关于法治政府建设情况工作报告（全文完整）

下面是小编为大家整理的关于法治政府建设情况工作报告（全文完整）,供大家参考。

20__年，在旗委旗政府和上级审计机关的正确领导下，我局深入贯彻落实党的__大，__届____全会精神，坚持尊法学法守法用法，坚持依法审计、文明审计，强化法治思维和法治观念，牢牢把握审计质量“生命线”，全面提升我局依法审计工作水平。较好推进了法治建设各项工作，取得一定的成效。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）加强组织领导

一是强化组织保障。旗审计局始终将法治政府创办工作列入重要议事日程，成立了由局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，确保法治政府创办根基。二是强化分析研判。对依法行政、依法审计的过程和程序定期开展分析议论，实时察觉苗头性问题，提出解决方案，实时化解执法风险。

（二）加强学习教导

领导带头、以上率下，在学习内容上做到“时政理论、作风创办与业务提升”相融合，做到学习政治理论、钻研审计业务两手抓。始终坚持理论联系实际，将学法与用法相结合，全面推进依法治理工作，不断提高法制化管理水平。利用线上学习平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势，把“学习强国”学习平台app作为学习活动的有效载体，不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”主体责任，主动开展审计法治宣传工作，结合审计现场开展审计普法宣传。充分利用审计工作进点会、审计实施现场等时点，向被审计单位及其领导干部广泛宣传审计法以及相关财经法律法规等，并通过面对面交流，以案释法等形式深入讲解在各领域审计中察觉的“老毛病、常见病、多发病、易发病”，推动被审计单位提高遵守财经法规的意识，制止问题屡查屡犯，防患于未然。

（三）强化审计整改

组织审计整改专项督查，对被审计单位的整改处境逐条核实，对未按时整改到位的予以通报，并持续跟进督查，确保整改落实到位。借力审计要情专报的批示之力，由旗审计局牵头，联合其他部门共同推进审计整改工作。

二、存在的问题

旗审计局认真履行审计监督职责，不断规范审计执法行为，积极发挥审计“免疫系统”功能。但审计工作面对新形势新任务新要求，还存在不少困难和问题：审计人员少、专业性不强、工作任务重的矛盾依然严峻，审计风险的防控意识、风险防范的能力有待进一步增强。

三、下一步计划

提高履职尽责的才能，更加有效发挥监视和服务作用；
坚持依法审计、质量至上，提升审计成效；
持续抓好队伍创办，法治思想和依法行政才能。

20__年，在县委、县政府和县政府法制办的指导下，我局全面贯彻落实省、州、县依法行政重大决策部署，紧紧围绕《纲要》，广泛开展宣传宪法和自然资源局重点法律法规，全面推进依法行政，切实强化林业执法建设，为加快我县依法治林进程，建设法治林业营造良好的法治氛围。

一、加强领导，全力夯实依法行政的基础

根据人事变动，我局及时调整了依法行政工作领导小组，全面加强对依法行政工作的领导，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局。责任追究等机制。针对工作开展的实际，能及时组织召开会议，研究部署任务，传达上级精神，听取情况汇报，研究解决矛盾困难。同时，结合自然资源局发展实际，《20__年依法行政和法治政府建设工作要点》，明确了工作任务和要求，全力推动法治自然资源和林业草原建设各项任务落实到位。

二、落实了法律顾问制度

在不断完善自然资源和林业草原局法律顾问制度的基础上，对我局主要运用县人民政府法律顾问，积极参与我局处理土地纠纷及办理土地手续时存在的法律问题，有效发挥了法律顾问的作用。20__年，我局在处理土地纠纷时，积极引入县政府法律顾问，对我局提交县政府的处理纠纷的请示文件进行了审查、修改并出具了法律意见；
并且在处理其他局内业务工作时，在涉及法律的问题上，县政府法律顾问给予我局工作人员更加专业化的建议；
20__年涉及行政诉讼案件0件。

三、认真做好政务信息公开工作

进一步完善政务信息公开方式和程序，规范信息公开的制度，及时、全面地向社会公开自然资源和林业草原局政务信息，接受社会监督，切实维护人民群众的参与权、监督权、知情权。全面公开了举报电话、收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据，使广大群众熟知有关林业、草原及国土方面的办事程序，明确自己的权利和自然资源和林业草原局所承担的义务。

四、规范自然资源执法与专项治理工作

20__年县自然资源和林业草原局一经发现违法线索，县自然资源和林业草原局工作人员核实清楚后，将违法案件移交至__县城市管理综合行政执法局，由执法局进行处理，期间我局并配合执法局收集相关材料。

五、工作开展情况

（一）实行每周学习日制度，学习政治思想、党风党纪、道德素质、法律法规及上级有关会议文件精神，及时组织讨论深化教育效果。截至目前，组织开展集中学习12次，召开专题会议2次、安排部署会议1次。一是抓组织建设，努力提升党建工作水平。严格执行组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主集中制等制度。规范完善党支部会议，丰富“主题党日”活动形式。二是密切党群干群关系，深入推进群众工作。以抓党建促落实“四联三卷”工作机制为牵引，下沉联点村对44户联点户进行政策宣讲8次，慰问活动3次，切实将党员干部的思想和行动统一到凝心聚力抓党建、促落实，抓作风、促执行上来。三是抓党风廉政建设，防止违纪问题发生。党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，领导班子成员落实“一岗双责”，与各科室各场站负责人、重点岗位人员进行警示教育、廉政谈话，组织党风廉政专题会议2次，廉政谈话会4次。

（二）国土资源管理利用稳步推进。地质灾害防治情况。一是开展排查培训。组织各行业部门12人进行地质灾害排查知识专题培训1次。二是加强隐患排查。会同省有色三院对拉加镇重点地质灾害隐患点进行多次排查，发现违规建房问题3处，及时做好避险工作。三是强化监测预警。我局多次开会强调汛期值班值守、群策群防的重要性。同时，在全县已安装地质灾害监测设备160余台对各隐患点进行实时监测，及时处置各类预警信息。截至目前，我县已收到预警信息17条，建立了隐患排查台账，均已妥善处理。各级规划编制报审情况。一是县级规划，省级审查会已原则通过，现阶段正在根据审查会反馈意见修改完善；
二是逐步开展乡镇级规划编制工作。目前拉加镇国土空间规划文本已完成编制正在与上位规划衔接修改，__乡、__乡乡级国土空间总体规划正在开展编制工作。__镇城镇开发边界内控制性详细规划启动会已召开，经过协调各部门已收齐编制所需资料。三是编制村级规划。我县计划为有条件、有需求的32个村庄编制“多规合一”实用性村庄规划，目前1个（江前村）已完成审批，30个村规已召开县级审查会，根据专家及相关单位意见建议修改完善后，正在找专家复审，1个（__村）村规正在编制中。耕地保护情况。__县耕地保护目标为3077亩，永久基本农田保护面积为508亩。严格落实年度耕地保护任务，强化对基本农田管护责任。“问题小区”化解情况。20__年我县涉及公安小区、__文化广场住宅楼、雪域小区3个问题小区。目前，__文化广场住宅楼与雪域小区已完成办证，公安小区正在进行农转用报批组卷工作。卫片执法工作。加强对__镇区未批先建、乱搭乱建行为的排查，建立巡查台账40个，完成了420个新下发的外业核查和自然资源执法综合监管系统填报工作，及时向县综合行政执法局移交疑似存在违法行为的图斑信息12份。建设用地供应情况。我局受理办理不动产权证申请（包括新办、延续、变更）共计78件。重大项目用地保障情况。有序推进G347公路、__抽水蓄能电站、__水电站等相关工作。砂石料场管理情况。与4家砂场签订了《安全生产承诺书》，严格要求各砂场按开发利用方案进行开采；
积极推进绿色矿山建设，目前，我县已建成1家州级绿色矿山（__县尼玛龙2号建筑用砂矿），注重日常监督检查并按要求建立了砂场巡查台账42个。<作文吧 ZuoweNBA.NeT>

（三）强化森林草原防灭火工作。一是强化组织领导，高度重视森林草原防灭火工作。认真贯彻落实相关会议精神，对春季森林草原防灭火工作早发动、早安排、早部署，各乡镇管护站召开春季及“五一”假期森林草原防灭火安排部署会，进一步明确责任、细化任务，再次安排部署相关工作，实现了纵向到底、横向到边的责任体系。二是强化日常巡查，严格落实森林草原防灭火管理。紧盯重点林区、重点部位、重点人群，积极发动全县2363名管护员参与巡山工作，对全县各林场、寺院、煨桑台等重要地段进行不间断巡护，切实加强实地巡山护林工作，严防火种进山，坚持抓早、抓细、抓小，对巡查发现的问题及时处理、如实报告、完善台账。三是认真组织实施，全面加强森林草原防灭火宣传。结合抓党建促落实“四联三卷”工作联点联户机制、走村入户循环式宣传，利用群众大会、“红旗广播站”、微信平台、藏汉双语宣传册、短信等渠道，用群众听得懂、能理解的语言和形式，将森林草原防灭火工作宣讲到位。结合“防震减灾宣传周”等活动在__广场和__两镇人流密集区域派发森林草原防火宣传册500余份，出动宣传车20余次，参与宣传人员40余人。四是夯实基层基础，提高扑救能力。配齐专兼职灭火队伍44支2363人，据实编发《__县森林草原防灭火应急预案》，以实地演练和授课培训的方式对扑火队员进行了培训，进入防火期至今，组织县级演练2次，各乡镇演练30余次，培训1400余人，提高了森林草原火灾的预防、快速反应能力和处置能力，提升了森林草原防火工作整体水平。五是筑牢安全生产底线，扎实开展工作。上半年我局根据县安全生产委员会的工作要求，积极开展安全生产各项工作，召开安全生产工作相关会议4次，学习传达省州县安全生产相关会议精神4次；
利用“4。14”防震减灾宣传日，“6。16”安全生产月等宣传活动，在__广场积极开展宣传活动，共发放宣传册400余份，宣传用品200余份，出动人员10余人，覆盖群众人数达500余人；
开展森林草原防火隐患排查3次，前往铜矿砂厂开展安全生产隐患排查3次，均已建立台账，对排查出的隐患第一时间整改或责令相关单位整改并进行后续监督检查；
进行24小时防火防汛值班，对值班人员进行火情和地质灾害向上报告制度培训3次。

（四）稳步开展资源管理工作。一是整改完成20__年二期森林督查问题1项，目前已待消耗；
整改完成并上报销号黄河流域生态环境保护全方位“体检”涉及林草问题24项中的17项问题。二是通过外业核实及内业收集相关资料，研判到位国家林业和草原局20__年以来草原图斑变化64项，通过上传相关佐证资料后最终省上下发图斑为31项，已销号的33项图斑为无变化图斑。31项图斑中7项图斑相关佐证资料已收齐正在上报州局，2项在做植被恢复工作，正在整改22项，目前，已完成对未批先建相关单位送达尽快办理林草征占用手续的函及催办通知。三是积极对接县乡村振兴局开展__县关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡视反馈问题，__县21项在建项目未取得草原征占用手续的整改工作，根据工作要求已建立工作台账，目前已完成整改20项，剩余1项正在积极对接整改。四是青海省生态环境例行督查反馈问题情况涉及我局整改工作的5项中，已按要求完成整改3项，剩余2项正在积极对接整改。

（五）推动资源管护工作。一是前往各乡镇检查天保区、公益林区各管护站制度上墙、宣传教育、人员在岗情况，查看生态管护员的巡护日志，防火储备库物资储备情况，并确保林场在实施项目时对项目监管责任落实。开展了本年度林、草、湿管护员合同签订工作，并组织管护员学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《生态管护员选聘办法》等相关法律法规，明确生态管护员岗位职责，要求履行好林草防火职责，做好巡护、鸣锣预警、及时发现和消除林草火灾隐患。巡查天保工程管护责任区内有无偷砍滥伐、毁林开垦、非法使用林地情况。二是根据天然林保护工程项目实施方案的内容，开展无人机应用技术培训及考证工作，全力构筑完善林草资源管护新格局，提升林草巡护、火情监测、图斑核查等能力。培训采取“理论学习＋业务实操”的模式，邀请专业培训机构着重对无人机的系统配置功能、工作原理、组装步骤、技术优势等方面理论知识进行了详实的讲解。

（六）加大野生动植物保护工作。一是开展野生动物救助工作。我局持续开展对野生动物保护的宣传，加强与各场站与牧民群众的联系，积极参与救助受伤的野生动物，切实维护__县自然资源和野生动植物的生态资源平衡。二是开展全县野生动物疫源疫病监测和巡查工作。充分利用各场站的生态管护员在每日的巡山巡护（特别是雪山乡的马背巡护队）对野生动物进行监测，对受伤的野生动物及时进行救助。三是开展“爱鸟周”野生动植物保护知识等宣传工作。在全县范围开展野生动植物保护及“爱鸟周”野生动植物保护法律法规宣传活动，广泛宣传野生动物保护知识，增强全社会野生动植物保护意识。

（七）持续开展__水电站移民安置工作。一是详细调查了群众反馈的20__年12月19日公示第一榜存在的问题，并分别给__县委组织部、__县纪委办公室、__县公安局、__县人力资源和社会保障局去函，详细调查、咨询相关法律法规给予答复。二是我局分别给__县委组织部、__县纪委办公室、__县公安局、__县人力资源和社会保障局去函以协助查询，并召开专题会议解决了在使用期结束后的在职公职人员的户口登记有无规定必须迁至工作地和在职公职人员农村户口是否享受同等农业人口在迁出地的安置政策相关问题。三是持续推进__水电站__县境内涉及移民搬迁安置76户267人（集中安置73户252人，自主安置3户15人）工作，四是开展了黄河__水电站移民安置一户一档工作资料整理工作。

六、存在的问题

（一）林草湿资源管护方面。一是齐抓共管力度不够，全民参与、社会共管的社会氛围尚未真正形成。各级林草长开展巡林护草工作未形成常态化。县、乡（镇）、村、社四级林草长要常态化开展巡林护草工作，及时发现和整改存在的问题，把管护责任真正落到实处。开展林草长制工作需要政府各部门形成合力，但在实施过程中职能交叉、责任不明、任务不实等问题仍然存在，协调管理难度大，部分管理机制还在磨合，林草湿管理面临诸多挑战。二是林草征占用管理制度与现行的土地征用制度衔接不到位，缺乏规范的项目征占用林草预审制度。目前，受理的林草征占用申请都是在项目立项之后，致使林草征占用审核在某种程度上流于形式，不利于林草资源保护；
由于过去的农牧、国土、林业等部门调查的分类标准不同、调查的路径不同、调查的方法不同，造成各部门调查的结果地类范围重叠、空间交叉重叠甚至相互冲突。三是森林病虫害防治防控难度不断增大。随着人工林面积的增加，特别是单一树种纯林面积的增加，加之缺少专业人员指导，我县有害生物危害加剧，林业有害生物发生面积不断增加，有害生物抗性增强，森林病虫害防治防控难度不断增大。

（二）森林草原防灭火形式依旧严峻。__县森林资源分布分散，地理环境复杂，随着大规模国土绿化行动开展及生态建设力度加强，我县森林草原资源持续增长，护林护草及防火形势愈发严峻，综合分析我县森林草原防火形势总体稳定，但潜在风险隐患不容忽视。一是虽然每年利用各种手段进行森林草原防火知识宣传，牧民群众的森林草原防火意识有了一定的提升，但是部分牧民群众仍存在麻痹大意思想，防火意识还有待提升。防火设施设备较为落后，二是扑火的力度不强。一旦有火情，还是采取由人工扑救，效果不佳。三是森林草原防火规划编制工作因单位目前缺少专项资金，该项工作推进缓慢。

（三）高原气候变化给国土安全带来新挑战。随着全球气温上升和气候变暖，近十年，__县冰川面积减少23。83平方千米，呈区域性退化趋势；
气候变化及其引起的极端天气情况加剧生态系统及地质条件不稳定性，维持区域生态系统稳定性、持续性的压力增大；
冰川消融，雪线退缩，对县域生态系统稳定性以及土地沙化荒漠化、水土流失、高寒草甸退化、河道治理和基础设施的修缮带来挑战；
自然灾害频发，防灾减灾任重道远。__县地处地震断裂带，特殊的气候条件和地貌特征致使及次生灾害和衍生地质灾害频发。境内主要灾害有地震、雪灾以及因局地强降水、人为活动等因素引发的泥石流、山体滑坡等，全县共有131处地质灾害隐患点，且呈现增加趋势。自然灾害对全县人民生命财产安全、经济建设、牧业生产、水资源、生态环境等影响严重，对全县经济社会发展和人民生命财产构成严重威胁，国土安全风险较大，防灾减灾任重道远。

（四）巩固已有成果和拓展草原保护修复新格局任务仍十分艰巨。一是全县草原主要分布在干旱、半干旱区，高寒草甸类和高寒草原类占比较多，生态本底十分脆弱，加之气候变暖趋势明显。其次，草原畜牧业经营方式依然粗放、管理落后、效益低下，农牧民生存发展对畜牧业的依赖，以及畜牧业增收对牲畜规模增长的依赖还未发生根本性变化，草原生态保护与农牧民生产生活之间的矛盾依旧突出。修复后期管护机制不健全，已修复草原存在二次退化风险，草原保护修复任重道远。二是草原监管服务体系不健全，基本草原保护、草原资源用途管制等制度不健全，草原执法依据不充分。草原执法监管体系不完善，县级未设立单独的林草执法机构，林草执法人员严重不足，存在监管面积大、任务重、手段落后等困难，造成草原违法行为查处不及时等情况。全县草原技术推广单位专业技术力量薄弱，基层技术人员承担草原、林业技术推广和管理等多项工作，工作任务繁重，难以做到全方位精准服务。三是草原科技支撑存在短板，草地退化、沙化、盐渍化治理、鼠害防控等技术研发、集成与示范研究不够，不同区域草原修复治理缺乏有针对性的技术体系与模式。草种繁育体系建设滞后，生态型草种缺口较大、品种单一、育成转化率不高。草原监测调查基础建设滞后，调查、监测、评价和预警等能力不足。四是全县鼠害发生面积较大，且山大沟深，路途遥远，项目建设任务繁重，在建设过程中管理人员无法处处跟踪到位，虽然各乡（镇）各区域都有生态管护员，但这些人员文化水平较底，没有专业人员，无法真正起到辅助管理的作用，导致部分区域防治效果不太理想。

三、20__年工作思路

（一）坚持科学规划引领，优化空间布局

1、加快推进乡镇级国土空间规划及村庄规划编制工作。结合乡村振兴战略，充分考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，调整完善村庄分类，加强乡村地区公共服务设施配套，逐步合理有序的为有需求的村庄编制“多规合一”村庄规划。

（二）加强土地用途管制，强化政策宣讲

2、充分发挥农村资源和生态优势，提高土地使用效率。依法采取措施盘活牧区存量建设用地，激活牧区土地资源，完善牧区新增建设用地保障机制，支持生态畜牧业、牧产品加工业、藏式手工业、生态旅游业。

3、加强建设用地审批工作。严格按照县级国土空间规划和村庄规划，严格审查申请资料，合法合规办理土地相关手续，尽量压缩土地手续办理时限，尽快提交政府会议研究。全力推进重点工作及重点项目土地手续办理，按期、保质完成县委、县政府及上级业务主管部门安排的各项工作。

4、继续做好日常审核、办理“一书两证”及土地使用申请资料及解释工作，及时解决群众问题，做好“我为群众办实事”落实落地，更好的服务群众。

5、积极做好汛期防汛工作，加强对地质灾害的监测和各类信息上报，定期检查滑坡、泥石流等地质灾害隐患地区，随时监测灾害变化情况，及时上报。

6、利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动。在6月25日“全国土地日”等重大宣传日，深入村、社区开展宣传活动，通过多渠道宣传，提升__县人民懂法、守法的能力，从根源上减少违法建设、违法开工、违法占地等行为的发生，为__县国土资源管理工作营造良好的法制环境。

（三）加强林草资源管护，确保生态安全

7、积极推行“林草长制”，建立健全林草资源格网化管护体系。完善日常巡护管控机制，不断提升森林防火基础设施建设。加强各乡镇、国有林场开展防火巡护、火源管理、宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。建立健全林草长体系，保护管理制度完善，政令畅达，部门联动有效，森林草原生态功能更加完备，生态系统趋于健康良性循环。

8、加强森林草原火灾防治。进一步加强森林草原火险预警监测系统、森林草原防火通信系统、森林草原防火信息指挥系统、森林草原消防队伍能力建设，加大森林草原防火宣传教育，全面推进森林草原防火“预防、扑救、保障”三大体系建设，提升森林草原防火管理水平，全面推进森林草原防火治理体系和治理能力现代化，最大限度地减少森林草原火灾的发生和危害。

9、加强林草有害生物防治。进一步落实防治责任、推进依法防治、完善防治体系、创新防治机制、强化科技支撑、培养人才队伍等措施，全面加强我县林草有害生物防治工作。力争到2025年，我县林草有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系全面建成，防治检疫队伍建设得到全面加强，生物入侵防范能力得到显著提升，有害生物危害得到有效控制。

（四）实施生态保护修复，建设绿水青山

10、统筹山水林田湖草沙系统治理，实施重要区域生态修复工程，抓好林草各项建设项目。全面做好投资总投资1。4亿的20__年__州__县__山脉水源涵养与草原生态保护修复项目。

11、全面贯彻草原休牧、禁牧政策。坚持草畜平衡。实现人与自然和谐共生。

12、加强矿山生态环境保护与恢复治理。遵循在开发中保护、在保护中开发的理念，坚持“边开采、边治理”的原则，从源头上控制生态环境的破坏，努力减少已造成的生态环境损失。对矿产资源开发造成的生态破坏和环境污染，及时开展恢复治理，重点完成3个砂石场绿色矿山建设以及德尔尼铜矿闭坑恢复治理工作。

（五）加强城镇国土绿化，建设美丽乡村

13、积极推动国土绿化工作，依托天然林保护工程、生态效益补偿基金、重点生态修复等重点生态保护建设项目，以提升森林草原质量为重点，积极开展国土绿化工作。

（六）落实生态补偿制度，助力乡村振兴。

14、在生态保护中让农牧民群众受益。全面落实森林生态效益补偿制度和草原奖补制，积极争取国家对生态保护支持力度，逐步将湿地、自然保护区、重点生态功能区域等生态红线范围内森林草原纳入生态效益补偿范围。并逐步建立起野生动物伤害补偿制度，让生态保护与改善农牧民群众生活相协调。

15、在资源管护中让农牧民群众受益。坚持落实脱贫“四不摘”政策，继续落实好生态管护脱贫政策，做好1168名扶贫生态管护员（建档立卡户）的培训、管理、考核。让每一名生态管护将森林资源管护和自己的收入有机结合，让他们的“生态饭碗”端的更稳、更好。

16、在生态建设中让农牧民群众受益。吸纳一定比例具有劳动能力的农牧民人口参与工程建设，引导农牧民群众通过投工投劳、短途运输等方式，参与到我县草原生态修复、有害生物防治、防护林建设、国土绿化、湿地保护和修复、平台建设等政府组织实施的生态工程中，支付合理的劳务报酬，增加他们的收入。

为坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，深入学习贯彻党的__大和__届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将我局学习____法治政府建设报告的总结汇报如下：

一、深入学习贯彻____法治思想，推进法治政府建设

____法治思想是推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。贡宝东智同志带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻____法治思想，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，扎实做好各项工作。

深入学习宣传贯彻____法治思想。中央全面依法治国工作会议明确提出____法治思想后，将学习宣传贯彻____法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，推动全体党员干部自觉以____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持将____法治思想贯彻落实到全过程和各方面，注重发挥法治政府建设的示范带动作用，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

二、坚持提质增效，做好行政立法工作

我局行政执法行为符合法定权限和法定期限，程序合法，严格执行行政程序的受理、审查、决定、时效程序。所有行政执法行为证据收集确凿，事实界定清楚，依据合法，适用法律、法规、规章准确，行政执法处理公正、适当；
以“多规合一”为基础，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准，推进“多测合一、多验合一”，加强信息共享，进一步压减建设项目规划用地审批的事项。截止目前，共计办理两证一书95本。对全县37个卫片图斑逐个进行了实地核查，查清了违法行为的具体情况，并根据局集中确定的意见组织落实查处整改。对江仓一号井田、刚察县湿地公园、大唐风电三起违法用地单位进行了立案查处。组织开展动态巡查50余次，下发督办通知书5份，关闭采矿已到期砂石料场2个，我们严格按照依法行政、文明执法的要求来约束和规范日常工作行为。

三、坚持问题导向，推进行政执法协调监督

一年来，我局聚焦行政执法领域存在的薄弱环节，持续发力，夯实行政执法协调监督工作，推动提高依法行政水平，提升行政执法规范化水平。

四、下一步工作打算

20__年我局将深入学习贯彻____法治思想，加强党对法治政府建设的领导，继续开展法治政府建设工作，完善行政执法协调监督机制，奋力开创法治政府建设新局面。

20__年，在旗委、旗政府的正确领导和全面依法治旗办的大力支持下，__镇党委、政府结合实际情况，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了__镇法治建设工作的新局面，现将法治政府建设工作总结如下：

一、强化组织领导，抓好法治政府责任落实

坚决贯彻旗委法治政府建设工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地；
根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，党政办、综治、司法、派出所等相关单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查；
为确保创建活动取得实效，镇党委将法治建设工作纳入镇经济社会发展总体规划，注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

二、扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识

年初详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村“两委”干部，对《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《社区矫正法》、《反有组织犯罪法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。

三、推行行政决策科学化、民主化、法治化，强化公共法律体系建设

1、严格执行重大行政决策程序。为确保政府科学、民主、依法决策，__镇党委、政府要求凡是准备上镇“三重一大”班子会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至党政办和镇政府法律顾问征求意见，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。

2、全面铺开合法性审查工作。按照旗委、旗政府合法性工作要求，建立由分管政法领导为负责人的领导机构，进一步明确司法所为合法性审查机构，同时制定镇合法性审查目录，以清单方式明确合法性审查范围；
健全合法性审查工作机制，理顺工作流程，确保了合法性审查工作的顺利开展。夯实政府法律顾问工作，法律顾问对招商引资、决策论证、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为__镇党委政府的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。

3、扎实推进公共法律服务体系建设。打造落实公共法律服务站窗口，为广大群众提供更加便利法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷，筑牢平安建设基础

（一）依法履行复议职责。镇党委、政府高度重行政复议案件的办理工作，在办理复议案件过程中，针对案件特点，细致耐心说导，积极与申请、被申请人沟通。

（二）高度重视行政应诉工作。加强行政机关出庭应诉督促指导，提高行政负责人出庭应诉率。充分发挥与人民法院信息互动作用，及时督促行政机关做好应诉相关准备，并主动与法院、原告沟通和协调，妥善处理行政争议。

（三）社会矛盾纠纷调处化解成效明显。我镇坚持每月在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题制度，对排查出的各类矛盾纠纷进行分析研判认真梳理化解。一是定期排查不安定因素，在平时的重大会议和节假日期间进行全面排查，对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头专门落实责任人，妥善处理，防止事态扩大。二是认真开展防激化工作，在对不安定因素排查中加强矛盾纠纷调处，对易激化的纠纷和苗头及时处理控制，加强与派出所的协调，对新发生的防激化纠纷及疑难、遗留纠纷进行会诊，协同处理。

五、强化政府的社会监督，增强行政执法的透明度

通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是全面推行政务公开，着力抓好三务公开建设。及时更新公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。二是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，职能部门根据自身实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。三是强化执法监督。各村、各站所办把全面实行行政执法责任治作为本部门岗位目标责任治的主要内容，并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员等方式，自觉接受群众的社会监督。

六、存在的不足

一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高；
二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；
三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

七、下一步工作计划

20__年，__镇将继续围绕上级相关工作安排，结合全镇具体实际，健全工作机制，完善工作细节，提升工作能力，进一步提升政府工作透明度、进一步扩大法治宣传范围、进一步增强依法行政观念、加大合法性审查力度、健全依法化解纠纷机制，全面推进法治政府建设再上新台阶。

20__年，市住建局在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，坚持以____法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和__市20__年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点，扎实推进法治政府建设工作，全力推动住房城乡建设事业高质量发展。现将20__年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导，切实履行主体责任

1、深入学习贯彻党的__大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。局党组书记、局长谢__第一时间组织全局干部职工集中收看中国共产党第__次全国代表大会开幕会现场直播，迅速主持召开党组会议、党组扩大会议以及全局干部职工会议，传达学习、解读党的__大精神、____在中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神及省委、市委有关会议精神，部署学习贯彻落实工作。要求广大干部职工要深入学习领会党的__大精神的重要意义和丰富内涵，真正把握核心要义，坚持正确政治方向，时刻在思想上、行动上同以____为核心的____保持高度一致；
要把学习贯彻党的__大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务抓紧抓实抓好，局机关、直属各事业单位党支部要按照工作部署要求，采取多种方法方式，迅速掀起宣传贯彻党的__大精神热潮；
要学以致用、融会贯通、知行合一，把学习贯彻党的__大精神同市委部署“三大战役”活动紧密结合起来，同推进住建行业各项工作结合起来，聚焦行业存在短板问题，坚持系统思维和问题导向，勇于担当，奋发推进，展现住建作为，把学习贯彻党的__大精神落到实处、结出硕果。组织住建系统202位党员干部参与“深入贯彻党的__大精神”线上考学，通过以考促学，推动住建系统广大党员干部深化对党的__大精神的学习理解，进一步推进党的__大精神学习贯彻工作在住建系统落地见效。

2、局党组主要负责人切实履行推进法治政府第一责任人职责。我局将法治建设摆在全局工作的重要位置，局党组书记、局长谢__同志坚持带头学法、克己守法、规范用法，发挥先锋和表率作用，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是加强对本单位法治政府建设的组织领导，牵头起草制定《关于在全市住建系统开展法治宣传教育的第__个五年规划（20__-20__年）》《20__年全市住房城乡建设系统法治政府建设工作要点》《20__年度市住建局党组会议学法计划》等文件，定期主持召开局党组会议和理论学习中心组学习会议，深入学习____法治思想及住建行业法律法规，听取研究部署法治建设工作。二是严格执行重大行政决策法定程序，对于政府规章、行政规范性文件制定和行政处罚案件等事宜亲自部署、亲自督办。同时，对敏感文件、重大决策、涉法问题，及时召集相关科室和局常年法律顾问进行研究，提出解决问题的措施。今年来，共主持研究涉法业务问题6场次，提高依法决策合法性和合规性。三是运用法治思维，聚焦行业乱象问题，以人民群众关心关注的热点难点问题为切入点，部署开展房地产市场、燃气安全、建筑市场、建筑施工安全、公房管理、历史建筑保护等八项专项整治活动，强化行业行政执法监管，依法打击整治乱象问题，切实解决了一大批群众“急难愁盼”问题，不断提升行业依法治理能力和水平，取得了明显成效，人民群众满意度不断提升。四是发挥“关键少数”示范带头作用，多次召开党组扩大会议，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规，要求领导班子成员、机关各科室和下属单位主要负责人要发挥带动作用，组织所属人员加强法律法规学习，增强干部职工法治意识，提高依法行政水平，推动行政执法责任制的落实，推进行政执法严格规范公正文明。

3、深入学习宣传贯彻____法治思想。坚持推进党组理论学习中心组学法常态化，局领导干部带头贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊法、学法、守法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。制定《关于在全市住建系统开展法治宣传教育的第__个五年规划（20__-20__年）》《20__年全市住房城乡建设系统普法依法治理工作要点》《20__年度市住建局党组会议学法计划》等，将学习____法治思想贯穿于学法全过程。今年来，局党组共学习《____法治思想概论》、党内法规以及住建行业法律法规等8场次；
组织____法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规考学9场次，不断推动____法治思想学习宣传贯彻走深走实。

4、认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施纲要》《__市法治政府建设实施纲要》及我市20__年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点等文件精神。及时传达学习《法治__建设规划（20__-20__年）》《__市法治社会建设实施纲要（20__-20__年）》《__市法治政府建设实施纲要》等文件，认真领会精神实质，充分把握核心要义，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，持续深入推进依法行政；
印发《20__年全市住房城乡建设系统普法依法治理工作要点》，明确普法依法治理十二项重点任务，落实责任分工，为全市住房城乡建设事业高质量发展提供强有力的法治保障；
认真落实__市20__年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点各项任务，按照《20__年全省住房城乡建设系统法治政府建设工作要点》的部署要求，印发《20__年全市住房城乡建设系统法治政府建设工作要点》，坚持把法治建设放在住房和城乡建设事业大局中统筹谋划，系统推进立法、执法、普法等工作，推动局各项工作依法决策、依法管理、依法运行。

5、学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规。局党组理论学习中心组学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《__省绿色建筑条例》《__市红色文化资源保护利用条例》等法律法规；
邀请局常年法律顾问举办法治讲座2场次；
组织局机关及直属事业单位人员参加20__年度学法考试、行政执法证综合法律知识考试；
开展市住建局机关、直属事业单位普法知识问答考试9场次，通过以考促学、以学提能，提高广大干部职工对____法治思想、《中华人民共和国宪法》以及新实施新修订的法律法规的学习主动性和自觉性，不断提升干部职工的法治素养，促进规范文明执法。

（二）依法全面履行政府职能，不断优化营商环境

1、稳步推进工程建设审批制度改革。一是全面优化审批流程，将工程审批制度改革原6个审批流程图进行优化、细分和拓展，现增至17个审批流程图。审批时限压缩一半以上，其中，政府投资类全流程审批时限由100个工作日内压缩至45个工作日内，社会投资类全流程审批时限由60个工作日内压缩至30个工作日内。二是优化联合验收方式，组织市自然资源局、市政数局、市人防办、市质监站、市安监站以及各县区住建部门开展工程联合验收培训，提高业务水平；
通过微信群等渠道，共同商议联合验收遇到的问题，实现联合验收规范化。

2、推进“数字住房（__安居）”平台的应用。自“数字住房（__安居）”一体化平台应用以来，我局不断推进与“互联网+”的深度融合，加强信息技术手段在房屋管理上的应用，进一步提升我市房地产市场监管能力和房屋交易服务水平。今年来，我局持续完善__安居平台各项业务功能和数据接口，经过与__安居平台驻潮项目组合力攻坚，已完成商品房预售许可证发放功能模块开发，并在潮安区、饶平县率先实现商品房预售许可审批的全流程线上办理；
在__安居平台行业端启用统一身份认证用户登录方式，进一步提高系统使用安全性和便捷度；
在平台统计分析模块新增统计报表14张，加强房地产市场监测分析，推进涉税信息共享，充分发挥数据赋能作用，进一步优化营商环境，实现群众办事简捷化、便利化和集约化。

（三）完善依法行政制度体系，提升依法治理能力

1、加强重点领域立法。贯彻落实市人民政府印发的《__市人民政府20__年制定规章计划》（__府〔20__〕__号）的精神要求，根据古城区历史建筑保护的实际情况和立法需求，起草制定了《__市古城区历史建筑保护管理办法》，目前该办法已完成公开征求意见、专家评审、合法性审核、公平竞争审查、集体讨论等各项程序，已送市政府审核。

2、加强行政规范性文件监管。为切实规范行业管理，我局制定了《__市瓶装液化石油气配送管理暂行规定》《__市建设工程承包商履约评价管理办法》等行政规范性文件，所有文件制定均严格落实行政规范性文件评估论证、公开征求意见、公平竞争审查等各项程序规定，提高立法质效和透明度。严格落实行政规范性文件合法性审查工作，共审核行政规范性文件4件。按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，定期对与现行法律、法规规定等不一致的行政规范性文件进行清理，保证规范性文件与先行有效的法律、法规、规章的一致性和协调性。

（四）重大行政决策科学民主合法，提升行政决策公信力

1、规范行政决策机制。进一步健全和完善局党组工作规则等党内制度，进一步规范“三重一大”议事范围、议事规则和决策程序，广泛发扬党内民主集中，充分调动党组成员的主观能动性和创造性，提高决策的科学性、民主性，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。今年来，共讨论研究“三重一大”事项127项。

2、强化行政决策合法性审查。建立重大决策合法性审查机制，发挥局内设法制科室和常年法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的保障作用；
建立局法规（审计）科科长列席局党组和局长办公会议制度，切实提高行政决策的合法性和合规性；
加强对政府请示、合同协议的审查把关，确保程序规范、依据合法有效。今年来，共审查合同协议、政府请示以及其他涉法事项44件，切实筑牢依法决策“防火墙”。

（五）行政执法严格规范公正文明，助推法治政府建设

1、规范行政执法行为。严格执行《__省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》，规范行政处罚行为，确保依法行政、公平执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员管理和培训，及时组织执法人员参加学习、考试，今年共换发行政执法证36张，新申领的行政执法证13张。积极组织行政执法人员参加行政执法“两平台”现场培训，推进“两平台”的全面应用，提高行政执法信息化、智能化、规范化水平。

2、落实行政执法“三项制度”。把“谁执法、谁公示”要求贯穿行政执法全过程各环节，做好事前事后公开，行政许可、行政处罚、行政检查等执法结果信息主动向社会公开，自觉接受群众监督，确保执法公开透明。今年来，我局在“双公示”信用信息平台及__省行政执法信息公示平台等网站公开行政许可、行政处罚和行政检查等事项共244件。

3、加强重点领域执法。一是聚焦燃气行业乱象问题，深刻吸取国内燃气爆炸事故的教训，部署燃气安全生产整治工作，狠抓燃气安全隐患排查和管控，及时消除各类安全隐患，全力维护城乡燃气安全稳定。今年来，共开展检查19场次，联合有关部门开展督导检查15场次，累计出动274人次，检查燃气场站38座次、用气企业27家次、住宅小区5处、人员密集场所4处、涉路施工点7处，共排查隐患324处，发出隐患整改通知书28份，对排查出来的隐患能整改的立即整改，一时整改不了的，采取管控措施，取缔、关停燃气场站2座，拆除停用瓶装气储配站2座，实施行政处罚2宗，处罚金额共9。1万元。二是聚焦在建施工项目乱象问题，严格按照“管行业必须管安全”的要求，全面加强在建项目质量安全监管、汛期安全生产等工作，压紧压实参建单位主体责任、行业监管责任和属地管理责任，提高参建各方的质量安全意识和质量安全管理水平。深入开展在建工程质量安全专项检查，依法依规查处各类违法违规行为，实现施工安全生产“零”事故。今年来，共开展检查约300项次，出动检查人员约700人次，发现隐患830处，发出整改通知36份，动态扣分531条，移交市城综局实施处罚案件2件。三是加强对建筑市场的监管。开展工程发承包违法行为专项整治，全面加强对招投标、在建项目发承包违法行为的排查和打击整治，共检查在建项目59个，落实问题整改86项，移交城管执法部门查处项目4个。开展根治拖欠农民工工资专项行动，依法打击整治拖欠农民工工资违法行为，共办理欠薪事项93件，涉及人数440人2259。3万元，有力维护农民工合法权益。

（六）矛盾纠纷依法有效化解，维护社会和谐稳定

牢固树立以人民为中心的发展思想，积极解决群众诉求问题。一是做好行政应诉工作。办理行政诉讼案件1宗，经法院审理裁定驳回原告起诉，无败诉案件。二是做好群众信访问题的处理工作。认真落实上级有关信访工作文件会议精神，切实增强信访投诉工作主动性和前瞻性，在疏导、排查、稳控、化解上下功夫，用心用情用力解决信访问题。坚持妥善处理初信初访问题。认真接待和受理群众的来信、来电、来访，耐心细致做群众政策宣传和思想疏导教育工作，妥善解决群众诉求，防止群众越级信访。坚持把矛盾纠纷排查和化解相结合，采取定期和不定期相结合等方式，深入排查住建行业群众关切的保障房、拖欠工薪、房地产开发及物业管理等矛盾纠纷问题，运用情理交融，法德结合的方式方法，千方百计把矛盾纠纷化解在当地。坚持依法维护信访秩序，对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的，及时联合公安等部门抓早介入，采取有力措施，依法予以处置，做到矛盾纠纷排查到位、解决问题到位、重点人员跟踪稳控到位，把大量信访矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定。今年来，共协调处理各类信访矛盾纠纷问题712件，办结712件，办结率100%。

（七）强化制约监督，提升行政权力运行透明度

1、自觉接受人大和政协的监督。加强组织领导，成立市住建局建议提案办理工作领导小组，印发《__市住房和城乡建设局20__年人大代表建议和政协委员提案办理工作方案》，明确20__年度建议提案办理工作目标和任务分工。坚持“先调研后办理、先沟通后办理、先协调后办理”原则，在办理前主动加强与代表委员以及相关部门初步沟通，提前了解和掌握建议提案的背景和需要解决的问题；
在办理过程中深入开展前期调查研究，加强与代表、委员及会办单位的联系协调，对涉及部门多、工作复杂的建议提案，主动广泛听取多方意见，积极寻求解决问题的办法；
通过上门走访、电话联系等方式，加强与代表、委员的沟通，及时落实代表、委员提出的意见建议，确保办理工作顺利完成。今年共承办人大建议和政协提案共18件，其中主办政协提案1件，会办人大建议3件，会办的政协提案14件，均在规定时限内完成办理工作，实现建议提案办结率、代表委员满意率均达到100%的工作目标。

2、全面主动落实政务公开。印发《__市住房和城乡建设局20__年政务公开工作要点分工方案》，进一步明确局政务公开工作各项任务分工和时限要求，为推进局政务公开工作提供明确指引。落实专人专岗负责做好局信息主动公开工作，加强与政府信息公开平台的内容对接，主动公开住建领域各类信息。建立健全信息发布审查机制，严格执行信息发布审批制度，落实信息发布主体责任，严格执行政府信息公开保密审查，对发布的内容实行三级审查，严把政治关、法律关、政策关、保密关和文字关。规范使用全省政府信息依申请公开系统，不断强化法治思维、服务思维，畅通信函和网络申请等受理渠道，受理公民信息公开申请，及时做好信息依申请公开办理工作，提升本单位依申请公开工作办理实效。今年来共受理政府信息公开申请9件，按时办结9件，办结率100%。主动公开住建部门拟订出台的与社会公众利益相关的重大行政决策事项，及时在政府网站公开征求社会公众意见建议，推动政策措施完善。加强住建系统政策解读工作，不断探索创新解读方式，提升解读材料质量，精准传递政策意图，提高政策知晓度。

二、存在的问题和不足

今年来，我局虽然在法治政府建设工作取得了明显成效，但与上级要求仍存在一定差距，主要情况是：一是学习____法治思想仍不够系统、全面，学习的深度和广度有待进一步深化；
二是个别执法人员素质和执法水平还不够高，执法队伍建设有待进一步加强；
三是普法工作方式仍不够多，普法针对性和精准性还须进一步提高等。

三、下一年度工作打算

20__年，市住建局将始终坚持以____思想为指导，深入学习宣传贯彻党的__大精神，以党的__大精神为引领，严格按照全面依法治国的新部署新要求，进一步学深悟透____法治思想，持续在推进法治政府建设各项工作上下功夫、见成效，确保法治政府建设工作取得新成效。

一是加强党的领导，主动担当作为。深入学习贯彻党的__大精神，认真领悟党的__大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，把学习党的__大精神与学习____法治思想紧密结合起来，始终用党的创新理论最新成果武装党员干部队伍头脑，做到学思用贯通。进一步提高政治站位，主动扛起政治责任，把做好法治政府建设作为住建行业一项政治大事抓紧抓好，不断强化政治自觉和行动自觉，主动担当作为，深入推进住建行业法治政府各项工作开展，以扎实工作成效忠诚“两个确立”，坚决做到“两个维护”，展现住建担当作为。

二是加强学法教育，提高法治能力。多措并举，全面加强干部队伍法治教育工作。继续组织住建系统党员干部深入学习____法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，教育引导广大干部学法、知法、守法、用法。定期举办法律讲座，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》以及住建行业法规等进行重点解读分析，增强干部队伍依法行政意识。加强基层实践锻炼，组织干部到企业、基层一线开展现场行政执法检查培训学习，提高干部实操能力等，切实提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，为住建行业依法治理提供强有力的组织保障。

三是加强普法宣传，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托全市建筑工地、物业管理小区、历史文化街区等宣传阵地，深入开展住建系统“八五”普法宣传，加强住建行业法治文化建设，抓好住建系统干部法治教育，强化住建行业企业、从业人员法治宣传教育。采用线上线下相结合的方式，开展针对性普法，通过微信公众号、LED电子屏等平台，制作宣传标语、横幅、宣传栏、宣传手册等群众喜闻乐见、行之有效的方式，进一步加大对《__省绿色建筑条例》《__省城乡生活垃圾管理条例》《__市城镇燃气安全管理办法》等行业法规的宣传，进一步拓宽宣传覆盖面，扩大宣传效果，营造浓厚法治氛围。

四是加强执法监管，提升法治建设水平。全面落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点的各项任务要求，深入贯彻落实行政执法“三项制度”，加强住建行业行政执法监督，加大重点行业领域执法力度，持续推进行业依法治理，建立健全管理长效机制，全面提升法治建设水平，推动我市住建行业高质量发展。

20__年，我局认真学习贯彻落实____法治思想，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区委员会会议精神，发挥领导干部这个“关键少数”作用，切实压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续推进法治建设。按照__依法治区办〔20__〕__号文件要求，进行了认真对照检查，现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设中行政执法重要制度落实完成情况。

一是聘任____律师事务所杨__、魏__两位律师为我局法律顾问。参与我局的诉讼业务、重大行政、商事合同的谈判，我局具体工作实施行为的合法性进行审查，审查修改合同及其他法律文书、提供法律培训等服务。

二是上报了《__区文化旅游体育局关于不涉及证明事项告知承诺制的说明》。

三是20__年9月13日，由法律顾问杨__律师对全体人员就新修订的《行政处罚法》和《__自治区行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核办法》（简称三项制度）进行了系统培训。

二、全面依法治区六项工作完成情况。

（一）党政负责同志召开会议研究部署法治建设工作情况。局党组会4次专题研究法治建设工作，1次局务会听取法治建设开展情况汇报。1次法治政府专题会议研究部署法治建设考核相关资料准备和工作完成情况进行督促。

（二）专题学习贯彻____法治思想情况。将____法治思想纳入党组理论中心组学习进行了重点学习。20__年9月9日，第14次理论中心组集中学习了《____法治思想的核心要义》。

（三）理论中心组学法制度落实情况。20__年我局理论中心组共学习了《优化营商环境条例》《__自治区行政执法监督条例》《中华人民共和国行政处罚法》《__自治区公共信用信息管理条例》等法律法规。

（四）落实党政负责人年度述职述法和单位法治政府建设年度报告制度情况。自20__年以来，单位主要负责人在述职报告中均有述法相关内容，20__年将单独上报述法报告。20__年上报了《__区文化旅游体育局法治政府自查报告》。

（五）配备相对稳定法治工作联络员及其发挥职能作用情况。自20__年起，我局法治工作联络员为刘__同志，负责我局法治建设相关工作。

（六）本单位20__年普法工作计划制定和实施情况。我局制定了《__区文化旅游体育局20__年度法治建设工作要点》、《__区文化旅游体育局20__年度普法工作计划》和《__区文化旅游体育局20__年度普法工作要点》以及《__区文化旅游体育局“八五”普法规划》。截止目前我局围绕宪法、民法典、国家安全法、安全生产法、反食品浪费法、知识、非遗法等相关法律进行了宣传普及工作。

（七）“法律六进”工作开展情况。以安全生产月为契机，将安全生产法、民法典等为内容在全区文化旅游体育行业进行了普及推进工作。实现了法律进广场、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等“法律六进”工作。

（八）开展民法典学习宣传活动情况。我局制定了《__区文化旅游体育局民法典宣传方案》，邀请杨__律师进行了讲座，民法典要点解读作为理论中心组学习内容进行了学习，制作了宣传折页、在银河广场悬挂了宣传条幅。通过“法律六进”对民法典进行了宣传。

（九）突发事件预防和应对情况。我局聘请专家制定了《__区大型群众性文体活动应急预案》、自行制定了《__区庆祝__自治区成立__周年群众性文化体育活动突发事件应急处置预案》《__区文化旅游体育局地震应急预案》以及《__区文化旅游体育局信访工作应急处置预案》等突发事件应急预案，预案中均包含突发事件应急处置机构。

（十）落实人民调解、行政调解等多元化解矛盾机制建设情况。制定了《__区文化旅游体育局开展新时代“枫桥经验”社会矛盾综合治理和多元化解纠纷机制工作方案》。

（十一）依法规范权力运行情况。按照“三集中”“三到位”原则，将涉及我局的35项行政审批业务全部纳入区政务服务中心进行统一“前台受理、后台办理、窗口出件”的“一站式”服务模式管理。在__区政府网站公示了权责清单，并进行了动态调整。

（十二）法治建设工作档案建设情况。自20__年开始，我局对法治建设工作档案进行了细化管理，做到专人负责，专柜存放，分类归档。

三、法治建设中存在问题

一是对法治宣传力度不够，对一些与业务相关的法律法规宣传不到位。二是对“__速办”和__政务服务网等实用网站的宣传应用不足。三是法律顾问参与法律事务情况较少，目前主要从事法律培训和法律咨询业务。对一些工作相关工作提出法律建议和合法性问题参与度不够。

四、坚持问题导向，强化整改落实。

一是加强党对法治建设工作的领导，通过局党组会或召开法治建设专题推进工作会议，研究部署我局法治建设工作，领导干部站在做到“两个维护”的政治高度，深刻领悟____法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，要在学懂弄通做实上下功夫，真正做到入脑入心。

二是继续加强法治培训，提升依法行政意识。深入抓好“领导干部”这个关键少数群体学法用法，不断提升依法行政能力，切实加强法律培训，努力提升本系统工作人员法律素质和依法办事能力。充实优秀人员到法治建设工作中来，加强学习培训，提升思想认识，增强业务能力，争取保质保量的完成本单位的法治建设各项工作任务，树立良好的法治政府形象。

三是高度重视法治宣传工作。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法教育的广度、深度和力度。年初制定普法计划时要征求相关股室的意见有针对性的设置普法内容。在重要事件节点和时段，充分利用各类宣传平台，加大对文化、体育、旅游、文物保护等相关法律法规的宣传力度，扎实开展宣传活动，强化重点法律的突出宣传，围绕民法典、宪法等民生、热点法律进行重点宣传，强化现场宣传氛围，提高群众学法积极性。

四是通过召开全体经营业主大会的形式集中进行宣传“蒙速办”和__政务服务网，向经营业主提供便捷的网上申请业务途径。提升服务层次，提高服务质量，为群众打造便捷、优质、高效的政务服务平台。

五是提升法律顾问的参与度。突出法律顾问参与依法行政的事前事中效力，法律顾问要帮助相关股室完善权责清单，对行政审批中的相关问题提供法律建议。

20__年，在县委、政府的坚强领导下，__县自然资源局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，贯彻落实第__次中央__工作座谈会精神，贯彻落实党的__大精神，完整准确贯彻新时代党的治__方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，把全面依法治国、全面依法治__的部署要求落实到自然资源各项工作中，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的自然资源管理部门，建设与中国特色社会主义法治国家和法治__、法治__相适应的自然资源法治体系，为__县经济高质量发展贡献力量。现将工作情况报告如下：

一、党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是把深入学习宣传贯彻____法治思想，作为一项重要政治任务，列入中心组重点学习内容，组织开展全覆盖的学习宣传培训，引导广大干部职工在学思践悟中强化“四个意识”，把____法治思想贯彻落实到地区自然资源法治建设全过程和各方面。二是认真学习《自治区贯彻落实<法治社会建设实施纲要（20__—20__）>实施方案》和《自治区贯彻落实<法治中国建设规划（20__—20__）>实施方案》文件精神。结合单位实际，并经过局委会研究决定开展执法工作。三是加强党对自然资源法治建设工作的领导。党组定期听取单位有关法治建设工作汇报，并召开会议研究解决法治建设相关问题。四是贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人要坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，贯彻落实党中央、自治区党委关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把自然资源各项工作纳入法治化轨道。

二、依法全面履行政府部门职能，高效推进自然资源各项工作

一是依法全面履行政府职能、优化营商环境。对外公布我局投诉电话，安排了专业性强，服务理念高的干部负责为群众办理不动产手续，并在政务大厅宣挂《登记流程》、《一次性告知制度》、《岗位职责制度》、《不动产登记收费依据及收费标准》、《工作人员守则》《首问责任制》、《__县行政服务中心限时办结制度》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记资料查询暂行办法》等内容。二是聘请了1名法律顾问，确保单位执法顺利进行。三是按照《国务院办公厅关于全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度的指导意见》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等内容，制订了《__县国土资源执法监察行政执法公示制度》、《__县国土资源执法监察大队行政执法全过程记录制度》、《__县国土资源执法监察大队重大行政执法决定法制审核制度》、《__县国土资源执法大队行政执法全过程记录流程图》等相关制度，规范执法，执法人员持证执法，严禁单独执法，确保执法公正，相互监督。四是局主要领导组织局全体干部职工深入学习《民法典》，同时通过下沉“走访入户”向群众宣传《民法典》知识。依托法宣在线、学习强国等平台，组织全局干部开展网络学法及法律考试。五是开展了对执法干部队伍法律法规知识测试，提升执法队伍的能力素质。六是持续深化“放管服”改革。推动行政审批服务“马上办、网上办、就近办”。政务大厅办理不动产窗口已张贴限时办理承诺，公开了办事指南。

三、规范行政执法，严格做到依法行政

我局执法科与县国土执法大队联合开展行政执法工作，并严格按照《自然资源行政应诉规定》、《行政执法全过程记录流程图》（一般程序）（简易程序）（行政程序）、《__县国土资源执法监察行政执法公示制度》、《__县国土执法监察大队重大行政执法决定法制审核制度》、《__县国土资源执法监察大队行政执法全过程记录制度》等相关制度有序开展自然资源领域执法工作。

四、法治建设存在困难、问题

执法干部业务水平不高，执法能力有待进一步加强。需要深入开展普法学习，增强法治意识，提高法治水平，增强依法监管能力。

五、下一步计划

一是优化法治宣传教育阵地。深入开展法治宣传，利用“4·22”世界地球日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等开展自然资源法治宣传活动。扩大法治宣传教育覆盖面，提高全社会依法保护、合理利用自然资源的意识，弘扬法治精神。

二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。全系统干部职工牢固树立“人人都是法治宣传员”理念，把法治宣传教育融入自然资源管理全过程。

20__年，我乡法治政府建设工作坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导，以提升法治意识、规范法治行为为目标，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，较好完成全年法治建设各项工作任务，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻____法治思想。坚持领导班子带头集中学法和党员干部自学相结合方式，系统学习宪法和____关于全面依法治国的重要论述，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省州县关于法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（二）严格落实“双普法责任制”。一是为贯彻落实《中共__县委宣传部、__县司法局关于开展法治宣传教育的第__个五年规划（20__-20__年）》的通知精神，全面落实普法责任制，乡党委高度重视，将普法工作纳入本乡工作计划，组织成立本乡普法工作领导机构，确定普法联络员，二是在“4。15”等重大活动，制定法治宣传教育方案，在人、财、物上给予有力保障，完善国家公职人员学法用法制度，健全党委理论学习中心组学法、无纸化年度学法及普法考试、年度述法、法治讲座、法律知识培训和考试考核等制度，积极通过新媒体开展普法宣传教育，反映普法工作动态，扩大法治宣传效果，在全乡形成良好的法治氛围和法治环境，助推法治__建设进程。三是乡人民政府及乡各站所自觉接受乡党委的统一领导，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，结合实际研究部署年度法治政府建设重点工作。四是乡人民政府履行推进法治政府建设主体职责，按照要求做好法治政府建设情况的年度报告工作，并向社会公开，接受人民群众监督。五是将法治政府建设纳入乡人民政府领导干部政绩考核，进行述职。

（三）加强党内法规制度建设。紧紧抓住党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实，逐级签订落实全面从严治党主体责任责任书，制定党风廉政建设和反腐败工作目标责任，在各层级、全方面的监督下，政府班子带头依法办事，现无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（四）依法全面履行政府职能。一是基本实现政务服务事项“应进必进”“最多跑一次”目标，在乡政府党群服务中心，选派各业务部门能力强，素质过硬的干部进驻中心，更好的服务群众，有力的推进政府信息公开工作任务的落实。二是建立健全政府法律顾问体系，乡、村均聘请了常年法律顾问，实现了法律顾问全覆盖，落实乡、村法律顾问覆盖率100%，实现了“一村一顾问”，并要求法律顾问积极发挥自身法律专业优势，为群众提供法律咨询、法律服务和法治宣传，目前，法律顾问开展工作1次，开展专项法治宣传活动2次，解答法律咨询3次。

（五）加强普法宣传教育提升居民法律素养。一是印发《__乡20__年度普法依法治理工作要点》等文件并抓好落实，做到有组织，有领导，积极做好依法治乡和法治政府各项工作。二是集中开展政策法规宣传月、“4。15”国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月活动等，发挥领导干部及“法律明白人”在普法宣传的领头雁效应，采取专题讲座、考试等方式，让干部先学先懂先用，大力开展普法活动进机关、进村社、进场所、进学校、进寺庙等，截至目前，法律进机关7次，法律进乡村21次，法律进校园6次，法律进宗教场所5次；
三是采取多种形式宣传国家的政策和法律法规，充分利用条幅、宣传栏、微信等方式宣传《宪法》《民法典》《妇女儿童权益保护法》《环境保护法》《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》以及常态化扫黑除恶、防电信网络诈骗、安全生产、防灾减灾等与村民生活息息相关的法律法规知识，截至目前，开展各类法治宣传活动44次，参加人数3100余人（次），发放宣传资料2400余份，悬挂横幅100余条次，组织法治文艺演出活动5场，举办了1期法治宣传骨干暨法律明白人培训班，培训36余人，调解员培训2期，村警纳入人民调解员培训1期。

（六）强化对行政权力的制约和监督。乡政府为加快政府信息公示制度建设，在乡政府便民服务中心大厅，选派各站所业务能力强，素质过硬的干部进驻服务大厅，更好的服务群众，有力的推进政府信息公开工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示，对全乡重点项目等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。及时在乡政府政务信息栏内公开政府信息，除传统渠道外，充分利用微信订阅号、微信群等新媒体进行信息公开。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。认真贯彻落实“一站式”共建共享共治的矛盾纠纷多元化解机制，坚持党委领导、政府主导、司法所牵头指导，集受理接待、分流转办、调处化解为一体的“一站式”矛盾纠纷调处机制，按照矛盾排查工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，组织辖区调委会经常性开展矛盾纠纷排查，不定期召开矛盾纠纷分析例会，提高调解员对纠纷的调处能力，同时，结合实际印发了《__乡关于聘任__派出所副所长为__司法所副所长、__乡“一村一法律顾问”为__派出所普法联络员的通知》，实行“两所”联动，做到信息共享、纠纷联调、社矫联管、普法协作的工作机制，加强和规范了人民调解工作，认真处理好各类纠纷问题，并耐心做好咨询解释工作，对各村人民调解工作进行归纳和整理，并对相关问题落实相关负责人，促进了矛盾纠纷的化解，充分发挥各村调委会的基础性作用，截止目前，各级人民调解组织共排查矛盾纠纷305次，申请调解案件总数30件，调解成功27件。

（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是认真落实国家工作人员学法用法实施意见，积极推进党委中心组学法、领导干部和国家工作人员学法用法制度落实，着力培育领导干部和工作人员法治思维，提高依法办事、依法行政能力。理论中心组学习、乡村干部例会等学法11次，进一步提升了领导干部的法治意识；
二是坚持集中宣传和常态化宣传相结合，__乡邀请青海立詹律师事务所律师程珊珊律师，组织__派出所、司法所等有关站所，结合“三八”妇女维权周，赴各村开展一号文件暨法律法规宣讲活动。组织开展“美好生活·民法典相伴”知识讲座，开展“法律明白人”培训讲座1次，组织参加庭审现场1次，组织国家工作人员法治教育16场412人（次）。

（九）支持人大依法依章程履行职能。

__乡__届人民代表大会第__次会议共收集代表建议数长24条，乡政府根据人大主席团专办的建议进行认真梳理，做到件件有落实办理，认真做好答复，截至目前，已办理20条，正在办理2条，不符合政策2条，答复满意度100%。

二、存在的问题及下一步工作打算

一年来，虽然我法治政府建设工作取得了一定的成效，但距上级和牧民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是部分基层干部法治意识更新知识学用结合不好，底线思维不够，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足；
二是辖区群众对学法等学习新知识的愿望不高，参加各种集中法治宣传等的活动的积极性不高。在接下来的工作中，我们将进一步开展法治宣传教育，加大依法行政在依法治乡中的重要性的宣传力度，完善各项规章制度，扎实推进依法治乡工作的顺利开展和落实。一是强化干部学法用法的业务培训。要充分利工作例会、各种节日、节点等形式通过集中学习、传达中央、省州县各类文件精神，加强干部的法律法规学习，进一步提高法治思维与方式，提高干部学法用法治理基层的工作能力。二是大力加强法治宣传教育。结合“走村入寺进学校”法制宣传活动，强化对村“两委”、党员、青少年等重点普法对象的宣传学习，在宣传形式上，采取灵活多样，讲求效果，把普法宣传工作不断向纵深延伸，力求达到全覆盖，使普法依法治理工作全面协调发展。三是发挥表率作用，促进依法治理。进一步加强党委中心组学法工作，把学习法律知识作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，党员领导干部带头学法守法，从而带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。四是突出村社自治，提升法治政府效果。通过推广用于“积分制”管理办法以及修订完善村规民约、加强各村社公开工作力度、坚持“四议两公开”民主决策等方式，切实提升各村社群众自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。将全面贯彻落实____全面依法治国的重要论述，进一步增强政治自觉，继续推进依法行政，加强法制宣传教育，推进__乡法治建设迈上新的台阶。

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