残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿6篇

残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿6篇残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿　关于残疾人保障法贯彻情况的汇报　汇报材料　各位领导，同志们：　今天，市人大常委会主任、残联理事长等一行领导莅临我市检查《残疾人保障法》下面是小编为大家整理的残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿6篇,供大家参考。

篇一：残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿

残疾人保障法贯彻情况的汇报

　 汇 报 材 料

　 各位领导， 同志们：

　今天， 市人大常委会主任、 残联理事长等一行领导莅临我市检查《残疾人保障法》 贯彻执行情况， 充分体现了上级领导对我市残疾人事业的关心和支持。

　下面， 我就贯彻落实《残疾人保障法》 有关情况作一汇报。

　一、 基本情况

　 根据第二次全国残疾人抽样调查结果， 我市残疾人总数为*万人， 占全市总人口的*， 其中， 视力残疾*万人， 占*； 听力残疾*万人， 占*； 语言残疾*万人， 占*； 肢体残疾*万人， 占*； 智力残疾*万人， 占*； 精神残疾*万人， 占*； 多重残疾*万人， 占*。

　二、 贯彻执行《残疾人保障法》 的主要做法

　 《残疾人保障法》 于 1990 年 12 月 28 日颁布， 1991 年 5 月 15 日正式施行， 2008 年 4月 24 日修订。

　《残疾人保障法》 是我国第一部保护残疾人合法权益的专门法律。

　近年来， 在各级人大监督指导和省、 市残联关心支持下， 我市认真贯彻执行《残疾人保障法》 ， 围绕残疾人的康复医疗、 教育培训、 劳动就业、 扶贫救助、 社会保障、 权益维护等基本问题， 真抓实干, 破疑解难， 合力攻坚， 切实改善了全市残疾人的生产生活条件， 开创了全市残疾人工作的新局面。

　先后被评为市残疾人工作先- 1 -

　 进单位， 全省残疾人工作先进单位。

　（一）

　加强领导， 残疾人工作得到日益重视。

　市政府调整充实了残疾人工作委员会， 制定出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》 等文件， 科学编制了《残疾人事业“十二五” 发展纲要》 ， 明确提出了今后一段时期我市残疾人事业发展的总体要求、 基本目标和措施， 为残疾人事业的发展指明了方向。

　市委、 市政府的主要领导经常听取残疾人工作情况汇报， 市人大、 市政协经常对《残疾人保障法》 、 《残疾人就业条例》 等法律法规贯彻落实情况进行检查， 并经常组织代表、 委员们到基层进行视察， 指导残疾人工作， 解决困难和问题， 有力促进了残疾人事业的健康顺利发展。

　市财政不断加大对残疾人事业的经费投入， 残疾人事业经费全部纳入财政预算， 并逐年增加。

　（二）

　加大宣传， 社会扶残助残意识日益浓厚。

　《残疾人保障法》 实施以来， 市政府一直坚持以宣传为先导的理念， 充分利用广播、 电视、 报刊、 网络等各种新闻媒体， 不断加大对残疾人事业的宣传力度， 广泛宣传党和政府对残疾人事业的重视和关怀， 宣传社会各界扶残助残和残疾人自强自立的模范先进事迹。

　大力开展进社区、 进学校、 进企业、 进乡村活动， 先后印发《残疾人保障法》 手册 2 万本， 发放宣传单 10 万张。

　开展残疾人走访慰问活动， 今年的助残日， 市人大主任带领教育、 民政、 人社、 计生等部门负责人到特殊学校慰问， 送去慰问金*万元。

　这一天， 全市各级残联组织开展了多种形式的慰- 2 -

　问走访活动， 共看望各类残疾人 200 多户。

　通过全方位、 多层次的宣传， 极大增强了残疾人自尊、 自信、 自强、 自立的生活理念， 努力营造起全社会关心、 支持残疾人事业发展的良好氛围。

　（三）

　健全网络， 基层组织建设日益规范。

　按照基层残疾人组织规范化建设标准及“横向到边、 纵向到底” 的基层残疾人组织建设目标要求， 努力构建全覆盖组织网络。

　全市所有乡 镇办事处均成立了残疾人工作委员会， 做到了分管领导、 专职人员、 办公场所、 办公设备、 办公经费、 工作职责 “六落实” 。

　全市*个行政村（社区）

　按照“三建立、 三明确、 一延伸” 标准成立了残协， 选聘了残疾人专职委员， 建立健全了 面向基层、 面向农村的基层残疾人组织服务体系， 达到了 “网络无缝隙、 岗责无缺位、 待遇有保障、 管理有机制” 的目标， 形成了 基层残疾人工作有人管、 有人抓， 广大残疾人遇到困难有处找、 有处说、 有人帮助解决的良好局面。

　（四）

　优化服务， 残疾人康复面日益扩大。

　建成市级残疾人康复技术指导中心*个， 用品用具服务站*处， 社区康复指导站*处， 并配备了康复指导员， 为辖区内残疾人提供康复服务。

　在全市*个社区和*个村建立了 康复室， 最大限度的为残疾人恢复身体功能提供便利条件， 共有*多名残疾人得到不同程度的康复， 超额完成目标任务， 受到省残联的好评。有计划地开展出生预防干预工作， 建立健全出生缺陷预防和早期发现、 - 3 -

　 早期治疗机制。

　每年组织检测的孕妇都在*人以上， 参检率达*以上， 出生婴儿缺陷率下降到*以下， 有效提高了先天缺陷婴儿出生预防水平。

　制定 0-6 岁残疾儿童抢救性康复工程工作方案， 建立残联、 计生、 卫生等部门资源共享机制， 及时动态掌握新生儿残疾基本信息和残疾儿童康复情况。

　市残联与卫生部门联合组建医疗队， 赴乡 镇办事处对 0-6 岁残疾儿童进行摸底筛查， 凡符合康复条件的建立规范的康复信息档案， 及时送往上级医疗部门进行康复， 累计完成 6 岁以下残疾儿童康复*例。

　（五）

　扶持就业， 残疾人经济收入日益增加。

　认真落实《残疾人就业条例》 ， 初步形成福利企业集中安置、 相关单位按比例分散安置、 个体就业的新格局， 不断增加残疾人的经济收入， 扩大其生存发展空间。

　培育壮大福利企业， 集中安排残疾人就业*多名。

　以残疾人劳动就业服务所为依托， 市直有关部门和单位按比例安置残疾人就业*多人。

　对持有常驻户口， 持有市残联签发的《残疾人证》 的残疾人以各种形式自主就业、 自主创业的给予扶持和奖励。

　市工商、 税务、 城管、 环卫等部门认真落实优惠政策， 对城区残疾人就业在税收、 经营场地、 免收管理费、 登记类和证照类行政性收费方面给予了应有的照顾， 全市*多名残疾人个体从业者获得帮助。

　采取专门办班、 选送培训、 以师带徒等方式对残疾人开展实用技术培训和职业技能培训， 扶持有劳动能力的农村残疾人从事种植、 养殖业。

　（六）

　发展特教， 残疾人自身素质日益提升。

　将特殊教- 4 -

　 育事业纳入全市教育事业统筹规划、 统筹推进、 统筹发展。

　投资*万元， 将市特殊教育学校搬迁到新校区， 成为一所集康复、 教育、 职业培训为一体的综合性特殊教育学校。

　学校注重德育、 加强智育、 增强保育， 提高师资素质， 发展学生特长。

　这些措施的实施， 为我市残疾少年儿童学习、 残疾人人才培训提供了良好的阵地。

　组织适龄残疾学生随班就读， 保障残疾少年儿童平等接受教育的权利。

　目前， 适龄残疾儿童入学率保持在*以上。积极鼓励残疾人接受高等教育和职业教育， 对考取大学的残疾学生发放一定的奖励资金。近年来， 我市共有*多名残疾人考生被各高校录取， 为其发放奖励资金*万多元。

　（七）

　创新机制， 残疾人生活现状得到改善。

　创新残疾人基本生活救助机制。

　把残疾人作为城乡最低生活保障的优先保障对象， 全市共有*多名残疾人纳入了最低生活保障， 做到了应保尽保。

　创新残疾人医疗救助机制。

　制定下发了《城镇居民医疗保险试点工作方案》 ， 对丧失劳动能力的重度残疾人， 统筹资金由政府全额负担； 农村残疾人纳入新型农村合作医疗， 初步解决残疾人医疗保障问题。

　创新残疾人养老保障机制。

　以实施城乡 居民社会养老保险工作为契机， 鼓励相关部门为残疾人办理养老保险，

　全市城镇残疾职工都参加了 基本养老保险。

　重度残疾人参保， 最低标准的养老保险费由市政府承担， 让他们“老有所养” 。

　创新农村特困残疾人危房改造补助机制。

　通过安居工程和国彩公益金项目， 共筹措资金*余万元， 对近*- 5 -

　 户贫困残疾人危房改造进行补助， 让他们全部搬进了新居。

　三、 贯彻执行《残疾人保障法》 中存在的问题

　 我市的残疾人保障工作虽然取得了 显著的成绩， 但与残疾人不断增长的物质和文化需求相比较， 与法律法规的要求相对照， 仍然有差距， 存在的主要问题是：

　一是全民扶残助残的意识还不够强。

　全社会扶残助残的氛围还不够浓厚， 歧视残疾人、 损害残疾人权益的事还时有发生。

　少数单位和部门片面认为贯彻《残疾人保障法》 是残联的事， 与本单位关系不大， 支持和促进残疾人“平等、 参与、 共享” 的观念有待进一步增强。

　部分残疾人自身对法律法规也了解不多， 运用法律武器维护自己合法权益的意识不强。

　二是残疾人就业难问题依然突出。

　由于残疾人自身诸多制约因素的影响， 残疾人个体就业难度比较大， 加上一些单位对按比例安排残疾人就业缺乏正确认识， 往往宁愿缴纳残疾人保障金， 而不愿招收残疾人。

　特别是受全球金融危机和宏观经济形势的影响， 福利企业数量有所减少， 福利企业盈利能力削弱， 残疾人集中安置就业难度不断增加。

　三是残疾人社会保障水平还不高。

　近年来， 工伤致残、 交通事故致残以及精神病、 自闭症等类型的残疾人数量呈上升趋势， 地方投入已满足不了救助需求。

　已纳入我市低保体系的残疾人， 由于实行的是以户均收入确定低保标准的政策， 解决不了 他们的基本生活、 教育、 医疗等必需支出， 处境比较艰难。

　四是残疾人服务体系有待完善。

　目前我市公共服务中专门针对残疾人特殊- 6 -

　 需求的服务内容仍显不足， 难以有效满足残疾人对公共服务的多样性需求。

　残疾人康复服务机构的建设方面， 已建托养机构存在机制不完善、 量小质弱、 容纳能力不足的现象。无障碍环境建设虽然整体水平较高， 但仍然有一些老小区和部分公共场所未按有关标准实行无障碍设计和建设， 城区一些已设置盲道、 坡道的道路还有被占用、 改动的现象。

　四、 今后贯彻执行《残疾人保障法》 的工作打算

　 为全面贯彻实施《残疾人保障法》 ， 切实维护残疾人合法权益， 促进社会和谐稳定， 我市将在以下四个方面进行努力：

　一是进一步营造全民扶残助残的良好氛围。

　有计划、 有步骤地开展形式多样、 生动活泼的宣传活动， 使《残疾人保障法》 及其相关法律法规和政策家喻户晓、 深入人心。

　做好残疾人典型的宣传， 进一步增强残疾人自强、 自立的信心， 鼓励和引导残疾人自主创业。

　加强公益性广告和扶残助残先进典型的宣传， 营造人人关心残疾人的良好社会氛围。

　二是进一步加大残疾人就业保障工作力度。

　加强残疾人就业服务体系建设， 有针对性地开展残疾人教育和职业技能培训。

　把鼓励企业按比例安置残疾人就业、 支持兴办发展残疾人福利企业、 扶持残疾人创业兴业等优惠政策落实到位； 适当调整现行福利企业的优惠政策， 调动福利企业投资者的积极性， 促进残疾人集中就业。

　对新开发的公益性岗位， 只要适合残疾人就业的要优先安排残疾人就业。

　加强对残疾人就业上岗、 工- 7 -

　 资福利待遇、 劳动防护、 工作环境、 参保等情况的检查， 维护残疾人职工的合法权益。

　三是进一步提高残疾人的救助保障水平。

　完善各项政策， 在构建涵盖城乡残疾人社会救助体系上积极探索创新， 切实保障残疾人生活状况与我市的经济社会发展水平相适应。

　扩大救助对象的覆盖面， 争取将更多的残疾人纳入社会救助范围， 减轻病人家属的经济负担。

　在救助项目上不断扩展， 尽可能满足残疾人康复多样化的需求。

　合理配置社会管理部门、 公共服务机构以及民间社会力量的人财物资源， 建立健全残疾人长效帮扶机制。

　四是进一步完善残疾人服务体系建设。

　统筹规划， 分类指导， 合理布局残疾人服务设施和场所， 避免重复建设和资源浪费。

　注重引导和鼓励民间资源参与残疾人康复服务基础设施建设和从事残疾人康复服务行业的运营与管理， 丰富为残疾人服务的手段和载体， 不断提高为残疾人服务的能力和水平。

　逐步把残疾人无障碍设施建设及管理纳入文明城市建设的重要内容， 为残疾人生活和工作提供便利。

　加大残疾人就业保障金的征缴力度， 切实加强资金的管理和使用， 真正把资金用到残疾人事业发展上来。

　- 8 -

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篇二：残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿

贯彻落实《残疾人保障法》 工作的汇报 市建设局

　近年来， 市建设局按照市委、 市政府的统一安排部署， 结合建设工作实际， 认真贯彻落实《残疾人保障法》 ， 取得了 一些成效， 现将有关工作情况汇报如下：

　一、 加强领导， 统一认识 局党委对残疾人保障工作十分重视， 先后多次在局领导班子会议上就建设系 统贯彻落实《残疾人保障法》 的工作进行研究部署， 并明确一名 副局长分管此项工作。

　为切实做好好建设系 统残疾人保障工作， 我局成立了 由分管局长任组长、 局机关有关科室及局属各单位负 责人为成员 的残疾人保障工作领导小组， 全面负责建设系统的残疾人保障工作， 协调解决各项残疾人保障措施的落实。

　同时， 要求局属各单位认真组织好《残疾人保障法》 学习 、讨论和宣传， 把学习《残疾人保障法》 纳入“四五” 普法内容，要求各单位站在全面建设和谐社会、 实践“三个代表” 重要思想的高度， 切实落实好残疾人保障措施。

　二、 强化措施， 抓好落实 （ 一）

　完善基础设施无障碍建设， 保障残疾人安全通行 我局重视社会弱势群体权益保障， 要求有关职能部门在实施城市建设的过程中落实对残疾人的保障措施。

　按照国家无障碍设施工程建设规定， 逐步推进已建成设施的改造， 优先推进与 残疾

　人日 常工作、 生活密切相关的公共服务设施的改造， 我们 对已建成的老城区街道实施了 无障碍改造， 所有的人行道板都设有无障碍通道， 对新建的城市道路， 除在人行道上建设了 无障碍通道外，还在人行道上铺设了 盲道， 如药都大都、 府桥路等， 极大地方便了 残疾人出 行。

　（ 二）

　完善公用 建筑无障碍设施建设， 为残疾人提供方便 我局要求各建设单位加大投入， 完善公用建筑无障碍设施建设， 为残疾人提供方便。

　一是行政事业单位建设无障碍通道。

　行政事业单位在建设办公楼时， 按照《残疾人保障法》 的要求， 实施无障碍通道建设。

　如政府大楼、 财政大楼、 民政大楼、 建设大楼等， 都建设了 无障碍通道， 为残疾人办事提供了 方便。

　二是宾招单位设置无障碍通道。

　宾招单位在新建、 扩建、 改建时， 要求按照《残疾人保障法》 要求， 都必须建设无障碍通道， 特别是在公用通道、 卫生间建设等方面， 设置了 残疾人专用通道和马桶，极大方便了 残疾人。

　虽然我们在贯彻落实 《残疾人保障法》等方面做了 一些工作，但离上级要求和残疾人的期望还有一定差距。

　今后， 我们将以这次人大视察为契机， 进一步做好残疾人保障工作， 为建设和谐社会做出 我们应有的贡献。

　2008、 7、 10

篇三：残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿

贯彻实施《残疾人保障法》执行情况的报告 关于贯彻实施《残疾人保障法》执行情况的报告

　 关于贯彻实施《残疾人保障法》执行情况的报告

　 关于贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》 主任会议：

　 我就 20xx 年以来贯彻执行《残疾人保障法》、依法推进残疾人法制化进程、维护残疾人合法权益等方面情况报告如下：一、我市贯彻《残疾人保障法》的主要工作情况 全市残疾人及基层残联组织概况

　 一年来，市政府残疾人工作协调委员会以贯彻实施《残疾人保障法》为主线，以残疾人康复 蔡 、就业为两翼，以营造 舱 良好社会舆论环境和增 柄 强残疾人自强意识为动 辖 力，整体推进残疾人事 洋 业全面发展。

　 据科 埂 学抽样调查结果，我市 狗 残疾人总数为万，占全 韭 市总人口的 5，其中， 寨 听力语言残疾人为万， 詹 占；智力残疾人为万， 薛 占；肢体残疾人为万， 钓 占；视力残疾人为万， 敦 占；精神残疾人为万， 止 占，其它综合残疾人为 未 万，占 13。此外，还 绽 有麻风病、侏儒等其他 躁 类别的残疾人未统计在 黎 内。按城镇与农村所处 惰 户籍划分，全市农村残 肤 疾人为 9 万，占 72， 疡城镇残疾人为万，占 2 屉 8。

　 全市六个县市 窑 区残联均全部组建并对 忱 外开展工作联系，残联 霜 的社会地位、工作性质 釉 越来越被广大人们及社 尖 会组织

　所认可，各级残 题 联办公无场所、机关职 珍 工无住房、残疾人活动 啼 无场地的“三无”现象 西 得到了基本解决，做到 父 了有牌子、有编制、有 痞 经费、有人员。改变了 各 残联工作“一穷二白” 举 面貌，残疾人法制建设 捷 驶入健康发展轨道。

　贯 墩 彻实施《残疾人保障法 波 》的主要作法

　 1、 移 以残疾人康复工作为龙 遭 头，全面完成各项康复 蛀 任务

　 康复工作是残 詹 疾人工作永恒的主题， 御 是贯彻《残疾人保障法 致 》重点，涉及到残疾人 烯 千家万户。全市各级残 奎 工委充分调动社会力量 佯 兴办残疾人康复事业。

　终

　市残工委以实施“ 轩 长江新里程计划”为主 血 轴，以“复明工程”为 举 重点，以“社区康复” 凹 为依托，使大批残疾人 愚得到康复，全年共完成 冻 聋儿语训 40 名，培训 旷 聋儿家长 35名，低视 敦 力配用助视器 72 名， 踞 肢体残疾人康复训练 1 锭 21 名，训练智残儿童 忆 39 名，对 7500 名 痰 精神病进行综合防治康 狸 复，监护率达到 96， 酗 显好率达 67，社会参 逮 与率 56，肇事率下降 耐到，为残疾人提供用品 捍 用具 1520 件。

　 镑 市残工委采取“社会参 妒 与、政府资助、市场化 铬 运作”工作模式，20 叁 xx 年 4 月份，由个人 拘 投资，残联扶持，管理 画市场化、服务社会化的 斗 “兰之心”弱智班、“ 戌 阳光”聋儿语训班投入 夕 运行，招收残疾学员累 扭 计达 38 名。周边几所 送 小学的少先队员与该弱 忧 智班儿童一起开展“手 责 拉手，一帮一”红领巾 惋 助残活动，既培训了健 接 全儿童的关爱之心，又 疏 促进

　了弱智儿童的身心 勋 健康。

　 2、以提高 熙 残疾人素质为动力，促 粕 进残疾人文体工作全面 彭 进步

　 整体上提高全 巩 市残疾人素质，必须把 域 残疾人教育作为切入点 碧 ，也是贯彻《残疾人保 戎 障法》重要内容。

　 伐 20xx 年 4 月，市残 茎 工委与市教育局密切配 襟 合，在分管教育副市长 写 的主持下，召集财政、 灿 体育、文化、民政等部 菲门举行现场办公会，研 鄂 究探讨全市三所特教学 衙 校生源、师资、经费等 涌 问题，全年共募集资金 乾 3 万元，其中市残联在 蕉 困难条件下资助经费 1 掂 000 元。三所特教学 谐 校办学条件逐年改善， 楷 招生范围逐年扩宽，政 津 府部门经费投入逐年增 雅 加。全市三所特教学校 休 累计招收残疾学生达 1 帖 87 名，在参加全省全 秧 国比赛中获奖夺牌达 1 因 0 多人。

　 盲人教育 嘿 是残疾人教育的一个难 畔 点。市残工委一方面把 簇 盲童教育列入“长江新 沿 里程计划”实施范围， 型 20xx 年对10 名盲 锐 童每人给予资助经费 1 疫 50 元，另一方面利用 酮 盲协主席姚则安懂盲文 刽 优势，采取私办公助方 睁 式全年完成 7 名盲童培 揽 训任务，使盲人教育成 冈 为近年教育工作的一个 靴 “亮点”。

　 为解决 实 贫困残疾学生的入学， 咏 20xx 年市残工委制 镇 定了《全市扶残助学奖 钳 励实施办法》，市残联 缝 挤出经费 7200 元对 肮 8 名高考上线残疾学生 冷 给予资助和奖励。

　 肩 开展残疾人文体活动是 扑 陶冶残疾人情操，提高 汽 残疾人

　素质的又一体现 完 。在体育方面，组织举 把 办全市第六届残疾人运 叶 动会，全市 6 个县市区 迎 近 50 多名运动员参加 晨 了比赛，各项成绩较前 游 第五届运动会有了新的 磨 突破。按省残联工作计 悍 划，承办全省游泳项目 投 的比赛活动，受到上级 六 有关部门的好评。20 业 xx 年 4 月全国盲人门 嘿 球锦标赛在我市举行， 思 来自全国 400 多名盲 下 人朋友聚集我市，展示 争 了自己竞技水平。在文 葡 艺方面，组建市残疾人 桑 雄鹰文艺演出公司，规 笔 范残疾人文艺演出行为 翱 ，培养文艺新手，继续 碗 支持鼓励皮红军、李四 蒙 参加全省、全国的各种 栅 文艺演出活动，带出新 椰 苗。利用 12 月 3 日“ 蝴 世界残疾人日”活动之 刷 机与市文体局联合，在 形 工人电影院举办反映残 甭 疾人自强不息精神为题 瓶 材的《一样的人》电影 墟 观摩义卖活动，举办演 周 出 10 多场，观看人员 卸达 3000 多人，促进 殖 残疾人与健全人感情交 炎 流。

　 3、以分散按 毋 比例就业为突破口，大 湛 力推进残疾人就业稳步 涧 提升

　 市残工委以《 芝 残疾人保障法》、省人 胰 大《贯彻实施〈残疾人 波 保障法〉办法》为法律 魄 依据，依法推进全市分 搬 散按比例就业，巩固关 涤 于贯彻实施《残疾人保 铝 障法》执行情况的报告 叮 第 2 页 集中就业，指导 芹 和扶持残疾人个体从业 蹭 。

　 继 20xx 年我 躺 市被中残联、省残联授 渣 予“分散按比例就业工 豹 作先进市”称号后，2 债 0xx 年全市分散按比 秒 例就业工作

　再攀新高。

　抿 市残联以残疾人劳动就 跪 业服务中心为依托，组 知成强有力的工作专班， 怎 深入到全市 400 多家 娜 党政机关、企事业单位 嗣 宣传分散按比例就业工 刀 作重要性及必要性，催 霍 收就业报表，审查就业 模 人数及残疾人基本状况 趁 ，做到政策清、方向明 熊 、任务具体。各县分散 宣 按比例就业工作稳步回 凡 升，安残力度明显加大 漓 。据统计，全市各单位 勘 分散按比例安置残疾人 约 3243 名，其中市属 椰 、中央省属单位分散按 童 比例安残达 2900 人 揖 ，涉及单位达 100 多 送 个。

　 为加大分散按 衔 比例就业工作执法力度 拟 ，提高单位领导安残意 案 识，对既不安置残疾人 痈 又未达标的单位，依法 咳 申请法院强制执行，表 唐 明市残联依法行政、依 疡 法维权的决心。20x 堵 x 年全市共收缴残疾人 痒 就业保障金 200 余万 丰 元，其中市残疾人劳动 胆 就业服务中心收缴就达 几 168 万元，超过了历 把 史最好水平。

　 发展 牌 壮大残联产业，集中安 镣 排残疾人就业。市残联 项 依托 12 家福利企业， 蚌 累计安排 100 多名残 谜 疾人就业。据统计，全 鼻 市福利企业达 69 家， 奉 集中安置残疾人达 90 模 0 多名。

　 大力扶持 云 残疾人个体就业和自愿 衙 组织起来就业。按国家 侥 有关优惠政策规定落实 咬 到位，依据财政部、国 彦 家工商局、中残联对个 梯 体就业要求，落实有关 普 政策，改善残疾人个体 拌就业及自愿组织起来就 梗 业的环境。教育残疾人 狱 转变择业观念，鼓励帮 阅 助他们解决个体就业中 棱 碰到的困难与问题，使 嗡

　全市个体从业人数达 6 茫 000 多人，有力促进 吉 全市个体就业的发展。

　穗

　盲人就业是各类残 置 疾人就业的难点，市残 酪 工委发挥他们触觉灵敏 喘 、精力集中的优势，加 已 大对盲人按摩指导中心 医管理力度，规范全市盲 龄 人按摩点管理，使盲人 芬 按摩点由原来 2 家发展 尤 到现在 10 多家。为推 韭 动全市盲人按摩培训工 玻 作，举办盲人按摩培训 禽 班，培训盲人达 24 名 筑 ，培训后盲人通过外出 副 打工、自谋职业等方式 噎 使盲人就业由原来摆摊 亭 算命规范到保健按摩、 央 医疗按摩轨道上来。

　蛀

　4、以欧盟合作项目 衰 为载体，大力开展残疾 恩 人职业培训活动

　 开 阉 展对外交流与合作是贯 汪 彻《残疾人保障法》的 噪 一个组成部分，20x 戌 x 年市残工委在这方面 恼 继续进行有益的探索。

　憨 同时，紧紧抓住职业培 姐 训不放松，使全市残疾 衡 人职业培训出现可喜局 寐 面。

　 20xx 年省 旨 残联领导把“欧盟/中 河 国项目黄石培训基地” 累匾牌授予市残联后，我 驭 市及时做好价值近 20 呸 万元受援电脑及相关设 歇 备接收工作。20xx 讼 年 3 月，承办了第二期 取 “欧盟/中国残疾人职 贪 业教育与培训”教学人 己 员培训班，受到与会代 尧 表好评。

　 市残联借 奇 助欧盟项目培训东风， 械 按省政府 145 令的要 购求，累计投入经费 10 蛋 0 多万元，将办公楼底 久 层全部改造成

　730 平 学 方米的教室、训练室及 卧 活动室。制定培训计划 恨 ，对参加培训残疾人登 煮 记造册，实行“三免一 遂 补”政策，一免住宿费 班 、二免书本费、三免培 釉 训费，对生活特别困难 井 的残疾人给予每天 3 至 巾 5 元不等的生活补助。

　埃 在培训内容上，巩固家 厢 电维修、毛线编织、服 弹 装裁剪“老三篇”，发 挪 展电脑制作、工艺广告 花 、艺术摄影“新三篇” 柯 。在培训方式上，采取 嘿 集中培训与个别培训相 亥 结合、初级培训与高级 菱 培训相统一，培训后残 磁 疾人能走向市场，实现 呀 就业。据统计，全市举 掩 办各类残疾人职业培训 纪 班 16 期，培训残疾人 盆 257 名，培训后上岗 凳 率达到 67。

　 5、 钦 以残疾人信访工作为纽 涤 带，依法维权办实事

　疽

　市残工委历来十分重 灵 视残疾人信访工作，将 析 信访工作与贯彻《残疾 披 人保障法》结合起来， 更 坚持“分级负责，归口 疼 管理”，谁主管谁负责 挟 ，就地、就近、依法解 攀 决问题与疏导教育结合 丛 起来。

　 各级残联在 贞 人员编制十分紧张情况 甩 下，配备兼职或专职信 售 访人员，为信访工作提 用 供强有力组织保证，全 肚 系统基本形成信访工作 赶 “网络”，保证信访信 铲 息的畅通无阻。县级残 梆 联多办少转，乡镇街道 吏 残联只办不转，使越级 宣 上访、集体上访事件降 颇 到最低程度。一年来， 嫩 各级残联接待来信来访 次 达 360 人次，稳定婚 坚 姻家庭 13 户，维护残 效 疾人合法权益案件达 4 昂 5 件，稳定社会事件 1 猾 8 批次，广大残疾人由 肿 衷感

　谢各级残联的鼎力 肛 支持，由衷感谢党和政 岔 府的关心。

　 为维护 噪 残疾人合法权益，结合 折 我市残疾人状况，市政 令府颁布了《黄石市扶助 必 残疾人暂行规定》，这 迂 是为残疾人办实事、办 坑 好事的“民心工程”， 由 是社会各界关爱残疾人 鸿 事业又一体现。

　 为 襟 把我市残联各专门协会 绎 工作开展起来，使残疾 刺 人工作面向基层，面向 镀 残疾人，上半年，对盲 写 人协会、聋人协会、肢 蘸 残人协会等四个专门协 狐 会进行改选，提供办公 帜 场所，投入活动经费， 悠 让各个专门协会工作开 抛 展起来。

　 6、以《 尧 残疾人保障法》宣传为 殖 契机，大力开展助残日 姓活动

　 以社会弱势群 者 体为对象的残疾人工作 召 ，是一项复杂的社会系 戴 统工程，既需要全社会 脯 理解、关心与支持，又 碍 需要残疾人自尊、自信 绩 、自强、自立,《残疾 挨 人保障法》贯彻宣传如 戈 何，一定程度上体现了 舰 我市残疾人事业整体水 细 平。

　 20xx 年市 泥 残工委按中宣部等十四 赌 个部门统一部署，以“ 帚 发展残疾人事业，共同 智 奔赴小康”为主题，组 耗 织开展了“有形式、有 趋 内容”的助残日活动， 乌 实行“市长挂帅，部门 咆 负责”，各县市区残联 晓 统一部署，及时迅速的 刀 掀起内容丰富、声势浩 馈 大的助残日活动。

　 墒 市残工委十分注重残疾 詹 人保障法宣传，利用市 咏 政府的“一月一法”活 闸 动，把“残疾人保障法 歧 ”列入学习范围。

　为把 咐 这一活动组织好，邀请 忿 《残疾人保障法》起草 含 成员、中残联教授李志 水 岐同志来我市讲授《残 闰 疾人保障法》，使与会 居 领导受到了一次深刻教 雷 育。铁山区残联把《残 储 疾人保障法》宣传列入 弟 该区普法学习内容，为 疆 残疾人工作在全区开展 密 起到了较好的推动作用 援 。

　 在市交警部门支 锁 持下，组织宣传车上街 旗 ，以《残疾人保障法》 柠 、《省人大贯彻〈残疾 臭 人保障法〉实施办法》 迎 、省政府 145 号令为 严 宣传内容，制作录相带 猖 、配备广播员，深入到 蜗 全市四城区、主要街道 砾 进行滚动宣传。黄石日 忘 报、东楚晚报在主要版 顾 面，大篇幅报道领导专 范 访稿及领导答记者问。

　调 市广播电台、市电视台 北 在黄金时间制作滚动字 邢 幕，播放残疾人专题及 烬 残疾人先进典型。黄石 琳 港区残联在工人文化宫 样 购置四个版面的灯箱广 纷 告，进行动态宣传。据 梆 统计，助残日期间全市 肤 各级宣传媒体，播发残 渔 疾人稿件 98 篇，举办 烛 宣传专栏 37 个，制作 季 宣传字幕 37 条。

　 札 为丰富助残日活动，市 松 残工委会同黄石港区政 校 府在文化宫举行大型文 线 艺演出募捐活动，市“ 育 四大家”领导光临现场 层 ，市日豪水都、市康拓 米 公司、市康源公司经理 岸 带头捐款捐物。部分残 忻 疾...

篇四：残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿

实施残疾人保障法情况汇报 XX 市人民政府 一、全市残疾人事业发展的整体状况 自新修订的《残疾人保障法》颁布实施三年来，我市深入贯彻实施中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和有关法律法规，致力于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，在康复救助、教育就业、社会保障、文化生活、组织领导和环境建设等方面作了大量实实在在的工作，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高，残疾人工作在建设殷实和谐经济文化强市中发挥了积 炱 极作用。

　康复救助工作方 土 面：按照国家提出的到 XX 癫 年实现残疾人“人人享有康  复服务”的目标，我市重点 岚 推进社区康复服务网络建设 荟 ，重点实施了“共享阳光助 皙 行工程”和“共享阳光光明 埭 工程”、“共享阳光儿童救 枳 助工程”。

　按照“康复进 馨 社区，服务到家庭”的要求 遇 ，扎实推进社区康复服务网  络建设。为让肢残人站起来 兼 、走出去，积极参与社会生 衩 活，实施“共享阳光助行工  程”。为让白内障患者重见 愉 光明，切实抓好防盲治盲工 蕺 作，集中实施“共享阳光光 明工程”。本着“救助一个 仪 孩子，就是救助一个家庭” 痃 的工

　作理念，实施“残疾儿  童抢救性康复工程”。

　教 录 育就业工作方面：切实保障 唿 残疾人受教育的权利和劳动 熙 权利，重点实施“共享阳光 鸫 助学工程”、“共享阳光万 鹾 人培训工程”、“共享阳光 竟 就业创业双百工程”，大力 い 发展残疾人教育，着力促进 拼 残疾人就业，让广大残疾人  依靠知识和劳动增强自信、 呲 实现自立。

　认真实施《残 岜 疾人教育条例》，贯彻普及 骢 与提高相结合、以普及为重 戡 点的方针，大力发展特殊教 喷 育。深入实施《残疾人就业 Ⅲ 条例》，采取优惠政策和扶 乎 持保护措施，着力促进残疾 噬 人就业创业。XX 年市政府  专门制定了《促进残疾人就 扪 业创业的意见》，出台了对 毽 企业吸纳残疾人就业实施税 邢 费减免和社保补贴、岗位补 头 贴，对残疾人自谋职业、自 贬 主创业实施税费优惠和资金 锭 支持，实施就业援助开发公 滁 益岗位助残就业等一系列优 睡 惠扶持政策。以实施“万人 謇 培训工程”为抓手，加强残 庚 疾人劳动技能培训，提高残 即 疾人就业创业能力。根据残 蛐疾人自主创业和择业要求， 瘪 合理调整专业设置，结合我 Ｚ 市的产业优势和传统技术， 串 重点打造书画装裱和篆刻、 ┱ 平面设计和摄影、内画和刻 铪 瓷三个特色培训基地，提供 渺 就业“直通车”服务，使接 瞵 受培训的残疾人就业率保持 括 在 90％以上。以创建10 ひ 0 个就业扶贫基地和扶持 1  00 名残疾人“小老板”的 拊 “双百计划”为抓手，深入  推进“两基一体化”建设， 珙 确保每个

　乡镇至少建立 1 处 煊 就业扶贫基地，集中安置和 拖 辐射带动5000-100 蒡 00 名残疾人就业，每个“ 御 小老板”吸纳带动 5 名以上 臌 残疾人合伙发展。

　社会保  障工作方面：集中实施“共 茂 享阳光安居工程”、“共享 亓 阳光安养工程”、“共享阳  光社保工程”，积极构建惠 恰 及所有残疾人的政策保障体 √ 系，切实保障残疾人的基本  生活，让广大残疾人共享经 劭 济社会发展成果。

　为切实 俣 解决农村贫困残疾人家庭住 屯 房危陋困难，集中实施“共 环 享阳光安居工程”。XX 年 江 市政府确定用三年时间，集 霸 中实施农村贫困残疾人家庭 蜻 安居工程。经过各级的共同 服 努力，三年共投入资金 39 蝥 63 万元，使 2600 户、  3129 名贫困残疾人入住 Ｅ 新居。XX 年以来又对 20 唣 0 户残疾人住房进行修缮， 麾 还为最困难的安居工程户配 牖 备了床、被褥、灶具等生活 澈 必需品。我市的农村贫困残 谊 疾人家庭“安居工程”，以 疲 建设数量多、财政补助高、  社会效果好走在全省前列。

　按照“托养一个人，解放一 究 家人”的工作理念，积极实 留施“共享阳光安养工程”。

　唳 切实解决贫困残疾人的基本 坝 生活困难，实施“共享阳光 棍 社保工程”。着力落实各类  救助政策，逐步建立对城乡 沟 贫困残疾人政策性救助的长 ’ 效机制。目前全市有 1.3 à 万名贫困残疾人享受政府生  活补贴，其中有 8114 名 鞘重度残疾人每月再享受 50 许 元的生活补助；把 2152 笪 名城镇残

　疾人、9924 名  农村残疾人优先纳入最低生 鹚 活保障，对 759 名残疾人 布 实施“五保供养”，对 25 漫 73 名残疾人进行社会救济 坂 ；对农村重度残疾人免费加  入新型农村合作医疗，对城 瓦 镇重度残疾人居民参加基本 畎 医疗保险实行最高优惠政策 谏 ；全面推开新农保工作，从 诳 根本上解决农村残疾人“养 撺 老难”问题。

　文化生活工 跚 作方面：为满足广大残疾人 腻 日趋增长的文化生活需要， 怄 组织和扶持残疾人开展群众 躲 性文化、体育、娱乐活动， 牮 举办特殊艺术演出和残疾人 峦 体育运动会，重点办好第八 Ц 届省残运会。

　按照“两个 辏 省运同样重视、同样精彩” 韫 的要求，成功承办了第八届 缦 省残运会。自 XX 年省委 1 肇 2 号文件确定省残运会与省 貊 运会“同城举办”后，我市  创造性地做好省残运会组织 竿筹办工作，实现了省运会、  亚青赛、残运会筹办工作的 握 统筹协调、无缝转接、资源 受 共享，形成了一整套科学高 菹 效的工作运行机制。我市的  筹办工作得到了省委、省政 贤 府及组委会的充分肯定，评  价本届省残运会组织水平一 Ｐ 流、场馆设施一流、服务保 剑 障一流、氛围营造一流、开 薛 幕式创意一流，是我省历届  残运会最规范、最精彩、最 辨 圆满、最成功、最富有人文 朊 关怀精神的一届体育盛会。

　锔 我市的 203 名运动员参加 绘 了 16 大项、156 个小项 砧 的比赛，共获总积分 119 笊 2 分，金牌 102 枚，奖牌 传 153 枚，一举夺得团体总 质 分、金牌总数、奖牌总数三  个

　第一，荣获体育道德风尚 含 奖，创造了历史最好成绩。

　绰 三年里，我市残疾人运动员 橄 还在多项国内外重要比赛中  取得好成绩。在去年广州亚 樗 残会上,我市有两名运动员 歧 获得两块金牌两块银牌；特 箦 奥足球队在全国第五届特奥 脏 比赛中获得了铜牌；以我市 闺 10 名聋人为主力的山东聋 债 人足球队在全国比赛中获得 ≤了银牌。

　组织开展系列宣 鲜 传活动，突出宣传残疾人自 洵 强模范和扶残助残模范，形  成浓厚的扶残助残社会氛围 谮 。结合纪念市残联成立 20  周年和“助残日”、“爱耳 崤 日”、“爱眼日”、“肢残 飒 人日”等专门节日，积极开 橄 展丰富多彩的宣传教育活动  和专门协会活动。发挥好“ 纺 一网”、“一站”、“一刊 团 ”、“一会”的作用，每年 ぢ 都组织残疾人事业好新闻评 芫 奖和残疾人工作研究成果评 ． 奖活动，参加了全省第七届 廖 文艺汇演并获组织奖。持续 已开展“共享阳光文化助残” 跹 活动，每年为残疾人订报刊 盐 5000份，支持“雄鹰” 谷 残疾人艺术团在全国巡回演 滴 出，帮助盲人耿家勇出版小  说《蹴鞠王》。

　组织领导 终 和环境建设方面：充分发挥 苴 政府主导作用，将残疾人事 』 业纳入国民经济和社会发展 攀 大局，依法推进残疾人事业 窍 发展壮大，不断健全残疾人 芤 工作机制，大力倡导扶残助 翡残的社会风尚。

　立足于经 挪 济社会发展全局，统筹规划 ┙ 残疾人事业，坚持

　依法推进 苁 和政策扶持。依据《残疾人 玫 保障法》、《残疾人就业条 裘 例》、《残疾人教育条例》  等法律法规，逐步完善地方 隋 法规和行政规章。加大政策 鲈 救助力度，市及区县先后出 称 台残疾人优惠政策 36 条， 哑 涵盖了残疾人生产生活的各 安 个方面。XX 年初，市政府 刖 把修订《XX 市保障残疾人 ㄏ 合法权益规定》列入重点地 吃 方法规和行政规章修订内容 孔 ，结合实施《山东省残疾人 á扶持优惠规定》，统一和规 逛 范各区县对残疾人的各项扶 ы 持优惠政策，在此基础上制 暖 定《XX 市残疾人优惠扶持 甾 规定》。

　加强对残疾人工  作的组织领导，努力整合各 衫 类社会资源，切实优化残疾 螯 人事业发展的生活环境。加 ⒀ 大各级残联组织建设力度， 茨 支持残联履行“代表、服务 苊 、管理”职能，切实发挥党 β 和政府联系残疾人群体的桥 阃 梁和纽带作用。注重残疾人 ∞自强模范和各类典型的培养 蜃 和选树，引导广大残疾人“  自尊、自信、自强、自立” 岭 。在全社会的关爱下，广大 伞 残疾人勇于战胜困难，积极  参与社会生活，充分展示人 埒 生价值，涌现出了全国自强 篾 模范全国自强模范 3 人，省  级自强模范 10 人，市级自 ″ 强模范 30 人。

　三、加快 晶 残疾人事业发展的主要措施 ！

　一是进一步加强残疾人事 屏 业政策法规建设。在贯彻实 § 施《残疾人保障法》中，尽 道 管我市残疾人工作取得了长 └ 足发展，取得了很大成绩，  但还存在着残疾人生活与社 扈 会平均水平的

　差距较大，有  些残疾人优惠扶持政策不健 诗 全落实不到位，处于低保边 礼 缘的残疾人家庭生活困难突 鸿 出等问题。在今后工作中，  将围绕解决残疾人最关心、 危 最直接、最现实的利益问题 脔 ，重点推进残疾人社会保障 否 体系和服务体系建设，形成 摩 并完善加快残疾人工作发展 贴 的长效机制。今年重点研究 揿 制定《加快推进残疾人保障 围 体系和服务体系建设的实施 遑 意见》和《全市残疾人事业 樊 发展“十二五”规划》，以 曙 残疾人社会保障体系和服务 股 体系建设为主线，按照“完 逮 善保障保基本、突出服务促 免 发展、增加供给惠民生、强 碧 化机制利长远”的总体要求 黪 ，推动“十二五”时期残疾 昃 人工作有力有序有效开展， 鳞 使残疾人基本生活、医疗、 躲 康复、教育、就业等基本需 疬 求得到制度性保障，为残疾 骗 人平等参与社会生活创造更 住 好的环境和条件，真正使残 沦 疾人享受政策不弱势、享受 嶷 福利不困难、全面发展无障 孢 碍。

　二是进一步加强政府  残工委和残联组织建设。调 哕 整充实各级政府残工委，探 ┘ 索完善工作机制，形成分工 蔌 合作、齐心协力服务残疾人 漭 的工作格局。继续把残疾人 瀑 工作放在保障和改善民生各 佬 项工作的突出位置，确保政  策到位、投入到位、工作到 × 位，为残疾人创造更多的福 脍 祉。建立健全残疾人公共服 铒 务体系，加强残疾人公共服  务机构和服务能力建设，促 氘 进残疾人社会参与和全面发 跹 展。按照“城镇重点抓社区 茈 、农村重点抓乡镇”的工作 ﹃ 思路，加强基层残疾人工作  者队伍建设，

　选好配好残疾 〃 人干部，选聘好残疾人专职 泷 干事，解决好基层残疾人工 奚 作者的待遇。积极创新残疾 灯 人工作发展思路，强化“共 羼 享阳光”扶残助残品牌和各 鸱 类载体建设，围绕服务大局 胼 、服务残疾人，科学谋划、 珞 统筹安排，抓住重点、突破  难点，努力提高整体工作水 林 平。

　三是落实好残疾人事 偶 业发展的重点项目。“十二  五”期间，根据国家和省对 纛 残疾人事业发展的总体安排 达 ，对重点工作项目提前进行 陲 调查摸底、科学论证，分步 簦 组织实施。进一步整合资源 倪 ，集中财力为残疾人办实事 佩 ，重点实施好市区县两级残 燃 疾人综合服务设施建设工程 鹾 、儿童抢救性康复工程、辅  助器具适配工程、“阳光家  园”托养工程、就业创业“ 寓 双百”工程、扶贫救助工程 情 、无障碍设施建设工程、艺 揠 体人才培养工程，让更多残 ┗ 疾人得到更大实惠。

　市人 院 大这次视察活动，是对全市  残疾人事业发展的有力推动 臂 。市政府将按照市大人的指 擦 导意见，进一步理清思路， Ｙ强化措施，扎实工作，努力  把全市残疾人工作提高到新  水平，让广大残疾人与其他 糟 社会成员一道，共享发展成 躁 果，共同开创美好生活。

篇五：残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿

贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》情况的调研报告 6 6 篇

　告 关于贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》情况的调研报告）

　（一）

　主任、各位副主任、各位委员：

　根据市人大常委会 2021 年工作要点和监督工作计划， 7 月 11日至 19 日，以市人大常委会副主任白小平为组长，部分常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参加的调研组，先后深入到黄龙县、黄陵县和市直相关部门单位，采取听、查、看、问、访等方式对市人民政府贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

　一、基本情况 近年来，市人民政府深入贯彻执行新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，切实把残疾人事业发展摆上重要议事日程，作为事关改善民生、构建和谐、共建小康社会的大事来抓，认真落实各项法律规定和政策措施，不断强化公共服务体系和社会保障体系建设，扎实开展残疾人康复、托养、扶贫、教育、就业和生活保障等工作，全社会助残环境不断优化，残疾人合法权益得到有效保障、获得感持续增强、社会参与更加广泛，全市残疾人工作取得显著成效。市残联连续四年被省政府残工委评为全省残疾人工作优秀单位，志丹县、安塞区先后被国务院残工委授予全国残疾人工作先进单位，吴起、黄龙、甘泉等 5 个县区被省政府残工委授予全省残疾人工作示范县。

　（一）领导高度重视，成员单位各司其职。市委、市政府高度重

　视残疾人事业发展和相关法律法规的贯彻执行，坚持依法行政，将残疾人工作纳入全市经济社会发展规划，同部署同落实，制定出台了一系列政策文件，坚持每年为残疾人办实事办好事，定期召开会议听取市残联工作情况汇报，总结工作经验，评比表彰先进，研究解决工作中遇到的具体困难和问题。市残工委成员单位主动作为，认真履职，在财政保障、精准脱贫、康复服务、教育就业、法律援助等方面全力支持残疾人事业发展。市残联发挥牵头抓总作用，联合教育、人社、财政等六部门制定出台了《延安市残疾人精准康复服务行动方案》，全市形成了残疾人工作党委领导、政府负责、社会广泛参与的良好局面。

　（二）宣传形式多样，社会助残氛围浓厚。市政府将《残疾人保障法》宣传列为“七五”普法重点。一是利用助残日、特奥日等节点，及时组织成员单位上街开展宣传。二是广泛动员社会各界爱心企业、爱心人士积极参与公益助残、志愿者捐赠等公益活动，五年来社会各界累计捐赠资金、物资近 4000 万元，受益残疾人 3 万多人次。三是充分利用广播、电视、网络、微信公众号、微博等媒体，大力宣传《残疾人保障法》等法律法规、残疾人事业发展情况、自强模范和扶残助残先进典型，全社会扶残助残、关心残疾人事业发展的意识明显增强。

　（三）组织机构健全，管理网络基本形成。按照残疾人组织规范化建设标准要求，建立健全了市、县、乡、村四级残疾人工作组织机构，完成了市县乡残联换届，选优配强了残联领导班子，配备了专职人员，特别是为社区、村级残协聘任了专职委员，落实了各级工作人

　员工资待遇，定期组织开展人员培训，强化工作队伍管理考核，解决了有人干事、有人管事、有阵地办事的问题。

　（四）扩大有效供给，公共服务不断强化。一是康复体系日益健全。以人人享有康复服务为目标，突出精准服务，制定出台实施方案。加强康复服务阵地建设，先后建成市级残疾人康复中心 1 个，县级康复中心和托养服务中心 13 个，社区康复示范站 33 个，有效扩大了残疾人精准康复服务覆盖面。通过不同形式，组织开展康复医疗、训练服务、心理疏导、辅助器具适配工作。坚持以人为本，加强无障碍设施建设，康复服务更加优化精准。调研的黄龙县在残疾人工作中投入力度大，先后争取 1200 万元建设残疾人康复大楼、投入 388 万元建设托养中心，投资 46 万元集中对 119 户贫困残疾人家庭住房进行无障碍改造，方便了残疾人日常生活。二是有效扩大创业就业。通过实施雨露计划、组织技能培训、开展就业援助、职业介绍招聘、开发公益岗位、自主创业扶持等措施，认真落实残疾人创业就业各项政策，不断提升残疾人就业创业潜能。各县区也都安排了适合残疾人从业的公益性岗位，黄龙等县还拿出部分事业单位岗位招聘残疾人就业，全市事业单位招聘残疾人共 10 名。三是着力提高残疾少儿教育普及程度。通过送教上门、随班就读、举办特教学校、建立救助长效机制等形式，确保适龄残疾少儿及时接受教育。全市共设立特教学校 5 所，招收就读学生 350 名。四是不断丰富文化体育活动。通过政府购买服务的形式扎实开展“爱心影院”文化助残观影活动。宝塔区、志丹县组建了残疾人艺术团，分赴各县区巡回演出，全市举办了首届残疾人

　运动会、文艺汇演、业务知识竞赛，并承办和参与全国和省上组织的活动，为广大残疾人积极融入社会、共享社会发展成果提供了有力支持。五是助力残疾人精准脱贫。2016 年，市委、市政府制定出台了《关于举全市之力打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，明确了残疾人保障补贴政策，采取“1+N”措施，先后建成省级扶贫示范基地 9 个、市县级基地 110 个、省级残疾人职业培训示范基地 3 个、残疾人辅助性就业机构 1 个，对 11 家安置残疾人就业的企业和 401 户从事种养殖业的残疾人进行了扶持，使 17735 名贫困残疾人实现了脱贫目标。

　（五）落实相关政策,社会保障持续推进。按照重点保障和特别扶助相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合、普惠加特惠相结合的原则，制定出台相关实施意见，全面落实残疾人“两项补贴”，不断完善残疾人最低生活保障、养老保险、医疗保险、社会救助、住房保障制度，残疾人生活状况得到改善。先后对 54930 名残疾人发放生活补贴，对 25668 名重度残疾人发放护理补贴，资助残疾人家庭子女大学生、残疾儿童、贫困残疾大学生 1000 余人次，为一级智力残疾、一级精神残疾、一级肢体残疾人提供居家托养服务 20000 余人次，将符合条件的贫困残疾人全部纳入城乡居民最低生活兜底保障范围，做到应保尽保。

　二、存在问题 一是残疾人事业发展不平衡。县区之间、部门之间对残疾人工作认识和重视程度不一。重视的县区,精力投放、资金投入力度大，基

　础设施建设到位,基层基础工作扎实，事业发展成效明显。不够重视的县区，人力、物力投资少，基础工作不扎实，设施建设不到位，事业发展缓慢。

　二是残疾人社会保障仍是短板。各级财政对残疾人疾病治疗、护理、康复训练投入偏少，社会保障面、救助面不宽，保障内容单一，保障水平不高，处于低保线边缘的残疾人生活困难，一人致残全家致贫的现象仍然存在。

　三是残疾人就业创业困难。受传统观念影响和残疾人自身身体、知识条件限制及社会参与能力制约，残疾人个体就业创业难度越来越大，一些单位宁愿缴纳残疾人保障金也不愿招收残疾人就业。

　四是基础设施不健全，公共服务水平不高。从调研看，残疾人服务设施和康复服务机构仍显不足，康复训练专业人才缺乏，难以满足类别化、个性化需求。一些老旧小区和部分公共场所未按标准设计、建设无障碍设施，延安城区一些盲道、坡道经常被占用，形同虚设。一些基层群众反映县区残疾证件办理非常不便捷，办证需要来回跑多次。

　五是特殊教育校舍少，办学效益与质量不高，各类残疾儿童、少年入学偏低。全市共有特教学校 4 所，且分布不均，特教班各县区还未普及，在岗的具有特殊教育资格的任职教师 92 名，远远不能满足实际需要，严重制约全市残疾学生教育工作的发展。

　三、几点建议 （一）进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，牢固树立

　以人民为中心发展思想。残疾人保障工作是全面建设小康社会工作的难点，各级政府要更加重视残疾人工作，进一步健全政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，着力为残疾人办实事办好事，不断满足广大残疾人群体对美好生活的向往，使残疾人有更多的获得感。要进一步引导全社会形成关爱残疾人、扶助弱势群体的环境，努力营造残疾人事业发展的良好工作氛围。

　（二）抓重点、补短板、强弱项，依法推动残疾人事业创新发展。要以保障体系、服务体系建设为重点，进一步落实各级政府主体责任。在社会保障方面，要不断提标扩面，努力提高保障水平。在公共服务上，要着力补齐康复医疗、劳动就业、教育文化、无障碍设施的短板和弱项，特别要更加重视残疾儿童少年接受义务教育。市政府要扩大延安市聋哑学校办学规模，改善办学条件，提高师资水平和教育质量，各县区要合理创办特教学校，全面保障残疾儿童、少年受教育权利。在就业创业方面，要认真开展残疾人就业技能培训，坚持精准扶贫与扶志、扶技结合，努力为残疾人提供更多合适就业岗位，扶持有专业技能残疾人自主创业，支持残疾人在创业就业中提高生活水平，实现自我价值，更好地融入社会。在康复与托养方面，要加强公立残疾人托养机构建设，积极探索出台民办公助托养机构扶持政策，重点解决精神残疾、智力残疾、重度肢体残疾人的托养服务问题。在人才聚集方面，要支持残疾人工作先进县区先创先试，引进残疾人康复教育专业人才，尝试出台吸引优秀人才落地的优惠政策。

　（三）进一步加大资金投入和政策支持，努力提高保障质量，不

　断扩大保障覆盖面。发改、财政、卫计等部门要从项目、政策、资金等方面对残疾人事业给予大力支持，逐步增加对医院和残疾人开展疾病治疗、护理、康复训练的补贴补助，要加大对特教学校建设、特教师资力量配备的资金投入力度，妥善解决好基层残疾人工作人员待遇问题。

　（四）进一步强化对残疾人的公共服务。严格执行行业规范标准，切实做好公共场所无障碍设施建设，做到与公共建设项目同规划、同建设、同验收。加大公共康复设施配备力度，努力为残疾人提供更加优质的康复服务。推行残疾人工作网上服务和重度残疾人证件办理上门服务，给广大残疾人提供更多便利。要鼓励引导广大残疾人弘扬自强不息的奋斗精神，始终保持热爱生活、乐观向上的精神境界，依靠不依赖，自立更自强，用辛勤劳动创造幸福生活，实现人生价值。

　告 关于贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》情况的调研报告）

　（二）

　为了切实维护残疾人的合法权益，促进残疾人事业全面发展，进一步推动《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称《残疾人保障法》)在我市的贯彻实施， 4 月 22 日，在市人大常委会副主任阳建民的带领下，市人大内司委牵头组织部分市人大代表对全市实施《残疾人保障法》的情况进行了调研，全面听取了市残联的情况汇报。现将检查的情况报告如下：

　一、我市贯彻实施《残疾人保障法》的基本情况 我市共有各类残疾人 19.5 万（其中城镇5.5 万人，农村14 万人），占全市总人口的 6.44%，涉及到 14 万多个家庭，其中视力残 4.08 万人、听力残 3.97 万人、言语残 0.19 万人、肢体残 6.32 万人、智力残 1.29 万人、精神残 1.34 万人、多重残 2.31 万人；在劳动就业年龄内有一定劳动能力的 5.5 万人。这些年来，我市在残疾人生存、康复、就业、文化、教育、体育、扶贫救助等方面做了大量工作，取得了较大成效。

　 （一）加强组织领导，夯实了残疾人工作基础。政府及有关部门把残疾人事业摆上了重要的议事日程，将解决残疾人康复、就业等问题纳入了政府的为民办实事项目。建立完善了市、县（市、区）乡镇（街道）三级残联，城市各社区及村设立了残协。市委组织部、市残联联合出台了《关于进一步加强湘潭市残疾人基层组织建设的意见》，进一步加强残疾人基层组织建设。

　（二）注重技能培训 ，多渠道促进残疾人就业。一是加强培训，2013 年共投入培训经费 100 多万元，对 1025 名残疾人开展了技能培训。二是通过多种渠道安置残疾人就业。安置 25 名残疾人在政府公益性岗位就业，依据相关政策设立的残疾人联络员岗位共安置 300 名残疾人就业。召开残疾人就业专场招聘会 5 场，共有 400 多名残疾人与用人单位达成就业协议。三是对市本级 11 家就业基地、8 家扶贫基地进行年度考核和验收。已有近 1000 名残疾人在基地实现就业。四是全市财政代扣、税务代征残疾人就业保证金金额 1400 万元，其中市本级 500 余万元。

　（三）逐步增加 投入，不断推进残疾人教育、康复等事业。一是加强特殊教育工作。市特殊教育学校坚持以残疾学生为本，教育教学与康复训练相结合，通过康复语训，到普通学校就读率达 75%以上。湘潭县和湘乡市的特殊教育学校正在建之中。在普通学校随班就读的856 人，残疾儿童、少年入学率达 72.3%。二是着力做好残疾人康复工作。通过实施省市政府实事项目，116 名 6 岁以下的脑瘫、孤独症、听力残贫困残疾儿童得到不同程度康复。通过市政府实事项目，给300 名听力残疾人免费适配。完成白内障复明手术 1100 例。精神病防治康复 3260 名，为 220 名贫困精神病患者免费送药，智力残疾儿童康复训练 30 例。三是积极开展残疾人文体活动。积极兴办残疾人综合服务场所，成立集就业登记、图书预览、文化娱乐、康复训练等

　服务为一体的残疾人综合活动中心，市肢残协会组织轻度残疾人车载重度肢残人游新城活动。

　 （四）维护合法权益，切实帮助残疾人解决实际困难。2013 年，市残联共接待残疾人来信来访来电 650 余人次，来信来访办理率达100%。全市各级残联共走访慰问残疾人 3 千余户，慰问资金 23 万元；开展了“智力扶残，后代扶强”扶残助学活动，全市共计扶助 500 余名残疾学生或残疾人家庭学生；积极发动爱心周末学校、湘潭义工联谊会、莲城清风义工联谊会等助残...

篇六：残疾人保障法贯彻落实情况讲话稿

救助保障， 维护困难残疾人基本权益　 ——**县民政局贯彻落实《残疾人保障法》 情况汇报

　近年来， 在县委、 县政府的正确领导和县人大的支持指导下， **县民政局高度重视对困难残疾人的救助保障工作，深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》， 充分发挥民政职能作用， 建立健全了 针对困难残疾人的生活、 医疗、康复、 教育、 救助等一系列保障体系， 较好地维护了 困难残疾人的生存和发展权益， 切实改善了 他们的生活条件， 解决了 他们的实际困难， 取得了 一定成效。

　现将有关情况汇报如下：

　一、 主要做法 （ 一）

　加强低保救助， 使困难残疾人基本生活有保障。为了 更好地解决残疾人家庭的实际生活困难， 体现党和政府对残疾人群体的关怀和温暖， 我们将家庭收入达不到最低生活保障线的残疾人、 城镇无工作单位的伤残军人及其配偶、家庭生活困难的农村伤残军人等全部纳入低保予以保障。

　截至今年第二季度， 全县共纳入残疾人低保对象 13388 人， 占全县低保对象总人数的 34. 6%， 年发放保障金 915. 2 万元。

　（ 二）

　落实优抚政策， 维护退役残疾军人的权益。

　我县共有伤残军人 333 人， 县民政局按照政策为全面他们落实了各项优待抚恤政策：

　一是为企业伤残军人落实了 生活福利和医疗保障待遇， 积极争取县政府出台了《关于落实伤残军人政策的会议纪要（ 9）》， 由政府一次性出资 85. 2 万元， 为 20

　名 企业改制伤残军人解决了 养老保险和医疗保险， 发放了 一次性伤口 复发费、 伤残抚恤、 伤残津贴和伤残就业补助金。二是争取县政府出台了《关于破产改制企业下岗伤残军人养老保险问题的会议纪要》， 由政府出资 65 万元， 为 29 名 破产改制企业下岗伤残军人落实了 养老保险， 解决了 他们的后顾之忧。

　三是深入开展“关爱行动”， 为困难优抚对象解决危房改建问题。

　在恢复因灾倒房时， 对伤残军人优先纳入扶持重建计划。

　***年我县遭受百年未遇的洪涝灾害， 我局帮助困难优抚对象新建了 因灾倒、 损的住房 24 户 ， 改造危房68 间。

　原**厂下岗五级伤残军人**， ***年因家庭电线老化造成火灾， 我局了 解到他的实际困难后， 救助 2. 5 万元帮助他新建了 住房 3 间。

　（ 三）

　实施医疗救助， 缓解困难残疾人“看病难” 问题。我局先后出台了 一系列政策， 对符合条件的残疾病人住院治疗的， 给予大病医疗救助。

　一是对享受低保、 五保待遇的残疾人住院治疗的， 分别给予最高 5000 元和 8000 元的大病医疗救助， 对其他生活特别困难的残疾病人的大病救助封顶线为 3000 元； 二是投入资金 66. 94 万元为全县残疾人低保对象购买了 新型农村合作医疗保险； 三是加大对精神残疾病人的救助， 上半年共送精神病患者到市优抚医院治疗 43 人次，救助资金 15 万元。

　四是全面加强对伤残军人的医疗救助，对一至四级伤残军人的医疗费实行实报实销， 对七至十级伤残军人的医疗费实行门诊补助， 我局每年还出资 92 万元，为他们办理了 年理赔最高 4000 元的住院商业保险； 在“八一”、“春节” 期间， 我局对当年因病住院的困难伤残军人，

　除发给住院期间生活费外， 还根据情况分别给予 1000-4000元的临时救助，

　 （ 四）

　开展教育救助， 确保残疾儿童不因贫辍学。

　每年新学期开学， 我局 为 在校读书 的残疾儿童出 具家庭困难证明， 积极争取学校给予学杂费减免， 减轻家庭生活负担。

　上半年， 累计出具家庭困难证明六十余份。

　我们还将在县特教学校就读的 49 名 残疾儿童， 从城市低保资金中对他们每人每月 救助 175 元， 使他们不因贫困而失学。

　（ 五）

　加强康复治疗， 帮助孤残儿童健康成长。

　上半年，我们以“重生行动” 和“微笑列车” 项目 为平台， 全面开展孤残儿童医疗康复服务工作， 共资助 15 名 贫困家庭唇腭裂儿童和 18 名 先天性心脏病患儿实施了 免费康复治疗； 对 4名 残疾孤儿进行了 救助， 其中 3 名 寄养在农户 家中， 1 名 在县社会福利中心供养并送县特教学校就读， 县民政局按照每名 残疾孤儿每月 1000 元的标准发放孤儿养育金， 保障他们能够健康成长。

　（ 六）

　加强救助管理， 让流浪乞讨残疾人平安回家。

　上半年， 我们共救助肢体残疾、 痴、 呆、 傻等流浪乞讨残疾人126 人次， 分别根据情况给予提供食宿、 提供返乡 车票或现金、 帮助联系其亲属或当地村（ 居）

　委会、 民政部门等方式，使他们都能够平安回家， 对其中无法查清住址的残疾人， 按照有关政策予以适当的安置。

　（ 七）

　建设助残设施， 为残疾人提供便利。

　我局新建的县社会福利中心， 每栋楼都设有残疾人无障碍通道， 走廊和卫生间都安装有残疾人专用扶手； 新改造的县烈士陵园， 主

　要道路都进行了 无障碍化设计， 特殊路段还设置了 残疾人专用通道， 公共厕所内设置了 残疾人专用厕位， 安装了 残疾人扶手， 在游客服务中心还添置了 轮椅和拐杖， 供入园残疾人免费使用。

　二、 几点建议 为进一步推进我县残疾人保障事业的全面发展， 更好地维护残疾人权益， 保证《残疾人保障法》 在我县的贯彻实施，现提出以下几点建议：

　（ 一）

　进一步营造全社会扶残助残的良好氛围。

　保障残疾人权益事关社会的公正与和谐， 是全社会的责任。

　建议进一步加大宣传力度， 使《残疾人保障法》 及其相关配套法律法规和政策家喻户 晓、 深入人心； 动员 更多的政府部门、 社会组织、 企业和爱心人士积极投身于扶残、 助残事业； 加强公益性广告和扶残助残先进典型的宣传， 营造人人关心、 帮助残疾人的良好社会氛围。

　（ 二）

　进一步细化、 明确有关政策， 增强可操作性。

　加大对残疾人的现状、 需求和有关助残政策落实情况的调查研究力度， 在紧密结合实际、 广泛听取残疾人、 有关部门、 单位和广大群众的意见的基础上， 进一步细化、 明确有关扶持、救助残疾人的政策规定， 或者根据实际情况及时修改完善，切实增强政策的针对性和操作性， 从而更好地为残疾人解决实际困难。

　（ 三）

　进一步加强基层残疾人组织建设。

　建议根据有关规定， 进一步健全乡 （ 镇）

　残疾人组织， 实现有机构理事、有专人办事， 切实解决目 前实际存在的乡 镇级残疾人组织无

　专人、 工作全部由乡 镇民政办公室兼带的问题， 提高为残疾人服务的质效。

　（ 四）

　进一步加大残疾人就业保障工作力度。

　就业是残疾人平等参与社会、 实现自 身价值的关键， 建议政府进一步加强残疾人就业服务体系建设， 有针对性地开展残疾人教育和职业技能培训， 切实把鼓励企业按比例安置残疾人就业、扶持残疾人创业兴业等优惠政策落实到位； 对新开发的公益性岗位， 凡是适合残疾人就业的， 要优先安排残疾人就业；加强对残疾人就业上岗、 工资福利待遇、 劳动防护、 工作环境、 参保等情况的监督检查， 维护残疾人职工的合法权益。

　（ 五）

　进一步完善残疾人服务设施建设。

　在城市发展过程中优先规划、 建设残疾人服务设施， 将残疾人无障碍设施建设纳入文明城市建设的重要内容， 为残疾人生活和工作提供便利； 出台优惠政策引 导和鼓励民间资源参与残疾人康复服务基础设施建设、 管理和运营， 不断提高为残疾人服务的能力和水平。

　在今后工作中， 我局将继续认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》， 切实履行民政部门职能， 多措并举继续为困难残疾人排忧解难， 为促进全县残疾人保障事业的发展做出更大贡献。

　 二〇一二年*月 *日

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