如何加强基层派出所工作的思考4篇

如何加强基层派出所工作的思考4篇如何加强基层派出所工作的思考　关于加强基层派出所党组织建设的一点思考　（天凝派出所　程高华）　【摘　要】　近年来，随着公安机关花大力气推进警力下沉工作，基层派出所警下面是小编为大家整理的如何加强基层派出所工作的思考4篇,供大家参考。

篇一：如何加强基层派出所工作的思考

于加强基层派出所党组织建设的一点思考

　 （ 天凝派出所

　程高华）

　【摘

　要】

　近年来， 随着公安机关花大力气推进警力下沉工作， 基层派出所警力越加殷实， 派出所的“触点” 作用也愈加明显， 所以基层派出所党组织建设工作的作用也达到了 历史性的新高点。

　但是， 相应的党组织建设也存在诸如制度建设不健全、 发挥作用不明显和外界联系不充分等问题， 为此， 本文作者就如何加强基层派出所党组织建设提出了 一点思考。

　 【关键词】

　基层派出所

　党支部建设

　思考

　“警力大幅度下沉” 、 “执法规范化建设” 和“四警一化” 等现代警务工作都将工作重心直指基层派出所， 而随着警力的逐渐殷实相应党组织建设的重要性也呈现比例递增趋势。

　同时， 近些年来公安机关在各级党组织中开展了 诸如“争先创优” 、 “为民先锋” 等先进性建设工作也层出不穷， 真正将警务工作致力于 “为民便民、 惠民爱民”的民本高度上。

　党章规定：

　“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

　” 这也充分体现了 基层党组的现实重要性， 但是笔者认为现今基层派出所的党组织推进程度还完全不能适应现有的警务模式， 存在着如制度建设、 作用发挥和协作沟通等方面的不足， 其理论意义上的作用也远未见效。

　为此， 本文作者就加强基层派出所党组织建设提出了 一些个人浅薄意见。

　一、 基层派出所党组织建设存在的一些现实不足。

　（ 一）

　、 制度建设和机制落实上存在脱节现象。

　由于现今社会， 无论是地域经济发展还是百姓安居生活， 都对公安工作提出了 很高要求， 特别是基层派出所存在于“上级要成绩、 辖区要成效” 的夹层中， 日 常的警务工作量之大和工作要求之高可想而知。

　虽然基层派出所党支部内也有“三会一课” 、 党组生活等基本工作机制要求， 但是由于日 常业务工作大和现行监督力度缺失等原因在真正落实上也可能仅仅停留在书面台帐或流于形式， 甚至有些党支部在日 常学习和专题研究上仅局限于“读读报纸、 念念文件” ， 内容单一、 形式呆板、 教育质量不高。

　再

　 者， 定期总结工作也没有“显山露水” 只是“泛泛之本” ， 没有具体的不足分析也没有整改措施， 或者把民主生活会开成总结会、 表扬会或是研讨会， 没有认真开展批评与自 我批评， “蜻蜓点水” 无法深入到精髓。

　正是由于党组织对制度建设和机制落实上不够重视或者严重脱节， 导致了 党组织的日 常教育和精神领袖作用无法清楚显现。

　（ 二）

　、 党员 发展和先进作用没有发挥“质” 的效果。

　现在各级基层党组织在发展党员 上也有一定的计划， 党员 数量也逐年递涨， 以天凝派出所为例全所民警 24 人现有党员 民警 18 人占 75%， 而且每年所内还有1-2 名 的增额计划， 党员 人数极其可观， 但是入党的门槛也很大一部分停留在手续难度和时间间隔上， 真正意义上的考察考核也没有体现现实价值， 甚至在发展党员 上不经过群众推荐、 不进行认真考察， 没有指定专门的培养人对发展对象进行系统培养和深入教育， 党员 发展标准坚持不严， 用发展党员 代替经常性思想工作影响了 发展党员 的质量。党员 的后续发展也没有达到实质性地改变， 很多民警可能会产生入党“迷失” 的状态：

　就是说积极入党、 争取入党， 入党后则自 己的党性奋斗目 标不明确。

　再加上， 很多基层派出所党组织在党员 后期教育上缺少培养， 党员 的身份也仅仅停留在名 头和口 号上， 从而导致党员的先进作用没有得到激发。

　（ 三）

　、 基层党组间联系交流少没有发挥互进效应。

　现在由于乡 镇上的政府职能部门、 企事业单位在党员 人数上都有了 较大发展， 党组建设也日 渐丰腴， 但是各党组之间的协作交流却捉襟见肘， 没有很好的“互动、 互进、 互学” 的效应。

　虽然近年来各机关党组都自 上而下开展了 很多先锋学习、 先进标杆的优秀学习， 纵向学习发展趋势良好， 但是各党组支点间的横向学习却鲜有成效， 缺少了 乡 镇党委对自 身范围内的各机关党组的衔接和协调， 导致了 联系链的“结点” 不牢固， 同样缺少了 同级间学习和竞争优越性就很难彰显， 先进性学习也很难在同一层面上进行比较。

　缺少了 较有对比性的横向比较， 也就无法实现“走出去、 学进来” 的目 的。

　此类现象在基层派出所的各党组织中也是屡见不鲜， 交流更多的仅仅是上下级党组间， 这样就无法清楚看到同乡 镇其他部门和单位党组建设情况。

　二、 基层派出所党组织建设难以阔步的原因。

　 （ 一）

　、 党组领导班子意识不到位， 导致党组内部发展动力不足。

　无论是党组的日 常学习和长期建设， 还是党员 的优质发展和先进教育， 起决定作用和领头效果的都是各基层党组织的领导班子的意识，“上面重视、 底下活跃” 这是一个显而易见的定论， 但是现在很多党组织领导成员 对加强党支部建设的重要意义认识不清， 抓党务工作往往就是“谈起来重要、 抓起来次要、 忙起来不要” 。

　对新形势下公安工作对于各级基层派出所的党组织建设的重要意义和发展规律把握不准， 对现有的党务建设问题分析不透， 缺乏预见性、 前瞻性和主动性， 谋工作、 抓落实的标准与新时期的工作要求还有差距， 从而导致了 党组织的发展动力不足。

　（ 二）

　、 党组成员 流动性较大， 导致党组难以维系长期发展的需要。

　现在公安机关内部普通民警和领导干部的聘任交流日 渐频繁， 以嘉善县公安局为例每年开展一次领导和普警的双聘（ 内部人员 调动和交流）工作， 所长（ 一般任党支部副书记）

　、 教导员（ 任党支部书记）

　交流调动一般期限也是 2-5 年， 而且现在基层党组织是以派出所为个体的， 每年的人员 和基层党组领导班子成员 调动都会牵动整个党组织的变动。

　但是每一届的党务班子计划都有些不同， 党支部书记的工作意义相异， 这样就造成了 制度落实和机制开展上的不畅甚至脱节脱链， 长期的工作计划无法制定有效开展， 真正能够熟悉每个党员 民警特色和秉性的难度增大， 发挥党员 先进性教育和优质培训的长期目 标无法落实， 同样的也导致了 一些基层派出所党组领导班子疲于甚至烦于与其他党组建立长期友好关系。

　（ 三）

　、 重业务成绩、 轻党务工作， 这是党组发展的一大瓶颈原因。

　不可否认， 随着社会发展需要公安工作日 益加重， 基层派出所面临着繁重的考核业绩和大量的警务工作这双重工作压力， “脱不开身， 没有闲工夫” 这也成为一些基层派出所党支部领导班子无暇壮大做精搞好党组建设的主要原因， 忙于应付日 常警务工作， 认为抓业务是硬杠杠， 其他工作都是软指标， 而且党组建设没有严格的考核任务， 也没有日 常的实效性检查难免会流于书面， 大事小事眉毛胡子一把抓自 然会轻视党务工作。

　同时， 所内党员 民警集中难度大， 日 常工作与落实组织生活制度存有一定的矛盾， 有的虽然落实了 也往往因人员 不齐、 时间有限、 准备

　 不足而质量不高。

　再加上， 基层派出所内担任党支部书记的一般都是教导员 ， 他在所内的行政职务是服务协助于所长（ 党内职务任副书记）

　，现实工作中行政职务和党内职务也无法真正实现脱钩导致摆位不正， 党务工作花大力气做好自 然会与业务工作在时间和精力上起冲突， 这也导致了 重视业务成绩而轻视党务建设的现象发生的重要原因。

　三、 加强基层派出所党组织建设的一点个人建议。

　党支部是基层派出所强化队伍建设、 创建先进理念和团结民警整体的一个重要阵地， 其应该长期处于公安工作的核心位置， 不仅要在地位上、组织上， 而且更重要的是在意识上、 行动上切实体现出“党建工作高于一切” 的气魄， 所以， 笔者认为基层派出所要加强自 身党组织建设， 就需要从建设意识、 制度机制、 监督管理等诸多方面着手。

　（ 一）

　、 重实效、 讲常效， 注重考评激励的三项日 常工作机制建设。

　在基层派出所党组织建设工作中， 最重要的是讲求长期性和持久性，逐渐将各项制度和工作机制完善起来， 重点突出各项机制执行性和实效性， 所以在制度制定和机制执行上要落实手。

　 1、 建立日 常教育培训机制。

　各基层党支部不仅要如实地实施好民主集中、 “三会一课” 、 民主评议党员 等基层党组织工作制度， 而且还需要更为重要的日 常教育培训机制， 如有专题性的组织学习、 针对性的自查整改和有效性的教育培训， 通过日 常教育培训机制的成熟来增强发现问题和弥补不足的能力。

　同时， 党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、 管理、 监督的重要形式， 这就需要党组生活的实际开展， 开展好每一次的党员 大会、 支部委员 会、 党小组会、 党员领导干部民主生活会以及党课、 民主评议党员、 评选先进党组织和优秀党员 、 优秀党务工作者等。

　经常性地开展对党员进行党的知识教育， 学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识， 传达上级党组织的文件、 指示， 开展批评与自 我批评， 发展党员 ， 处理违纪党员 和不合格党员 ， 开展适合党员 特点的各种形式的活动。

　2、 建立实体化机制。

　相对而言， 上级党组织制定的工作宗旨都是“大纲性” 的， 适合普遍整体的， 要是基层派出所党组织的发展更符合自 身的特点和实际， 就需要制定一个具有自 己特色的、 可延续的、 可长期发展的实体性工作机制， 如党组和党员 考核测评的具体标准、 服务工

　 作的具体成效和党组发展计划（ 需要有实际性的条框规划）

　。

　同时， 由于基层派出所党组的特殊地位， 抓好基层派出所党支部的党建工作不仅是乡 镇党委的职责所在， 也应该是公安机关党委工作的一个重要内容，这就需要基层派出所党组建设工作上要兼顾两个（ 辖区乡 镇和上级公安）

　方面， 以此推进党组自 身的思想建设、 组织建设、 廉政建设、 制度建设和各项业务建设， 并赋予实体化的生命。

　3、 建立考核机制。

　建立考核机制对于基层派出所党组建设工作是一个极其重要的部分， 需要建立健全对党组和党员 的两层考核机制。

　对组织建设的考核考评要有具体的建设考评标准， 逐渐将党组建设工作也提到等同于业务考核的高度来， 规范和强化基层派出所党组建设的力度， 同时不能单纯就制度抓制度， 要明确将基层党组织研究、 落实中心工作情况作为重点， 充分运用考核考评杠杆， 将基层组织建设的指导重点转移到抓中心工作上， 从而引 导和教育基层派出所党支部把更多精力放在抓党建重要工作上， 从根本上提高决策质量和总揽全局能力。

　另 外一方面针对党组内成员 的考核也需要出台一系列的具体实施性要求和标准， 如实施党员每年工作标准和先进性承诺绩效考核等刚性要求， 实行“完不成的有惩罚、 完成的有奖励” 的奖惩激励模式， 对每个党员 承诺的事项进行跟踪检查， 通过日 常监督评估、 向辖区居民进行走访调查、接受上级领导的工作检查等方法随时掌握其履行承诺的情况， 作为年终党员 考评甚至是年终公务员 考核的一项重要依据。

　（ 二）

　、 重整体、 讲全面， 突出自 上而下的三种意识建设重要性。

　制度机制的框架建设固然重要， 但是领导的意识自 觉性、 党员 先进性培养和整体推进意识都是至关紧要的， 俗话说：

　“善谋者动于九天之上” ， 也充分体现了 作为基层派出所党组的领导者和决策层必须具备高瞻远瞩、 统揽全局的能力， 才能将党组织建设的重任落到实处。

　1、 培养领导的重视意识。

　一个基层派出所党建工作开展的好不好，关键的决策点就是领导班子， 一旦上头抓得紧底下就能落实好， 切实摆脱“重业务成绩、 轻党务建设” 的尴尬局面， 而领导的重视意识需要在两个层面抓好：

　上级培养和自 身培养。

　首先， 上级党组要充分利用支部书记培训、 以会代训等时机， 引 导基层派出所党组织切实增强制度意识，引 导他们从单纯追求落实组织生活制度的“量” ， 逐步上升到狠抓制度

　 落实的“质” 上， 帮助基层党支部转变观念， 拓宽思路、 积极创新。

　再者， 各基层派出所党支部书记、 副书记要从内心上有重视的意识， 要有使命感和紧迫感， 深刻理解并严格执行各项制度， 坚持做到“重规范、重程序、 重细节” ， 抓好民主生活会、 党员 思想汇报等薄弱环节的落实，着力活跃组织生活形式， 增强党内生活的吸引 力， 不断提高各项制度落实质量。

　2、 培养党员 先进性意识。

　规章制度的落实是党组建设的一个前提要求， 更为重要的是要激发党员 民警的先进性服务意识， 关键让民警有兴趣、 有激情、 有目 标， 让民警感悟到“我为什么要这样， 为什么要学习这些东西” 、 “党员 应该做什么， 应该怎么做” 这些民本意识。

　首先，要使民警主动去学、 主动去领悟， 主动去消化和提高， 要以提高素质、增强党性为目 标， 加强党员 的思想教育， 组织党员 学好“特色理论” 和党章， 解决好党员 的理想、 信念、 人生观和价值观问题， 牢记全心全意为人民服务的宗旨， 为党的事业勤奋工作， 自 觉奉献。

　其次， 适时的组织党员搞突击、 搞攻关、 搞义务奉献， 特别是一些关键时刻把党员 拉上去， 体现党员 的先进性和模范作用。

　再者， 要重视抓好党员 管理知识和业务学习， 使党员 成为基层所内的骨干， 起到榜样带领作用， 同时还应给予适当的物质或岗位奖励。

　3、 培养团体推进意识。

　基层派出所党组建设工作最关键的是要推动整个团体的运作， 从本质上提升队伍的凝聚力、 战斗力、 向心力， 真正实现“以单个推动整体， 以整体触动单个” 的目 标。

　作为支部书记、副书记都必须立足当前、 着眼长远、 ...

篇二：如何加强基层派出所工作的思考

联络组工作计划 2015 年，街道政协联络组将继续坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和市、区政协会议精神，在区政协的指导和街道党委的领导下，围绕全街道的中心工作和重点工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，牢牢把握团结和民主两大主题，正确认识和主动适应新常态，团，提高见警率，有效打压违法犯罪空间，切实提升群众安全 感 感、满意度，维护社会治 安 安大局稳定，现结合淮南 市 市公安局谢家集分局蔡家 岗岗派出所工作实际，就如 何 何进一步加强辖区治安巡 逻 逻工作谈几点粗浅思考。

　 一、转变理念 ， ，夯实治安巡逻防控工作 的 的思想基础。随着动态治 安 安形势的发展，巡逻作为 社 社会治安控制的一项基本 手 手段，已广为开展。但受 传 传统思想观念束缚，目前 基 基层派出所民警受限于警 力 力短缺、事务繁忙等客观 现 现实，对巡逻工作的认识 不 不够。部分民警对巡逻工 作 作有偏见，认为巡逻工作 投投入大、产出低，对巡逻 工 工作的作用持怀疑甚至否 定 定态度；有的把巡逻工作 等 等同于一般的阶段性工作 ， ，实施起来注重短、平、 快 快，有违巡逻工作战略性 、 、基础性、长期性的特点 和和规律；有的对巡逻工作 的 的地位认识不明确，说起 来 来重要，做起来次要，关 键 键时刻不要。为此，必须 统 统一思想，凝聚共

　识，从 根 根本上为治安巡逻的健康 开 开展扫清障碍，树立“巡 逻 逻是人民警察为人民的根 本 本勤务方式”的理念，逐 步 步将巡逻勤务从原来的“ 被 被动勤务”向“主动勤务 ” ”转变，改变过去静态坐 堂 堂办案的工作模式，将警 力 力分布在街面上，遇到紧 急 急警情可以快速反应，机 动 动性强，有效提高基层派 出 出所打击现行违法犯罪和 处 处置突发事件的能力和水 平 平。民警主动走出派出所 ， ，到群众需要的地点去为 群 群众提供咨询、救助等便 民 民服务，对和谐警民关系 的 的建立和维护意义重大。

　 二、提升认识， 强 强化民警对巡逻工作的重 要 要性认识。要破除“巡逻 是 是可做可不做的工作”的 思 思想误区，进一步统一思 想 想，形成巡逻是基层派出 所 所全体民警的基本勤务， 巡 巡警是防范和打击犯罪重 要 要方面军的共识。

　（一）坚定不移的将 巡巡 巡逻作为基础性工作开展 。。

　。群众安全感的强弱，很。群众安全感的强弱，很 大大 大程度上取决于民警是否 能能 能在群众受到暴恐袭击和能在群众受到暴恐袭击和 不不 不法侵害的第一时间出现 在在 在他们身边。而巡逻集预 防防防、制止和打击犯罪，增 强强 强群众安全感，提供综合 服服 服务等功能于一体，几乎服务等功能于一体，几乎 构构 构成了所有警务工作的基 础础 础，必须提升认识，让全础，必须提升认识，让全 体体 体民警参与到巡逻工作中 来来 来。

　 （二）风 雨雨 雨无阻的践行常态化密集 巡巡 巡逻。严密的巡逻控制必巡逻。严密的巡逻控制必 须须 须以一定的警力密度为前 提提 提。目前多数派出所现有 警警 警力与实现全方位防控所警力与实现全方位防控所 需需 需警力差距较大，大部分 巡巡 巡逻工作都是由抽调民警巡逻工作都是由抽调民警 组组 组成，这部分民警既要完 成成 成本职工作，又担负

　着巡 逻逻 逻职责，当本职工作与巡 逻逻 逻发生冲突时，民警都以 完完 完成本职工作为首要，这完成本职工作为首要，这 就就 就需基层公安机关加大巡 逻逻 逻警力，壮大巡逻力量，逻警力，壮大巡逻力量， 建建 建立全警巡逻机制，真正 使使 使巡逻工作成为派出所全使巡逻工作成为派出所全 体体 体民警参与的群众工作、 日日 日积月累的基础工作和规 范范 范运行的日常工作，风雨范运行的日常工作，风雨 无无 无阻的践行常态化密集巡 逻逻 逻。

　三、注重效三、注重效 率率 率，依托信息化提升巡逻 的的 的精确性和实效性。随着 ““ “四项建设”基础工作信“四项建设”基础工作信 息息 息化的稳步推进，公安机 关关 关的数据分析和情报研判关的数据分析和情报研判 能能 能力有了质的飞跃，近年 来来 来，公安视频监控体系的 建建建立，为巡逻工作开展， 提提 提供了新的便利，这些客 观观 观要素，为依托信息化提观要素，为依托信息化提 升升 升巡逻的精确性和实效性 提提 提供了物质基础。

　（一）治安信息分析 研 研判为基础，找准巡逻防 控 控的着力点，建立辖区治 安 安形势的监测研判体系。

　通 通过信息研判、预警，对 社 社会治安适时、准确地监 测 测和评估，科学地制定巡 逻逻防控策略，优化巡逻警 力 力布置，消除盲区。

　（二）动态布警。

　根 根据发案情况，调整防控 重 重点和力量部署，把有限 的 的派出所警力以最合理的 比 比例投向最需要的部位， 通 通过开展机动车巡逻、徒 步 步巡逻、武装巡逻等多种 形 形式巡逻，实现对警情的 动 动态掌控，提高与违法犯 罪 罪的碰撞率，最大限度的 压 压缩违法犯罪空间。

　（三）公安视频监 控 控信息辅助巡逻。整合辖 区 区公安视频监控，搭建数 据 据、语音、图像合一的视 频 频监控调度系统，通过综 合 合运用警务通等通讯系统 ， ，实时监控指导街面巡防 工 工

　作，指挥街面巡防力量 就 就近查控堵截、协同作战 。

　。

　（四）以侦查 信 信息指导巡逻。结合辖区 发 发案特点，梳理刑事、治 安 安案件高发案地段和时段 ， ，安排巡防民警在重点区 域 域和重点时段开展巡查和 伏 伏击，提高现场抓捕率。

　 四、强化培训 ， ，建立轮训机制提升巡逻 民 民警应急意识和协同作战 水 水平。落实每年轮训、定 期 期集训制度，并结合随岗 培 培训、岗位练兵、模拟教 学 学等多种形式，加强巡逻 民 民警的业务技能和素质培 训 训，同时收集一线巡逻民 警 警实战反馈情况开展调研 工 工作。围绕提升警察意识 、 、识别犯罪和应急处突能 力力，重点强化培训科技信 息 息化应用、专业设备使用 、 、查缉战术。着力提高民 警 警巡逻盘查、先期处置、 发 发现识别、堵控抓捕和现 场 场保护等业务技能；进一 步 步推进实战演练长效机制 建 建设，提高民警应急意识 和 和协同作战水平。

　五、完善管理，推进 治 治安巡逻工作的专业性和 规 规范性。管理机制如果不 健 健全、不完善、不适应发 展 展的要求，巡逻队伍管理 就 就会增加阻力，影响管理 效 效果和全面建设的质量效 益益，这就需要我们进一步 完 完善绩效考评机制。同时 ， ，还要进一步调整和完善 巡 巡逻督察机制。从警容风 纪 纪、言行举止、执勤要求 、 、工作任务等方面开展经 常 常性督察、常态化督导。

　坚 坚持抓反复、反复抓，抓 经 经常、经常抓，抓随机、 随 随机抓，综合运用明察暗 访 访、集中检查、交叉互查 、 、突击检查等方式，

　围绕 巡 巡逻重点任务和巡逻守则 ， ，加强对网格化巡逻工作 的 的动态化管理，及时发现 、 、纠正问题，推动巡逻勤 务 务落实、保证巡逻民警遵 法 法守纪，从而建立统分结 合 合、上下贯通，标准明确 、 、责任具体的基层公安机 关 关巡防勤务规范体系。（ 作 作者系安徽淮南市公安局 谢 谢家集分局

　刘峰）

篇三：如何加强基层派出所工作的思考

基层公安派出所党建工作的思考与建议

　“国家安危，公安系一半，军队是备而不用的，公安是天天要用的。”周总理的这段名言，概括了公安工作的重要性、特殊性，派出所作为公安系统的基层组织，上级公安机关的派出机构，在贯彻公安工作路线、方针、政策，同犯罪分子作斗争，防控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序，保障人民合法权益不受侵犯，保卫国家安全等方面发挥着重要作用。新时期，公安派出所面对着日益复杂的治安形势，警力少、事务繁杂，民警工作思想压力大，工作连轴转，许多基层派出所因工作繁忙，忽视、疏于抓党建，导致具有战斗堡垒作用的公安派出所党建工作，跟不上时代要求，队伍活力不够，执法水平不精，业务能力不强。但是，习近平同志在党的十九大报告中强调：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争，伟大事业，伟大梦想的实践来进行”。

　基层民警面对工作值班备勤、维稳处突、案件办理等具体事务，如果总是要集中起来进行开会学习，基层民警工作性质

　和时间不确定性注定了只有“碎片化”的时间，学习效果甚微，如何提高碎片化时间利用率，将党建工作触角延伸到方大民警的指尖心头，建议市局在微信公众号上开通“政工党建”模块，监督、检测学习效果。这一重要论述深刻阐明了“四个伟大”之间的关系，要求我们在实际工作中要将党建工作与中心工作紧密结合，有机统一，使二者相辅相成、互为补益。那么，派出所如何突出“以党建带队建，以队建促业务”，逐步实现队伍建设和业务工作的双提升，笔者以所在 xx 派出所为例，谈一些粗浅认识。

　 一、xx 派出所党建工作基本情况

　 xx 派出所党支部现有党员民警 x 人，党员辅警 x 人，预备党员 x 名，大专以上学历 x 人，占

　%以上，35 岁青年党员 x 人，占

　%，36-50 岁中年党员占 x 人，占

　%，50 岁以上 x 人，占

　%。xx 派出所作为基层党组织，近年来始终坚持将党的建设作为强堡垒、保规范的有力抓手，推动各项业务工作落实。

　（一）统筹兼顾，强化党建引领。不断深化党建内涵，将“服务型党组织”建设向强化党性教育、强化作风建设和服务中心工作等方面延伸，当前基层公安机关党建工作存在的主要问题 鹿泉区公安局实有民警 297 人，现有基层党支部 36 个，党员民警 290 人，占总警力的 97.6%。近年来，全市公安机关坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导，紧

　紧围绕公安中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，为维护辖区社会稳定作出了积极贡献。但调研中我们也发现，当前，基层党建工作中还存在不少问题。主要反映在：一是支部建设思想认识不到位。对支部工作的重要性以及对业务工作的促进作用缺乏正确认识，片面地认为党建工作是虚功，可抓可不抓，抓也抓不出什么 业绩，认为抓支部建设会分散精力，从而把党建工作作为一项“软任务”放在一边；工作停留在口头、纸面，着重于履行程序，应付检查，呈现出口头强调多，实际行动少；工作形式多，具体落实少；照搬照套多，联系实际少；墨守成规多，主动创新少的工作局面。对党建工作究竟抓什么、怎么抓心中不够有数，对支部职责是什么、怎么履行不清晰，对党组织作用是什么、如何发挥了解不透，党建工作缺乏针对性和实效性。二是少数党员民警党性意识不到位。有的党员民警对参加党内组织生活积极性不高，有的不注意自身修养的提高，不能按党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥不够；有的遵章守纪意识不强，损坏了党员民警的形象。三是党建业务相互结合不到位。有的支部不注重在党建工作和业务工作的结合上做文章，不能围绕中心工作强化支部建设，把支部建设当成一项单纯的任务来完成，“为党建而党建”，没有把党建工作同部门的业务工作很好地、有机的结合起来，找不准党建工作围绕中心、服务大局的切入

　点和着眼点，不善于创造性地开展工作，至使党建工作没有很好地贴近实际，贴近民警，贴近生活，缺乏对党员民警的吸引力、说服力和感召力，难以有效地调动和发挥党员民警爱岗敬业、全心投入的积极性和主动性，形成了支部建设与业务工作“两张皮”现象。

　二、基层公安机关党建工作存在问题的原因 基层公安机关党建工作存在上述问题的原因是多方面的，既有主观方面的，也有客观方面的。归纳起来主要有：

　一是思想不重视。一些基层单位没有真正把党建工作摆上重要位置，对党建工作研究少、部署少、检查少。少数派出所领导认为党建工作只是“必须要做的事务性工作”，在实际工作中，重业务、轻党建的现象较为普遍。加之基层所队党组织负责人一般都由所领导担任，他们处在维护稳定工作的最前沿，工作任务繁重，没有时间和精力过问党建工作，党建工作会议既不是专题召开，也不是会议主要议题，只是在研究业务工作时带上会，会议即将结束强调几句要加强队伍管理，没有对党建工作进行全面总结梳理，造成一味将党建工作“边缘化”，抓党务工作精力投入不多，形成了党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，导致基层党组织战斗力不强。二是方法陈旧。调查中发现，一些基层支部只满足于组织学习，读读报纸，收收党费，缺少新形势下做好党建工作的新方法、新手段，基层党组织的向心力、

　凝聚力不够。三是保障不到位。单位年度预算一般情况下没有安排专门的党建工作经费，基层支部组织活动、订阅学习刊物等所需经费只能靠自己想办法，一定程度上制约了基层党组织开展党建工作的积极性、主动性。

　三、进一步加强和改进基层公安机关党建工作的对策和建议

　（一）要进一步统一思想，提高对加强基层党建工作重要性和必要性的认识。公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，担负着打击犯罪、保护人民、维护国家安全和社会稳定的重要职责。公安工作必须置于党的绝对领导之下，这是确保公安工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。在改革开放不断深化，维护稳定的任务不断艰巨的新形势下，大力加强公安机关基层党支部建设有着特别重要的意义。各级公安机关领导要进一步统一思想，提高对加强基层党建工作重要性和必要性的认识，增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。要把基层党建工作提上党委的重要议程，切实加强领导，研究对策，制定措施，分工负责，狠抓落实。

　（二）认真搞好调研工作，切实摸清基层党建工作情况。要深入实际了解基层党建工作和党员队伍的基本状况，摸清基层党建工作存在的问题，分析原因，找准症结，提出针对

　性措施。调研中，要与基层党支部书记和党员民警进行面对面交谈，了解他们的真实感受，听取他们的不同意见和建议，为党委抓好基层党建工作提供重要依据。

　（三）建立健全党建教育培训制度，强化日常管理考核。进一步完善基层党组织理论学习、组织生活、管理教育、考核考评等制度，尽快形成一套比较规范、操作性强的制度， 使基层公安机关党建工作纳入制度化、正规化轨道。一是制定教育培训计划。基层党支部结合实际制定本单位党员教育培训规划，进一步明确教育培训的内容、形式、考评等要求，增强可操作性、针对性和实用性。广泛征求党员对学习教育培训的需求、意见和建议，科学设置适应不同类型党员特点的教育培训项目，不断满足党员教育多样化的需要。

　二是活化教育培训方式方法。采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式，有计划地组织好基层党员的集中教育培训。开展主题党日教育培训活动。各支部每年至少要组织一次主题党日活动。党日活动要结合党员实际和工作需要，确定特色鲜明的党日主题，组织党员开展学习培训或实践活动。党员领导干部要带头参加主题党日教育培训活动。三是整合教育培训资源。各支部要围绕构建富有活力的党员教育培训新格局，充分利用区域内爱国主义教育基地对党员进行党的历史、优良传统和作风、纪律等方面教育。依托“轮值轮训”培训中心开展党员业务技能培训。

　充分运用现代远程教育手段和报刊图书、信息网络等媒介，拓宽党员教育培训和党员自主学习的途径。

　四是加强教育培训制度建设。建立健全党员教育联系会议制度，指导协调各支部有效开展工作。实行党员领导干部联系点制度，局党委成员根据分工分别确立一个党员教育培训工作联系点，做好党员教育培训的指导工作。健全述学、评学检查制度，在党支部组织 生活会上汇报本人参加教育培训情况，查找存在的不足，提出改进意见；各支部要将党员参加教育培训情况作为党员民主评议的重要内容，评议结果和测评情况要作为党员参加“先优”表彰的考察内容，对参加党员教育培训长期不积极的党员，认真进行批评教育，做好处理工作；完善党员教育培训积分制管理制度，由各支部建立党员教育培训档案，把党员参加教育培训的学习内容、出勤、学习效果和表现等情况记入档案，作为民主评议党员的依据。

　有条件的党支部也可建立党员教育培训信息库；建立健全党员集中轮训制度，根据党员培训需求，有针对性地制定培训计划，确定培训内容，有计划、有步骤、有重点地开展党员教育培训，进一步增强广大党员民警对党的性质、任务的认识，自觉用党员标准要求自己、激励自己，真正发挥党员的先锋模范作用

篇四：如何加强基层派出所工作的思考

基层派出所党风廉政建设存在的 问题及对策建议思考

　多年来基层派出所党风廉政建设始终坚持“教育为主、预防在先”的原则，在一定程度上取得了实质性的成效。但在实践中我们发现，基层派出所在党风廉政建设工作中存在重视不够、认识不足、形式单一等一系列问题，极大地影响了党风廉政建设质效。因此，在新形势下，如何进一步加强党风廉政建设，保证队伍稳定不出事，是我们基层派出所党支部必须常抓不懈的重要任务。以下笔者结合工作实际谈几点认识。

　一、目前在党风廉政建设方面存在的问题 （一）重业务工作、轻廉政建设现象严重。当前，基层派出所考核任务繁重，又面临着社会监管的严重挑战，领导干部往往只对业务工作抓的重、抓的严，而对抓党风廉政建

　设积极性不高，工作被动应付，不够重视，存在重业务工作，轻廉政建设的倾向。

　（二）教育流于表面，不够深入。少数基层派出所在开展党风廉政建设方面往往只停留在完成上级交办的“规定动作”上，会上读文件、念通报，会后补笔记，流于形式，不能够真正使宗旨意识、廉政意识深入民警心中，形成自觉。

　（三）工作机制不全，成效不足。当前，在公安工作发展日新月异的形势下，很多基层派出所在抓廉政建设上往往只靠传达学习有关文件精神、撰写心得体会、召开民主生活会等形式开展廉政教育，没有充分利用公安网络、电台、报刊、电视等宣传平台，工作效果不够理想。

　（四）领导表率作用未发挥，缺乏监督。有的基层领导自身在廉洁上不能做到率先垂范，难以在单位上树立起学廉、倡廉和做廉的健康风气。财务公开机制没有建立健全，财务收支情况未向民警公开，不能自觉接受民警监督。民警对党风廉政教育的参与度不够，认为党风廉政建设只是针对民警的教育，排斥感较强。

　二、基层派出所党风廉政建设问题的原因分析 （一）思想认识不够重视。少数基层派出所领导对党风廉政建设工作重视程度不够，对其重要性认识不到位，存在

　重业务工作，轻廉政建设的倾向。一些派出所的领导班子在抓党风廉政建设工作上没有形成合力，甚至出现“一把手”不亲自抓、教导员不具体抓、其他副职领导根本不抓的现象。

　（二）教育方法不够灵活。基层派出所在开展党风廉政建设工作中存在教育形式单一，创新不足的情况，习惯于“一锅烩”，忽视了区分党员民警的层次，仍沿用传统灌输式、说教式为主的方法，对民警空对空讲理论，不注重开展形象直观的教育警示，不善于用典型的对比和反差来教育民警，导致教育中民警理解不了、应用不上，缺乏针对性、实效性。

　（三）工作机制不够健全。当前基层派出所开展党风廉政建设工作多停留在闭门造车的局面，对形势的发展缺乏足够认识，不从实际出发，图形式、搞花架子，采取简单的“拿来主义”，照搬照抄，不能做到上级精神本地化，原则要求具体化，工作措施精细化，使制度成了“中看不中用”的摆设，与基层实际形成“两张皮”，无法真正贯彻落实到位。

　（四）监督督导不够得力。部分领导干部存在做“老好人”现象，不愿得罪人，对群众的意见不了解，对民警的工作情况不掌握，只安于现状，满足于没有发生大的问题，甚至怕影响本单位评先受奖，对队伍中存在的问题或睁一只眼闭一只眼，存在“捂”“盖”“护”现象。

　三、加强基层派出所党风廉政建设的几点建议 （一）强化党风廉政建设的组织领导。必须坚持治警先治长，廉政先廉己，要在自身学习好、执行好、遵守好各项规定的同时率先垂范，敢于秉持“严人先严己、严下先严上”的工作作风。带头守纪律。要求民警做到的，领导带头做到，要求民警禁止的，领导带头禁止。在纪律和制度面前以身作则，不搞特殊化，从而保证有关制度落实，领导率先垂范，用人格魅力感召民警。

　（二）强化党风廉政建设的制度建设。加强所队党风廉政制度建设，不断完善和规范各项制度，抓好落实工作，才能防范民警违法违纪行为的发生。一是要进一步落实党风廉政建设责任制，加大对党风廉政建设责任制的考核力度。要把落实党风廉政建设责任制与日常队伍管理结合起来，加强监督检查，把纪律和规矩挺在前面。二是要结合所队例会制度，将民警八小时外的个人及家庭重大事项列入例会制度的汇报内容。重点抓好“人、车、酒、财、枪、色”等关键环节，确保派出所队伍无违纪行为发生。

　（ 三）强化党风廉政建设的风险防控。一是对全体民警采取会议讲解、民警个人自查、单位排查等形式，发动广大民警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面，认真、全面、深入地分析可能出现的廉政风险，查找风险点，在此基

　础上制定出切实可行的防控措施。二是对苗头性民警，既要靠制度约束、规范他们的行为，又要采取谈心谈话、家访等方式，加强日常教育和感化。在潜移默化中化解风险，营造良好的廉政勤政环境。

　（四）强化党风廉政建设的宣传教育。通过开展多样化的思想政治教育，强化警察敬业意识和奉献精神，进一步筑牢民警反腐倡廉的思想防线和勤政为民的道德防线。要把思想教育工作作为基础性工作来抓。从抓学习入手，努力提高民警的政治、业务素质和执法工作水平。积极组织民警开展向先进人物、身边的战友学习。通过多种形式的防范教育，强化警察意识、敬业意识和奉献意识，进一步构筑民警的思想防线和道德防线。

　（五）强化党风廉政建设的长效制约体制建设。建立健全具有公安派出所特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败力度的根本举措，是加强党风廉政建设的必然要求和重要保证。要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育、正反典型等教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。反腐倡廉，监督制约是关键。按照以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，积极建立健全系统性和操作性强、符合派出所实际的监督体系。

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