上半年财政运行情况的报告4篇

上半年财政运行情况的报告4篇上半年财政运行情况的报告　请务必阅读正文之后的重要声明部分　分析师：陈兴执业证书编号：S0740521020001邮箱：chenxing@r.qlzq.com.下面是小编为大家整理的上半年财政运行情况的报告4篇,供大家参考。

篇一：上半年财政运行情况的报告

必阅读正文之后 的 重要 声明 部 分

　 分析师：陈兴 执业证书编号：S0740521020001 邮箱：chenxing@r.qlzq.com.cn

　研究 助理：

　谢钰 刘雅丽

　 相 关 报 告

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　投资要点

　 上半年一般预算赤字尚可，广义财政赤字较高 。

　一般 预算 方面，上半年，财政收入增速在疫情和留抵退税的影响下走出了“V”字形，累计增速录得-10.2%，剔除留抵退税因素影响后为 3.3%，不及预算目标值 3.8%。其中，税收收入下降 14.8%，扣除留抵退税因素后增长 0.9%，非税收入在资源类收入增加和地方多渠道盘活闲臵资产下录得 18%的高增长。受疫情、产业结构等因素影响，地区间财政收入分化明显，扣除留抵退税因素后，中西部地区收入增幅较高，主要是能源资源类行业增收带动。上半年，全国财政支出增速录得 5.9%，与预算目标值 8.4%有较大差距，同时支出进度不及五成，处 2017 年以来同期次低位。从支出分项看，科技、交通运输和农林水支出增速领跑，且均保持两位数以上的高增长。

　政府性基金方面，受地产持续低迷影响，上半年全国政府性基金收入增速录得-28.4%，远低于预算目标值 0.6%，政府性基金支出增速录得 31.5%，高于目标值 22.3%。从赤字率看，一般预算赤字率处 2012 年以来中等水平，广义财政赤字率已创下 2012 年以来新高。

　 退减税加快落实， 减负纾困力度加大。在今年的预算报告中，“加大减负纾困力度，增强市场主体活力”是 2022 年财政政策重点把握的六个方面中的首位。其中， 一方面是延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。上半年已经对小规模纳税人阶段性免征增值税；将“六税两费”减免适用范围扩大至小型微利企业和个体工商户；对小微企业年应纳税所得额 100 万元至 300 万元部分，再减半征收企业所得税，实际税负降至 5%；加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至 100%。《报告》指出，上半年“六税两费”优惠政策、小规模纳税人增值税减免、加大小微企业所得税优惠力度分别为纳税人减负 830 亿元、793 亿元、477 亿元。另一方面，对留抵税额提前实行大规模退税，优先安排小微企业，全年新增退税总额约 1.64 万亿元。正如我们在《退税和减税，有什么不同？》报告中提到的，今年的留抵退税规模空前，是退减税政策的主力军，主要来自三方面的加力扩围。同时退税不基于收入，相比减税能更好帮助企业活下来。截至上半年，留抵退税规模 1.84 万亿元（含一季度继续实施留抵退税老政策 1233 亿元），已达去年同期的 2.9 倍，“留抵退税”大头基本完成，因此下半年 政策 造成的财政减收效应 会 逐步褪去。

　此外，为应对突发疫情，财政部也出台了增量的减负纾困政策，包括留抵退税加快进度及扩大实施范围，阶段性缓缴社保费扩围延期等。

　 专项债 发行 靠前 ，支持范围扩大 。专项债是今年“稳增长”的重要政策工具， 一方面是发行 前臵。在去年底提前下达 2022 年新增专项债务限额规模 1.46 万亿元的背景下，今年一季度专项债发行进度约 36%，创 2015 年以来同期新高。二季度全国特别是一线城市纷纷遭遇疫情冲击，稳增长政策进一步加码，财政部要求上半年基本完成新增专项债发行，地方专项债发行在 5 月再度加速，6 月单月发行量超 1 万亿元，创历史新高。上半年新增专项债额度基本发行完毕。

　另一方面，扩大专项债优先支持范围。在

　证券研究报告/ / 事件点评

　2022 2 年 年 0 08 8 月 月 3 30 0 日

　 财政动力会减弱么？ ——2022 年上半年财政政策执行报告解读

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　 宏观 事件 点评

　 重点用于市政和产业园区基础设施、交通基础设施等 9 大领域的基础上，新增新能源和新基建两个领域，助力新兴产业发展。从上半年投向看，市政和产业园基础设施占比最高达 34%，社会事业、交通基础设施和保障性安居工程占比紧随其后，分别为 19%、17%和 16%。

　此外，强化专项债绩效管理也要求做好专项债券项目常态化储备。《报告》指出， 2022 年分两批储备专项债券项目 7.1 万个。上半年，已发行的新增专项债券共支持超过 2.38 万个项目，其中在建项目约 1.08 万个，新建项目约 1.3 万个。

　 下半年财政 积极作为 。受到极端气候、散发疫情以及地产行业风险事件的影响，经济的修复遭遇波折。随着高温天气的逐渐缓解，生产端已有明显修复，而内需不足和预期偏弱仍然是目前经济恢复面临的最主要问题。对此，今年上半年财政政策执行报告在政策展望部分明确要求要“在扩大需求上积极作为，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价”，相较去年财政政策执行报告对于 2022 年政策展望部分“积极推出有利于经济稳定的政策”的表述，更有针对性、对于经济修复的薄弱环节精准发力。

　 增量 政策 释放资金 ， 基建有望 保持高增 。具体来看下半年的增量财政政策，一方面，本次财政政策执行报告延续了政治局会议和国常会对于“支持地方政府用足用好专项债务限额”的表述。截至上半年，全国专项债限额空间 1.55 万亿元，由往年新增限额未使用完的部分和债务偿还释放的空间两部分构成，此前国常会已下达的 5000 亿元限额对应的即为往年结存的资金部分。

　另一方面 ，财政政策执行报告还强调“加强财政与货币政策联动，支持政策性开发性金融工具落地”。近日，国常会宣布在 3000 亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加 3000 亿元以上额度。而根据农发行和国开行披露的数据，政策性银行贷款的杠杆撬动作用均在 10 倍左右，可以带动的资金量也较为可观。总结来看，在专项债限额空间和政策性银行信贷额度的增量资金支持下，三季度基建投资有望继续走强。

　 风 险提示 ：

　政策变动，经济 恢复不及预期 。

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　 宏观 事件 点评

　 图 表 1 ：

　2022 年 上半年财政收支增速（ % ）

　-40-30-20-10010203040全国财政收入 政府性基金收入 全国财政支出 政府性基金支出目标增速 实际增速 来源：WIND，中泰证券研究所

　图 表 2 ：

　留抵退税新政实施时间表

　 来源：财政部，中泰证券研究所

　图 表 3 ：

　专项债发行进度（ % ）

　0204060801001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1220152016201720182019202020212022 来源：WIND，中泰证券研究所

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　 宏观 事件 点评

　图 表 4 ：

　35 城地产销量同比增速（ % ）

　-100-80-60-40-200204019/8 19/12 20/4 20/8 20/12 21/4 21/8 21/12 22/4 22/821个一二线 14个三四线35城 来源：WIND，中泰证券研究所

　图 表 5 ：

　地方政府专项债务限额与余额

　80828486889092940500001000001500002000002500002015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022专项债限额（亿元）专项债余额（亿元）余额/限额（%，右）

　来源：WIND，中泰证券研究所

　风险 提 示：

　政策变动，经 济恢复不及预期。

　。

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　 宏观 事件 点评

　投 资 评级说明：

　：

　评级 说明 股票 评级 买入 预期未来 6~12 个月内相对同期基准指数涨幅在 15%以上 增持 预期未来 6~12 个月内相对同期基准指数涨幅在 5%~15%之间 持有 预期未来 6~12 个月内相对同期基准指数涨幅在-10%~+5%之间 减持 预期未来 6~12 个月内相对同期基准指数跌幅在 10%以上 行业评级 增持 预期未来 6~12 个月内对同期基准指数涨幅在 10%以上 中性 预期未来 6~12 个月内对同期基准指数涨幅在-10%~+10%之间 减持 预期未来 6~12 个月内对同期基准指数跌幅在 10%以上 备注：评级标准为报告发布日后的 6~12 个月内公司股价（或行业指数）相对同期基准指数的相对市场表现。其中 A 股市场以沪深 300 指数为基准；新三板市场以三板成指（针对协议转让标的）或三板做市指数（针对做市转让标的）为基准；香港市场以摩根士丹利中国指数为基准，美股市场以标普 500 指数或纳斯达克综合指数为基准（另有说明的除外）。

　 重要声明 ：

　 中泰 证券股份有限 公 司 （以下 简 称 “ 本公 司”）具有中国证券监督管理委员会许可的证券投资咨询业 务资格。本报告 仅供本 公 司的 客 户使用 。本公司不 会因 接 收人收 到本 报 告而 视 其为客 户 。

　 本报告基于本公司及其研究人员认为可信的公开资料或实地调研资料，反映了作者的研究观点，力求独立、客观和公正，结论不受任何第三方的授意或影响。但本公司及其研究人员对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，且本报告中的资料、意见、预测均反映报告初次公开发布时的判断，可能会随时调整。本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。本报告所载的资料、工具、意见、信息及推测只提供给客户作参考之用，不构成任何投资、法律、会计或税务的最终操作建议，本公司不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保。本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。

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篇二：上半年财政运行情况的报告

录

　2022 年上半年县财政局党建工作总结和下半年工作思路下一步工作计划

　财政局 2022 年上半年工作总结及下半年工作计划

　2022 年上半年县财政局党建工作总结和下半年工作思路下一步工作计划

　2022 年，按照年初全县党建工作安排部署，我局认真落实党建工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于***工作重要讲话重要指示批示精神，不断增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党，坚持党建引领财政各项工作，主动作为，真抓实干，高标准推进，严要求落实，不断提升党支部创造力、凝聚力、战斗力。现将上半年工作开展情况总结如下：

　一、工作开展情况 （一）加强制度建设，推进党建引领财政工作 我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，服务新发展格局，深化党建引领，带领党员开拓创新、锐意进取，扎实推进政治、思想、组织、作风和纪律建设，不断激励党员的政治意识、政治站位以及工作责任心、进取心，从而提高机关服务群众能力和工作能力。坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥了局党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真履行党建工作责任制，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝

　酿、会议决定的原则，重大问题和事项坚持集体研究决定，党建工作与财政工作同安排、同部署、同促进。认真贯彻执行民主集中制，严格民主生活会，重视抓好党员发展、党费收缴管理使用和党内统计工作。

　（二）加强思想教育，强化理想信念教育和党性教育 1、加强学习教育，强化理论武装。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极开展党史学习教育，继续坚持每周四集中学习的同时，加强个人自学，并由分管领导监督和督促学习的成效，切实把学习成效转化为推动发展的强大动力。把习近平在参加***代表团审议时重要指示批示精神、关于意识形态工作重要论述的若干基本内容、关于安全生产重要论述等重要讲话，《中国共产党章程》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（全文）》《政府工作报告——2022 年 3 月 5 日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上》《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国预算法》作为必修课（上半年共计开展学习 29 次），教育引导党员自觉践行“两个维护”。通过理论学习，使党员真正成为遵守政治纪律和政治规矩的表率。按时开展“三会一课”、党员领导干部民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作等党内组织生活。上半年共计开展党员大会2 次，支部委员会 6 次，讲党课 2 次，开展主题党日 6 次。

　2、坚持党管意识形态，着力落实意识形态工作责任制。我局始终秉承“打铁还需自身硬”的工作理念，高度重视意识形态

　工作，切实加强全体工作人员意识形态工作，履行意识形态工作主体责任，落实党组书记第一责任，各分管领导各负其责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，定期排查意识形态领域风险隐患，加强对单位的意识形态工作阵地建设和管理。上半年集中学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述的若干基本内容，教育引导全体党员干部严格执行我局工作纪律，旗帜鲜明坚持党的全面领导原则不动摇。

　3、整治两化问题，提高工作质效。局全体干部职工要提高政治站位，坚定理想信念，切实认清政治生活庸俗化交易化的现实危害，坚持从四个“深挖”入手，坚持举一反三、标本兼治，全面查找问题，统筹推进整改，营造风清气正的政治生态，健康积极的工作氛围；不断拓展治理成效，进一步引导全体干部职工切实转变作风，切实提高工作质效，治理突出问题，净化政治生态。要提高政治站位，切实增强做好集中治理工作的责任感和紧迫感，深刻领会开展集中治理工作的重大意义，始终站在拥护“两个确立”、践行“两个维护”的高度，按照县委工作部署，不折不扣把财政系统党内政治生活管起来、抓严实。我局召开了集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题动员部署会、“整治两化问题，提高工作质效，净化政治生态”专项行动动员部署会议，上半年共计开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题专题学习 5 次。

　（三）加强作风建设，继承弘扬党内新风正气。

　一是持续改进工作作风。继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行党的群众路线，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息地纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。严格落实主体责任，切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上。二是注重教育防控。坚持集中教育、专题教育与日常教育相结合，通过观看警示教育片，教育党员干部自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　二、存在的问题 一是学习的深度及领会的程度不平衡。个别党员干部对规定的文件、书目精读、深读自学还不够，对政治理论的系统学习把握不透彻、理论水平不扎实，只满足于完成集中学习，不注重联系实际、联系自身进行思考。应进一步深化“学思践悟”，加强学习，提炼工作的有效做法。二是思想上认识上还有待于进一步提高。个别党员对党内政治生活庸俗化交易化问题的认识还不够深刻。三是深入实际调查研究不够，没有很好地坚持问计于基层、问计于群众，解决困难办法不多。

　三、下一步工作计划 下一步，我局将继续按照上级要求，结合我局实际，稳步推进各项工作。

　一是继续围绕抓党建促财政工作这一主线，坚定政治信念，牢固树立四个意识，强化担当责任，狠抓落实，促进机关党组织规范化。

　二是进一步严守党纪党规，严肃党内政治生活，让“三会一课”、民主生活会、组织生活会和党员评议等制度贯穿于组织生活、党员教育、队伍建设等工作中，强化制度执行力。

　三是坚持作风建设常抓不懈，坚决抵制“四风”，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，巩固拒腐防变思想道德防线，常态化推进“整治两化问题，提高工作质效，净化政治生态”专项行动，边查边改，深入开展自查、找准症结、制定整改措施，确保整改到位、高标准高质量推进专项行动，为党的二十大胜利召开营造风清气正的政治环境。

　财政局 2022 年上半年工作总结及下半年工作计划

　今年以来，财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全区经济工作会议精神，紧紧围绕示范区党工委、管委会的决策部署，紧扣目标任务，拉高标杆，负重前行，持续做好“六保”“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以财政高质量促经济社会高质量发展。现将上半年工作情况总结如下。

　一、上半年工作情况 （一）克难攻坚，确保财政收支平稳运行 一是积极组织收入，确保应收尽收。今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，收入组织工作面临前所未有的困难和挑战。财政金融局积极作为，有效履职，将抓好财政收入征管作为首要政治任务来抓，凝聚财税部门合力，建立协同推进工作机制，充分利用综合治税平台，进一步完善涉税信息链条，变“信息”为“税源”、“税源”为“税收”。截至 5 月底，一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，其中，税收收入*亿元，税收占一般公共预算收入的比重为*%。二是严格预算执行，确保重点民生。坚持过“紧日子”思想，不断强化预算单位支出主体责任，进一步提高支出的均衡性、科学性，严格控制一般性支出，紧紧兜牢“三保”底线，把有限的资金全部用在“刀刃上”。截止 5 月底，全市一般公共预算支出完成*亿元，同比增长*%。

　其中，民生支出完成*亿元，占一般公共预算支出的*%，同比下降*%。

　（二）优先保障，全面做好疫情防控相关工作 一是加大资金投入，当好疫情防控坚强后盾。疫情就是命令，财政金融局第一时间启动财政应急保障预案，建立资金拨付应急机制，及时筹措调度资金，优先保障疫情防控资金需要。截至目前，市镇共筹措*万元，用于采购防护物资、防疫应急药品器械等。专项拨付医保预付救治金*万元，对确诊患者个人负担费用实行财政兜底。同时强化资金监管，在疫情防控资金使用中始终树立“红线”意识，确保资金使用安全高效。二是加强后勤保障，做好疫情防控物资保障。财政金融局作为疫情防控后勤保障组牵头单位，迅速行动，建章立制，设立综合协调、资金保障及管理、物资采购供应三个专项小组，制定实施《突发公共事件财政应急保障预案》。建立资金支付、物资储备调配日报告制度,实时掌握疫情防控资金及物资动态，便于统筹管理及调配。同时，摸清需求底数，为企业复产复工、学生复学做好物资保障工作。三是实施联防联控，确保疫情防控和金融服务两不误。联合银监部门加强域内有关金融机构联防联控，制定《金融机构（企业）复工实施方案》。创新工作方式，引导各金融机构采取与疫情防控相适应的工作方式，加大各项业务线上对接、线上审批力度。强化金融机构网点防疫，持续对金融机构进行指导、督促，随时对复工银行网点防疫工作进行抽查，做到疫情防控和金融服务两不误。

　（三）主动履职，支持经济社会高质量发展 一是完善财政政策，支持企业复工复产。加大援企解困专班工作力度，全面梳理汇总各级各部门援企纾困的各项优惠政策和措施，有针对性的支持企业发展。排查重点企业，及时投放信贷资金，鼓励金融机构积极争取信贷资源、压缩办贷时限，帮助企业渡过难关。实施援企稳岗政策，严格落实社保费阶段性免、减、缓以及失业保险稳岗返还、就业补贴等政策，切实缓解企业困境。加大涉企工作支持力度，坚持随受理随办，压缩办结时限，明确兑付主体，督促资金兑现。加强担保贷款扶持，优先支持受疫情影响暂时失去收入来源的创业人员和小微企业，财政继续予以贴息支持。二是主动站位大局，打造最佳营商环境。坚持把落实好减税降费政策作为一项重点工作来抓，建立月报分析跟踪机制，强化税收征管风险评估，增强形势预判和科学决断能力，不折不扣落实各项减税降费政策，截止 5 月底，累计新增减税降费共计*亿元。全面兑现涉企优惠政策，逐一核实近年来涉企优惠政策出台及兑现落实情况，截止目前，已拨付企业扶持资金*亿元。全面深入推进“放管服”改革，进一步优化精简财政工作流程，健全完善财政支持经济发展政策，打通服务企业“最后一公里”。三是聚焦重点工程，推进政府投资项目建设。围绕政府投资项目资金支付进度及项目进展情况建立项目台账，实时跟踪项目进度。建立周报告、月分析制度，及时解决项目协调和资金拨付中出现的问题。2022 年共有政府投资项目*个，年度预算资金*亿元，

　实际安排资金*亿，已支付*亿，支付率达*%。

　（四）力求先行，深入推进财税体制改革 一是全面实施预算绩效管理。建立“花钱必问效，无效必问责”机制，充分发挥预算绩效评价信息系统作用。完成 2022 年预算绩效目标申报，将绩效目标作为预算安排的前置条件，着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。率先在 4 月底完成*项项目的绩效自评工作，在全省进度通报中排名第一。二是清理盘活财政存量资金。建立动态监控存量资金机制，推动财政存量资金与预算安排统筹使用，有效提高财政资金使用效益。三是扎实做好预决算公开。制定并印发了《关于印发财政预决算领域基层政务公开标准指引的通知》，为进一步做好示范区预决算公开工作，建立健全全面规范、公开透明的预决算管理制度奠定了坚实的基础。*月*日，除涉密部门外，*个预算单位预算公开到位，公开率达 100%。四是加快推进国企改革进程。组织召开全市深化国资监管国企改革工作会议，印发《2022 年深化国有企业改革工作台账的通知》，部署各项改革任务落实。稳步推进国有企业退休人员社会化管理服务工作，加快推进机关事业单位所属企业脱钩改制，持续完善法人治理结构。以国有资本运营有限公司为试点，加快推进国有资本运营公司改革。全面梳理20XX年以来国有企业改革工作任务完成情况，进一步查漏补缺，为三年改革行动做好准备。

　（五）强化责任，全面落实党风廉政建设

　一是夯实党风廉政建设主体责任。局党组定期研究安排部署党风廉政建设工作，细化全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单，逐级签订党风廉政建设目标责任书，半年和年终对系统党风廉政建设工作进行督导考核，夯实从严治党主体责任落实。二是聚焦党的政治建设。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，落实中央、省委和示范区党工委决策部署作为党的政治建设的重点，以巡察反馈问题整改为抓手，通过问题整改，确保习近平总书记指示精神和上级各项部署在财政金融局得到坚决贯彻落实。三是筑牢思想防线。把廉政教育纳入局中心组学习和全年干部教育培训计划。组织观看警示教育片、参观警示教育基地、专家授课、讲廉政党课、开展廉政谈话等做到廉政教育内容丰富形式鲜活。围绕典型案例，结合巡察反馈问题查处，开展专题以案促改，做好执纪审查的“后半篇文章”。四是驰而不息纠正四风。着力抓好春节等重要时间节点的党风廉政建设工作，确保中央八项规定和实施细则精神落实。严肃工作纪律，确保工作质量和效率。在系统开展“两低两差”专项整治，实行容缺办理、限时办结、特事特办，提升工作质量和效率。深入企业调研，兑现财政政策，解决企业融资难题，探索打通为服务对象服好务最后一公里。

　二、工作中存在的突出矛盾 一是财政收支矛盾日益突出。由于新冠疫情、减税降费等多重因素影...

篇三：上半年财政运行情况的报告

财政局目标任务完成上半年总结 今年上半年， 我局在区委、 区政府的正确领导下， 在市财政局的大力支持下， 在区人大、 区政协的关心、 支持、 监督下， 紧紧围绕区委、 区政府的中心工作和重点工作， 不断加大财政工作力度， 努力增加财政收入， 优化财政支出结构， 最大限度服务于我区的经济发展和社会稳定。

　上半年， 在保证刚性等基本支出的同时， 强化资金调度， 突出工作重点， 加强财政监管， 财政收支预算执行情况良好， 成效显著。

　 一、 主要目标任务完成情况

　（一）

　财政收入情况

　上半年财政收入任务完成情况十分喜人， 不仅实现了时间、 任务“双过半”， 而且各项主要财税指标超额完成。

　1-6 月累计完成财政总收入 11389 万元， 占预算的 59.98%， 同比增长37.78%； 累计完成地方级财政收入 3115 万元， 占预算的 58.06%， 同比增长 19.67%。

　其中：一般预算收入完成 3107 万元， 占预算的 58.55%， 同比增长 20.75%； 税收性收入完成 1981万元， 占预算的 72.06%， 同比增长 78.31%， 非税收入完成 1126 万元， 占预算的 44.02%，同比下降 22.98%。

　基金预算收入完成 8 万元， 占预算的 13.79%， 同比减少 73.33%， 减少原因是上一年度一次性缴入政府住房基金 24 万元。

　 上划中央级收入 3519 万元， 同比增长 22.78%； 上划省级收入完成 1566 万元， 同比增长58.82%； 上划市级收入完成 3189 万元,同比增长 76.09%。

　 （二）

　财政支出情况

　财政支出良好， 保障水平进一步提高。

　1-6 月累计实现财政总支出 25504 万元， 支出总量位居“四区”第一， 占预算的 52.25%， 同比增长 39.41%。

　其中：

　实现一般预算支出 25081 万元， 占预算的 56.32%， 同比增长 46.01%。

　财政支出首先在保证刚性支出和机构运转的情况下， 严格控制一般性行政开支， 优先保证了国家拉动内需和灾后重建专项资金的足额到位，重点向工业集中区建设、 S305 景观改造工程、 新农村示范区建设、 教育、 医疗等民生工程倾斜并取得实效。

　 二、 主要工作

　（一）

　抓收入， 确保目标任务“双过半”

　一是狠抓收入任务的落实， 年初一开始， 在认真分析税源情况的基础上， 及时分解下达了今年的收入目标任务。

　二是努力培植税源。

　继续支持了企业和民营经济发展， 兑现了对企业的各项扶持政策。

　三是强化税收征管。

　进一步规范税收秩序， 严格依法治税， 依率计征， 惩处偷逃税行为， 加大清缴欠税力度， 减少税收流失， 保证了税收及时足额入库。

　三是加强非税管理。

　规范预算单位罚没收入、 行政事业性收费行为， 确保罚没资金和各项规费收入及时上缴入库， 实行预算内外资金统筹安排， 增强了财政调控能力。

　通过以上的努力， 从而确保了财政收入在实现开门红的基础上， 提前一个月顺利实现“时间过半、 任务过半”， 同时也为完成全年财政收入目标任务奠定了坚实的基础。

　（二）

　抓支出， 优化财政资金供给范围

　一是大力压缩一般性开支。

　牢固树立过紧日子和开源节流的思想， 切实加强对非生产性支出的管理， 全力保证工资、 社会保障以及农业、 教育、 医疗卫生、 科技等重点支出的需要。二是严格部门预算。

　坚持“有预算不超支、 无预算不开支”的制度， 努力把财政支出控制在财力许可的范围之内。

　三是加大对重点工程、 重大项目资金的支持力度， 集中资金重点对工业集中区建设、 S305 线景观改造、 国家拉动内需和灾后重建项目给予保障， 有效地推进了重点工程、 重点项目的建设。

　四是加强对基本建设和公益性建设工程的财政评审工作， 确保政府财政资金使用安全和有效节约。

　1-6 月共评审 44 个项目， 送审金额 11642 万元， 审减金额461 万元。

　 （三）

　抓监管， 发挥财政资金最大效益

　一是完善预算编制、 执行、 监督相分离、 相制约的管理机制。

　认真执行《预算法》 等法律法规， 自觉接受人大和审计部门对财政预算、 执行、 决算各个环节的法律监督和政协的民主监督。

　二是继续做好财务会计监督， 加大执法力度， 加强对财政收支执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为， 提高财政管理水平。

　三是加强对专项资金使用的管理， 强化对工程决算、 重点专项支出的层层监管， 进一步规范了国家拉动内需和灾后重建等国债项目资金的集中支付， 有效防止了挤占挪用、 损失浪费的发生， 提高了财政资金使用效益。

　四是逐步开展财政性项目绩效评价。

　按省、 市对财政投资项目绩效评价的要求， 从今年开始对水利渠系配套项目、 退耕还林工程、 社会保障性资金作专项检查和绩效评价。

　6 月份， 省上已对水利渠系配套项目作了绩效评价， 总体效果良好。

　五是全面开展了“小金库”的清理整顿工作。

　通过自查、 抽查、 重点检查和“回头看”， 查出“小金库”违纪行为 1 件， 金额为 43500 元， 基本达到了“小金库”治理工作要更加注重治本、 注重预防、 注重制度的基本要求。

　 （四）

　抓队伍， 提高财政工作整体水平

　建设一支“政治过硬、 业务过硬、 作风过硬”的财政干部队伍， 是实现依法理财、 民主理财、科学理财的重要保障。

　为此， 局党组反复分析、 研究决定， 在全局中开展“四增意识”活动，即：

　一是增强学习意识， 创建学习型机关。

　着重树立现代学习理念、 创造良好学习条件， 局党组结合“创先争优”活动， 在全局上下形成了争创学习型组织、 争当学习型个人的氛围， 以此推进财政改革与发展。

　二是增强廉洁意识， 建立廉政型机关。

　完善党风廉政建设、 行风建设的各项规章制度， 推进依法行政、 规范行事； 进一步明确内部管理职能， 为监督创造有利条件； 推进内控制度建设， 规范权力运行监督； 层层落实党风廉政建设责任制， 构筑反腐败防线； 增强干部廉洁自律意识， 提高干部遵纪守法的自觉性。

　三是增强创新意识， 建立创新型机关。

　深刻领会、 研究上级各项经济财税政策， 结合本单位、 岗位实际， 不断创新工作方法， 提高理财治税的水平。

　四是增强服务意识， 建立服务型机关。

　推行“五办”：

　对反映强烈、亟待解决的问题、 以及突发性、 群体性事件， 雷厉风行马上办； 对涉及民生的群众最关心、最直接、 最现实的利益问题， 不推不拖主动办； 对带普遍性、 规律性的问题， 认真调研、 深入实际上门办； 对需要纵向、 横向协调办理的问题在不违背国家政策和法规的前提下， 创新思维积极办； 对不违反国家保密规定的涉及群众切身利益的财政政策和专项资金拨付， 阳光透明公开办。

　三、 上半年财政运行的主要特点

　（一）

　支出总量大：

　上半年一般预算支出比上年同期增长较快， 主要是城乡社区事务 2913万元， 比上年同期增加 2590 万元, 增长 801.86%， 增长主要原因是工业集中区建设支出较大； 公共安全、 教育、 社会保障和就业、 城乡 社区事务、 农林水事务、 住房保障支出等大类支出比上年同期增加 5400 多万元， 增长率达 50%。

　 （二）

　资金调度好：

　除上级财政按月均衡拨付 1500 万元左右的刚性支出资金外， 已先后三次向市里争取调度资金 2000 万元， 向企业拆借资金 3500 万元， 有效的保障了发展和刚性支出的需要。

　 （三）

　发展投入大：

　上半年工业集中区已先后投入 7000 万元， 其中财政大盘子投入 3500万元， 财政借款投入 3500 万元； S305 景观改造投入 1200 万元， 仅此两个项目投入已达 8200万元； 此外， 国家拉动内需和灾后重建、 新农村示范等项目资金已按进度拨付到位。

　 （四）

　保障能力强：

　一是扩大了住房公积金计提基数， 将原来的按基本工资调整为按基本工资加生活补贴作为基数， 全年增加支出 200 多万元。

　二是新型农村合作医疗费人均增加0.5 元， 组织、 政法、 纪委增设专项工作经费， 全年新增 300 万元； 三是除保障了重点项目对资金的需求外， 有效地保障了工资和津补贴按时足额发放。

　四是确保了政权机构的运转和社会稳定所需资金。

　 四、 面临的困难和问题

　半年财政收支虽然实现了“时间过半， 任务过半”， 但下一步仍然面临一些困难和矛盾， 具体表现在：

　 （一）

　税源增长乏力， 税收征收难度大。

　主要表现在以下几方面：

　一是由于区工业集中区尚在建设中， 新的税源增长点少， 近期内不会形成更多的税收来源； 二是板仓工业园区托管后， 区属企业扩张能力减弱， 几乎没有税源增量空间； 三是虽然上半年税收性收入完成 1981万元， 原因是一季度为完成市下达的税收任务， 区财政缴纳耕地占用税 1000 万元， 若扣除区级分成 400 万元耕地占用税， 税收就只增长 42.30%； 四是首季“开门红”税收增幅达101.52%， 但从 4 月份起， 税收增幅呈现逐月回落的态势， 到六月份增幅回落到 78.31%， 分析下半年税收收入的增幅仍将继续回落。

　 （二）

　财政收支矛盾异常突出， 资金调度十分困难。

　今年仅工业集中区建设、 S305 景观绿化改造、 归还金土地和城市建设借款就需要资金约 1.1 亿元， 年初财政预算赤字约 1.5 亿元（不含即将增加的第二步津补贴 1800 万元）， 目前， 资金调度已占用了相关单位项目资金4900 多万元。

　若这些项目资金马上要到位， 已没有足额资金予以保障了， 因此， 更没有资金调度安排到诸如工业集中区、 S305 线景观改造以及新农村示范园区建设等项目上了。

　 （三）

　财政风险增加， 偿债任务加重。

　今年已进入偿债期， 年内要归还金土地贷款、 城区建设贷款本金和利息， 从今年 8 月份开始就需资金 4000 万元， 其中：

　8 月份就必须归还 3000万元。

　同时， 还要归还农合基金会小额贷款。

　因此， 偿债压力十分繁重。

篇四：上半年财政运行情况的报告

某县财政局 xxxx 年上半年工作总结和下半年工作打算

　今年以来，县财政局在县委、县政府的正确领导下，牢牢把握“稳字当头、稳中求进”总基调，认真落实积极财政政策，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全县经济社会持续健康、高质量发展提供了坚实的财力保障。现将 xxxx 年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下：

　一、财政收支完成情况 元—x 月份，全县地方财政总收入预计完成 xx 万元（上年同期 xx 万元），增长 xx%。其中，一般公共预算收入预计完成 xx 万元（上年同期 xx 万元），增长 xx%,继续保持平稳增长。一般公共预算收入中税收收入预计完成 xx 万元（上年同期 xx 万元），增长 xx%，占一般公共预算收入的 xx%；非税收入预计完成 xx 万元（上年同期 xx 万元），下降 xx%，占一般公共预算收入的 xx%。全县一般公共预算支出预计完成 xx 万元（上年同期 xx 万元），增长 xx%。

　二、财政重点工作推进情况 （一）强化税源建设，全力拓宽“聚财之道”。抢抓国家扩大直达资金范围机遇，积极包装项目，争取上级直达转

　移支付资金 xx 亿元，缓解地方财政压力。充分发挥统筹协调职能，大力争取 xxxx 年新增政府债券，截至目前，争取上级下达我县新增政府债券限额 xx 万元，同比增长 xx%。其中，一般债券 xx 万元，专项债券 xx 万元。抢抓国家推动平台经济规范健康持续发展的重大机遇，鼓励各乡镇积极招引平台企业，提高对企业的优惠政策和对乡镇的奖励力度，增强了乡镇招引平台企业的积极性，x—x 月份平台企业预计实现地方税收 xx 万元。加强对 xx、xx、xx 等 xx 家重点企业税源监控，全县重点企业元—x 月预计实现全口径税收 xx亿元，同比增收 xx 亿元。加强收支管理，实现财政平稳运行。一是依法组织征管。加强重点税源企业和重点项目调度，依法组织收入均衡入库，强化收入预期管理，财政收入稳中有升。预计完成一般公共预算收入 xx.x 亿元，完成年度目标任务 xx.x%，超序时进度 x.x 个百分点，增收 x 亿元，增长xx.x%，其中税收收入完成 x.xx 亿元，减收 x.xx 亿元，下降x.x%；非税收入完成x.xx亿元，增收x.xx亿元，增长xxx.x%。二是优化支出结构。坚持统筹兼顾、保障重点原则，把“三保”和助企纾困、乡村振兴等重点支出摆在突出位置，统筹利用上级转移支付资金和财政存量资金等，发挥财政资金捆绑效益，各项支出有序有效。预计完成一般公共预算财政支出 xx.x 亿元，同上年持平，占年度预算的 xx.x%，其中：民生支出 xx.x 亿元，占比 xx.x%，同比增长 x%；“三保”支出

　xx.x 亿元，占比 xx.x%，同比增长 x.x %。三是强化开源节流。严格执行省财政厅关于坚持过紧日子的 xx 项举措，持续推进公务用车经费预算定额管理，加强县直部门公务接待费、会议费、培训费、差旅费管理，大力压减非刚性非重点支出，“三公经费”得到有效控制。严格执行国库集中支付管理制度，规范财政资金拨付和使用程序，加强预算支出动态监控，硬化预算约束，严控预算追加。

　（二）聚集稳住经济，落实助企惠民政策。一是落实减税降费政策。坚持应减尽减、应缓尽缓，确保减税降费政策落地生根。x-x 月份，全县落实小规模纳税人阶段性免征增值税政策减收 x.xx 亿元，预计全年减收 x.xx 亿元（其中县级减收 x.x 亿元）；落实地方“六税两费”政策扩围减收 x.xx亿元（其中县级减收 x.xx 亿元），预计全年减少收 x.xx 亿元（其中县级减收 x.xx 亿元）；落实更大力度、更广范围、更深层次的增值税留抵退税政策减收 x.xx 亿元（其中：中央x.xx 亿元、省级 x.xx 亿元、县级 x.x 亿元）。预计全年增值税留抵退税 x 亿元左右，县级财力减少 x.xx 亿元。二是加强财政政策支持。预算安排企业发展资金 xxxx 万元、产业发展基金 xxxx 万元，支持企业物流补贴、出口生产奖励、技术创新等；全面落实疫情期间国有房屋租金免租政策，对承租国有企业经营性用房或行政事业单位国有房产的中小微企业、个体工商户免收租金；安排贴息资金 xxxx 万元对小

　微企业和自主创业给予贷款贴息。x-x 月份，支付 xx 家规上企业和 x 家物流公司物流补贴 xxxx 万元；免收 xxx 家中小微企业和个体工商户租金xxxx万元；累计发放贴息贷款xxxx万元（其中重点人群 xx 户 xxxx 万元，小微企业 xx 户 xxxx万元），兑现贴息资金 xxx 万元。三是撬动金融资源助力。继续执行政府性融资担保机构商业担保贷款 x%的费率，创业贷款和扶贫贷款担保继续实行免收费；落实小微企业融资担保业务降费奖补政策，对政府性融资担保机构单户担保xxxx 万元及以下、平均担保费率不超过 x%的小微企业、“三农”担保和创业担保业务给予适当保费补贴。推动政府性融资担保机构发挥融资担保增信作用，x-x 月份累计办理新型政银担业务 x.xx 亿元、续贷过桥业务 x.x 亿元。引导金融机构加大对受疫情影响市场主体的金融支持，增加中小微企业和个体工商户的首贷、信用贷、续贷等，全县金融机构累计发放首贷 x.xx 亿元、信用贷款 xx.xx 亿元、无还本续贷 x 亿元。强化银企供求信息互通，组织召开了 xxxx 年全县银企对接会，有效解决中小微企业融资难问题。制定出台《金寨县支持企业上市（挂牌）十条财政奖补政策》，从企业上市奖补、挂牌奖补、新增税收奖励、直接债券融资奖励、直接股权投资奖励等方面给予支持。

　（三）积极服务“三农”，赋能推进乡村振兴。一是加大项目资金投入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接推进

　乡村振兴，县本级预算安排衔接推进乡村振兴补助资金 x.xx亿元，清理收回可统筹使用财政存量资金 xxxx 万元，整合各级财政涉农资金 x.xx 亿元。二是支持特色产业链式发展。整合财政涉农资金 x.xx 亿元支持农业提质增效暨“xxxx”工程，统筹资金 x.x 亿元支持全县茶叶、中药材、蚕桑等主导特色产业链式发展。三是加强重点涉农项目建设。投入资金xxxx.x 万元实施 x 万亩高标准农田项目建设，县级配套资金xxxx 万元支持美好乡村及农村人居环境改善，争取资金 xxxx万元实施中小河流治理、中型灌区节水改造、小型水库除险加固、水土保持等项目，落实资金 xxx 万元支持沙河乡、流波䃥镇创建红色美丽乡村，安排资金 xxx 万元用于全县第八批选派村发展集体经济，争取资金 xxxx 万元支持铁冲乡创建产业强镇。四是落实财政支农政策。聚焦“两强一增”行动计划，争取资金 xxxx.x 万元；严格落实土地出让收入用于农业农村投入政策，上半年从土地出让收入中安排资金 xxxx万元用于农业农村工作；制定全县种粮农民一次性补贴和农业支持保护补贴实施方案，打卡发放资金 xxxx 万元；积极推广安徽惠农惠民补贴（一卡通）应用，截至 x 月底向 xx.xx万农户发放惠农补贴 xx 类 xx 项资金 x.xx 亿元。五是规范项目建设管理。严格执行衔接、整合资金分配使用公告公示、国库集中支付等制度，对纳入直达资金监控系统的专项资金拨付实行由国库直达企业和农户；加大结余资金使用管理，

　实行先上缴，后由县乡村振兴工作领导小组统一安排使用；积极参与项目集中评审和现场审核，按月开展衔接资金“月调度”，加快项目实施和资金支付进度；委托第三方组织开展 xxxx 年衔接、统筹整合资金重点项目绩效评价。

　（四）坚持人民至上，保障改善社会民生。面对民生工程机构和内容改革调整，始终坚持把为民办事、为民造福作为首要政绩。今年，全县xx项民生工程投入资金xx.xx亿元，其中县级配套 x.xx 亿元。一是“幼有所育”进展迅速。幼儿托育新增托位 xxx 个，完成率 xxx.xx%；投资 xxxx 万元新建x 所公办幼儿园项目已完成主体建设工程；资助幼儿 xxxx 人次，完成率 xxx.xx%。二是“学有所教”全面推开。xx 所学校开展课后服务，完成率为 xxx.x%，课后服务学生 xxxxx人，参与率 xx.xx%，课后服务教师 xxxx 名，参与率 xx.xx%。三是“劳有所得”稳步开展。完成就业困难人员兜底计划试点任务，高校毕业生等青年群体就业见习 xxx 人，培养新技工 xxxx 人，精准对接求职用工，举办招聘活动 xx 场，服务企业 xxxx 户次，达成意向 xxxx 人次。四是“病有所医”不断加强。完成农村适龄妇女“两癌”免费癌筛查 xxxxx 人，城镇低保适龄妇女 xxx 人；认真落实居民基本医疗保险政策，城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例、大病保险合规费用报销比例等均达到规定要求。五是“老有所养”提高保障。招募 xxx 名志愿者在县人民医院、中医院和 x 个

　乡镇卫生院为老年人门诊就医提供便利服务；完成困难老年人居家适老化改造 xx 户，完成率 xx%；在梅山镇潭湾、黄林、红星 x 个社区和沙河乡西河村建设助餐点，推进老年助餐服务试点。六是“住有宜居”加速推进。新开工 xxxx 套棚户区改造有序推进，x 个城镇老旧小区 xxx 户 x.xx 万平方米提升改造工程，现已完成 xxx 户 x 万平方米；xx 分钟健身圈项目规划 xx 个健身场地、xx 处乡镇建设健身路径，均在建设之中；xx 分钟阅读圈项目县图书馆阅读空间已正常开放，江店、青山等 x 个社区城市阅读空间计划在 x 月底和 xx 月开放； “四好农村路”建设完成农村公路提质改造 xx.xx 公里、养护 xxx.xx 公里。七是“弱有所扶”持续改善。发放农村居民最低生活补助 xxxx.xx 万元，特困救助供养基本生活保障金 xxxx.xx 万元；发放困难残疾生活补贴 xxxxx 人 xxx.xx 万元，重度残疾人护理补贴 xxxxx 人 xxx.xx 万元，困难精神残疾人药费补助 xxxx 人 xxx.xx 万元，康复训练残疾儿童 xxx人，提供残疾儿童适配假肢矫形器等辅助器具 xx 人；发放困难职工家庭生活救助金 xxx 户 xx.xx 万元；办理城乡困难群体法律援助案件 xxx 件。

　（五）强化国资监管，确保资产保值增值。推进国资国企改革，努力服务县域经济发展大局。一是组建大国资体系。成立安徽金寨国有投资控股集团有限公司，按照“x+N”架构体系，将全县 xx 家国有企业全部纳入集团统一管理运营，

　初步形成以县城投公司为主体的城市基础设施投资板块、以县产投公司为主体的工业、农业、旅游投资板块和以利达担保公司为主体的服务中小微企业融资板块的县级国有企业战略布局。二是完善制度。依托省投资集团帮扶金寨国控优势资源，加强组织顶层设计，编制全县深化国有企业改革总体实施方案，完善国有资产监管体制，提升国有资本运营效率，规范企业内部决策和运行机制，加强资产整合和战略性重组，健全现代企业制度，做强做大县属国有企业。三是充实经营管理人才。按照“因事设岗、按岗择人、以岗定人”原则，合理配置岗位，面向社会公开招聘 xx 名员工，从县级平台公司内部选任 x 名副总经理、x 名总经理助理，充实到县城投、工矿、产投公司经营管理层，调动了国有企业员工干事创业激情。四是持续推进国企改革三年行动。制定出台《金寨县县属企业工资总额管理办法》，进一步深化县属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，全面落实员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，组织申报县属国有企业年度经营业绩目标值，实行经营业绩考核和工资总额挂钩的考核管理，确保完成改革任务。五是开展国企改制破产遗留问题专项行动。结合国企改革三年行动计划，组织县直涉企部门开展企业改制破产“回头看”，科学制定方案，实行清单管理，坚持“一企一策”，“盘点销号”问题。x 月底完成纳入市级台账管理的国有企业 x 家、

　集体企业 x 家；纳入县级台账管理的县林业局竹胶板总厂已落实维稳方案，县科商经信局的异型钢管厂、外贸包装厂和县卫建委的天然保健品厂目前正在推进。六是加强县属国有企业 xxxx 年度财务审计。委托 x 家会计师事务所对 xx 家县属国有企业开展审计，并将根据审计结果梳理问题清单，落实整改责任。

　（六）加力开拓创新，财政管理提质增效。一是科学编制预算。启动 xxxx 年部门预算编制工作，优化部门预算编制程序，大力开展预算编制调研和会商；加强部门预算编制管理，深化“零基预算”改革，提高预算编制到位率和科学化、精细化水平；建立预算公开常态化机制，指导 xx 个县直部门和 xx 个基层预算单位及时公开部门预算和“三公”经费预算，保障广大公众对财政预算的知情权。二是持续推进预算管理一体化改革。进一步完善预算管理相关业务流程，积极配合会计核算、政府采购、预算绩效管理等模块上线运行，并充分利用一体化信息数据开展预算编制、执行分析，预算管理更加全面、规范，预算约束力不断增强。三是强化绩效管理。围绕建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系目标，统筹推进预算绩效管理工作，印发《金寨县 xxxx 年预算绩效管理工作考核办法》等绩效评价、抽查复核方案 x 项，从整体谋划、组织协调、工作重点环节及工作考核等方面作出明确要求，加快了全县预算绩效管理工作

　推进。明确各级各部门的绩效管理主体责任，实现由财政部门“一家主导”向全县预算部门“共同推进”的转变。持续加强绩效指标体系建设，编制项目绩效目标 xxxx 个，涉及资金 xx.xx 亿元；委托第三方开展财政重点工作、重点项目绩效评价 xx 个，涉及资金 xx.x 亿元。四是加强直达资金监管。完善直达资金常态化监管工作流程，充分利用中央财政直达资金监控系统，对直达资金的分配、下达和使用进行全过程、全天候监督，做到及时接收、及时分配下达，严格执行国库集中支付，确保每笔资金流向明确，账目可查。上半年，全县直达资金 xx.xx 亿元，累计支出 x.xx 亿元，支出进度 xx.xx%。五是盘活存量资金。实行财政存量资金清理常态化，上半年对全县 xx 个县直部门和 x 个财...

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