2022年村庄发展设想6篇

2022年村庄发展设想6篇2022年村庄发展设想　XX镇2022年乡村振兴工作计划2022年是既要继续巩固脱贫成果，又要持续推进乡村振兴的一年。为全面提升我镇脱贫攻坚工作质量和成效，进下面是小编为大家整理的2022年村庄发展设想6篇,供大家参考。

篇一：2022年村庄发展设想

镇 2022 年乡村振兴工作计划 2022 年是既要继续巩固脱贫成果，又要持续推进乡村振兴的一年。为全面提升我镇脱贫攻坚工作质量和成效，进一步改正工作作风、夯实基层基础、提高脱贫质量，确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，按照区委、区政府工作部署，根据各级脱贫攻坚指示精神并结合我镇实际，特制定乡村振兴办 2022 年帮扶工作计划如下：

　1、落实乡村振兴主体责任。乡村振兴工作党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，抓落实，各分管及部门负责人分工合作，相互协调，相互配合。各村党支部书记、村委会主任是本村的乡村振兴负责人；发挥好镇乡村振兴工作站作用，定期召开工作协调会，完善帮扶内容，更新工作措施；加强与脱贫户的联系，及时掌握工作进展情况，做好工作信息和总结上报，确保全年帮扶工作顺利完成。

　2、进一步夯实基层基础。一是提升干部能力，继续开展乡村振兴政策和业务教育培训，定期进行业务知识更新与测试，提高帮扶干部的帮扶工作能力和水平，为乡村振兴工作打下坚实基础；二是完善台账资料，根据上级工作布置与要求，对村级台账下发工作提示，进行指导督促，做到账实相符。

　3、全面落实帮扶政策。一是继续落实教育资助政策，做到

　不让一个困难家庭子女因贫失学；二是巩固“五道保障线”、“先诊疗后付费”和“一站式结算服务”保障措施，不让一个脱贫户因病返贫；三是全面排查农户危旧房，确保脱贫户住房安全有保障；四是加强低保与乡村振兴有效衔接，兜牢社会保障制度，深化对贫困老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶，继续加大低保、残补覆盖面，对符合条件的老年人、残疾人、重病患者做到应保尽保；五是分析掌握致贫原因，区分不同的家庭情况，按照“一户一策”的要求制定切实可行的帮扶计划，因地制宜，因人因户因村分类施策。

　4、扎实做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚持做好防返贫监测，通过农户自主申报、干部排查、部门筛查预警三种方式，让符合条件的困难群体得到帮助；加大技能培训力度，加强产业帮扶力度，夯实产业基础。强化村里产业合作社带贫益贫效果，让脱贫户从发展产业中实现稳定增收，确保脱贫户脱贫质量提升；增收加大就业帮扶力度，帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫群众介绍就业岗位，围绕方便贫困群众“挣钱、顾家”两不误，帮助介绍有劳动能力的脱贫群众到工业园区实现就业，增加脱贫户的就业机会；鼓励脱贫户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高脱贫户的创业能力，让脱贫群众想干、敢干、能干、会干；加大“扶志”与“扶智”宣传引导，加强脱贫致富典型的宣传力度，完善反向约束机制，引导脱贫户摒弃

　“等、靠、要”不良思想。

篇二：2022年村庄发展设想

录一、项目基本情况 ..................................3 3（一）政策背景 ................................ 3（二）项目背景 ................................ 9（三）项目概况 ............................... 16（四）项目主管部门 ........................... 17（五）项目立项和建设的相关批复文件 ........... 18（六）项目开工和建设时间 ..................... 18二、经济社会效益分析 ............................. 18（一）经济效益分析 ........................... 18（二）社会效益分析 ........................... 20三、项目事前绩效评估及绩效目标情况 ............... 21（一）事前绩效评估 ........................... 21（二）绩效目标的设定 ......................... 25（三）绩效监控和评价 ......................... 26四、项目投资估算及资金筹措方案 ................... 27（一）编制依据 ............................... 27（二）项目总投资估算 ......................... 28（三）项目融资计划 ........................... 38（四）建设期资金平衡方案 ..................... 40五、项目收益与融资自求平衡方案 ................... 41（一）项目运作模式 ........................... 41（二）项目运营收益 ........................... 45（三）财务费用 ............................... 51

　2（四）运营成本 ............................... 51（五）相关税费 ............................... 55（六）资金平衡测算 ........................... 55（七）会计报表 ............................... 64六、项目压力测试与评价 ........................... 73（一）压力测试 ............................... 73（二）总体评价 ............................... 73七、项目风险提示 ................................. 73（一）影响项目风险因素 ....................... 74（二）潜在风险应对措施 ....................... 77八、其他需要说明的事项 ........................... 81（一）严格执行债券资金专款专用 ............... 82（二）信息披露计划 ........................... 82

　3新疆维吾尔自治区昌吉市 2022 年乡村振兴项目实施方案根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号）精神，按照《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》《财预〔2017〕89 号》文件，结合昌吉市 2022 年乡村振兴项目实际情况，特制定本项目实施方案。一、项目基本情况（一）

　政策背景1 1. . 国家政策背景乡村振兴战略是在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。中共中央、国务院连续发布中央一号文件，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。2018 年3 月 5 日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018 年 5 月 31 日，中共中央政治

　4局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》。2018 年 9 月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2021 年 2 月 21 日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即中央一号文件发布，这是 21 世纪以来第 18 个指导“三农”工作的中央一号文件；2 月 25 日，国务院直属机构国家乡村振兴局正式挂牌。要做好乡村振兴这篇大文章，2021 年 3 月，中共中央、国务院发布了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，提出重点工作。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接将会是这些地区乡村振兴工作、区域发展工作以及经济社会整体发展的重点。结合脱贫攻坚的完成情况和乡村振兴新的目标要求，按照缺什么补什么的原则，抓紧在完成脱贫攻坚规划的基础上做好乡村振兴规划。乡村振兴规划关键是抓好县、乡、村，要从实际出发、实事求是做好规划。《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》指出：持续改善农村人居环境，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量。加快补齐突出短板，

　5推进农村生活垃圾治理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，有条件的地区推行垃圾就地分类和资源化利用。开展非正规垃圾堆放点排查整治。实施“厕所革命”，结合各地实际普及不同类型的卫生厕所，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。梯次推进农村生活污水治理，有条件的地区推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。逐步消除农村黑臭水体，加强农村饮用水水源地保护。着力提升村容村貌，科学规划村庄建筑布局，大力提升农房设计水平，突出乡土特色和地域民族特点。加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。全面推进乡村绿化，建设具有乡村特色的绿化景观。完善村庄公共照明设施。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。继续推进城乡环境卫生整洁行动，加大卫生乡镇创建工作力度。鼓励具备条件的地区集中连片建设生态宜居的美丽乡村，综合提升田水路林村风貌，促进村庄形态与自然环境相得益彰。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议：优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹

　6县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。2 2. . 地方政策背景（1）《新疆城镇体系规划（2014-2030）》《新疆城镇体系规划（2014-2030）》中提出：促进一体多元文化繁荣与和谐美好社区建设。以现代文化为引领，加强历史文化保护和特色文化建设；照现代化和民族特色、地方特色相统一的要求，规划建设新农村和新城镇。加强和谐美好社区建设，引导和鼓励各民族群众共同居住同一社区，促进互相学习、互相交流、和谐相处。（2）“新疆全面推进新农村村庄绿化建设”新疆新农村建设村庄绿化建设已经从一般号召到试点探索、典型引路，发展到目前依托国家重点工程支持、全面推进的阶段。该规划范围包括 14 个地州市 82 个县市区、743个乡镇，涵盖 7761 个行政村，建设规模 146.5 万亩。“新疆全面推进新农村村庄绿化建设”提出将：按照“生态经济型”“生态景观型”模式，因地制宜，突出特色，加速推进新农村村庄绿化建设。大力改善农村人居环境，加强宅边、

　7路边、渠边、村边绿化，重点加强村庄外围防护林、村内公共绿地、农民庭院和街巷绿化，使村庄绿化覆盖率不低于30%，村内街巷绿化率达到 100%，种植不少于一行的行道树；庭院绿化率达到 100%，四旁植树和庭院内绿化率不低于 30%；村庄周围环村防护林程度达到 100%。街巷绿化要乔灌草结合，增加园林景观树种和珍稀树种的比重；庭院绿化要选择经济价值高的林果树种和优质用材树种，为农民培育绿色银行，把庭院经济作为农民增收的新增长点。（3）《新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划（2018-2022年）》2018 年 11 月，新疆维吾尔自治区人民政府印发《新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》。该《规划》提出实施乡村振兴战略是建设美丽新疆的关键之举。新疆生态环境脆弱、环境问题特殊。实施乡村振兴战略，通过加强生态环境建设保护，严禁“三高”项目进新疆，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于提升绿洲生态环境质量，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，推动天蓝地绿水清的美丽新疆建设。实施乡村振兴战略是夯实基层基础、构建乡村治理新体系的战略举措。新疆社会稳定和长治久安的基础在基层，薄

　8弱环节在乡村。实施乡村振兴战略，通过加强农村基层党组织和党员干部队伍建设，夯实基层执政基础，维护农村意识形态领域安全，打好反恐维稳“组合拳”，健全农村社会治安防控体系，推进平安乡村建设，有利于提升乡村治理能力，促进农村和谐稳定，增强广大农民安全感。新疆有一半以上的人口仍然生活在农村，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题对确保实现新疆社会稳定和长治久安总目标具有特殊重要性。没有农业农村的现代化就没有新疆的现代化，没有农村的和谐稳定，就没有新疆的和谐稳定。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出。决胜全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我区社会主要矛盾、实现社会稳定和长治久安总目标和“两个一百年”奋斗目标的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。（4）新疆维吾尔自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议指出：要明确指导思想、把握工作目标、突出战略重点、坚持基本原则，确保工作沿着正确方向推进，实现顺利转换。要保持主要帮扶政策总体稳定，加强

　9监测预警帮扶，巩固提升“两不愁三保障”成果，做好易地搬迁后续帮扶，加强扶贫项目资产管理和监督，巩固脱贫攻坚成果。要支持脱贫地区发展壮大乡村特色产业，持续促进脱贫人口稳定就业，持续改善脱贫地区基础设施和公共服务条件，扎实推进各项工作有效衔接。（二）项目背景1. 社会背景分析（1）农村人居环境现状分析目前在农村人居环境建设方面农民最关心、要求最迫切的就是“走平坦路，喝干净水，住整洁房，过快乐日子”。主要包括乡村道路硬化、卫生设施、垃圾处理、饮用水及基本文化设施等。这是农民对农村环境最基本的生产生活要求。所以说改善农村人居环境，建设美丽乡村，继续解决和改善的问题主要有：生产和生活难以分开的问题。这里主要是指人畜分离，多少年来，人们养成的一种生活习惯难以彻底改变，必须从思想上解决。农村卫生厕所情况：全市农村实际居住 25844 户，非卫生厕所 21220 户，无厕所 1212 户，卫生厕所 3412 户；2020年底有无害化卫生厕所 3409 座，其中沼气池式 157 座、双瓮漏斗式 457 座、完整进入下水道系统 1625 座、小型污水

　10处理系统 1170 座。无害化卫生厕所占实际居住户 13.2%，59个行政村建有公共厕所 89 个。垃圾收集处理情况：目前，由环卫统一清运垃圾全面治理的行政村 16 个。村上自行清运处理，生活垃圾治理不彻底的行政村 43 个。共配备垃圾箱 254 个、果皮箱 580 个；配备保洁人员 175 个。生活污水处理情况。目前，全市共有 6 个村庄生活污水接入城市主管网，6 个村庄的生活污水有小型污水处理。2019年新建 8 个村庄的生活污水收集管网和处理设备。生活污水得到管控的村庄占全市村庄数量的 11%。村庄绿化情况。全市村庄绿化树种以红叶海棠、榆树、苹果、大小叶白蜡为主，目前对 49 个行政村 165 个片区和10 条主干道两旁实施了绿化，实施了庭院内原则上不少于10 棵树工程。基本实现了“村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”的村庄绿化格局。（2）部分乡镇基本情况三工镇：位于昌吉市政府西南 9 公里处，行政辖区面积125.3 平方公里，辖 7 个行政村、32 个片区，辖区常住人口6319 户 21845 人，其中男 10750 人，女 11095 人；其中汉族15112 人，占 69.2%；回族 5669 人，占 26%；维吾尔族 561人，占 2.5%；哈萨克族 137 人，占 0.6%，少数民族人数占

　11全镇总人口的 30.8%。全镇现有 61 个党组织，其中镇党委 1个、村级党委 3 个、党总支 7 个（村级党总支 4 个，机关总支 1 个，学校总支 1 个，新型组织党总支 1 个），党支部 50个（村片区党支部 35 个，机关党支部 4 个，学校党支部 2个，新型组织党支部 1 个（新成立印象戈壁酒庄党支部），住村访惠聚工作队党支部 7 个，寺管会党支部 1 个）。全镇现有党员 913 人，其中男 643、女 270，少数民族 121 人，占 13.25%；其中：维吾尔族 12 人，占 0.99%；哈萨克族 5人，占 0.413%；回族 96 人，占 79.3%。35 岁以下 138 人，占 15.15%；35 岁—60 岁 556 人，占 60.89%；60 岁以上 219人，占 23.98%；现有农牧民党员 749 人，占 82.03%；访惠聚工作队党员 39 人。全镇共有耕地 17 万亩，人均耕地 7.96亩，主要种植小麦、玉米、葡萄。榆树沟镇：位于昌吉市西郊 13 公里，东距乌鲁木齐 49公里，距乌鲁木齐国际机场 30 公里，西与呼图壁县接壤，是新疆天山北坡经济带上一个农、工、牧相结合的乡镇。全镇面积 426.24 平方公里，其中可耕地 20 万亩，山区草场 162万亩，辖 21 个村，总人口 1.5 万人。榆树沟镇人民经过艰苦的努力，不断开拓进取，在农业、工业、二三产业方面有了较快的发展，走出了一条以农业为主，农牧结合，工业并举的经济发展之路。经济连年以 12%以上的速度递增，目前

　12农牧民人均纯收入达 4500 余元，被誉为全国知名乡镇。榆树沟镇被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。下辖 6个村委会：前进村、榆树沟村、四畦村、勇进村、曙光村、牧业村。榆树沟镇土地面积大，水资源丰富，亚洲中心...

篇三：2022年村庄发展设想

22 年村集体经济发展规划 3 篇 目录 2022 年 村集体经济发展规划 3 篇 ......................................... 1 村集体经济发展规划 1 篇 ................................................ 2 一、指导思想 ........................................................................ 2 二、目标任务 ........................................................................ 2 三、发展方式 ........................................................................ 2 四、实施步骤 ........................................................................ 4 五、工作要求 ........................................................................ 4 乡村集体经济发展规划 2 篇 ............................................ 5 一、指导思想 ........................................................................ 5 二、目标任务 ........................................................................ 6 三、主要思路与措施 ............................................................ 6 村集体经济发展规划 3 篇 .............................................. 10 一、基本情况 ...................................................................... 10 二、发展目标 ...................................................................... 11 三、发展思路 ...................................................................... 11 四、发展计划 ...................................................................... 11 五、工作要求 ...................................................................... 12

　 村集体经济发展规划 1 篇 篇 为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，根据文件要求，围绕指导乡村有序开展发展壮大村级集体经济工作，结合我村实际，特制定 xxxx 村发展壮大集体经济实施方案如下。

　一、指导思想 坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻新农村振兴战略，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进狮子口村级集体经济全面协调发展。

　二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村年度集体经济收入增长10%。

　三、发展方式 本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式:

　(一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，适时开拓温室蔬菜大棚产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

　(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

　(三)以提供服务创收的万式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创力经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，争取开展联结龙头企业和农户的中介服务，同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。

　(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是维护好2017年建成并当年起收到成效的300KW集中式光伏扶贫电站，继续为壮大村级集体经济发力；二是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入;三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想，结合我村实际拟申报建设养殖小区一处 3000

　余平方米，采取农户租用方式，逐步使散养农户集中科学饲养，使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模，增加农户收入，又壮大了集体经济，显著提升了村庄人居环境；稳步推进美丽乡村建设，争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目，同时宣传推广“狮子口村”的美丽传说，打造乡村振兴特色农村，以美丽村庄面貌、营造乡村游的“养肺洗肺”环境吸京津、张家口及山西大同周边游客入村康养度假。

　四、实施步骤 (1)准备阶段(2022 年 2 月-3 月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于3 月 20 日前交村党支部。

　(2)实施阶段(2022 年 4 月-2025 年 10 月)。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

　五、工作要求 (1)精心谋划，科学发展。要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。

　(2)因地制宜，稳步实施。要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

　(3)加强领导，强化管理。要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

　村集体经济发展是乡村振兴重要组成部分，村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事，共同维护好村集体经济的发展，要集思广益、广泛发动、共同参与，共同发展好我村集体经济，为全村所有村民共同的利益一起努力。

　乡 村集体经济发展规划 2 篇 篇 为扎实做好我乡村级集体经济发展壮大，进一步加快美丽乡村建设步伐，并结合本乡实际，特制定以下村级集体经济发展规划：

　一、指导思想 我乡在发展壮大村级集体经济中始终坚持以党的十九大精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕经济平稳较快发展这个中心，突出社会转型和保持稳定

　两大任务，积极做好招商引资、全民创业、现代农业转型发展等，力争实现村级经济平稳较快发展，群众尽快致富。

　二、目标任务 全乡 2022 年村级经济发展目标：杜绝村级集体经济空壳村，力争全乡 6 个村年内集体经济收入达到 10 万元以上。

　三、主要思路与措施 （一）切实转变党员干部思想观念，进一步深化引领服务意识。发展壮大集体经济是社会主义本质的具体体现，是实现共同富裕的内在要求；是减轻农民负担的一项利民工程；是推进农业产业化经营的一项重大举措，只有集体经济发展壮大了，才能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用，也才能最大限度地挖掘家庭经营的潜力，发展中要克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向，时刻树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度，从上到下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。

　（二）理清村级集体经济发展思路，科学合理规划村级集体经济发展蓝图。发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。要因地制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展

　模式。

　一是提高干部思想认识。发展壮大村级集体经济是做好精准扶贫的有效途径，是推动乡村振兴战略的重要举措，更是巩固基层政权的重要保障，因此必须作为一项重点工作，高度重视常抓不懈。要利用多渠道多途径，大力宣传壮大村级集体经济的重要意义和目的，提高和统一村干部认识，促进思想自觉转化为行动自觉，怀揣大局意识，主动参与到壮大村级集体经济工作中来。坚持村级集体经济发展成果惠及各村所有成员，用心用力用情做好群众思想转变工作，扫除发展思想障碍。宣介和示范专业大户模式、家庭农场模式、农民专业合作社模式、土地股份合作社模式、委托经营模式、农业龙头企业办基地模式和联合经营模式等，因人而异因地制宜有序推进，实现土地规模化、集约化、现代化经营。通过培训党的路线方针政策、市场经济、经营管理等内容，提高农民贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的能力、运用市场经济思维带动发展的能力、结合实际推动村级集体经济发展的能力。

　二是农业产业发展模式。瞄准现代农业，发展土地流转承包经营，引进高效农业和特色种植，顺应农业供给侧结构性改革潮流，抓住新兴产业发展机遇。近年来，全乡实行公司加农户经营模式，经过多年实践摸索，已建成优质麦种繁育基地，种植优质油桃、葡萄等；带动培育一大批养殖能手，

　规模化养殖牛、鸡、鸭、鹅、品种猪、品种羊等。以产业资金为支持，鼓励贫困户发展特色种植业，发挥“一村一品”效应，培育提升农业品牌，推进质量兴农、品牌强农，不断增加村集体资源开发收入。

　三是资源开发模式。发挥村庄农业特色，延长农业产业链，发展农产品精深加工。充分利用传统种植玉米、小麦等资源，如将玉米、小麦加工为玉米粉、小麦粉，在完成粗加工基础上，对半成品进一步完善，进行更高附加值生产，如加工为爆米花、玉米糊、麦片等；促进油桃、葡萄等制成罐头、果干等，提高农民经济收入。

　四是大力发展民营经济。通过加强培训、具体指导、政策扶持，在党员中培养一批致富带头人；通过思想帮助、观念引导、政策教育，在致富带头人中培养发展一批党员，促进党员和致富带头人身份角色互通。党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步，充分发挥带头示范作用，助力推进村级集体经济发展，为美丽乡村建设和五大发展美好萧县贡献坚实力量。鼓励具有一定技能的人才进行创业；引导外出务工人员和大学生回乡创业；要求村级能人自主创业自创品牌，大力发展电子商务，鼓励网络销售特色农产品。

　（三）配强育好班子队伍，强化提高管理质量。

　村级集体经济发展如何，关键在村“两委“班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。

　一是选配好党支部书记，使其能够带领群众积极调整经济结构，增加农民收入，发展集体经济。

　二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过集中培训、赴外地考察学习等形式，帮助村干部切实提高政策水平、依法办事能力和带领农民发展经济共同致富的本领。教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，按市场经济规律办事，依市场需求和变化确定、调整发展思路，不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。

　三是要切实加强集体资产的管理。进一步建立健全财务公开、民主理财等制度。

　四是要切实用好集体资产。按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益管理质量，从而增强集体经济实力。

　（四）加强领导，狠抓落实 发展壮大村级集体经济，是农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，各村“两委”班子要集中精力，精心组织，把这项工作摆在重要位置，列入工作日程。

　一是制定规划。各村都要结合本地实际，确定项目，制定规划，提出措施，规划指标，采取目标管理的办法，建立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、措施落实到人，

　作为考核年度工作和干部政绩的一项重要内容。

　二是落实责任。发展壮大农村集体经济，半年检查督促，年底全面考核，加强宏观指导，研究解决问题。

　三是抓点带面。继续采取政策引、骨干带，典型推、领导抓的方法，推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。

　四是协调配合。各有关部门要切实加强对集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业、财政和金融部门负责从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。

　今后要把发展壮大村级集体经济作为城乡结对共建帮扶工作的一项重要任务，没有起色不脱钩，在全乡上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，推动村级集体经济不断向前发展，确保规划目标的全面实现。

　村集体经济发展规划 3 篇 篇 为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定 T 村 2022 年村集体经济发展计划。

　一、基本情况 T 村位于 L 县西部郊区，距县城 4 公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*

　平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019 年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。

　二、发展目标 坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保 2022 年村集体经济收入达 35万元以上。

　三、发展思路 牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工...

篇四：2022年村庄发展设想

dash; 2 —莲都区未来乡村建设五年行动计划（2022-2026 年）为全面贯彻实施乡村振兴战略，深入推进乡村建设，推进共同富裕先行示范，按照《浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设试点的指导意见》等文件精神，结合莲都实际，特制定莲都区未来乡村建设五年行动计划（2022-2026 年）。一、目标体系（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届六中全会、省委十四届十次全会、市委四届十二次全会等会议精神，将未来乡村建设作为乡村振兴战略的重要举措，坚持以党建为统领，以实现共同富裕为目标，以人本化、生态化、数字化为建设方向，努力打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等九大未来场景，深入开展美丽乡村、数字乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村“五村”联创，着力探索莲都未来乡村建设新路径，构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显莲都特色的未来乡村新面貌。（二）总体目标围绕让乡村成为人们向往之地的总体目标，推动城乡关系变革重塑（融合促变），乡村形态变革重塑（改革促变），产业模式变革重塑（科技促变），按照抓点串线带面的思路，推动莲都乡村发展“一年大变样、三年成示范、五年成典范”，从 2022

　— 3 —年开始，每年建设引领型未来乡村 1 个，示范型未来乡村 2-3 个，到 2026 年底，建成引领型未来乡村 5 个，示范型未来乡村 10 个以上。通过五年左右的努力，围绕“一脉三城、未来新城”空间规划布局，在进与退的辩证统一中构建多元融合新型城乡关系，形成“东南西北中、一心四带”的未来乡村布局（中部未来新城·城乡融合核心区、东部山水诗路·休闲乡村发展带、南部探峰溯源·生态村落发展带、西部无问东西·畲乡风情发展带、北部峥嵘北乡·红绿融合发展带），在乡村振兴、共同富裕的“大跑道”中打造更多具有鲜明莲都特色的乡村生态经济体系、城乡协同发展体系、未来导向农业体系，打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新时代美丽乡村、未来乡村图景。（三）建设原则1. 党建统领 ， 示范引领 。坚持以党建贯穿于未来乡村建设全过程，认真落实五级书记抓乡村振兴责任,推进“红色根脉强基”工程和“红耀绿谷、强基共富”工程。健全以党组织为核心的组织体系建设，发挥党员先锋模范带头作用。加强农村基层党风廉政建设，创建清廉村居。完善党员干部联系带动服务群众机制，引导社会各界、广大农民群众共同参与，不断提高党建统领未来乡村建设的质量和水平。2. 生态优先 ， 和谐共生 。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以产业生态化、生态产业化为根本，厚植生态与经济、保护与产业、绿色与发展的和谐循环理念，依托乡村原有生态优势和发展特色，全面推广环境友好型的低碳生活和生产方式，营造

　— 4 —生态良性循环，打造人与自然和谐共生的未来乡村。3. 以人为本 ， 共建共享 。坚持农民主体地位，以服务人的全面发展为核心，建立健全利益联结机制，确保农民受益，特别是解决老年人、儿童等弱势群体的保障问题。深入挖掘乡村文化特色，融合先进理念、现代文化和科技手段，提供高质高效公共服务，打造满足人们对美好生活向往的未来乡村。4. 数字 赋能 ， 整体智治 。落实全省数字化改革要求，大力推进数字化转型全方位先行实践，集聚人的智慧，赋予物以智能，加快数字变革对乡村治理、产业发展、人文教育、康养关爱等的支持支撑，着力缩小城乡数字鸿沟，提升乡村共富水平，打造整体智治的数字化未来乡村。二、工作体系（一）打造未来产业场景。大力实施科技强农、机械强农行动，着力推动莲都农业产业发展系统重塑。找准农业产业补链强链的短板和断点，推动农业产业标准化、规模化、现代化发展，打造农业产业“四个中心”。围绕种业振兴等关键领域，推进华智生物等高能级创新平台建设，打造国家水稻分子育种中心丽水示范基地，带动节水抗旱稻、蔬菜、甘薯等优势品种分子育种基地建设，加强与岳麓山种业创新中心，省、市农科院等科研院校合作，打造全市农业科技服务中心。积极招引推动“植物工厂”“中央厨房”等未来导向型项目，推广“山地智能大棚”“雾耕农业”“粮经共生”“粮经轮作”等产业模式，围绕“一心四带”未来乡村总体布局集中发展一批现代农业、未来农业项目，打造

　— 5 —农业发展新模式示范中心。以数字化改革为牵引，加强“莲城雾峰”“丽水枇杷”“处州白莲”等优势品牌培育，迭代莲都区“丽水山耕”数字化平台升级为“莲都乡村大脑”，加快数字化、智能化投入，加快村社共富、浙里好物等特色场景应用开发，推动农业生产效率变革，成立农旅融合产业协会，构建基层农业产业组织化服务体系，打造农业数字化转型示范中心。超前谋划未来产业发展空间，以碧湖平原为主平台，推动市域农产品加快实现一二产深度转换及三产的衔接，打造辐射浙西南的农产品物流集散中心，创成国家级现代农业园区。以强村富民为导向，加快推进兴村公司和乡镇强村公司实体化运营，探索引入乡村职业经理人，推动乡村运营专业化，确保村集体经济年均增长 10%以上。深化“三权分置”改革，探索“股份众筹”“土地入股”“村户联动消薄”等联农发展新模式，实现农村居民可支配收入高于全区平均水平。到 2026 年，农林牧渔业增加值达 25.53 亿元，全部引领村、示范村均创成 AA 级及以上景区村。（责任单位：区农业农村局、区委组织部、区文广旅体局、区科技局、区市场监管局、市自然资源和规划局莲都分局。列第一位的为牵头单位，下同）（二）打造未来风貌场景。按照国土空间规划编制要求，完成“多规合一”村庄规划编制和村庄设计，严守“三条红线”。全域实施花园乡村建设行动，推进新时代美丽乡村创建全覆盖。加强历史文化村落、古村落规划和保护，引进社会资本适度开发。推进未来乡村示范带村庄风貌联片改造提升，凸显主体文化特色，形成各具特色的乡村风景线。加快农村一户多宅、附房清理、拆

　— 6 —墙透绿工作进程，推进“一村万树”工程、开展“增花添彩”示范创建，以“绣花”功夫推进乡村“微改造”，利用原生植物，推动美丽城镇、美丽庭院、美丽街巷、花园乡村创建，匠心运用遮挡、开透、借景等手法，实现借景生景、移步换景，推动“丽水山景”品牌打造率先破题。（责任单位：区农业农村局、区妇联、区建设局、市自然资源和规划局莲都分局、市综合行政执法局莲都分局、区生态林业发展中心。）（三）打造未来文化场景。弘扬践行“浙西南革命精神”，挖掘莲都乡村文脉，活化文化基因，打造适合现代人生活，兼具独特性、辨识度和影响力的文化 IP，并以此为基础衍生推动乡村文创产业、创意经济发展。完善农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化建设，创新农村文化活动空间和文化学习设施平台，打造“15 分钟品质文化生活圈”。推动区级图书馆、文化馆在引领村设立服务点，打造乡土文化沉浸式体验服务。组建村级文艺队伍，每年开展 2 次以上群众喜闻乐见的文艺演出、体育比赛等群众性文体活动，擦亮古堰文化、红色文化、畲族文化、港埠文化、古道文化、生态文化等文化优势，推进集中连片乡村文化展示带建设。推进移风易俗、丧事简办，综合运用“创、评、展、传”等手段，弘扬传统美德，培育农村文明新风尚。到 2026 年底，引领村 100%创成省级及以上文明村。（责任单位：区委宣传部、区委统战部、区文广旅体局、区教育局、区农业农村局。）（四）打造未来邻里场景。充分利用农村文化礼堂、便民服务中心、文化广场等场地，建设“智慧广电+”“未来社区文 E 家”

　— 7 —“指尖上的导师”“浙里阅”等应用场景，推进城市书房、文化驿站、乡村工坊、乡村博物馆等公共空间营造，打造开放式乡村邻里交互交往空间。田园新城作为城乡融合发展区，完善大搬快聚安置小区周边公共服务配套空间规划，尊重乡风民俗，打造集党群、养老、助残、医疗、聚会、自治、双创服务等于一体的邻里中心、党群服务综合体等，有序引导村民尽快完成市民化进程；近郊地区依托城市邻里中心建设布局，实现邻里中心城乡共享；偏远地区以乡镇所在地为中心节点，完善超市、娱乐、健身、阅读等公共服务配套设施，打造区域共享乡村邻里中心。完善保留村党群服务中心建设，配齐配全设施，发挥综合服务功能。支持村集体利用村内闲置厂房、民居等存量资源打造乡贤会客厅，做好乡贤资金、项目、人才、信息等回归返乡服务工作。探索留守老人、留守儿童、留守妇女等特殊群体的关爱服务与邻里活动常态化机制。（责任单位：区农业农村局、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区妇联、区财政局、区文广旅体局、区民政局。）（五）打造未来健康场景。健全农村疫情常态化防控机制，推动“疫指通”深化细化网格化协同功能，构建“严防输入、精密智控”的乡村疫情防控网系。加强村卫生室规范化建设，试点村至少配备 1 支家庭医生团队并定期开展服务，建立健全农村应急救护系统，实现“20 分钟医疗服务圈”。推进智慧流动医院工作，为村民就近提供远程医疗服务。对标基本养老服务触手可及、优质养老服务全面推进，建设 10 分钟基本养老服务圈，15 分钟专业养老服务圈，20 分钟医康养融合圈。加强农村残疾人公共服

　— 8 —务供给，推进农村公共设施无障碍环境建设。因地制宜建设乡村慢行绿道和运动场所，实现“15 分钟健身圈”。到 2026 年底，实现村民“浙丽保”参保率 95%以上。（责任单位：区卫生健康局、区文广旅体局、区医疗保障局、区农业农村局、区民政局、区残联。）（六）打造未来低碳场景。推进瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，建立生态保护长效机制，构建和谐共融生态环境。深化人居环境“三大革命”整治，落实生活垃圾分类和回收利用、生活污水设施的标准化运维、环境卫生长效管理全覆盖。加快新能源设施布局，实施碧湖平原水系综合治理工程、莲湖水库工程，建设幸福河湖。对标欧盟实施肥药双控，发展秸秆资源，促进低碳农业循环发展。开展低（零）碳村试点建设，打造控碳水平、碳汇能力提升引领型示范村。开展无废乡村创建，探索建立生态系统 GEP 核算制度和应用体系。到 2026 年底，农村生活垃圾分类处理率达 100%，实施森林质量精准提升工程，创成“一村万树”省级示范村 18 个。（责任单位：区农业农村局、区发改局、区建设局、市生态环境局莲都分局、区水利局、市自然资源和规划局莲都分局、区生态林业发展中心。）（七）打造未来交通场景。加快“四好农村路”提质扩面，强化村庄主干道提升建设，一心四带重要节点村全面消除村级“断头路”，实现环线贯通。开展美丽公路建设，引领村、示范村至少建成一条 5 分钟步行可达的绿道。重视试点村内支路建设，普遍实行车行入户，户均车位达到 1 个以上。合理设置公共生态停

　— 9 —车场、快速公交和新能源汽车充电设施，实现城乡一体化公交网络全覆盖。依托“村社共富”场景，推动农业农村与供销、邮政、旅投等部门多跨协同，畅通区乡村三级物流体系，实现快递收寄快递不出村，试点村至少设置快递寄送点或智能快递柜 1 处。设置村级标识标牌和智能导游系统，试点打造个性化智慧农村公路。到 2026 年底，计划实现乡镇三级及以上公路通车率 92.8%，行政村通双车道公路 73.3%。（责任单位：区交通运输局、区供销社、区商务和金融发展中心、区邮政管理局、区农业农村局、区旅投公司。）（八）打造未来智慧场景。加快推进数字化基础设施建设，提升网络普及率和覆盖率，推进千兆光纤网络、5G 通信村庄全覆盖，科学打造村庄导览系统。实施“雪亮工程”，实现农村公共出入视频监控覆盖率、联网率 100%。围绕“乡村产业、乡村服务、乡村治理”等主要领域，建设莲都乡村大脑，全面贯通省市数据、应用，推动基层治理四平台、小微权力监督一点通、农村闲置资源盘活、“花园云”“莲里乡”等平台和场景贯通，积极探索产业大脑+共未来农场建设模式，形成一批在全省有影响的数字乡村领域重大场景应用和数字化改革成果，依托“浙农码”实现治理、服务、发展等应用和数据一码集成、一屏触达。加快推进碧湖田园新城智慧城市 3.0 系统建设。大力发展乡村数字经济，培养网络直播、网上农博、跨境电商、私域电商等新平台新业态。（责任单位：区农业农村局、区纪委区监委、区行政服务中心、区大数据发展中心、区文广旅体局、区公安分局、区市场监管局、区

　— 10 —商务和金融发展中心。）（九）打造未来治理场景。按照市级清廉村居建设规范要求，突出数字化场景应用，构建自治、德治、法治、智治“四治融合”乡村社会治理体系。全面推广小微权力监督平台和农村集体经济数字管理系统，实现农村集体“三资”全程闭环管理。培育新型农村社会组织，引导乡贤、青年在党组织领导下参与村庄建设，营造良好的农村营商环境。依托莲都乡村大脑，在发展、服务、治理三个维度实现业务和数据集成，构建莲都特色的乡村信用体系，健全公益、道德、诚信等积分累计兑换机制，发挥信用在乡村治理中的基础性作用。到 2026 年底，信用乡村覆盖率达到 80%以上，创建省级善治（示范）村占比 55%，省级民主法治村占比达到 30%。（责任单位：区农业农村局、区委政法委、区纪委区监委、区委统战部、团区委、区司法局、区民政局。）三、政策体系（一）强化组织领导。成立以区委区政府分管领导为组长，区纪委区监委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区卫生健康局、区交通运输局、区农业农村局、市自然资源和规划局莲都分局等单位为成员的未来乡村工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在区委农办）。...

篇五：2022年村庄发展设想

22 年全县新农村建设工作实施方案 为深入推进全县新农村建设，高品质做美乡村环境，结合我县实际，制定本工作方案。

　一、总体思路

　按照“连点成线、拓线成面、空出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的工作布局和“十个一”“八个有”工作要求，深入推进村庄整治建设、“整洁庭院”整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、“美丽活力乡村+民宿”联动建设五大专项提升行动，精益求精做美乡村，努力提升功能品质，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快农业农村现代化、全面建设创新富裕美丽幸福和谐勤廉 XX 提供有力支撑。

　二、重点任务

　（一）推进村庄整治建设 以规划为引领，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄，突出“七整一管护”、“十个一”、“八个有”重点内容，完成 X 个省级村点和 X 个自建村点的整治建设，进一步改善群众生产生活条件。

　1.完善基础设施。对照“一图、一审、一文、一厕、一水、一查”重点内容，按照先规划后建设，整体规划、分步实施的思路，着力完善村内道路、户厕、供水、公共照明等基础设施。

　合理布局村庄防汛、消防、应急避难、停车场等公共安全设施，因村制宜建设农村生活垃圾污水治理、应急广播、养老托育、医疗卫生、村民活动中心等服务设施，提升村庄功能品质。

　2.改善人居环境。对照“一网、一治”重点内容，突出抓好村内排水沟渠、河塘、搭靠“三房”（违章房、危旧房、废弃空心房）等方面环境治理，全面清理乱堆乱放，整治残垣断壁，消除黑臭水体，通过植树、栽花、种菜等方式绿化村庄和庭院。鼓励有条件的村庄建设小微公园、公共绿地、无障碍环境，开展电力线、通信线、广播电视线“三线”整治试点。

　3.健全日常管护。对照“一管、一护”重点内容，进一步完善符合村庄实际、村民积极参与、长期实用管用的管护模式，强化村庄环境日常管护，推动村庄处处美、时时美，维持“新村新貌”。

　（二）全域整治农户庭院 突出“两清两整一美化”，全域推开“整洁庭院”整治，改善村内庭院内外、房前屋后微环境，提高农民居住品质。

　1.全面整治农户庭院。总结推广试点经验，组织村民全面开展庭院内外、房前屋后环境整治。建立部门合力联动、群众齐心行动、定期评估核验、评星授牌激励的工作机制，并通过管护支持、结对帮扶、志愿活动等，保障“门前三包”责任有效落实，推动 80%左右的农户庭院实现“两清两整”，部分达到

　“美化”要求。

　2.打造整洁庭院村落。把整治庭院作为村庄整治建设、美丽宜居示范创建和村庄环境长效管护的基础性工作，聚焦美丽宜居村庄、美丽活力村庄等，结合村庄清洁行动，分类施策、整村推进，打造一批全域庭院整洁的村落。

　（三）争创美丽宜居示范 深入开展美丽宜居示范县和美丽宜居乡镇、美丽宜居村庄、美丽宜居庭院创建活动，带动新农村建设提质增效。

　1.巩固提升美丽宜居示范县。聚焦“1+8”重点任务（即突出抓好县域农户庭院整治，高质量完成“八带头”重点任务），巩固提升首批美丽宜居示范县创建成果，确保美丽宜居示范县始终在全市范围内高标准引领、高标准带头，精益求精做美乡村。

　2.创建美丽宜居乡镇。紧盯“2+6”工作要求（即抓好村庄整治建设、农户庭院整治两项重点，实现规划建设合理、村容村貌整洁、基础设施完善、公共服务配套、生态环境优美、产业功能多元六个效果，推动乡镇由“局部美”转向“全域美”），创建 2 个美丽宜居乡镇。

　3.打造美丽宜居示范村庄。对照“十个一”“八个有”和“五优”要求，巩固提升已有美丽宜居示范村庄，创建 10 个美丽宜居村庄，提升村庄品质和品位。

　4.建设美丽宜居示范带。科学规划，合理布局美丽宜居村庄，对照“五美”要求创建 XXX 个美丽宜居庭院，沿线连片再建或提升 2 条美丽宜居示范带。

　（四）深化村庄环境长效管护 坚持建管用并重，突出系统化、规范化、长效化的机制建设，着力构建政府、市场主体、村集体、群众共同发力的共管工作格局。

　1.落实落细“五定包干”管护机制。坚持因地因村制宜，及时更新管护范围、优化管护标准、压实管护责任、落实管护经费、严格考核奖惩，完善分级包干机制，进一步推动所有宜居村庄建成务实管用、持久有效的管护模式。鼓励支持有条件的地方采取购买第三方服务的方式，进一步丰富长效管护模式。

　2.全面推广应用“万村码上通”5G+长效管护平台。全面规范建成“万村码上通”5G+长效管护平台，推行平台二维码张贴在农户“门前三包”责任牌，全面提升社会公众对平台的关注量和使用率。建立健全平台问题受理、日常管理、队伍建设、运维考核等工作机制，确保建成的平台均能有效安全运行，全县所有宜居村庄均纳入平台监管，基本形成省市县三级“一网统管”工作格局。

　3.加强工作推进监督。积极推行示范带动、挂牌推动、暗访促动、奖惩搅动等方式，探索创新实用管用的监督举措，压

　实各级各部门管护责任。县级将管护力度不足、管护效果常年靠后的乡镇作为重点监管对象，推动管护工作要求全面落实。

　（五）大力开展联动建设 积极培育“四证”齐全、“四带动”有力、“五品”凸显的休闲乡村民宿，联动建设一批美丽活力乡村，推动美丽乡村添人气、增活力、发展可持续。

　1.巩固提升“美丽活力乡村+民宿”联动建设先行县创建成果。按照“第一年立标杆、打基础，第二年促规范、抓提升，后三年纵深推、出成效”的路径，全面落实各项激励扶持政策，推动全县休闲乡村民宿规范化、规模化、特色化、品牌化发展，进一步发挥“四带动”效应。

　2.创建星级休闲乡村民宿。加大激励扶持政策的宣传，引导各类市场主体创办休闲乡村民宿。严格标准和程序，积极创建第二批星级休闲乡村民宿。

　3.培训休闲乡村民宿从业人员。积极参加省、市组织开展的休闲乡村民宿从业人员培训，自行组织开展相关培训活动，全面提升从业人员综合素质和行业管理服务水平。

　三、保障措施

　（一）强化组织推动 为确保工作有序有力有效推进，省市继续把新农村建设纳入高质量发展考核评价体系，年中将开展一次全面督查，年终

　开展全面考核。县里继续实行市县乡领导挂点、部门帮扶、社会帮建的工作机制，重点打造 10 个全域美丽示范村庄，安排县委政府主要领导、分管领导和其他领导同志挂点帮扶，各乡镇党委主要负责同志在本乡镇抓 1 个示范村庄。各乡镇要进一步锚定目标、强化举措，切实做好上下衔接、域内协调、组织实施、督促检查等工作，推进新农村高质量建设、可持续发展。

　（二）强化资金保障 按照农业农村优先发展要求，参照以往做法，足额安排村庄整治建设、村庄环境长效管护等专项补助资金，每个村点整治建设补助资金 30 万元，每个省级村点按照省、市、县三级财政 5:2:3 比例预算安排，即省 15 万元、市 6 万元、县 9 万元；自建村点按照市、县、乡三级财政 1:2:2 比例预算安排，即市6 万元、县 12 万元、乡 12 万元。每个行政村长效管护补助资金 5 万元，按照省、市、县、乡四级财政 1:1:2:1 比例预算安排，即省 1 万元、市 1 万元、县 2 万元、乡 1 万元。要通过统筹整合涉农项目资金、争取地方政府债券、引导金融工商和社会资本参与、鼓励新乡贤捐助等措施，进一步拓宽资金筹集渠道，保障各类设施建设和运维。同时，积极开展集中学习、交流总结、现场观摩、技能培训、选派技术人员驻村指导、开展志愿服务等活动，全面提升新农村建设工作质效。

　（三）强化工作指导

　各乡镇要严格按照省级编制的村容村貌提升导则，指导美丽乡村建设，认真落实关于村庄建设项目施行简易审批的要求，鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接小型工程项目的施工与管护。村庄整治建设布点始终坚持“五个不搞”原则，重点选择部分人口聚集的中心村、大村和连片推进区域，进行村庄功能品质提升。要结合村庄整治建设，积极保护历史文化名村、传统村落、特色民居、遗产遗迹、古树名木，统筹支持“十个一”“八个有”示范村、乡村振兴重点帮扶村、红色名村、退捕转产渔村、农场林场的建设。

　（四）强化监督管理 认真落实省、市既定的措施要求，加强新农村建设全过程的监管指导和质量验收，确保每个项目高质量建设、高标准推进，实现精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，充分展现乡村的宜居品质、乡土文化、绿色生态和田园风光，让群众有实实在在的获得感、幸福感。完善资金使用管理办法，把准资金使用范畴，确保各级专项补助全部用于新农村建设。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，主动公开新农村建设资金分配政策、分配结果、管理办法、绩效目标、评价结果等情况，在乡村显要位置及时公示村点项目建设和资金筹措、使用等情况。同时严格资金使用管理，防范资金安全风险，决不能因新农村建设加重村集体债务。

　（五）强化农民参与 各乡镇要组织干部深入年度村点，充分了解群众反映强烈、需求迫切的急难愁盼问题，尊重群众意愿，尽力而为、量力而行的科学规划建设，不得脱离实际、大拆大建，破坏乡村风貌。充分发挥村规民约、村民理事会、新农村建设促进会作用，推动群众广泛参与新农村规划、建设、管护、运营全过程，组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务。充分利用各种渠道、媒体，宣传群众支持新农村建设的先进事迹和典型成效，激发全社会参与热情，巩固共建共治共享美丽乡村格局。

篇六：2022年村庄发展设想

湖市未来乡村建设实施方案（2022—2025 年）（征求意见稿）为高质量推进我市未来乡村建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见》（浙政办发〔2022〕４号）、《关于推进嘉兴市全域未来乡村建设的实施意见》等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市第十五次党代会提出的“12458”战略重点，深入实施乡村振兴战略，以党建为统领，以人本化、生态化、数字化为建设方向，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村＋数字乡村＋共富乡村＋人文乡村＋善治乡村”建设，全力打造“平沪之恋未来嘉乡”品牌，着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的平原水乡新典范。二、工作体系（一）党建统领一个未来品牌市级层面统一采用“平沪之恋 未来嘉乡”品牌，各行政村结合已有的美丽乡村品牌或迭代升级，确定“品牌+主题”的未来乡村推广模式，系统建设“嘉乡”主题下的系列未来场景代表作。以农村基层党建示范点建设为抓手，探索未来乡村一体式党建统领品牌和组团式差异发展路径，加强农村干部队伍建设，发挥党建在未来乡村建设中的统领地位。

　2（ 二 ）

　奋力实现 “ 三化 ” 目标任务乡村建设彰显人本化 。充分利用公共空间，改造提升配套设施，建好村民茶余饭后互动交流的“乡村会客厅”（嘉乡厅）。打造 20 分钟医疗圈，高质量供给公共卫生服务和全生命周期健康管理。到 2025 年底，建成数字化“云诊室”5 个以上，养老服务驿站 20 个。乡村风貌彰显生态化 。片区化、组团式整体谋划村庄规划，城乡风貌整体优化，每年建设 3 个以上未来乡村，到 2025年底，完成 15 个以上未来乡村建设任务。持续开展农村人居环境整治五年行动，深化农村生活垃圾分类、污水治理、厕所提升“三大革命”。到 2025 年底，农业领域碳排放力争控制在 5.84 万吨以内。乡村服务彰显数字化。加快乡村 5G 基站建设，推动 5G网络与泛在感知、万物互联等物联网技术融合应用，推进自动化感知终端在农村生产、生活各领域的广泛应用。完成“抱团富”“稻米产业大脑”等应用场景开发，到 2025 年，培育数字农业工厂 10 家，推动数字社会系统“邻系列”“享系列”等未来乡村场景落地。（三）系统推进九大场景建设. 1. 建设未来产业场景，促进农业高质高效。打造“农业产业大脑+未来农场”模式，建成 1 个稻米产业大脑，培育数字农业工厂、未来农场 10 家。推动农产品出村进城，构建“基地直配、社区直达”销售模式，到 2025 年，建成省级电商专业村 21 个，农产品年网络销售额 8 亿元以上。引

　3进专业力量开展专业化村庄经营，培育 2 个以上景区村庄共富体，做强赛艇、棒球、航天科普等农文旅项目，到 2025年，3A 级景区村庄达到 18 个,农家乐达到 50 家,民宿达到 16家,其中银宿级民宿达到 2 家。推动农产品出村进城，构建“基地直配、社区直达”销售模式，做大做强“京东中国特产平湖馆”“网上农博”“金平湖鲜到家”“本家鲜”等平台，引导新零售企业直接对接生产基地。到 2025 年，建成省级电商专业村 21 个，农产品年网络零售额 8 亿元以上。（责任单位：农业农村局、文旅局、商务局。列第一位的为牵头单位，下同）. 2. 建设未来风貌场景，塑造乡村整体大美。以“合作之源·乐享绿城”等省级县域风貌样板区为抓手，推进未来乡村与未来社区，美丽乡村与美丽城镇等工作深度融合，着力增强“重要窗口”的风貌辨识度。打造示范标杆，重点推进钟溪片区、马厩村、龙萌村、徐家埭村等未来乡村建设。健全“县域乡村建设规划＋村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、农房设计＋农村特色风貌规划”乡村规划建设体系，尊重乡土风貌和地域特色，保留村庄原有纹理，以“绣花”功夫推进乡村微改造、精提升。加强对新建农房式样、体量、色彩、高度等的引导，迭代优化农房设计通用图集。（责任单位：农业农村局、自然资源和规划局、建设局）3. 建设未来文化场景，推进古今文化交融。发扬传承平湖钹子书、九彩龙、西瓜灯、杜经布制作技艺、平湖糟蛋制作技艺等非遗文化，其中平湖糟蛋制作技艺力争成功申报中

　4国重要农业文化遗产。推进马厩村、鱼圻塘村、山塘村等历史文化传统村落保护利用，按照“十个一”场景（即 1 个村庄故事、1 条文脉游线、1 处传统界面、1 处村史展馆、1 座文化礼堂、1 项非遗文化、1 个特色产业、1 个历史场景、1出文化剧目、1 套视觉元素），充分彰显“粉墙黛瓦、碧水绕村，人文荟萃、古韵长存”的江南水乡韵味。优化“运动家”智慧体育社区、礼堂书屋等文体设施，到 2025 年底，乡村文化名师工作室达到 18 家，开发非遗旅游线路 1 条，推进“浙宿好礼”本土乡村特色商品 3 类。（责任单位：文旅局、农业农村局、建设局、自然资源和规划局）4. 建设未来邻里场景，实现共富共治共享。实施千幢闲置农房盘活提升计划，建成 20 户以上集中连片的“新乡邻”样板区、示范片区 8 个以上。建立“1+8+N”共富体系，构建“飞地抱团”“众筹经营”“新乡邻”“产业联结”“乡村劳务”等五大共富应用场景。到 2025 年，村集体经营性收入达到 160 万元以上，农户持股分红达到 1 亿元以上。利用茶社、书吧、邻里中心等公共空间，建好村民互动交流的“嘉乡厅”。深化“金平湖好家风”建设，推进文明菜单、节俭办酒席、公勺公筷等移风易俗工作。深化清廉村居建设，到 2025 年，全市 80%以上的村（社）达到清廉村居标准。（责任单位：农业农村局、民政局、宣传部<文明办>）. 5. 建设未来健康场景，集成人本服务功能。优化提升村（社区）卫生服务站，每年建设 1-2 个数字化“云诊室”，开展远程问诊等服务。建立 15 分钟健身圈，完善体育健身

　5设施配置。加强金平湖智慧健康养老服务中心运营管理，加快居家养老设备适老化改造，推广老年人健康手环、定位手机、一键呼叫、紧急救援等智能化服务，实现 24 小时安全照护。建立 15 分钟养老圈，加快覆盖城乡养老服务体系建设，创新推进村社区“1 个照料中心+X 个居家养老服务站”网络建设，到 2025 年底，建成养老服务驿站 20 个，实施医养结合服务能力提质扩面工程。（责任单位：卫生健康局、民政局、农业农村局）. 6. 建设未来低碳场景，构建绿色发展方式。高标准推进“碳为观智·桨领风华”精品线，践行“碳达峰碳中和”，推广建设氢光储充一体化新型能源系统，打造全电居民生活区，建立“阳光共富”模式，探索建设“零碳乡村”。全域完成稻田退水“零直排”，农业领域碳排放力争控制在 5.84万吨以内。实施农村生活污水治理强基增效双提标行动，完成所有自然村落保留点纳厂处理并实行标准化运维。到 2025年，农村生活垃圾分类准确率稳定在 90%以上，建设乡村驿站 6 座以上。实施森林质量精准提升工程，完成美丽生态廊道建设 500 亩，创成“一村万树”省级示范村 10 个以上。（责任单位：农业农村局、建设局、自然资源和规划局、生态环境分局、供电局）7. 建设 未来交通场景 ，完善乡村基础设施 。高水平建设“四好农村路”，建制村公路原则上达到双向车道以上。加密城乡公交班次，推广公交数字化服务应用。科学布设停车场（位），户均车位达到 1 个以上，建设新能源汽车充电设

　6施。鼓励电商平台进乡村，推进农业基地与电子商务平台对接，推广“同城配送+包邮到家”服务，发展定制配送、无接触配送等。设立快递综合服务点，收寄快递不出村。（责任单位：交通运输局、农业农村局、邮政管理局、供电局）8. 建设未来智慧场景，激发乡村经营活力。推进数字化元素充分融入美丽乡村精品线建设，实施精品村、3A 级景区村庄、乡村内的国家 A 级景区、产业融合基地实时流量视频监控接入数字乡村大数据平台，在电子导览图、智慧路灯、智慧标识牌、智慧停车场等方面提高实用性。在景区村庄运营过程中，设计扫码点餐、结算支付等微信小程序。推进乡村产业数字化。迭代优化平湖数字乡村大脑，建立标准化乡村数据仓，落实乡村产业、乡村治理和乡村服务等多跨场景落地应用，重点打造“产业大脑+未来农场”、“乡村大脑+未来乡村”、“乡村大脑+强村富民”三大综合应用场景。（责任单位：农业农村局、商务局、文旅局、邮政管理局）9 9. . 建设未来治理场景，推动乡村善治效能。强化“股份分红+善治积分”基层治理模式在美丽乡村长效管护中的作用，优化市级积分指导菜单，结合各村实际科学合理制定积分清单，更好激发村民自治内生动力。优化“善治宝”积分数字化管理应用，完善应用模块，拓展涉农服务，有效提高用户活跃度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶。高水平构建乡村公共法律服务体系，高质量推进法治乡村建设，实现乡村法律服务多元化、便捷化，

　7到 2025 年底，创建省级善治（示范）村占比 80%，省级民主法治村占比达到 60%。（责任单位：乡村振兴办、政法委、农业农村局、司法局）三、政策体系（一 ）

　强化组织领导 。未来乡村建设是迭代升级美丽乡村建设，高水平推进金平湖新崛起的重要抓手，要把党建统领贯穿于未来乡村建设各场景之中。加强组织领导，由市城乡风貌整治提升（未来社区未来乡村建设）工作专班统筹协调，市美丽村庄建设专项行动组牵头推进，在市农业农村局设办公室，实行专班化运作。各镇街道、市级相关部门要按照职责分工，密切协作配合，形成工作合力。（二）

　）

　强化 政策扶持。

　。市财政要积极支持未来乡村建设，未来乡村新建项目，市财政按照审定价的 50%进行补助，最高不超过 800 万元/村。从 2023 年起,参加嘉兴市美丽乡村精品线、典范片区、示范带等比拼赛的镇街道，须在精品线新建项目上实际投资 7000 万元以上，根据比拼成绩实行市级补助，位列 1-3 名的，再分别奖励 2000 万元、1500 万元和1000 万元。自 2023 年起，对尚未提升的自然村落保留点实施项目建设，市财政按照审定价的 50%进行补助，其中 100户以下的自然村落不超过 100 万元/个，100 户（含）以上的自然村落不超过 200 万元/个，以重点村、整治村优先建设。嘉兴市级历史文化传统村落按照嘉兴市级命名文件进行以奖代补，重点村一次性奖补 30 万元，一般村一次性奖补 20万元。创建成为星级公厕、示范性公厕、乡村驿站的，分别

　8给予每座 2 万元、4 万元和 6 万元的一次性以奖代补；新建和改建农村公厕，按建安费审定价的 50%予以一次性补助，补助最高不超过 20 万元/座。新建和改建并成功创建乡村驿站的按建安费审定价的 60%予以一次性补助，补助最高不超过 30 万元/座。（ 三 ）

　强化落地落实 。统筹抓好未来乡村与县域风貌样板区建设，统一谋划、同步推进、统筹运营，协同打造共同富裕现代化基本单元。要积极向上对接，建立专家决策咨询制度，为我市未来乡村建设提供理论支撑。加强典型宣传，对特色场景、经验做法及时总结推广，形成最佳案例或实践，通过现场会、比拼赛等机制，营造比学赶超的浓厚氛围。强化督查考核，将未来乡村建设纳入年度美丽乡村考核。附件：1.2022—2025 年平湖市未来乡村建设标志性成果清单（九大场景）2.2021—2025 年平湖市未来乡村建设备选库（随时调整）3.2023—2025 年自然村落保留点建设计划表

　9附件 12022—2025 年平湖市未来乡村建设标志性成果清单（九大场景）序号 场景类别 内容 责任单位1 未来产业主导产业兴旺发达，现代农业、美丽经济、村庄经营成效显著。建成 1 个“稻米产业大脑”，培育数字农业工厂、未来农场 10 家；市级美丽乡村风景线（片区）开展实质性运营，徐家埭村、山塘村完成景区村庄共富体建设。农业农村局、文旅局2 未来风貌传承地域特色，形成水林田湖与村庄和谐统一的整体风貌。新增省级美丽宜居示范村 5 个；迭代优化农房设计通用图集的应用，打造独具地域特色的浙派民居。建设局、农业农村局3 未来文化挖掘历史文化资源，打造公共文化空间，开展文化宣传活动，全面提升乡风文明水平。建成嘉兴市级历史文化传统村落一般村 30 个以上，其中重点村不少于 7 个；争创中国重要农业文化遗产 1 个。农业农村局、建设局、文旅局4 未来邻里配置涵盖公共服务、普惠服务和商业服务等业态的乡村生活圈，建成 20 户以上集中连片的“新乡邻”样板区、示范片区 8 个以上个，农村社区“居民会客厅”实现全覆盖。农业农村局、民政局5 未来健康高质量供给农村公共卫生服务和全生命周期健康管理，打造20 分钟医疗圈。建成农村“云诊室”15 家以上，养老服务驿站 20 个以上。卫生健康局、民政局

　10序号 场景类别 内容 责任单位6 未来低碳扎实做好农业农村领域节能减排工作，助力实现“碳达峰”“碳中和”目标。全域推进稻田退水零直排，农村生活垃圾智能化收运保持行政村全覆盖；打造全电居民生活区，形成“阳光共富”模式。农业农村局、供电局7 未来交通以人、车、物个性化需求实施改造提升，实现出行服务智慧化、便捷化、人性化。配备新能源充电设施 15 处，智慧停车场 10 处，快递综合服务点 15 个，智能公交站台实现镇街道全覆盖，曹桥街道完成雷达感应式智慧路灯试点项目。交通局、邮政局、供电局8 未来智慧落实乡村产业、乡村治理和乡村服务等多跨场景落地应用，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。重点打造“产业大脑+未来农场”、“乡村大脑+未来乡村”、“乡村大脑+强村富民”三大综合应用场景。农业农村局9 未来治理应基层治理体系变革，推动自治、法治、德治、智治相融合。“善治宝”应用保持行政村全覆盖，农村...

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