加强全县镇人大工作和建设理论文章2篇

加强全县镇人大工作和建设理论文章2篇加强全县镇人大工作和建设理论文章　1　乡镇人大工作汇报与乡镇人大工作汇报材料合集　乡镇人大工作汇报　换届以来旧城镇人大工作开展情况的　汇报各位领导、同志们：　自换届以来下面是小编为大家整理的加强全县镇人大工作和建设理论文章2篇,供大家参考。

篇一：加强全县镇人大工作和建设理论文章

　乡镇人大工作汇报与乡镇人大工作汇报材料合集

　乡镇人大工作汇报

　换届以来旧城镇人大工作开展情况的

　 汇报 各位领导、同志们：

　自换届以来，我镇的人大工作在上级人大的指导下，在镇党委的直接领导和人大代表的监督下，立足本镇实际，紧紧围绕经济发展、社会稳定、新农村建设等工作重点，较好地发挥了镇人大主席团的作用，为坚持和完善人民代表大会制度，推进全镇政治、经济持续健康发展作出了积极的贡献，现就以下几个方面进行汇报：

　一、换届以来基本情况 全镇现有市人大代表 1 人，县人大代表 12 名，镇人大代表 87 名，人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。代表产生后，在镇第一次全会预备会议上经代表推荐、表决，产生了人大主席团成员，镇人大主席团根据年龄、性别、方便联系选民的原则，将 87 名镇人大代表和 13 名市、县人大代表划分为 10个人大代表活动小组，推荐产生了各代表活动小组组长 1 名，联络员 2 名，负责镇人代会闭会期间的工作任务。

　二、镇人大站室和自身建设方面 （一）、积极改善条件，为人大代表履职搭建平台为使代表更好的行使权利，全面开展好日常工作，镇党委高度重视人大的规范化建设，按照“六有”要求，成立了

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　专门的人大办公室，人大代表活动室，购置了微机、桌椅、档案柜等相关办公设备，做到档案专柜存放，规范管理。为充实人大力量，镇党委及时配备了人大专职工作人员。制定、完善了代表培训、议案督办、代表述职、信访接待和联系代表等制度，高标准制作并全部上墙，用制度保证了工作的有序开展。严格落实代表活动经费，确保代表工作的正常开展。通过以上的各项举措，为人大代表权利的行使提供了有效的平台。

　（二）、强化自身建设，努力提高工作水平 一是重视培训，为使新当选的市、县、镇约 100 名人大代表尽快转变角色，更好的履行职能，镇人大主席团邀请经验丰富市、县领导来我镇开展代表履职培训工作，通过对党的政策、路线、方针和相关法律法规的学习，切实提高代表的思想素质，增强了代表的责任意识和使命感，提高了代表的法制观念和履职能力，为充分行使代表职能奠定了坚实的理论基础。

　二是加强代表小组活动，为不断提高小组活动的质量，使小组活动逐渐走上了经常化、规范化和制度化的轨道。全镇共分 10 个代表小组，明确了小组活动地点，及时收集选取民意见，反映选民要求，充分发挥代表的桥梁和纽带作用。加强了代表小组活动室建设，做到了有制度、有桌椅、有学习资料、有活动记录、有宣传氛围。

　三、人大代表履职情况 （一）、行使代表权利，增强服务意识，增进与群众的感情 在镇党委的领导下，结合今年代表活动计划，各代表活动小组科学筹划、创新活动方式，通过采取法制宣传、上门走访、视察调研等多种形式，深入到所辖村庄（社区）广泛听取群众意见，了解群众需求，疏导群众情绪，协助党委化解矛盾纠纷，帮助困难群众解决生活难题。及时掌握了信访动态和社情民意，维护了人民群众的合法权益，畅通了群众诉求表达渠道，拉近了党群距离，增进了党群感情。

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　（二）、认真开展行风评议工作，加强依法行政监督力度 为充分行使代表职能，加强对政府相关部门监督检查，我们认真制订方案、精心组织、科学安排，围绕全镇中心工作与人民群众反映强烈的热点、难点问题，定期不定期地组织代表对民政所、计生办、派出所、卫生院、中小学校等镇直单位及基层站所开展行风评议活动，向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评认真落实整改意见，积极转变工作作风。换届以来，各代表小组共组织行风评议次，发放整改意见份，通过行风、民主评议，各基层站所提高了办事效率，改善了服务质量，密切了党群干群关系，促进了镇直单位及各基层站所的全面建设。

　（三）、认真受理群众来信来访，促进社会和谐 镇人大主席团始终坚持信访工作“为党委分忧，对人民负责”的原则，把做好信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带。针对全市开展的“万件社会矛盾化解和千件信访案件督办”活动，我镇通过深入走访、认真排查，把一大批影响农村社会稳定的热点、难点问题及时化解在基层、消灭在萌芽状态，自活动开展以来，共接待群众来访起，受理群众举报起，督办件，化解了件，化解率达到，坚持做到事事有交待，件件有结果，通过代表们的积极努力，及时把矛盾化解在当地，做到小事不出村，大事不出镇，切实维护了群众的合法权益，保持了农村的和谐稳定。

　（五）、围绕富民强镇目标，扎实把代表建功立业活动继续推进 以经济建设主体，按照“创先争优”的要求，动员和支持广大代表建功立业，争创一流，在经济社会发展中发挥生力军和模范带头作用。广大代表深入建设一线，积极开展招商引资和服务大项目建设，在经济发展的主战场建功立业。为全力推进新农村建设，引导农民发展规模化养殖，积极发展现代农业。通过宣传代表建功立业先进典型事迹，发挥代表典型引领和示范带动作用，激发代表和群众“创先争优”的热情，有效促进我镇的经济社会转型升级。

　汇报完毕，不足之处，请各位领导多提宝贵意见！

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　乡镇人大工作 汇报材料

　任、副主任、秘书长、各位委员：根据有关法律规定，以及全国人大常委会办公厅的通知和省人大常委会关于全省乡级人大换届选举问题的决定，我省乡镇人大换届选举工作，自去年９月部署以来，经过认真准备、宣传发动和选民登记核对、提名和协商确定代表候选人、投票选举代表，以及召开乡镇新一届人大一次会议等阶段的工作，于今年３月底已顺利完成。全省有１０９２个乡镇参加换届选举，共选出新一届乡镇人大代表７２０９４名，依法选举产生乡镇人大和政府领导人员**名。下面，我代表省人大常委会选举工作办公室，就全省乡镇人大换届选举工作的主要情况报告如下：

　 一、这次全省乡镇人大换届选举的主要成效从这次乡镇人大换届选举实际看，取得的成效主要表现在：一是通过换届选举，农村广大干部群众的参选意识有了进一步增强。各地通过开展各种行之有效的宣传教育活动，激发了选民的参选积极性。据统计，不少地方参加提名代表候选人的选民人数达*％左右，全省由选民依法联名的初步代表候选人总数达**名，为应选代表名额的**倍，南通市达**倍；各地参加协商确定正式代表候选人的选民人数一般在７０％左右，在协商确定的正式代表候选人中，由选民联名的为９３７８２名，占全省正式代表候选人总数的８９ ５％，无锡和常州两市达９３％；全省参加这次投票选举乡镇人大代表的选民共２９７０多万人，占选民总数的９５ ３２％，最高的无锡市为９８ ３％；在全省３１９７１个选区中，一次选举成功的占９７ ５％，最高的扬州市为９８ ９％。这次乡镇人大换届选举的参提率、参商率、参选率和一次选举成功率都比较高，充分反映了选民参选的政治热情。不少选民还通过各种方式向选举机构积极提出意见和建议，有的选民还勇于检举选举中的某些违法行为，表现出了较高的政治觉悟和法制意识。二是通过换届选举，乡镇人大代表的总体素质得到提高、整体结构更加优化。与往届相比，代表的文化程度有了较大提高。在选出的代表中，具有中专以上文化程度的占６６ ９％，

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　比上届提高了近６个百分点，具有大专以上文化程度的为２７ ４％，比上届提高了１０个百分点，苏州市大专以上文化程度的达到３６％。代表的年龄结构较为合理，３５岁以下的占２１ ９％，５５岁以下的占９７％。各方面的代表比例更为优化。在新选举产生的代表中，妇女代表占２４％，南通市达２９ ４％；非中共党员代表占３４ ８％，最高的宿迁市为３７ ８％。代表中工人、农民等生产和工作第一线人员占６３ ８％，国家机关、党群组织、企事业单位负责人占２３ ２％，各类专业技术人员占１３％，一部分新的社会阶层中的优秀人物被选为乡镇人大代表，较好地体现了代表的广泛性和代表性。代表总体素质的提高和整体结构的优化，为乡镇人大更好地行使法律赋予的各项职权，创造了有利条件。三是通过换届选举，乡镇国家机关领导班子建设得到进一步加强。在这次换届选举中，各地都能按照省委文件的要求，把选好新一届乡镇国家机关领导班子作为大事来抓。这次全省共选举产生新一届乡镇人大主席和副主席１９３２名，其中专职人大主席和副主席１４１６名，占７３３％，比上届提高９ ４个百分点。新选出的专职人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高，大专以上文化程度占６８ ３％，比上届提高３０ ８个百分点；新选出的专职人大主席和副主席的年龄不超过５５岁；同时，全省有不少专职人大主席担任了乡镇党委副书记，已经配备专职人文秘资源的乡镇也有较大幅度的增加。在全省新选出的５５７９名正副乡镇长中，４０岁以下的占５８ ４％；大专以上文化程度的占８５ ６％，比上届提高了１８ ８个百分点，其中大学以上文化程度达２８％；妇女占１１ ３％。全省乡镇国家机关领导班子的进一步加强，为推进基层民主政治和乡镇政权建设，促进全省农村各项事业的发展提供了强有力的组织保证。

　二、这次全省乡镇人大换届选举的主要做法为了确保这次乡镇人大换届选举取得圆满成功，各级人大在工作中主要采取了以下一些做法：一是加强调查研究，切实解决实际问题。搞好调查研究，制定切实可行的工作方案，是圆满完成乡镇人大换届选举任务的重要前提。去年省里就乡镇人大换届选举问题，专门到３０多个县（市、区），近９０个乡镇，召开各种座谈会５０多次，进行了广泛的调查研究。在此基础

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　上，起草了省委批转各地执行的《关于全省乡镇人大换届选举问题的意见》。这个意见针对全省换届选举工作中的一些比较突出的问题，提出了具体的解决办法。如对因 3

　行政区划调整而新建的乡镇，是否参加这次换届选举的问题，根据实际情况划出了具体的时间杠子，使全省已依法重新进行人大选举的２８３个新建乡镇中的２７２个乡镇，可以不参加这次换届选举，节约了人力、物力和财力；对县级机关和县属企事业单位以及县级开发区，是否参加选举乡镇人大代表的问题，规定由县级人大常委会根据实际情况作出决定。市、县两级人大通过认真调查研究，都明确了这次换届选举中需要解决的实际问题和应采取的措施。淮安、盐城、扬州、宿迁等市通过调查研究，认真分析乡镇人大换届选举和村民委员会换届选举的相同点和不同点，并根据实际情况，提出“一支队伍，两个机构；一同部署，两种计划；五同五分，整体推进”的做法，较好地解决了乡镇人大换届选举与村民委员会换届选举同步进行的问题。针对县级机关和县属企事业单位可以不参加这次乡镇人大换届选举的问题，各地都在认真听取县级机关和有关单位干部群众意见的基础上，提出了具体的意见，确保了城关镇人大换届选举工作的有序开展。二是搞好业务培训，着力提高工作水平。为了不断提高人大换届选举工作的水平，全省上下都注意加强对选举业务骨干的培训工作。去年７月省里专门举办了为期５天的全省乡镇人大换届选举工作培训班，各市、县和有乡镇的区的人大常委会人代联委负责人共１１３人参加了培训，这样的培训在我省是第一次。培训班认真学习了江泽民同志“七一”讲话，传达了全国人大举办的县乡人大换届选举培训班的有关精神，并进行了法律辅导和经验交流。通过培训班的学习，进一步提高了参加培训人员的法律水平和业务工作能力。各地在换届选举工作中，都采取多种形式加强对选举业务骨干的培训。南京、常州等市在举办培训班时，还把培训对象扩大到全市所有的乡镇人大主席和副主席。在换届选举的过程中，各地都结合选民登记、代表候选人、投票选举代表等阶段的工作内容，采取专题培训、逐级轮训、现场观摩等多种方式，认真对选举工作人员进行培训，使其正确理解和掌握每个环节的法律规定和具体操作方法。据抽样统计，这次全省仅乡镇一级培训的选举

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　工作人员就超过了５３万人次，这有力地推动了乡镇人大换届选举工作的开展。三是推广试点经验，加大指导工作力度。在换届选举工作过程中，各级人大不仅注意抓好先行试点，而且更注意将先行点创造的新鲜经验，及时加以总结推广，以带动整个工作的开展。徐州、苏州、连云港、盐城等市在确定先行试点的乡镇后，市人大常委会的分管领导和选办的负责同志，多次深入到试点单位，对试点工作提出指导性意见。省选办对各地先行点创造的好经验、好做法，注意认真进行总结和推广。在换届选举的关键阶段，省选办在南京市江宁区召开会议，侧重推广了江宁区先行点上坊镇组织正式代表候选人与选民代表见面，谈体会打算，回答选民代表提问的做法，这对全省改进宣传介绍代表候选人的工作，扩大代表候选人与选民的交流途径，起到了很好的示范作用。为了进一步规范乡镇人大会议，省选办又组织各市选办负责人现场观摩了射阳县新坍镇如何开好新一届乡镇人大一次会议的做法，这不仅促进了全省新一届乡镇人大一次会议的议程、程序、审议和选举工作的规范化，而且为进一步提高乡镇人大会议的质量发挥了积极的作用。四是积极开拓进取，努力改进工作方法。各地在工作中坚持与时俱进，积极探索换届选举工作的新方法、新途径，以适应新形势下做好选举工作的需要。如在选民登记方面，基本上做到每个选区至少设立一个选民登记站，这有利于增强选民的民主法制意识和当家作主的主人翁责任感。南通市的一些乡镇，将选民登记情况输入电脑，建立资料库，这种做法操作准确简便，便于资料保存，提高了选民登记工作的科学管理程度。有的地方对原来协商确定正式代表候选人的做法，作了必要的改进，使确定正式代表候选人的程序更加规范、透明、合理，又便于操作。南京市的一些乡镇在召开新一届乡镇人大一次会议时，组织乡镇国家机关领导人员正式候选人与代表见面，发表供职演说，回答代表提出的问题，同时还邀请公民旁听会议，这样做既提高了人代会的透明度，又增强了代表和公民当家作主的责任感。

　三、这次全省乡镇人大换届选举的主要体会回顾这次乡镇人大换届选举工作实践，概括起来主要有这样几点...

篇二：加强全县镇人大工作和建设理论文章

　3 月 22 日，全省“乡镇人大建设年”活动动员部署会在西宁召开，这次“乡镇人大建设年”活动，中央和省委都有要求，省人大常委会党组书记、副主任张光荣亲自主持召开专题动员部署会并作了讲话，充分体现了省委、省人大对基层乡镇人大建设的高度重视，同时也是强化基层民主法治建设，规范和保障乡镇人大工作难得的机遇。今天，我们组织召开部署会，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，深入贯彻落实中央和省委关于加强基层人大工作和建设、夯实基层基础工作的决策部署，统一思想，提高认识，把开展好“乡镇人大建设年”活动作为今年我县人大的一件大事抓紧、抓细、抓实。要立足共和实际，对标中央 18号、省委 14 号、县委 8 号文件精神和省人大常委会《关于开展“乡镇人大建设年”活动实施方案》的规定要求，突出工作重点，找准开展“乡镇人大建设年”活动的着力点和切入点，从该做的事、能做的事入手，并以此次活动为契机，推动我县乡镇人大工作与时俱进，创特提质。同时，努力为全省“乡镇人大建设年”活动选树典型，提供有益的借鉴。

　下面，我就开展好“乡镇人大建设年”活动，讲几点意见。

　一、提高政治站位，充分认识开展“乡镇人大建设年”活动的重要意义 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、保证人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。宪法规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。乡镇人大处于五级人大的最基层，担负着行使法律赋予的各项职权、推进基层民主法治、促进农牧区经济社会发展的重任。可以说，乡镇人大是最接地气的国家权力机关，是人民代表大会制度的基础环节和重要组成部分。依法规范乡镇人大工作，对于充分发挥最基层的国家权力机关和人大代表作用，巩固党的执政基础具有十分重要的意义。

　一是党委有要求，法律有规定。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的十九大报告对巩固基层政权、完善基层民主制度、加强人民当家作主制度保障，提出了明确要求。中央、省委、县委就加强县乡人大工作和建设专门制发文件，就加强县乡人大建设、提高县乡人大工作水平提出了明确要求。这在人大历史上还是第一次。全国人大常委会修改了地方组织法、选举法、代表法，

　修改条款直接涉及到乡镇人大工作的有十多处。特别是关于乡镇人大主席团工作职责的规定，可以说是比较重大的修改。我们要把这些要求转化为具体措施，在基层落地生根，把法律赋予乡镇人大的各项职权认真履行好。

　二是工作有差距，现实有需要。长期以来，我县乡镇人大作为最基层的国家权力机关，为保证党的路线方针政策落实到基层，加快农牧区经济社会发展和民生改善，发挥了重要作用。同时也要看到，我县乡镇人大工作不平衡、不到位、不规范的问题也比较突出。比如，有的乡镇人大工作仅限于每年召开的乡镇人代会，很少组织代表开展闭会期间的活动；有的乡镇人大主席兼职过多，没有足够时间和精力从事人大工作；有的乡镇人大代表作用发挥不够，提出建议质量不高；还有个别乡镇人代会程序不够规范，等等。要夯实乡镇人大工作基础，必须从抓规范入手。

　三是各地有经验，手中有典型。换届以来，我县乡镇人大“两室一平台”建设方面力度较大，效果较好，取得比较实在的效果。在此基础上，各乡镇进一步延伸代表之家的工作，代表联络室、代表联络工作站等平台建设开展得有声有色；代表接待日、代表向选民述职、“代表直通车”等活动也各有特色。从今年元月份的观摩活动中可以看出，各乡镇认真贯彻落实中央 18 号、省委 14 号和县委 8 号文件精神，

　不断在加强组织建设、提升监督实效、提高建议质量、发挥代表作用、强化自身建设等方面做文章、下气力，总体形势良好，成就可圈可点，呈现出工作机制不断健全、“两会”程序依法依规、监督工作有效开展、代表活动有声有色、阵地建设日趋向好、自身建设持续加力的良好态势。

　二、坚持精准发力，找准抓实开展“乡镇人大建设年”活动的着力点和切入点 总的来看，我县乡镇人大工作形势是好的，但与新形势新任务新要求相比还存在一些短板和不足，主要表现在：一是各乡镇人大工作开展还不平衡，有些乡镇人大工作已步入提档升级阶段，有些乡镇还停留在规范化建设阶段；个别乡镇领导对人大工作存在模糊认识，认为只要通过乡镇党委会议或者政府会议决定后就可以实施，忽视人大工作的法律性、严肃性、程序性。二是有些乡镇人大工作关系理得不顺，不能将主业定位在人大工作上，一些乡镇人大专职主席仍然直接分管负责政府有关工作，特别是人大专兼职工作人员负责民族、扶贫、计生、综治工作等，既当运动员，又当裁判员，以致形成“种了别人的田，荒了自己的地”。三是乡镇人大开展工作和组织代表活动基本上有计划安排，也能组织实施，但是活动不经常内容不丰富、形式不多样、特点不鲜明，效果也不是很理想，有的搞形式、做样子、走过场。四

　是有些乡镇的人代会会议时间短、内容少、程序不规范、筹备工作不充分等问题。五是乡镇人大的培训工作基本上能做到有计划、有经费，也组织了培训，但总体上培训方式老化、时间较短、质量不高，代表能力素质与履职要求不相适应。以上这些问题，有的是共性问题，有的是特殊问题，但都不同程度地影响了人大的地位、代表的形象、工作的质效。问题就是努力的方向。开展建设年活动，既要整体推进，又要重点突破，我认为，还是要做到维护党的领导这个核心不动摇，坚持服务发展、集体行权、依法履职、务求实效四项基本原则不含糊，正确处理与乡镇党委、与乡镇政府、与中心工作、与县级人大“四个”关系不懈怠，这样才能确保实施好、实现好、完成好这次活动。

　一是着力解决好制度建设与执行落实的问题。制度建设具有决定性和根本性作用，但制度能否充分发挥作用，不仅在于制度的数量，更在于制度的质量和力量，这种质量力量，就是制度的针对性、指导性、执行力和约束力。要进一步健全完善请示报告制度，重大事项、重点工作、重要活动和重要会议及时向本级党委请示报告，确保在党的领导下开展人大工作，确保人大工作正确的政治方向。要按照实施方案的要求，结合本乡镇实际，进一步明确工作职责、建立健全工作制度，并随着实践发展不断创制、不断完善，促进乡镇人

　大工作科学化、规范化、制度化、法治化发展。

　二是着力解决好规范程序与提高质量的问题。在召开人代会方面，我们要贯彻落实好中央 18 号、省委 14 号、县委8 号文件明确规定每年至少召开 2 次人代会、会期不少于 1天，有选举事项时会期适当增加。这是会议频次和会期的硬性规定，我们要据此召开人代会，形成“121”会议格局（即：每季度召开 1 次主席团会议、每年召开 2 次人代会、每次人代会不少于 1 天）。对于两次人代会召开时间、会前准备、议程确定和会议程序方面我在观摩会已经讲过，大家要严格执行。在召开主席团会议方面，各乡镇人大要进一步完善主席团工作议事规则，保证按要求每季度规范、有序、充实地召开一次主席团会议，会议时间统一在每季度最后一个月的28 日前。每年年初要结合乡镇实际，围绕法律法规实施、脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护等重点工作，深入开展调查研究，制定监督计划，并在每年主席团第一次会议上确定各次主席团会议议题，做到有计划、有内容、有实效。

　三是着力解决好依法履职与提升质效的问题。要坚持以结果和成效为导向，开展工作、检验工作。要开好会议。通过会议形式依法行使职权是人大工作的主要特点之一。现在，有的乡镇人大会议重程序、轻实质，会前准备不充分，会中审议不深入，会后落实不督查，搞形式走过场；有的重

　决定、轻落实，会议的针对性、权威性不够。要坚决纠正为开会而开会的形式主义，重视会前准备、会中组织、会后问效，确保会议取得实效。要抓好监督。监督是人大的重要职责，也是乡镇人大最主要、最经常的工作。从掌握的情况看，我县乡镇人大一般都能履行这项职责，但确有需要加强和改进的地方，主要是不愿监督、不敢监督、不会监督的问题仍然存在。要始终坚持党的全面领导，从推动发展、关注民生的角度出发，把“党委要求抓、政府正在干，群众有呼声”的事项列为年度监督重点，按照年初有计划、年内有活动、年终有总结的要求，围绕本辖区内基础设施建设、产业发展培育、社会民生事业等方面工作，要聚焦党委重视、政府承诺、代表关注、群众关切的乡村振兴战略、脱贫攻坚、惠农资金落实、环境卫生整治等事项，精准选题，综合运用听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查等方式和手段，加大监督力度，回应群众关切。适时开展对乡镇人民代表大会选举产生的国家工作人员和站所负责人向大会进行述职评议，切实增强国家机关工作人员的履职意识，进一步提高监督实效。进一步加强代表建议的规范化程度，从提、办、督、评全流程发力，提高代表议案建议工作实效。

　四是着力解决好发挥代表作用和密切联系群众的问题。做好代表工作是乡镇人大的重要任务、重中之重。把代表作

　用发挥好，把群众的诉求反映好，把群众意愿实现好，既是做好乡镇人大工作的关键所在，也是开展建设年活动的重要内容。实际工作中，有的代表怕见群众、不见群众，怕麻烦、怕出事；群众有事也找不到代表，甚至不认识代表、对不上号。这种现象要引起高度重视，代表是人大工作的主体和基础，只有代表“动”起来，人大工作才能“活”起来。一是各乡镇要制定《人民代表大会代表履职管理办法》，严格落实中央对人大代表的规范要求，在参加会议、代表履职、联系群众、提高素质等方面要提出明确要求，切实发挥代表作用。二是采取各种形式，通过各种培训渠道，组织代表培训学习和参观考察、观摩、交流履职经验等，加强对法律法规和履职知识培训，要建立健全代表履职管理办法，进一步加强对代表的履职培训、激励保障、监督考核，提高代表参会率、发言率、建议率。继续探索完善乡镇人大代表退出机制，不能让不履职、不称职的代表长期占着位子，努力杜绝“挂名代表”问题，不断提升代表履职能力和水平。三是乡镇人大组织主席团成员、部分人大代表和选民，围绕重点项目实施及社会各项事业发展情况，采取政府通报工作情况、现场问答互动、现场评议等方式，开展“知政问政”活动，拓宽代表知情知政和履行职责渠道。四是认真组织和开展好代表小组活动，在全县范围内逐步推行“家”“室”“站”结合

　模式，将代表联络工作站延伸到村和社区，为代表就近、方便、合法、有序联系群众提供全面支撑。五是全面开展代表向选民述职活动，各乡镇人大要结合各自实际，以选区为单位或以社为单位，代表述职评议工作要全面铺开，实现全覆盖。坚持“线上线下结合”的原则，进一步规范互联网+”机制，充分利用共和人大门户网站中各乡镇平台，宣传好本乡镇人大主席团工作，搭建代表与群众之间的“全天候连心桥”。六是在县乡镇两级人大代表中认真开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动，充分发挥人大代表的性质、地位和作用，用“五个带头”推动乡村振兴战略。

　是着力解决好自身建设的问题。对于规范基层人大机构建设、解决工作力量不足的问题，大家普遍比较关注。这次实施方案对加强乡镇人大主席团建设提出了明确要求，确定乡镇人大主席团不少于七人，不齐的要补齐，对此各乡镇要认真把握、对标落实，切实充实乡镇主席团工作力量。人大工作活力不足的一个重要原因，就是有些人大干部心存“到站”思想，有的认为干不长远，有的认为干了白干。我们要重视人大队伍建设，不断优化人大干部的年龄、知识和专业结构，特别是要有计划地推进人大干部与党政机关干部之间的交流，解决好人大干部有进难出、只进不出的问题，争取让人大也成为培养锻炼干部的平台、发挥干部聪明才智的舞

　台。

　三、坚持多措并举，确保“乡镇人大建设年”活动取得实效 开展“乡镇人大建设年”活动，加强乡镇人大工作和建设，政治性政策性很强、涉及面比较广、基层群众很关注，组织实施的时间紧、任务重、要求高。我们要牢固树立县乡镇“一盘棋”思想，认真对照中央、省委、县委文件、有关法律法规和实施方案，抓住机遇、担当尽责，主动抓、用心抓，确保“乡镇人大建设年”活动有序有力推进，取得实实在在的效果。

　一要加强组织领导。县人大成立“乡镇人大建设年”领导小组，统一组织实施，由我牵头，县人大常委会办公室负责协调工作，常委会各副主任、各专工委联点督导，分片包干，深入下去，用心指导，帮助乡镇解决实际问题，积累创造经验．各乡镇人大要充分发挥主观能动性，做到不等不靠，形成顶层设计与基层探索的良性互动。各乡镇人大要把本次活动摆上重要日程，乡镇人大主席要亲自抓，把建设年活动放在心上、杠在肩上、抓在手上，亲力亲为，抓好落实。

　二要强化责任落实。“乡镇人大建设年”活动能不能达到预期目的、取得实际效果，关键在于认识是否真正到位、领导是否真正重视、责任是否真正明确、落实是否真正到位。

　县乡镇人大要把开展建设年活动作为各项工作再部署、再检验、再推进的过程，作为总结经验、解决问题、推动工作、完善提高的过程，按照实施方案的要求，明确时间表、路线图、责任书，精心安排部署，切实组织实施，掀起比落实进展、创先进经验、促人大工作的...

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