范群体建设达标活动 ” 工作，做好 “ 六好党支部 ” 的

　8 验收工作，通过树立典型、选好示范、基层互检互学等有效方式，巩固六好党支部验收成果。先后组织基层支部到龙凤保洁和托幼等支部参观学习。

　二是进一步加强党支部基础工作，制定标准、加强指导、规范管理、督促检查，提升水平。每个单位都能结合自己的特点，创新活动载体，把党建工作融入到生产经营活动中去，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如 三是坚持民主集中制，严格落实 “ 三重一大 ” 决策制度，开展 “ 三重一大 ” 专项检查。

　四是加强干部管理，强化日常监督，强化履职考核，对基层单位领导班子和全体科级干部进行年度履职考核。

　2 、从培训和教育入手，提高党员和基层领导干部的业务素质和思想觉悟。

　（ 1 ）完善培训机制，强化党员宗旨意识。通过党员轮训、党员大会、专题党课等形式，教育党员在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党，真正落实到物业服务、安全环保、精细管理等实际工作中，强化党员责任意识，落实责任，自觉践行社会主义核心价值观和 “ 忠诚、务实、简单 ” 员工核心理念，继承发扬 ** 精神铁人精神，始终保持共产党人的政

　9 治操守和崇高品格，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。

　（ 2 ）开展形势任务教育，提高党员干部政治觉悟。组织开展了 “ 感恩石化，爱岗尽责，共谋发展 ” 主题教育活动和 “ 畅谈石化发展成果，共谋物业持续发展 ” 专题大讨论活动。深入宣贯 “ 忠诚、务实、简单 ”文化理念，通过价值观的导向和制度规范，教育和引导干部员工用先进的文化理念统一思想，振奋精神，聚心凝力，各党支部结合本单位工作实际，在广大干部员工中开展认真开展 “ 弘扬光荣传统，塑造物业良好形象 ”大讨论活动。通过组织广大员工参观龙凤保洁公司的企业精神教育基地，使员工受到了教育，认清形势，统一思想，充分认识大讨论活动的目的意义。每名员工都写了心得体会，每个支部都制定了整改措施。大家纷纷表示要立足岗位、努力践行大庆精神铁人精神的态度，要把服务承诺制落到实处，继续发扬大庆光荣传统，立足岗位，做好本职工作，用心树立物业形象，为物业的长远发展做出积极贡献。大讨论的深入开展，提高了队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

　组织开展了 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育，撰写形势任务教育宣讲提纲 4 篇，制作形势任务教育简报3 期。各单位党支部书记上了 “ 不忘初心、牢记使命 ”

　10 专题教育党课，召开班子民主生活会38次，班子成员按照《准则》和《条例》要求，对照不足找差距，深刻剖析自身存在的问题和不足，制定详细、完善的整改措施，接受群众的监督。全体党员干部认真进行了学习讨论，纷纷表示要通过 “ 三严三实 ” 专题教育活动，升华党性、严明纪律、转变作风、改进工作，把 “ 三严三实 ” 作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做党放心、人民满意的好干部。

　3 、从支部自身建设入手，强化支部战斗堡垒作用 一是严格按组织程序办事，明确分工，充分调动班子成员积极性。同时把加强班子团结放在第一位，努力形成合力，增强了班子的凝聚力和战斗力。

　二是加强理论学习，特别是班子成员对 “ 忠诚务实简单 ” 理念着重学习，提高了班子成员适应新形势、解决新问题的能力。

　三是扎实开展党建 “ 三联 ” 示范点工作，通过支委联系班队，深入基层了解班队管理状况，及时发现问题，及时解决问题。全年共解决问题48项。通过党员联系岗位、联系群众，帮助岗位员工理清情绪、解开疑惑，提升了党组织在群众中的威信。

　11 四是在支部书记的选拔任用上严格把关，严格考核，持证上岗，先后有12名年富力强，政治素养高、德才兼备的年轻干部被安排到支部书记岗位，使支部书记队伍增添了新鲜血液。

　4 、从创新思维、丰富活动载体入手，增强党支部的向心力和凝聚力。

　基层党组织不能仅仅成为上级组织的 “ 传话筒 ”。中心党委鼓励和支持基层党支部挑战固有模式和习惯做法，走出思维定势，从实际出发，解放思想，更新观念，用改革的精神、创新的思维不断探索党建工作的新思路、新方法。

　** 保洁公司党支部在党员党建工作中，创新思维，开展了 “ 党员亮三牌 ” 活动。他们通过 “ 立桌牌、挂墙牌、戴胸牌 ”， 让广大党员时刻牢记自己的党员身份，时刻提醒自己该干什么，不该干什么，时刻接受群众监督。从而增强党员自律意识、责任意识和服务意识，真正做到平时能让员工看得出来，遇到急、难、险时自己能站得出来，做群众的表率。党员 “ 亮三牌 ” 活动的开展，在群众中产生了良好的反响，使党群干群关系得到了改善，群众对党组织和党员信任度得到了提高，员工队伍整体素质得到了提高，凝聚力、战斗力得到了增强。

　12 托幼管理所党支部在活动中，创造性地开展 “ 党员服务承诺制 ” 活动。他们结合托幼工作实际，在全体党员中开展 “ 党员服务承诺制 ” 活动。党员立足岗位，做到每个月为幼儿园集体做一件或以上实事，为幼儿和家长办一件或以上实事。党支部建立承诺事项台帐，对承诺个人事项、承诺落实情况进行跟踪检查、提醒、点评。为加强公开监督力度，设置了意见箱、公开监督电话，建立承诺内容销项制，完成一项销一项，并及时将结果向群众公示。

　“ 党员服务承诺制 ” 活动促进了幼教工作的开展，提高了教学和保教水平。

　** 保安队党支部以 “ 公开承诺 ” 为突破点，实行“ 双向承诺制 ”， 即领导向员工承诺，员工向领导承诺。使承诺公开化、具体化、制度化。既加强了管理，也拓宽了员工对支部工作的监督渠道。

　中心党委总结了这些先进单位在党建工作中好的经验和做法，结合物业服务实际，制定了相应措施，在全中心基层党支部中全面推广。

　（ 1 ）开展 “ 党员先锋工程 ” 活动。通过开展 “ 我是党员 ”、 “ ...

篇四：创新基层党组织建设的课题研究

ull;党建研究•探 求 2019年 第 4 期 （新 193期•总256期 ）新时期教育系统基层党组织建设创新研究— 以广州市越秀区为例□ 任 欣 虹 王 永 红 赖 晓 凤[ 摘 要 ] 加强中小学校和幼儿园党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立 德树人根本任务、办好人民满意的教育，具有重要意义。文章指出，为贯彻落实全国教育大会精神，落实省 市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案，必须正视基层党组织在理论学习、组织活动、干部 结构、 后备力量等方面存在的不足，强化责任担当，建强组织机构，并紧扣时代主题，有效利用本地红色文化和传 统文化资源，建强党建队伍，积极打造党建品牌，夯实基层党建基础。[关键词] 中小学教育:幼儿教育:教育系统:党建工作[中图分类号]D261 [文献标识码] A [文章编号]1003—8744(2019)04—0067—08中小学教育和幼儿教育是整个教育链条最 基础、最关键的阶段，担负着培养德智体美劳全 面发展的社会主义建设者和接班人的重要使 命 。加强中小学校和幼儿园教师队伍党的建 设，对全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办 学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意 的教育具有重要意义。为深入贯彻全国教育大 会精神，认真贯彻落实中央《关于加强和改进城 市基层党的建设工作的意见》及广东省、广州市 分别制定的加强党的基层组织建设三年行动计 划 （2018—2020年），《越秀区贯彻落实〈广州市 加强党的基层组织建设三年行动计划（2018 — 2020年）〉实施方案》等文件要求,广州市越秀区教育局和越秀区委党校课题组通过座谈交流、问 卷调查、现场访谈等形式,对区教育系统基层单 位党的建设情况开展调研，摸清摸透教育系统内 党建工作现状，找准工作亮点,梳理存在问题，并 努力探索行业化党建工作有效途径，为加强和改 进系统党建工作提供有效决策依据。一 、越秀区教育系统基层党组织建设 的主要做法和成效近年来，广州市越秀区教育系统各级党组 织在党建工作中采取了一系列行之有效的措 施 ，取得了一定成效。[收稿日期]2019—5—28[作者简介] 任欣虹，女 ，中共广州市委党校越秀分校助理讲师，主要研究方向为经济学、基层党组织建设（广东 广州，510070);王永红，女 ，中共广州市委党校越秀分校教研部主任、高级讲师，主要研究方向为越秀党史和越秀基层 党建（广东广州，510070);赖晓凤，女 ，中共广州市委党校越秀分校教师，经济师，主要研究方向为基层社区治理（广东 广州，510070)。67

　新时期教育系统基层党组织建设创新研究 2019年 第 4 期(_)基层组织建设覆盖到位、结构完善1. 系统内单位都有党组织覆盖。当前，越 秀区教育系统含局直属单位9 间 ，局属中小学 幼儿园94所 。共有教职工16577人 ，其中在职 教职工为7818人。区教育系统共下设100个基 层单位党组织，其中党委14个 ，党总支17个 ，党 支部69个(含一个联合党支部），共有党员5682 人 ，占教育系统教职工总人数的34. 3%。其中， 在职党员3443人 ，占在职教职工总人数的44%; 退 休 党 员 2239人 ，占退休教职工总人数的 25.6%。越秀区教育系统基层单位党组织建设 己经做到应建必建，党组织在基层单位百分之 百全覆盖，为宣传和贯彻落实党的理论和路线 方针政策，执行党中央、上级党组织的决定打下 较好的组织基础。2. 基层党组织结构较为完整。一是严格按 照党章规定，每个基层党组织根据工作需要和 党员人数，分别设立总支部委员会、支部委员会 或临时党支部。二是按照守信念、讲奉献、有本 领 、讲党性、重品行、作表率的要求加强准入限 制、任前考察、任职谈话、培训交流、工作考核等 环节的管理，遴选党组织带头人。三是以加强 党组织书记队伍建设为重点加强系统基层党支 部党务干部队伍建设，严把千部入口关。目前，

　越秀区教育局下属所有基层单位党组织负责人 和党务干部、党务工作者基本配齐。3. 党务工作人才队伍相对完善。推动党务 工作岗位的选聘，着力从优秀年轻干部中选拔 党务工作者，拓宽党务工作者选拔任用交流渠 道 ，把热爱党务工作，有较强事业心、责任感，懂 管理、一专多能的同志充实到党务工作队伍中。

　通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，有 效提高党务工作者的政治素质和业务水平。并 通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整不适 应工作需要的党务工作者。(二）基层党组织活动灵活开展、效果较好1. 组织生活开展较为规范。大多数党支部 能够按照要求定期开展“三会一课”、组织生活 会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活。基层 党组织领导干部有效贯彻执行参加双重组织生 活制度。党支部每月相对固定1天开展主题党 日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主 议事和志愿服务等。2. 基层单位对党建支持有力。调研结果表 明，大部分基层单位对党建工作地位、作用和意 义有较为正确的认识，能够有效支持和配合本 单位或邻近单位党组织开展工作，提供力所能 及的便利。例如，泰康路幼儿园、真光幼儿园、 育才学校等党组织积极加强与街道、社区党群 服务中心、区内其他学校党组织结对子,共同开 展教育培训、参观学习等活动，实现资源共享、 共联共建。惠福西路小学退休老党员主动组成 志愿服务队，协助在职党支部开展形式丰富的 主题党日活动，有效配合学校党建工作的开展。3. 宣传培训有效开展。利用党员活动室、 党员活动日等，结合自身实际拓展组织生活形 式，丰富学习活动内容，有效增强党员学习教育 效果，提升组织生活的吸引力和感染力。如小 北路幼儿园创建“党员学习角”、开展党员教师 自研课题和“随谈”暖心活动•，市财局幼儿园开 展互动式党课、指尖党课等特色党课；东川路小 学开展“争做学习型党员”创建实践活动和“读 书打卡、好文推荐”活动；雅荷塘小学开展“红色 新经典，赞颂新时代”诵读会等活动，切实增强 了学习教育实效。4. 德育教育与党建工作有效融合。调研结 果表明，部分中小学、幼儿园党组织能主动将党 建工作与教师德育教育有效融合，将党建作为 推动学校教师德育教育一体化的“引擎”，把党 的组织文化、红色文化与德育主题实践相结合， 通过主题教育、现场体验、活动实践等方式，实 现党建工作与教师德育教育对接，使党建工作68

　探 求 2019年 第 4 期有载体、有内容、有实效。2019年 ，越秀区教育 局党组在区教育系统开展“以党建引领提高教 学质量”主题教育，与争做“四有好老师”活动相 结合，把党的方针路线与理想信念教育纳入教 师培训体系，推动思想政治工作与教学业务工 作一体化提升。(三）立足本职亮明身份、提升形象1. 党员主动亮身份，标识度高。调研结果 显示，系统大多数基层单位党组织都能够结合 教育教学工作，积极发挥党员教师的先锋模范 作用。如矿泉中学、文德路小学和小北路幼儿 园等设立“党员示范岗”，广州市越秀区教育后 勤产业服务中心设立“党员先锋岗”，市轻工幼 儿园开展“一个党员一面旗”活动，文德路小学 每月第一周都安排党员在国旗下讲话，在曰常 工作生活中时刻提醒不忘党员身份，强化党员 意识。东方红幼儿园、广州市第二幼儿园、雅荷 塘小学、先烈中路小学、育才学校等基层单位党 组织通过党员带头上示范课、公开课，参加“课 后托管先锋活动”“党员奉献服务活动”“千校扶 千校”帮扶送教等活动，积极发挥党员教师的带 动引领作用。2. 党员骨干作用突出，成为工作引领。座 谈调研发现,越秀区中小学、幼儿园中的业务骨 千中的绝大多数是党员。例如，育才学校校级 班子成员都是中共党员，10名中层行政有8 名 是党员，37名在职骨干教师党员，其 中 15名党 员分别担任科长、级长、备课组长；广州市培正 中学党员共188人 ，其中在职党员122人，占全 校在职教职工（230人）的53%,行政中层全部是 党员。大部分党员能清楚认识自己与普通职工 的差别，明确自身的职责与使命，把思想和行动 统一到推进教育教学的各项工作的发展中去， 主动承担教育教学任务，引领教育教学工作的 发展，形成争先锋、做贡献的良好氛围。3. 群众对党组织整体印象提升，社会评价较好。调研结果显示，基层党组织坚持群众路 线 ，一方面党员在教育教学业务工作中充分发 挥模范先锋带头作用，得到本单位在职非党员 教职工的认可。另一方面，基层党组织能够积 极落实结对帮扶工作，按照区教育局党组关于 开展“三结对三提高”党建先锋行动要求，在职 党员与困难群众手拉手，通过小组结对的形式 与社区困难群众家庭开展帮扶，打牢基层党组 织党建工作的群众基础。部分党支部利用送教 上门、跟岗学习、师资互聘等多种形式，带动被 帮扶单位和跟岗教师共同进步，获得良好的社 会评价。(四）党建工作方法创新，体现现代城市教 育特点1. 充分利用信息化手段，党建工作更加立 体 。伴随着信息化的高速发展，大多数基层党 组织开始打破常规的线下工作学习模式，利用 互联网、APP等建立线上信息分享平台，提高口 常学习和党务管理工作效能。据调研，越秀区 大部分中小学幼儿园均利用“两微一端”等信息 化手段，通过“微党课”、网上组织生活等形式， 把微信群打造成日常学习、思想汇报、工作交流 的重要载体，并充分利用其他现代信息传输手 段 ，实现党员同步学习、同步分享，极大拓展党 员获取党建知识渠道，有效促进党员的学习与 交流。2. 及时吸纳最新党建成果，党建工作多方 交融。充分发挥基层党组织在整合基层碎片 化 、自组织状态的作用，完善共驻共建、联系服 务群众等工作机制，及时总结推广基层党建创 新成果，推进教育系统党组织与社区党组织深 度融合，用基层党组织资源带动社会资源，用体 制内组织带动体制外组织。部分党组织定期联 合所在街道、社区的党群服务中心、以及区内其 他党组织共同开展党组织生活，及时吸纳区内 其他党组织的党建成果，主动学习党建工作开69

　新时期教育系统基层党组织建设创新研究 2019年 第 4 期展的有效经验，实现党建工作多方交融和资源 共享。3.立足国内面向海外，积极参与文化交流。

　在区教育局党组组织推动下，越秀区教育系统 党组织坚持立足国内、融通海外、顺应时代、面 向未来，以“共建粤港澳大湾区中国特色世界一 流中小学”为契机，在粤港澳中小学姊妹学校缔 结计划的基础上，切实增进粤港澳三地中小学 间的友谊，努力提升青少年的国家情怀、国际视 野和跨文化沟通能力。在办学模式、教育理念、 课程建设、教师管理、校园文化建设等方面，加 大与港澳等地中小学交流力度，为青少年增加 了解不同地区文化的窗口，碰撞创新思想火花。二 、教育系统基层党组织建设面临的 主要问题虽然广州市越秀区教育系统各级党组织在 党建工作中采取了一些行之有效的措施，取得 了一定的成效。但是，现阶段越秀区教育系统 基层党组织建设与上级要求和新形势新任务的 发展需要相比，仍存在一些问题，具体表现在以 下几个方面。(―)理论学习不够全面系统 。一是学习内容针对性不强。当前，在理论学习教育上普遍 存在教育对象层次区分不够，突击式专题辅导 多、上大课多，因人施教相对欠缺。调研数据显 示 ，有 46. 8%的党员认为学校应以教学为中心， 常态化的政治理论学习教育只是“有时需要”或 者“可有可无”“不需要”，部分基层党组织的理 论学习内容枯燥单调，一些党员对政治学习缺 乏内生动力。二是政治学习指导工作实践不 足。

　目前，很多中小学往往更加重视教师队伍 的业务能力，而政治学习多数是“泛泛而读”，对 重要的思想、理念、路线方针、政策、焦点问题等 理解停留在字面上，理论说教多、结合实际指导少，真正能够触及、升华思想灵魂的举措与办法 不多。(二）

　主业主责意识不够强 。部分单位有“完成任务”式落实组织生活制度现象，有的基 层党组织安排学习或者会议流于形式，一些党 组织活动的吸引力还不够。有的基层党组织以 会议代替学习，有的甚至以个人自学代替集体 学习，有的理论学习与工作实际联系不紧密，学 习效果难以保证。有的基层党组织在组织生活 会上批评与自我批评避重就轻，只谈现象，不谈 本质，只谈共性，不谈个性，不能及时发现问题， 即便发现问题也很难及时纠正。个别单位存在 部门领导拍板决定党务工作的现象。宄其原 因，主要是部分基层党组织书记的“主业、主责” 意识不够强，没有做到把党建工作当“主业”来 抓 ，没有按照责任清单亲自抓、主动抓，在一定 程度上还存在“重业务、轻党建”的思想。(三）

　业务与党建难以平衡 。调查结果显 示 ，24. 9%的人认为党组织开展活动与提高业务 水平之间的关系是“没有帮助”“没有关系”“不 需要”,存在党建工作与业务工作结合不紧，业 务工作冲击党建的现象。由于教师日常教学工 作任务重、压力大，分身乏术，通常无法专心开 展党建工作，党建业务的学习和培训也常常因 为工作繁忙而受到挤压。加之大多数基层党组 织的党务工作者参加系统性、专业型党务知识 培训的机会少、时间短、层次低，以致党建工作 队伍业务不精、理论水平不高、工作能力不强，

　对日常党建工作的开展把不住规律、抓不住要 点，对党组织建设存在的问题帮不上忙、插不上 手、说不上话，影响了党建工作的效果和力度。(四）

　干部结构层次不尽合理 。调研统计数 据显示，越秀区教育系统基层党组织书记和副 书记45岁以上人员占77. 45%,呈现出老龄化趋 势。大多数中小学校实行校长负责制，党政“一 肩挑”的学校“一把手”往往把主要精力用于行70

　探 求2019年 第 4 期政工作，党建工作在一定程...

篇五：创新基层党组织建设的课题研究

20 年第 12 期      |      65

　| 党的建设 |以思想建设为核心的基层党建工作创新研究韩　康（凯里学院，贵州

　凯里

　556000）摘　要：党建工作是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的基础性工作。思想建设作为基层党建工作的重要内容，在新的历史时期亟须创新工作方式和方法，以更为贴近党员干部需求的方式引导党员自觉坚定理想信念，提高思想觉悟，善于运用新技术提高决策能力。以思想建设为核心推动党建工作创新，就是要统筹谋划、协同推进，充分发挥思想建设在党建中的价值和作用。关键词：思想建设；党建工作；创新研究中图分类号  D26    文献标识码  A    文章编号  1001-0475（2020）12-065-04随着经济社会的发展和互联网技术的不断变革，基层党建工作环境日益复杂。因此，在基层加强党员队伍的思想建设尤为重要。对于传统的思想建设而言，如何坚持以思想建设为核心创新党建工作，成为一项重要课题。一、以思想建设为核心推进党建工作理念创新党建工作的内涵十分丰富。随着时代的发展党建工作开展的方式方法也要与时俱进，要结合全面从严治党的具体要求，以思想建设为核心，推进党建工作理念的创新，有助于增强党建工作的层次性。（一）树立战略发展理念新时代，全面从严治党背景下对党建工作提出了更高要求。基层党组织在党建工作过程中不仅要从本地实际角度出发，还要结合当前全面从严治党的具体要求从全局着眼，对基层党建工作的具体情况进行系统分析，并将党建工作与当前的经济发展紧密结合，制定更为完善的发展策略。将思想建设贯穿到党建工作的各个环节和各个方面，通过思想建设让广大党员干部充分树立新发展理念，营造团结进取务实的工作氛围，加强与群众之间的联系互动，构建群众工作机制，让广大党员干部参与到服务群众工作和经济发展中来。同时，树立起战略发展理念，要结合基层党建的具体情况制定短期和长期党建工作规划，明确各个阶段党建工作具体目标。（二）树立开放发展理念网络信息时代，既为基层党建工作创造了有利条件，同时也对基层党建工作提出了更高要求，基层党建工作应结合网络信息时代的发展树立开放发展的理念，敢于打破传统的思想观念，结合全面从严治党的具体需求，大胆创新。从合作共赢的角度出发，对基层党建的各类资源进行综合利用，利用互联网平台建设实现基层党组织与群众之间的联系互动，将基层党建信息资源进行共享，实现基层党组织的健康可持续发展。习近平总书记指出，在加强全党思想政治教育工作过程中，广大党员干部要善于运用互联网思维，【作者简介】

　韩康（1984—），男，河南项城人，凯里学院副教授，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。DOI:10.16654/j.cnki.cn23-1464/d.2020.12.015

　66      |      2020 年第 12 期Bridge of Century深入了解互联网的规律和本质，要加强自我学习，掌握必要的信息技术，成为互联网背景下党建工作的“行家里手”。特别是基层党组织的主要负责人更应该树立开放发展理念，充分认识到思想建设对于党建工作的重要意义，对思想建设的内容方式进行大胆创新，更好地为党建工作服务。（三）树立综合效益理念基层党建工作理论创新还要结合经济学原理。在基层党组织建设过程中深入分析基层党建的“投入”与“产出”关系，构建更为完善的基层党建工作评价机制，将社会效益、经济效益和生态效益纳入其中，并针对基层党建存在的问题不断进行整改和完善。进一步强化民主监督和民主集中制，切实保障广大党员的民主权利，加大党务信息公开力度，让广大党员对当前党建工作有全面的认知和了解，进一步增强广大党员参与基层党建的积极性和主动性。在基层党建工作中贴近群众生活，了解群众的困难，主动践行群众路线，将群众满意作为基层党建工作的价值取向，更好地服务广大人民群众。（四）树立榜样模范的理念党建工作推进要树立共享共建理念。在党建工作开展过程中，基层党组织主要负责人要自己带头干，组织其他党员干部参与到党建工作之中，让广大党员干部真正成为党建工作开展的主体，通过广大党员干部的自我教育、自我管理和自我服务，提升基层党建的服务能力和服务水平。党员干部要充分发挥模范带头作用，主动承担起基层单位的繁重工作，从全局角度出发，从集体需求角度出发，争取在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。向优秀党员看齐，争做先锋模范，明确党员干部的价值和作用，将基层党建工作融入区域党建工作之中，实现思想统一，进一步提升基层党建效果。二、以思想建设为核心推进党建工作手段创新党的十九大以来，基层党建工作开展的内外部环境都发生了深刻变化，特别是随着从全面从严治党的不断推进，更需要以思想建设为核心，推进党建工作手段创新，以更好地贯彻党的各项方针政策，以适应时代发展需求。（一）善用新方法新技术基层党组织是落实党的各项路线、方针、政策的重要主体，是服务广大人民群众的行为主体，是党在基层进行社会治理的重要主体，基层党组织的能力高低直接影响了我党的执政地位。因此，必须坚持以思想建设为核心，加强基层党建工作，实现党建工作的方式方法创新，进一步提升基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。善于运用网络信息技术搭建平台，为党建工作开展提供新的技术和载体。通过新技术新手段的运用，进一步提升广大党员的学习积极性和主动性，将思想建设的一系列成果运用到基层党建工作之中，增强基层党建效果。（二）搭建新载体在基层党建推进过程中，要充分发挥新载体在思想建设中的作用。一方面，通过搭建新载体进一步提升党的路线方针政策宣传效果；另一方面，通过新载体让广大民众表达自身的诉求和意愿，更好地实施广大人民群众的监督权利。基层党建工作要充分利用新载体的优势，将其作为思想建设的重要工具。一要打造攻坚型工作载体。当前基层党建工作内外部环境都比较复杂，这就要求基层党组织在开展基层党建工作过程中结合内外部环境，始终在服务广大人民群众中发挥先锋模范带头作用和战斗堡垒作用。二要打造服务型载体。在思想建设过程中，要对广大党员干部进行系统教育，通过思想建设构建更为和谐的党群关系，让广大党员深入到群众之间，了解群众

　2020 年第 12 期      |      67

　| 党的建设 |的具体需求，并将其作为基层党建工作的重要内容。三要创新文化载体。结合基层党组织的党建具体情况，成立党建工作活动室，明确党建工作活动室的具体职责，打造具有地方特色的思想政治建设模式，提升基层党组织的思想文化建设水平。（三）拓宽新渠道以思想建设为核心的基层党建工作开展需要拓展新渠道，基层党建工作的开展不仅要充分发挥传统思想建设方式方法的优势，还应该主动适应全面从严治党的具体要求，在基层党建工作开展过程中拓展新渠道，基层组织的主要领导要重视党建工作开展。特别是在疫情期间更应该结合基层党组织的责任使命，以服务广大人民群众为宗旨，创新基层党建的方式方法，可以发动基层党员主动地参与到社区疫情防控之中，充分发挥基层党员的先锋模范带头作用，始终冲锋在一线，服务在一线。也可以与物业进行合作，打造党员服务岗，了解住户的具体需求，帮助住户代办一些物业力所能及的事项，提升党员活动在群众中的威望和声誉。通过一系列的党建活动，能够增强共产党员的党性觉悟，提升广大党员的思想认识水平。三、以思想建设为核心推进党建工作制度创新思想建党要想取得实效需要完善的制度体系作为保障，要将制度体系建设作为思想建党的硬约束，通过建立健全科学化、规范化、常态化、长效化的制度机制，进一步夯实思想建党基础，增强党的号召力、战斗力和凝聚力。始终将思想建党与制度治党紧密结合，严格按照全面从严治党的各项要求，落实思想建党的各项制度规章，推进思想建设的制度化规范化，推进党建工作不断迈向新台阶。（一）创新党建工作机制党建工作制度机制创新是一项系统工程，在党建工作制度机制创新过程中要结合时代发展趋势，赋予党建工作制度机制新内涵，确保党建工作更符合时代特征、时代要求。随着网络信息技术的不断发展，要求基层党组织在创新党建工作机制过程中融入互联网思维，推进网格化管理机制建设。首先，推进网格化管理机制建设。基层党组织要对网格化管理机制建设进行整体规划，并利用责任制落实网格化管理机制的各项工作内容，完善相对独立的管理体系，推进基层党组织工作细化。其次，推进项目化管理机制建设。基层党建工作是一项复杂的系统工程，在具体工作落实过程中可以利用项目化管理，将基层党建工作进行科学规划和步骤简化，进一步提升基层党建工作效率，同时通过量化考核和监督的方式提升基层党建工作效果。再次，推进信息化管理机制建设。充分利用网络信息技术优势，利用新媒体平台加快推进基层党组织信息化系统建设，利用信息系统的开放性、共享性特点，实现党建信息资源共享。（二）健全网络信息监督机制正确对待网络信息技术给党的思想建设带来的机遇和挑战，利用信息技术的优势和特点让网络信息技术成为党的思想建设的重要工具和手段[3] 。互联网信息技术本身只是作为一种工具，其属性依靠使用者的性质来决定。当前党建工作面临着更为复杂的内外部环境，除了要加强现实党建工作以外，还要注重网络空间的党建工作开展，把思想建设进一步拓展党建工作的网络阵地上，充分利用网络信息技术和法律手段支持网络思想工作开展，成立专门的网络监管部门，加大对网络信息的审核力度，健全网络安全管理的法律法规，强化网络信息审核和监管机制。健全网络信息监管为网络空间的党建工作开展提供保障。（三）构建协同推进机制各级基层党组织要充分重视思想建设在党建工作中的价值和作用，明确党建工作的先后顺

　68      |      2020 年第 12 期Bridge of Century序，既要做到分工明确，也要做到上下联动。从责任分工角度看，党建工作开展涉及多个部门，这就需要组织部门主动作为，上下联动、横向联合，构建协同机制，将基层党组织纳入党建工作整体规划中，进一步提升区域党建工作成效。同时基层党组织也应该积极参与到组织部门开展的各项活动之中，加大工作协调力度，形成党建工作齐抓共管的局面，充分发挥思想建设在党建工作中的创新作用。总之，新时代在党建工作开展过程中，必须高度重视党的思想建设工作，并将其作为党建工作的核心来抓。只有给广大党员“加足油，补足钙”，引导广大党员干部不断提升党性修养，主动参与中国特色社会主义现代化建设，才能提升党员队伍的执政力和领导力。参考文献：[1]

　 张菲菲 . 论中国共产党思想建设理论的主要内容 [J]. 贵州社会科学，2019（09）.[2]

　 杜爱国 . 新时代党的政治建设的多维度管理机制探究 [J].学校党建与思想教育，2019（09）.[3]

　 罗永宽 . 新时代以党的建设推动经济社会全面发展 [J]. 人民论坛，2019（28）.【责任编辑：褚永慧】师专的师生们就曾在校园中掀起“向陈伟华老师学习，扎根教育战线，甘当人梯辅英才”的活动，收到很好效果。20 世纪 80 年代中后期，为实现党中央新老领导集体的过渡，陈云有意减少公开活动的机会和次数，但他总会利用有限的公开报道的机会弘扬尊师重教的风尚。1986 年春节，陈云邀请北京市九位中小学和幼儿园老师代表到自己的住所一起欢度，与教师们进行了亲切交谈，强调基础教育关系到民族的素质，老师们肩负着崇高的使命和艰巨的任务，并一再表示教师的工作“应该受到人们的尊敬”

　 [5]545-546 。1988 年，陈云应邀为北京化工学院建校 30 周年题词，他欣然写下“百年大计，教育为本”八个大字，表达了他对教育事业的深刻理解和对教师们的殷殷期望。1993年5月，他在会见家乡党政负责人时还一再叮嘱：

　“一定要把教育抓好，今后社会发展要靠教育。” [8]446 次年4 月身处医院与病魔斗争的陈云，听闻为希望工程捐款的消息，托人从自己稿费中取出 5000 元捐出。于无声处听惊雷，于细微之处见真情，桩桩件件小事之中彰显着陈云的拳拳重教之心、爱教之情，用自己的实际行动向社会传递和播撒尊师重教的正能量。今天的青少年被习近平总书记比喻为实现伟大中国梦的“梦之队”，教师被称为打造“梦之队”的“筑梦人”，教师队伍建设受到了前所未有的重视。陈云的尊师观从情感、理论、政策和实践四重维度展现了其丰富内涵，理论的一贯性和政策的实效性是贯穿始终的主要特征。陈云的尊师观对于推进新时代教师队伍建设具有重要借鉴意义。参考文献：[1]

　 习近平在纪念陈云同志诞辰 110 周年座谈会上的讲话 [N].人民日报，2015-06-13.[2]

　 陈云文选：第 1 卷 [M]. 人民出版社，1995.[3]

　 陈云文选：第 2 卷 [M]. 人民出版社，1995.[4]

　 千家驹 . 把智力投资放在第一位——论普及初等教育问题[J]. 教育研究，1982（09）.[5]

　 陈云文集：第 3 卷 [M]. 北京：中央文献出版社，2005.[6]

　 陈云文选：第 3 卷 [M]，北京：人民出版社，1995.[7]

　 朱佳木.回忆陈云晚年对知识分子和教育事业的关心[J]，教学与研究，2005（05）.[8]

　 中央文献研究室 . 陈云年谱（下卷）[M]. 北京：中央文献出版社，2000.【责任编辑：褚永慧】（上接第 55 页）

篇六：创新基层党组织建设的课题研究

如何加强基层党组织建设的创新

　【摘要】

　加强基层党组织建设创新， 是解放思想、 实事求是、 与时俱进的必然要求， 是改革开放和现代化建设的客观要求， 是实现党的建设目标的内在要求。

　加强基层党组织建设创新， 思想上要树立创新意识， 工作上要突出创新重点， 要注重工作实效， 要丰富党建载体。只有不断加强党的基层组织建设, 才能保证党的各项工作顺利展开,使党充满生机和活力, 与时俱进不断创新。

　【关键词】

　基层党组织建设

　存在问题

　创新

　党建

　 基层党组织是党的细胞， 是全部工作和战斗力的基础， 担负着宣传、 贯彻、 执行党的路线方针政策和组织决议， 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任。

　基层党组织的重要地位和作用， 决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、 永葆党的生机和活力的重要基础。

　党的十八大指出， 党面临着严峻的执政考验、 改革开放考验、 市场经济考验和外部环境考验， 精神懈怠危险、 能力不足危险、 脱离群众危险、 消极腐败危险更加尖锐。

　全党要牢牢把握加强的党的执政能力建设、 先进性和纯洁性建设这条主线， 全面加强党的思想建设、 组织建设、 作风建设、 反腐倡廉建设、 制度建设， 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　这一论述， 抓住了根本， 抓住了关键， 抓住了要害， 充分体现了我们党以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程， 全面提高党的建设科学化水平的信心和决心。

　一、 基层党组织建设存在的问题及改善基层党组织工作的意见

　 1、 基层党组织建设存在的问题

　 1. 1

　自身党性的修养不够重视。

　保持先进性是我们党对全体党员提出的总要求， 个别党员注重工作上的积极表现， 但是却忽略了自身党性的修养， 因为时间或者精力各种方面的原因， 造成了缺乏理论学习的主动性和自觉性， 影响了党员的政治理论素质提高。

　1. 2

　党支部活动缺乏创新。

　支部在组织活动时， 仅限于组织政治理论学习、 民主评议、 发展党员等。

　活动内容单一， 缺乏创新， 造成了在所内影响力不大， 难以发挥堡垒作用， 也从一定程度上限制了党员人数的发展。

　1. 3

　党建工作不扎实。

　表面上党建工作开展的如火如荼， 实际上却存在着战斗力不强， 完成硬任务、 应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏， 党建工作开展的扎实不扎实， 党员队伍的作风过硬不过硬， 将直接影响到连队的整体发展。

　2、 改善基层党组织工作的意见

　 2. 1

　保持共产党员先进性， 就要有坚定的理想信念， 作为基层的党员干部在认真完成工作的同时， 更不应该忽略自身党性修养的提高， 应调动学习的主动性和自觉性， 坚持理论学习。

　连队党支部应加大对党员干部的教育力度， 增强党员干部的党性意识， 结合党的群众路线， 围绕阶段性的学习重点和相关会议精神结合实际工作边学习，边讨论， 大家畅所欲言， 各抒己见

　 2. 2

　党支部的活动不应仅限于组织政治理论学习、 民主评议、

　发展党员上， 更应深入群众， 可结合党的群众教育实践活动， 以党员干部为表率， 鼓励职工群众们积极参加党支部的各项活动。

　2. 3

　加强基层党组织建设， 健全“三会一课” 制度。

　“三会一课” 制度是加强党支部建设的基本制度。

　抓好“三会一课” 的落实，不断提高“三会一课” 的质量， 是健全党内生活， 严格党员管理教育，增强党支部凝聚力、 战斗力的根本措施。

　二、 务实创新， 不断完善基层党组织建设

　 基层党组织不仅是党团结群众、 组织群众、 贯彻路线方针政策的“客户端” ， 而且还是党调查民意、 掌握民心、 紧密联系群众的桥梁和纽带。

　因此， 推进党的基层党组织建设创新， 是我们党在执政条件下保持先进性和增强创造力的根本保证。

　（一）

　、 加强基层党组织建设创新的必要性

　 1、 加强基层党组织建设创新， 是坚持解放思想、 实事求是、 与时俱进的必然要求。

　“只有解放思想， 坚持实事求是， 一切从实际出发， 理论联系实际， 我们的社会主义现代化建设才能顺利进行， 我们党的马列主义、 毛泽东思想的理论才能顺利发展。

　” 解放思想、 实事求是、 与时俱进， 是马克思主义活的灵魂， 是引导社会前进的强大力量。

　党的基层组织建设理论与实践作为党的建设理论与实践的一个有机组成部分， 理所当然应当随着实践的发展和时代的变化而不断地创新和发展。

　2、 加强基层党组织建设创新， 要找准党建工作的切入点。

　基层党组织成员要团结奋进， 开拓创新， 找准党建工作的切入点。

　一是要

　以服务于生产经营和改革发展为中心， 创造性地搞好党建。

　二要坚持把党建融汇到连队的生产活动、 经营管理中， 把党建延伸到发展改革的具体工作中去， 这样， 党组织的战斗力与发展生产力就融为一体。党的事业的发展没有止境， 党的建设的改革、 创新也没有止境。

　为实现全面建设小康社会的奋斗目标， 发展要有新思路， 改革要有新突破，开放要有新局面， 各项工作要有新举措。

　党的基层组织建设工作要为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供组织保证， 也要有新思路、 新举措、 新突破， 不断开创新局面。

　要实现党的建设目标， 必须不断研究党建工作中的新情况、 新问题， 推进党的建设包括党的基层组织建设创新。

　（二）

　加强基层党组织建设创新的几点思考

　 加强党的建设创新， 是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。

　我们要充分运用党的建设历史经验， 及时总结党的建设新鲜经验，深化对加强和改进新形势下党的建设的规律性认识， 继续以改革创新精神全面加强和改进党的建设。

　1、 加强基层党组织建设创新， 思想上要树立创新意识。

　要推进基层党组织建设创新， 就要树立强烈的创新意识， 营造勇于创新、 敢于突破的创新文化氛围。

　党员干部特别是领导干部， 要以十八届三中全会的重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 深刻认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新课题， 用新思路来研究新情况， 用新办法来解决新问题， 自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、 做法和体制中解放出来， 不断加强党的作风建设， 树立“为

　民、 务实、 清廉” 的工作理念， 增强推进党的基层组织建设创新的积极性和主动性。

　 2、 加强基层党组织建设创新， 工作上要突出创新重点。

　党的十八大以来， 对党的建设提出了许多新论断、 新要求、 新举措。

　当前， 党的基层组织建设创新就是要围绕这些新论断、 新要求、新举措的贯彻落实来进行。

　在实际工作中， 一是把十八大报告中的关于党的建设论述学懂弄通， 从理论上作出回答， 把思想认识统一到中央的统一部署上来。

　二是把党的建设新部署、 新要求、 新举措落实到基层党组织建设实践中去。

　三是善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题进行研究， 拓展视野， 不断提出解决问题的新思路和新办法。围绕基层党建工作的重点和难点展开工作， 抓好了基层党组织建设，就使整个党的建设有了牢固的基础。

　3、 加强基层党组织建设创新， 要注重工作实效。

　在基层党建工作实践中， 推进基层党组织建设创新， 应当注意防止和克服形式主义、 官僚主义、 享乐主义及奢靡之风， 要注重工作的实效。

　首先， 必须坚持围绕中心抓党建， 抓好党建促中心。

　基层党组织建设只有紧紧围绕经济建设这个中心， 围绕全面建设小康社会的奋斗目标， 围绕连队的中心任务来开展， 才能找准工作的着力点， 取得实际效果。

　其次， 必须从实际出发。

　紧密基层党员干部的思想和工作实际， 探索新思路， 寻找新对策。

　第三， 积极支持和鼓励基层党组织大胆实践， 开拓创新。

　要善于发现、 及时总结推广基层在实践中创造的好做法、 好经验， 用以推动面上的工作。

　通过开拓创新， 为下一步

　工作打好基础， 把党的基层组织建设工作扎扎实实、 有声有色地推向前进。

　4、 加强基层党组织建设创新， 要丰富党建载体

　 在基层党建实践中， 我们体会到， 党建工作必须内容丰富， 载体多样， 避免枯燥， 要用党员群众喜闻乐见的形式， 推进基层党组织建设创新。

　要充分运用电视、 电影、 录像、 网络等最新手段， 促使工作载体的多样化， 确保党建理论研究和党组织活动“有声有色” 。

　要创新党建活动形式。

　开展理论研究会、 党课、 报告会、 集中培训、 党员讨论、 党员活动日、 主题实践活动、 民主评议党员、 “创先争优” 活动、 电化教育、 歌咏活动、 体育活动、 公益活动等形式的党建活动。

　总之， 基层党组织是党的基层组织的重要组成部分， 它的先进建设进程， 直接关系到整个党的先进建设这一新的伟大工程， 直接关系到党能否进一步巩固和发展创先争优活动的成果。

　基层党组织要与时俱进， 不断研究新问题、 新情况， 强化基层党组织班子建设， 找准党建工作的切入点， 创新党员教育管理的机制， 积极探索加强基层党组织建设创新的有效途径， 更好地发挥基层组织的凝聚力和战斗力。

篇七：创新基层党组织建设的课题研究

一：

　基层党组织建设研究立项课题

　一、 进一步加强高校基层党组织建设研究 组

　长：

　郭兴华 副组长：

　秦惠芳 袁魁昌 1、 提高党的执政能力与高校基层党组织建设 政治学与公共管理学院

　 吕 连仁 2、 新时期高校党建制度化问题研究 政治学与公共管理学院

　 杨鲁慧 3、 高校基层党组织民主化建设 政治学与公共管理学院

　 兰

　华 4、 加强高校基层党组织建设研究 外国语学院

　谢

　萍 5、 高校基层党委政治核心作用研究 机械工程学院

　秦惠芳 6、 创新高校基层党组织工作的实践与探索 电气工程学院

　刘学东 7、 高校基层党组织凝聚力问题研究

　 公共卫生学院

　袁魁昌

　8、 高校学院党委发挥政治核心作用的理论研究 医学院

　陈晓阳 9、 创建高水平大学与机关党建工作研究 机关党委

　郭兴华

　10、 新形势下高校图书馆党组织建设研究 图书馆

　孙东升 11、 高校基建党组织发挥保证监督作用研究 基建直属支部

　赵群义 12、 新形势下加强医院党组织建设研究 第二医院

　曲

　波 二、 加强和改进高校基层党支部建设研究 （ 一）

　教工党支部建设问题研究 组

　长：

　戴智章 副组长：

　侯庆全 傅佩玉 13、 加强与改进教工党支部建设研究 药学院

　侯庆全 14、 高校教师党支部建设中存在的问题与对策研究 政治学与公共管理学院

　刘廷合 15、 新时期高校“两课” 教师党支部建设问题研究 马列教学部

　孙丽君 16、 高校基层党支部目 标管理考核评价标准及办法 后勤党委

　傅佩玉 17、 高校工程训练中心基层党支部目 标管理考核评价标准及办法 工程训练中心

　李筱石 18、 高校附属医院基层党支部目 标管理考核评价标准及办法 第二医院

　葛

　楠

　19、 高校离退休教工党支部建设的实践与探索 离退休党委

　戴智章 20、 提高党支部创造力做好科技创新和育人工作 工程训练中心

　陈言俊 （ 二）

　学生党支部建设问题研究 组

　长：

　张世敏 副组长：

　张桂珍 夏 威 仇道滨 21、 学生党支部建设问题研究 电气工程学院

　张世敏 22、 学生党支部建设在高校党建的地位和作用 文学与新闻传播学院

　张桂珍 23、 学生党支部的组织建设 电气工程学院

　夏

　威 24、 学生党支部建设的目 标体系 机械工程学院

　仇道滨 25、 学生社团（ 社区）

　党支部建设 学生工作部

　王

　浩 26、 研究生党支部建设 机械工程学院

　李丽军 27、 学生党支部建设面临的形势和任务 化学与化工学院

　王兆珍 28、 学生党员 的教育与管理 外国语学院

　曾志英 29、 学生党支部建设的评价标准和考核办法

　护理学院

　张

　慧 30、 学生党支部班子建设 计算机科学与技术学院

　贺

　平 31、 学生党支部的保证监督作用 环境科学与工程学院

　张

　权 32、 学生党支部的制度建设 历史文化学院

　董雪梅 33、 申请入党积极分子培养考察和发展工作 物理与微电子学院

　张

　倩 34、 学生党支部的宣传和群众工作 电气工程学院

　赵

　罡 35、 学生党支部的思想和作风建设 机械工程学院

　朱征军 三、 按照“三个代表” 要求保持高校党员先进性问题研究 组

　长：

　黎伯堂 副组长：

　张志华 史良君 36、 新时期高校教工党员 先进性教育工作方法创新研究 哲学与社会发展学院

　郭立梅 37、 高校教工党员 先进性教育目 标与任务研究 第一附属中学

　赵平文 38、 高校教工党员 先进性教育的实践与探索 数学与系统科学学院

　黎伯堂 39、 高校教工党员 先进性教育长效机制研究

　工程训练中心

　张成云 40、 高校学生党员 保持先进性的实践与探索 口 腔医学院

　张志华 41、 高校学生党员 先进性教育途径与方法研究 能源与动力工程学院

　史良君 42、 新形势下加强学生党员 先进性教育的基本要求与保障措施 药学院

　赵翠萍 43、 高校学生党员 先进性教育长效机制研究 数学与系统科学学院

　朱桂英 44、 新时期高校党员 先进性问题研究 法学院

　梁桂莲 45、 共产党员 的信念教育与党的先进性 政治学与公共管理学院

　纪培荣 四、 新形势下党员教育管理工作研究 组

　长：

　高山 副组长：

　刘明芝 石清云 46、 新形势下综合性大学教工党员 教育管理的特点与问题研究 政治与公共管理学院

　高

　山 47、 新形势下哲学与社会科学教工党员 教育管理问题研究 马列教学部

　刘明芝 48、 新形势下教工党员 教育管理的特点与规律研究

　工程训练中心

　巨晓建 49、 新时期学生党员 教育管理问题研究 管理学院

　石清云 50、 学生党员 在大学生自 我教育中的先锋模范作用研究 学生工作部

　夏晓虹 51、 大学生党员 科学化管理体系的构建 化学与化工学院

　赵希波 52、 新时期研究生党员 教育管理的措施与方法研究 材料科学与工程学院

　王丽君 53、 医学类学生党员 现状调查及评价体系研究 公共卫生学院

　王永杰 54、 提高学生党员 思想政治教育效果的路径研究 马列教学部

　周金龙 55、 新时期党日 活动模式研究 工程训练中心

　李

　莹 五、 高校青年教师和学生发展党员工作研究 组

　长：

　刘会杰 副组长：

　王卿璞 齐向东 56、 新时期理科青年教师党员 发展工作研究 物理与微电子学院

　王卿璞 57、 发挥学科优势， 提高文科青年教师党员 的政治素质 历史文化学院

　于海广 58、 新时期学生党员 发展工作研究 公共卫生学院

　马宏峰

　59、 新时期提高大学生党员 质量问题研究 环境科学与工程学院

　刘会杰 60、 艺术学科大学生党员 发展问题研究 艺术学院

　刘

　钊 61、 高校文科学生发展党员 数量与质量关系研究 法学院

　齐向东 62、 新时期发展大学生党员 问题及对策研究 土建与水利学院

　胡

　岩 63、 发展大学生党员 制度化、 规范化研究 机械工程学院

　刘

　琰 64、 新时期研究生党员 发展工作研究 生命科学学院

　李本智 六、 高校中层领导班子和高素质干部队伍建设研究 组

　长：

　李玲 副组长：

　张大庆 秦承涛 赵永新 65、 创建高水平大学与干部队伍建设研究 组织部

　尹作升 66、 新时期高校中层领导班子建设问题研究 控制科学与工程学院

　李

　玲 67、 新形势下高校干部培养选拔机制研究 数学与系统科学学院

　赵永新 68、 领导干部考核工作科学性研究 组织部

　吕

　 波 69、 正确处理党政关系促进学院和谐发展

　化学与化工学院

　张大庆 70、 高等学校党的领导与依法治校关系研究 土建与水利学院

　秦承涛 71、 加强干部监督工作机制研究

　纪委

　王明署 72、 新形势下高校党管人才工作特点研究 化学与化工学院

　毕建增 73、 新形势下高校中层干部能力问题研究 党委办公室、 校长办公室

　荣晓燕 七、 加强和改进高校民主集中制问题研究 组

　长：

　盖玉强 74、 中层领导班子贯彻执行民主集中制问题研究 组织部

　王炳学 75、 高校基层单位重要事项决策机制研究 法学院

　盖玉强 76、 新形势下高校基层党组织民主集中制建设研究 控制科学与工程学院

　张振山 77、 健全和完善党内民主制度研究 马列教学部

　胡和勤

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