2024年度交通运输局法治政府建设年度工作报告

下面是小编为大家整理的2024年度交通运输局法治政府建设年度工作报告,供大家参考。

20__年__县交通运输局坚持以____思想为指导，深入学习宣传贯彻____法治思想，全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神，认真贯彻落实省、市和县法治工作会议精神，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，严格落实《20__年__县普法依法治理工作要点》工作要求，大力加强交通法治文化建设，努力提升交通法治建设质效。现将全年法治建设工作总结如下：

一、加强组织领导，深入全面推进依法治县工作

健全推进依法治县工作的领导、监督和协调机制。我局成立了依法治县工作领导小组，定期召开办公会议，听取交通运输系统依法治县工作汇报，组织开展交通运输系统依法行政工作专题讨论，研究解决依法治县工作中遇到的困难和问题。

二、加强学习宣传

1、一是提高思想认识。利用职工大会，专题党课等平台，深入学习宣传____思想、____全面依法治国新理念新思想新战略、____关于全面从严治党的重要论述，突出宣传党章党规。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是强化知法学法。集中学习《公职人员政务处分法》《民法典》《行政处罚法》《行政诉讼法》《安全生产法》等法律法规，组织执法人员以交通综合行政执法法律、法规和省、市有关工作的各项政策文件为学习重点，充分掌握交通行政执法工作的方法，及时了解执法政策变动情况并适时开展法律知识考试。进一步培树法治思维、法治意识，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高队伍的整体素质和依法行政的业务水平，以适应新形势和新要求。

2、强化社会宣传教育。整合宣传资源，加大宣传力度。按照全县统一部署，积极参加反有组织犯罪、防养老诈骗、防电信诈骗、反邪教宣传。同时按照上级部署，联合县公路养护中心，各乡镇，我局交通运输综合执法大队、运输发展中心、安全股等股室积极开展“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等宣传活动，通过搭设宣传台、发放宣传单、踩街、进社区、进校园、下乡镇、进企业、举办安全知识讲座等形式多样的方式，积极向社会及交通系统广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输管理条例》、《公路路政管理条例》等法律法规及相关安全知识，全年共发放法律法规宣传材料1300余份、张贴普法海报20余份、摆放展板30块，出动宣传人员45名，接待群众300余人次，取得良好效果。

三、深化改革，加快建设法治政府部门

1、继续深化行政审批改革。推行许可事项告知承诺实施，重点加大行政审批事项监管，依法减少前置审批，精简行政审批，审批时限压缩，切实加强事中事后监管。结合行政权力清单制度，科学配置行政审批权，优化审批流程，提高审批效率，扎实开展对交通政务窗口工作的业务培训和指导，全面提升交通政务服务能力和水平。

2、推行行政权力清单和责任清单制度级编制工作。按照县政府的要求，我局坚持推行行政权力清单和责任清单制度。全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，做到行政权力进清单，清单之外无权力，并完成编制工作。

3、健全依法决策机制，进一步规范重大事项决策行为，将规范重大事项决策作为加强廉政风险防控的重要举措。做到重大决策听取公众意见、专家咨询讨论、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

4、完善法律顾问制度。我局在重大决策以及行政执法方面，加强与法律顾问的沟通交流，积极听取法律顾问的意见和建议，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

5、做好信访工作，维护社会稳定。及时缓解了广大市民相关交通管制措施产生的不解与疑问心理，有效维护了社会稳定。20__年我局共受理各类信访投诉件127件，其中__政务网12345平台咨询及投诉99件，市交通运输局12328平台投诉35件，县信访局转来信访件3件，群众电话诉求5件，目前，已全部办理完毕，按时结案率达100%，回复率达到100%。

6、深入推进扫黑除恶专项斗争。严格落实各级主体责任、属地管理责任，将扫黑除恶专项斗争工作开展情况纳入年终考评，深入排查交通行业领域相关企业65家次，交通领域建设工地68个次，客货运车辆驾驶员30余人次，对我局监管的13个农村公路、桥梁建设项目进行全覆盖排查，未发现强揽工程项目、无故聚众阻碍施工和恶意拖欠农民工工资等违法行为。20__年开展乱象整治行动60次，出动执法人员1718人次，依法立案查处案件156件，查处超限超载车辆23辆，卸载货物1850。21吨。

四、严格规范公正文明执法，建设高素质执法队伍

1、协调推进改革任务落实。按照上级交通运输综合行政执法改革的要求，整合机构和执法资源，理顺职能配置和权责关系，层层落实责任，不断夯实基层执法基础，评估执法效能，稳步推动我县交通运输综合行政执法改革。

2、着力提升队伍素质能力。贯彻实施《__市交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案20__-20__年》，提升队伍政治素质。积极组织人员参加上级部门组织的各类培训班，执法人员传授最新法治知识要点，不断提升领导干部运用法治思维和方式依法行政、深化改革、化解矛盾的能力，加快建设德才兼备的高素质法治工作队伍。执法大队在编人员10人，持有省证人员10人，持有部证人员10人，持证率100%。

3、深入推进“四基四化”建设。充分利用“互联网+执法监管”，探索推广非现场监管；
按照《__省公路科技治超规划（20__-20__）》有计划地推进科技治超工作，__（林畲）公路智能感知技术监控点项目稳步推进。20__年10月完成执法服装统一换装工作。

4、严格重点领域执法监管。针对道路“两客一危”、“四类重点船舶”、港口危货、内河船舶非法从事水上运输等重点领域开展专项整治；
对违法行为集中、违法频次较多的客货集散地、运输企业和车辆提高检查频次，实施重点监管；
加强跨区域、跨部门执法协作，组织开展打击非法营运、路域整治、闽江流域整治等联合执法，进一步落实交通公安联合治超常态化、制度化工作机制。全年我局交通执法行政处罚案件156起，移交公安交警部门超限超载案件23起，及时归档率100%。

5、推动监管方式融合。开展“双随机、一公开”与信用监管、重点监管等监管方式一体化有机融合，创新理念协同共治，进一步规范行业秩序，提升交通运输综合执法事中事后监管实际效能。今年我局执法大队开展“双随机、一公开”执法检查2次，检查企业、个体工商户8家，及时通报检查结果，并在政府网站平台公示。今年7月与县市场监管局联合开展“双随机、一公开”联合执法检查行动1次，检查企业、个体工商户5家，未发现交通运输领域相关问题。

6、完善提升推进柔性执法工作。根据《__市交通运输综合执法支队关于进一步推行“三个一”柔性执法工作法实施方案的通知》（明交执法案审〔20__〕__号），总结经验、完善制度、提升工作水平，持续推进柔性执法工作。坚持以人为本，转变执法理念，将柔性执法理念融入到交通运输执法工作中，我局20__年柔性执法案件36件。

7、全面推进政务公开。落实政府信息公开各项规定，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。涉及公民、法人或者其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布，公开财政预算、党政工作动态等信息。

8、强化执法监督。认真落实交通运输行政执法评议考核和案卷评查制度，协调解决法治争议和焦点难题，不断提高办案质量和水平。健全投诉举报处理机制，拓宽监督渠道，采取日常检查、专项督查、明察暗访等方式严肃查处，并跟踪督促整改到位。

五、推进突出问题整改

对于依法治县突出问题，我局制定了整改方案，责任落实到具体单位和人头，制定了整改措施。目前我局依依法治县工作中突出问题是打击非法营运车辆取证难、查处难，大部分群众对非法从事道路运输经营危害性认识不够深刻，对执法部门整治非法从事道路运输经营及相关道路运输经营活动不予支持和理解，在部分乘客心中非法从事道路运输经营者为弱势群体，故在非法营运车辆被查获后，不配合调查取证。我局针对存在问题制定了具体方案，一是针对性地开展打击行动，利用乡镇圩日联合当地派出所开展联合执法宣传活动和专项整治行动，将打击查处与宣传相结合。二是针对__汽车站，早上8点至9点的高峰时段非法营运车辆在车站附近揽客的行为，大队安排执法人员在这个时间点到附近巡视宣传。三是到各中小学开展“珍爱生命，拒乘非法营运车辆”宣传教育活动。四是积极协调公安部门，充分利用公安部门的人员、设备（视频监控）优势，形成合力开展打击非法营运工作。

20__年我局在县委、县政府的领导下，全面深入推进依法治县、建设法治政府部门工作，建立了重心下移、力量下沉的法制工作机制，突出抓好八。五普法工作，强化谁执法，谁普法活动，及时整改依法治县工作中的突出问题，全局形成了学法、守法、用法的法治风气，为交通运输发展提供有力的法律保障和制度保障。

六、20__年工作思路

20__年，我局将紧紧围绕贯彻落实党的__大精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》，坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进，进一步深化实化交通运输依法治县和法治政府部门建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，促进形成统一开放交通运输市场，为加快建设交通强国提供有力法治保障。

1、加强组织领导。进一步完善领导学法用法制度；
细化分解依法治县和法治政府部门建设工作要点，明确责任到岗到人；
健全完善规章制度，努力实现用规章制度推动依法治县和法治政府部门建设落到实处。

2、提高队伍素质。坚持“依法行政、执法为民”的宗旨，加强对执法人员法律法规教育和业务培训，发掘执法队伍潜能，切实提升行政执法人员的执法素质、执法能力和执法水平，不断增强依法行政观念，提高公正执法、文明执法自觉性和主动性。

3、加大执法力度。按照上级关于整顿和规范交通运输市场秩序、强化安全生产工作的要求，持续推进交通运输市场整治工作。加大执法巡查监管力度，重点做好汽车站周边等重点路段、区域的巡查监管工作，坚决打击道路运输各类违法违规行为，维护交通运输行业安全稳定有序。

4、加强宣传教育。进一步加大依法治县和法治政府部门建设宣传培训力度，完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，认真贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任，加强普法宣传工作，营造人人自觉遵纪守法、依法经营的和谐交通运输环境。

20__年我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，全面落实国家、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，努力在转变政府职能、优化行政审批、推进依法行政等方面实现新突破、取得新成效。现将工作情况总结如下：

一、切实把____法治思想落实落细

认真学习贯彻____法治思想，按照省、市、区文件精神，制定本局贯彻落实____法治思想推进依法行政建设法治政府工作方案；
把学习____法治思想与学习贯彻党的__大精神结合起来，深刻领会实质要义，明确工作要求，坚持以____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力；
加大法治宣传力度，抓实载体，创新机制，面向不同群体，有针对性地开展法治宣传教育，引导人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不折不扣地把党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处。

二、优化行政审批事项，提升政务服务

（一）基本情况。为进一步加强__区道路运输行业管理，确保道路运输市场规范有序，我局对辖区内道路运输经营企业进行全面清理，全年注销货运企业共58家。截至目前，共办理承诺件52件，道路运输车辆办证、年审等即办件13933件，从业资格证换补发623件，汽车租赁企业注销2家。

（二）审批服务便民化改革。严格按照省、市公布的《交通运输行政审批和公共服务事项通用目录》和《__市交通运输局关于印发__市县级交通运输行政审批事项清单（20__年版）的通知》，做到全市统一承诺时限、统一申请材料、统一跑动次数、统一办件类型、统一事项星级。

（三）拓宽思路，拓展视野，全方位探索创新方式方法。__区农村公路建设项目实行容缺受理审批服务，并再次清理交通工程建设项目前置审批事项和特殊环节清单。将普通公路工程可行性研究报告行业审查承诺时限压缩至6个工作日，农村公路建设项目初步设计（或一阶段施工图设计）审批承诺时限压缩至5个工作日，农村公路建设项目竣工验收承诺时限压缩至6个工作日。

三、贯彻落实依法行政，全面推进依法行政

（一）加大推进依法行政工作力度

1、推进综合执法改革，交通运输综合执法队伍整合组建初步完成。20__年8月，根据__编委〔20__〕__号文件精神正式组建了市交通运输综合执法支队__直属大队六中队，主要负责__区交通运输领域工程质量安全监督管理工作。六中队的成立标志着__区交通运输领域工程质量监督迈入了综合执法新阶段。

2、积极践行执法为民理念，将公正理念贯穿执法全过程。全面落实行政法“三项制度”，规范执法程序，维护程序公正，有力维护各方合法权益。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

3、落实交通运输行政执法规范化长效机制，积极开展各项执法工作。一是处理驾校学时造假问题。__直属大队接到__县机动车驾驶培训协会关于举报驾校学时造假的投诉，安排执法人员前往__运输发展中心及__机动车培训协会核实相关情况；
前往调查情况并约谈驾校相关人员并送达责令改正通知书。二是全力抓好安全生产工作。从严从细从实抓好各项安全防范措施，加大安全监督检查和现场执法力度，全面排查辖区和行业领域内非法违法运输、无证经营、违规建设行为，确保重要时段期间交通运输行业安全生产形势持续平稳。三是推动道路交通安全集中治理。__直属大队联合适中镇及交警召开“加强违法超载超限交通安全治理会议”，以案说法，督促企业落实主体责任，合法装载。四是严厉打击各类违法行为，不断规范道路运输经营秩序，持续开展“打非治违”专项整治行动，重点打击取缔非法营运车辆。

4、积极转变执法理念、减少对市场主体正常生产经营活动的影响。规范行使自由裁量权，着力构建执法、管理和服务的交通运输综合执法模式，切实严格公正文明执法，努力让企业、群众感受到交通运输综合执法的“温度”。

5、优化执法流程、改变执法方式，融服务于执法工作。推出一系列便民、利民执法和服务举措。一是提供多渠道便捷的缴纳罚款方式，执法相对人可通过银行柜台缴款、微信缴款、支付宝缴款等电子缴款系统缴款，同时安排人员现场指导，缴款流程耗时由原先10分钟缩短至1分钟，最大限度减少了当事人等待时间；
二是在执法窗口为执法相对人提供免费复印服务，并准备了免费矿泉水、药箱、老花镜等物品，切实提升执法温度；
三是指导企业开展信用修复工作，引导企业合规经营。

（二）加强和规范事中事后监管

1、开展“双随机、一公开”监管。为贯彻落实党中央国务院关于“放管服”改革部署，强化交通运输市场主体事中事后监管，营造公平公正的市场环境，对汽车维修、驾驶员培训、普货运输、汽车租赁企业制定20__年“双随机、一公开”抽查工作计划。__区运输管理所、__市交通运输综合执法支队__直属大队按照年度检查计划，认真实施“双随机一公开”监管模式。

2、健全完善新型监管体系，不断提升事中事后监管效能。严格落实《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案20__-20__年》，与公安交警、铁路派出所、城管、住建部门开展联合执法；
对全区道路运输车辆动态监督管理考核情况进行通报，加强我区逾期年度审验道路运输车辆相关信息抄送工作的通知，对客运企业等运输企业进行20__年信誉考核，举办失信企业集体约谈会以加强信用运用。

（三）落实行政执法责任制，加强执法监督

1、建立行政执法日常检查监督机制。每季度根据案件登记表随机抽取25件案卷开展案卷评查，查找执法中存在的问题，提出改进的意见和建议，总结执法工作经验，不断提高执法水平，切实增强执法严格依法履行职责的观念。

2、畅通投诉，接受监督。聚焦百姓热点难点，与__省交通运输12328投诉举报平台、__市12345便民服务平台紧密协作，坚持认真对待群众来访、来电、来信，做到件件有落实、事事有回音，有效提升群众的满意度。

（四）强化执法队伍建设

加强行政执法人员管理，强化执法人员资质及执法证件管理工作。一是印发《__市__区交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案20__-20__年）》的通知，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。二是开展交通运输部行政执法证换证工作，组织参加20__年度__省行政执法资格综合法律知识考试，考试成绩在__区参考率全区前茅。三是加强执法人员的法律和业务知识培训，学习《行政处罚法》《中华人民共和国公路法》等通用法律知识、专门法律知识，熟练掌握执法依据、执法流程，不断提升执法素养和执法水平。通过狠抓执法队伍建设，严明执法工作纪律，提高队伍整体素质。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

为严格执行民主集中制，进一步规范决策行为，健全完善党内监督制度，切实提高重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项决策的民主化、科学化和规范化水平，我局制定了《__区交通运输局“三重一大”决策制度实施办法》，定期召开党组扩大会议，严格按照实施办法酝酿决策、集体决策、执行决策，切实将为民决策、科学决策、民主决策、依法决策贯穿行政决策的全过程。

五、加强法治宣传教育，提高干部职工法治思维和依法行政能力

为认真贯彻落实“八五”普法工作要求，全面落实领导干部学法用法制度，我局制定了《法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__）的通知》《领导干部学法用法制度》《学习贯彻落实____法治思想推进依法行政建设法治政府工作方案》等制度，推进学法用法制度化规范化；
组织干部职工学习《民法典》《行政处罚法》《__省优化营商环境条例》等法律法规，营造全局学法用法的良好氛围；
落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育；
制定普法责任清单，开展20__年“路政宣传月”、“信用交通宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育等宣传活动，不断增强群众法治意识，提高群众知法、懂法、守法、用法能力素质。

六、持续优化法治化营商环境

持续推进“放管服”等改革，进一步优化提升我区交通运输系统营商环境，认真贯彻落实上级关于优化营商环境的工作部署，打造公平高效的交通运输市场营商环境。一是落实市局20__年交通运输优化营商环境任务分工，制定工作方案和目标并推进落实。二是推进政务服务标准化，全面提升道路运输政务便民利民惠民服务水平，推进道路运输从业资格证“审验”、车辆“三检合一”、“跨省通办”落地落实及其他便民政务服务事项。三是逐步推进交通运输更贴近民生实事工作，利用互联网实现道路运输便民政务服务跨省通办“省内通办”事项，截止目前共完成“跨省通办”事项42件。四是加快“一件事”集成套餐服务改革，目前，已按通过“政务服务事项管理系统（办事服务类）”配置“一件事”指南要素，并在省网办发布“一件事”办事指南；
截止目前共完成105件，其中“货运企业变更”一件事完成6件，“营运证年审换证”一件事完成99件。五是推行“一业一证”改革，现已完成“一业一证”行业综合许可证配置并梳理了“一业一证”办事指南，截止目前共完成20件。

七、健全依法化解纠纷机制

为防范和化解社会矛盾纠纷，创新社会治理方式，更好地发挥交通运输部门在化解矛盾纠纷中的积极作用，切实提高矛盾纠纷多元化解的法治化水平，畅通矛盾纠纷化解渠道，维护社会和谐稳定，我局成立了行政调解委员会。通过认真排查，依法调解公民、法人或者其他组织与本局之间的行政争议；
开展交通运输领域法律、法规、规章和政策宣传，及时解答群众在法律、政策上的疑惑和问题，积极引导群众通过行政调解理性合法地表达利益诉求。

八、20__年工作思路

（一）进一步深化普法宣传教育。一是坚持领导干部带头学法。进一步落实国家工作人员学法用法制度，强化法治培训，不断增强依法办事的意识和能力。二是认真抓好有关主题宣传活动。积极“路政宣传月”、“信用交通宣传月”宣传，加强交通、公路方面法律法规和相关知识的宣传教育活动。

（二）充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。法律顾问及公职律师在法治政府建设中扮演的角色越来越重要，发挥的作用也越来越明显。为落实好重大行政决策程序制度，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策，下一步，我局将进一步发挥好律师在法治政府建设中应有的作用，共同推进依法行政工作。

（三）认真学习贯彻____法治思想。结合工作实际，将学习宣传贯彻____法治思想作为重要政治任务来抓，充分发挥党组理论学习中心组作用，领导干部带头学，干部职工跟进学，持续推进《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规的学习宣传教育。

20__年我局坚持以____思想为指导，深入学习宣传贯彻____法治思想，全面贯彻党的__大和__届____全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，奋力开创全面依法治国工作新局面。现将我局20__年依法行政法治政府建设工作报告如下：

一、具体情况

一全面依法履行法定职能

一年来，县交通运输局认真依法履行政府部门法定职能，推动了依法行政和法治政府工作有序开展。

一是深化证照分离，加大行政审批制度改革的力度，对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理，激发市场活力。我局按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（20__年全国版）》《__省设定的涉企经营许可事项改革清单（20__年全省版）》中明确的改革事项、改革方式分类实施“证照分离”改革。其中“机动车驾驶员培训许可”由审批改为备案，“道路货物运输经营许可”“道路客运站（场）经营许可”实行告知承诺制，“汽车租赁经营许可”“道路客运企业审批”“巡游车企业经营许可”“巡游车车辆经营许可”“网约车车辆经营许可”实行优化审批服务，精简材料。

二是深化业务流程再造，提升群众办事满意度，我局认真梳理行政权力和公共服务事项数量，保留的事项共137项，其中行政许可服务事项，总审批时限由1770天压缩为177天，提速90%，即办件占比61%，全流程网办占比89。6%，所有事项按标准化建设要求办件，限时办结，以规范、高效的办事标准，提供政府服务，推动经济发展。

二推进行政决策依法科学民主

推进行政决策依法科学民主是切实维护和保障广大人民群众切身利益的重要途径和本质要求，我局始终坚持按照依法、科学、民主的机制进行决策，从公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面不断推进交通行政决策依法科学民主。一是进一步健全依法决策机制，不断规范三重一大决策制度，规范决策流程。二是进一步增强公众参与实效，对重大交通行政决策和社会关注度高的决策事项，第一时间公开相关信息，认真广泛听取和吸收社会各界意见和建议。三是进一步提高专家论证和风险评估质量，充分发挥各领域专家作用，凡重大交通行政决策和重大交通建设项目均实行专家论证和社会风险评估，全面科学论证行政决策和交通建设项目的可行性、科学性和有效性。四是进一步加强合法性审查。建立健全了重大决策合法性审查机制，严格把好合法性审查关，杜绝违法的决策出台。五是坚持集体讨论决定。凡是重大行政决策严格按照三重一大工作制度和流程进行决策，必须领导班子会议集体讨论研究决定。六是严格决策责任追究。凡重大决策实行重大行政决策后评估和重大决策终身责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，严格按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。

三严格规范公正文明执法

坚持严格规范公正文明执法既是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径，也是切实维护广大人民群众切身利益的重要保障。县交通运输局始终将严格规范交通行政执法人员公正文明执法放在依法行政工作的重要位置上，从多方面积极推进公正文明执法，坚决防止执法不公、执法不严等现象，让用权执法不再随意任性，切实维护好人民群众的切身利益。一是进一步加强交通行政执法人员资格管理。凡新任上岗的交通执法人员，必须经统一培训、统一执法资格考试，并在考试合格申领交通运输行政执法证后方能上岗。二是进一步加强交通行政执法人员行为管理，规范行政执法程序，进一步明确了交通运输业行政许可、行政处罚、行政强制、执法调查取证等执法行为的具体操作流程，进一步规范了交通运输行政执法行为，促进了交通规范文明公正文明执法。

四强化行政权力监督与约束

一年来，县交通运输局进一步加强全面从严治党，强化行政权力监督与约束，将权力运行晒在阳光下、关进笼子里，从源头上防止腐败，为各项交通工作提供了坚强的政治和纪律保证。一是进一步建立健全行政权力运行制约和监督体系。将权力运行关进制度的笼子，真正做到让制度管人管事管权。二是进一步加强行政执法监督力度，逐步形成行政执法监督检查工作长效机制，认真开展行政执法评议和行政执法案卷评查工作，不定期深入交通执法一线对公路路政、道路运政、海事水运等执法活动进行了监督检查，严肃查处执法不作为乱作为等违法违规行为，切实将执法权力置于有效监督之下，逐步形成了行政执法监督检查工作机制。三是进一步加强沟通联络工作，自觉接受人大监督和政协民主监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，进一步完善和落实建议和提案办理责任，加强了人大代表、政协委员沟通协调，及时召开座谈会，向人大代表、政协委员通报建议和提案办理有关情况，为人大代表和政协委员履行监督职责提供便利、创造条件，积极推进了人大代表建议、政协委员提案办理。四是进一步加强政务党务公开力度，让权力在阳光之下运行，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，扩大党员干部群众对党务政务工作的知情权、参与权和监督权，切实提高交通行政工作的开放度和透明度，将权力晒在阳光之下，主动接受社会和广大人民群众的监督。

五普遍建立法律顾问情况

为了提升依法行政的工作能力和工作水平，加快交通部门民主法治建设，县交通运输局强化工作措施，积极推进普遍建立法律顾问制度建设工作，根据县人民政府法制办关于要求建立法律顾问制度及充分发挥专（兼）职法律顾问作用的要求，续聘了立胜律师事务所余新星律师作法律顾问，负责交通运输部门相关法制审核工作，进一步落实了法律顾问工作经费实行实报实销。

三、取得的成效

20__年，县交通运输局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步加强重点民生交通项目建设，规范行政权力运行，优化城乡交通运输服务保障，强化运输市场监管，全面推动了交通运输事业发展，主要成效表现在：

（一）全力打赢扫黑除恶硬仗。今年以来，我局查处未取得出租汽车经营资质，进行非法营运案件41起。查处未取得危险货物运输许可，擅自进行危险货物运输案件4起。查处强行通过固定超限检测站点，扰乱超限检测秩序案件1起。__湖水域执法方面：早期43艘涉案船舶均集中暂扣至__湖天王寺水域。现已由公安全部处理完毕。截至目前，我局共出动检查组27组次，__巡艇27艘次，执法人员162人次，巡航里程336公里，由于我县扫黑除恶工作的深入开展，__湖水域未发现新的涉黑涉恶案件。

（二）加强交通领域大排查工作。开展了我县交通运输行业领域隐患排查专项行动，对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点企业的督促检查，强化安全监管，消除安全隐患。一是公路工程方面：今年以来，共出动200多人次，检查农村公路项目，安全隐患大排查大整治共发现31处，已整改完毕。对临水临崖、桥梁隧道、连续长陡坡、事故多发路段、农村公路进行隐患排查，共出动53人次，发现隐患7处，已整改完毕。二是道路运输方面：今年以来共出192人次，服务指导辖区内企业55家次，发现隐患58处，限期整改47处，现场整改11处，目前部分隐患在整改中。三是水路运输方面。今年累计进行现场检查51次，出动执法车辆57车次，海巡艇5艘次，执法检查人员161人次，检查企业场所67家次，船舶155艘，发现和消除安全隐患9处，发放宣传单200余份，安全短信及微信500余条，水上安全形势保持稳定。四是交通综合执法方面。今年共出动执法车辆628辆次，执法海巡艇53艘次，共出动执法人员3712人次，检查企业206家次，船舶108艘，检测过往车辆共计100471辆次。发现和消除隐患34处，车辆各类违规违章行为191起，立案查处191起。

（三）加强矛盾纠纷排查及网络舆情工作。一是开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，定期对交通运输行业的重点、难点、热点问题进行分析调研，发现矛盾纠纷及时主动进行化解，着力把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、消除在萌芽状态。落实每月15号领导干部接访工作，扎实开展信访积案化解，努力从源头上预防和减少影响社会稳定的事件。截止日前，共接收到135条关于本单位的投诉，建议或咨询贴，回复率和办结单均达到100%。二是加强网络舆情管理工作。指定专人负责网络舆情工作，加强业务培训，提高对网络信息的快速反应和妥善处理能力，努力实现网络舆情工作的常态化、制度化和规范化，加强网络舆情信息报送工作，截止11月底，已报送舆情信息90条，文化宣传信息53条。

（四）扎实开展综治平安宣传工作。持续加大“平安单位”和综治工作宣传力度，结合“八五”普法宣传活动，加强本单位系统干部职工队伍法制教育、国家安全意识教育、安全防范教育、保密意识教育，推动形成人人学法遵法守法用法的良好风气。今年以来，开展各项安全宣传活动：__海事发展中心、__县地方海事处联合开展主题为“金色童年，平安六一”的水上安全知识进校园活动，帮助学生提高安全意识，掌握自救方法；
我局牵头联合各相关部门在__交通公安联合治超站开展了以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题的路政宣传月活动；
我局联合县消防救援大队组织全县各邮政快递企业开展20__年度邮政快递行业消防安全知识培训和应急演练，进一步增强了邮政快递从业人员的消防安全意识和责任意识。

（五）深入开展交通运输综合执法工作。（1）陆路执法方面：集中开展开打击非法营运、道路旅客运输经营、“两客一危一货”、打击通村非法客运、货运物流执法监管、物流经营整治、机动车维修等专项行动。对县内汽车站，物流运输企业进行开展定期的检查工作，重点联合高铁北站派出所打击高铁北站周边非法营运、网约车辆及夜间突击大行动结合方式进行打击，整顿县辖区内客运道路运输市场秩序。截止20__年11月底，共办理路政案件121起，其中非法营运案件41起；
（2）路政执法方面：加强路政执法管理，有效保护路产路权。开展“四好农村路”、“路政宣传月”等路政宣传活动，提高群众爱路护路意识；
联合__市__县公路事业发展中心及各乡镇部门，多次开展路域环境整治行。对县内国省干线，以及其他县道、乡道进行定期的巡查。开展“四好农村路”、“路政宣传月”等路政宣传活动，提高群众爱路护路意识。截止20__年11月底，共办理路政案件72起，其中车辆滴洒污染公路案件44起，车辆几何超限案件21起；
（3）水路执法方面：打造水上平安交通。结合内河水上交通执法实际，与地方海事处通力协作、密切配合，积极开展联合执法行动，重点对__江中游水域及__湖等内河重点水域及“四类重点”船舶监管对象的监管。截止20__年11月底，共开展巡航检查34次；
（4）、交通公安治超联合执法方面：__超限运输检测站采用电子抓拍系统，三保交通公安联合治超点采用不停车检测系统，对往来车辆进行全天24小时不间断检测，执法人员根据系统警报，引导车辆进站重新检测，对检测到总质量超限的车辆监督其卸货，移交公安部门进行处罚；
路政中队加强联合执法，与__交警大队、__派出所、__交警中队、__派出所、__派出所等部门在国道235、省道306、县道915、县道921、洋天线等路段开展联合执法，采用便携式地磅对车辆进行检测，将总质量超限的车辆移交公安部门进行处罚。截止20__年11月底，共检测车辆142321辆次，移交公安处理超载案件154起，卸货2076。6吨。

四、薄弱环节和存在问题

（一）政策体系不创新。随着交通运输发展和行业管理形式不断变化，新情况、新问题不断涌现，给行业发展和管理造成了较大压力，需要进一步深化行业改革、创新管理机制。

（二）队伍能力不适应。近年来，交通运输事业快速发展，队伍不能针对行业管理面临的新形势、新要求和新情况，针对行业发展中的深层次矛盾和问题对症下药，影响了交通执法的效率。

五、下一步工作安排

（一）着力推进行“放管服”工作。落实交通运输综合执法改革措施，理顺行政审批关系，强化责任，创新举措，提升效能。抓好窗口管理，进一步明确窗口人员分工和轮换机制，积极组织、参加各类业务培训，提高人员素质。

（二）深化执法责任制和执法监督制。围绕行政执法“三项制度”推进情况、执法案卷制作情况、执法人员、证件管理情况开展督导检查，不断提高执法工作规范化水平，力争不发生经行政复议撤销、变更或行政诉讼败诉案件，不发生执法单位及执法人员被媒体曝光造成较大不良影响的情况。

（三）夯实执法队伍建设。以执法队伍能力提升为目标，以执法人员培训等为抓手，不断强化执法人员学习教育。抓好执法风纪和职业道德建设，提高全员法治理念和法治水平。

（四）扎实推进法治宣传教育。我局将重点抓好领导干部和执法人员、管理对象普法宣传，深入开展交通运输专业法、安全生产法宣贯，加强法治宣传方式创新，以群众喜闻乐见的方式推进普法工作，打通法治宣传“最后一公里”，增强宣传实效。

今年以来，我局坚持以____思想为指导，把____思想作为当前重点学习内容，坚持依法行政，加强队伍建设，加强基础工作，强化制度建设，加强执法监督，努力提高干部职工法治思维和依法办事能力，提升依法行政和依法管理水平，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设的全面领导，积极推进党务公开，切实增强党组织工作的透明度

1、推动党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了由局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室（中队）负责人为成员的法治建设领导小组，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，强化法治建设工作组织领导。今年以来，召开专题会议9次，研究机构改革等相关问题，统筹推进法治建设相关工作，确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

2、稳妥有序推进党务公开工作。建立健全党务公开审批制度，全面推行党务公开，主要包括：贯彻学习____思想，贯彻学习党中央和上级党组织决策部署情况；
加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度、每月开展主题党日等情况；
本年度党费收支情况、党员发展情况、召开组织生活会、评比表彰等情况；
落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设、领导干部廉洁自律规定执行情况、对党员作出组织处理和纪律处分情况；
党组织加强自身建设情况等。

（二）大力推动简政放权，规范执法行为，全面推进交通运输依法行政，推动建成法治政府

1、落实国务院“互联网+政务服务”、放管服“改革”和“一网通办”工作要求，推广应用电子证照。在今年3月20日前完成了“道路运输经营许可”电子证照关联共享，6月15日前完成“从业资格证”和“道路运输证”电子证照关联共享，成功于6月底前实现我市道路运输证照全面电子化。严格按照“一网通办”要求，对所有政务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行梳理，全面实现100%网上可申请。全面推进“证照分离”改革。我局全面梳理交通运输行业证明事项，完成道路运输证照分离改革，取消许可改为备案1项、优化办事流程6项、完成证明事项告知承诺2项，并通过进一步优化流程、简化程序，减少办事环节压缩办理时限，有效提高审批工作效率和为民服务效能。实现网络预约出租汽车运输证发放等四项行政许可办理事项“一件事一次办”。通过加强数据汇聚和流转，建立系统联动、协同共享机制，实现线上线下“一次办”，将“至少跑三次”优化为“仅用跑一次”，简化办理流程，提升办事效率，方便办事群众，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管。

2、规范执行本系统本行业的行政执法自由裁量权基准制度。制定行政自由裁量权的实施细则，统一规范本系统行政裁量的范围、种类和幅度，加强执法队伍管理，做到严格执法、热情服务，没有出现执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。

3、严格执行行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度，将《行政权力事项清单》《行政执法程序》《执法依据》等进行了公示；
同时在本单位门户网上公示了行政权力事项名称、类型以及公示行政许可和行政处罚的信息；
每月在“__市双随机一公开”平台上公示随机抽查对象的检查情况。严格落实行政执法全过程记录制度，通过政府采购，配齐执法记录仪、视频监控、录音笔等执法设备，对执法全过程进行了音频视频记录，并刻录成光盘，存入该案件档案。严格落实重大执法决定法治审核制度，成立重大交通行政审批（行政许可）执法案件会审领导小组，综合执法大队的综合中队负责日常法制审核工作，存在争议或者处罚较重的重大行政执法决定，报送局政策法规股审核，未经法制审核或者经审核未通过的，不得作出重大行政执法决定。全年召开53次会议对211件重大案件进行集体研究决定，并制作《重大案件集体讨论记录》签字存档。行政执法案件实行一案一档管理，每个案件都由专人负责审核，每月召集办案人员抽取两个案卷进行评议，确保办案质量。

4、持续推进我局“双随机、一公开”监管工作。严格按照检查事项和年初检查计划安排，定期不定期对辖区内执法人员、监管企业进行随机抽取检查，截至11月底开展对交通运输行业监管对象进行了20次双随机检查，为更好的发现问题、解决问题提供帮助，也达到对企业事中、事后监管的目的。

5、继续积极推行并完善行政执法责任制，将其列入年度工作目标考核。做到行政执法工作有制度、有目标、有考核，确保我市交通运输行政执法工作主体合法、内容合法、程序合法，不出现行政错案。1-11月交通执法部门共计办结行政处罚案件304件，罚款2269000元；
行政强制案件120件；
赔补偿案件33件，收取公路赔偿费401332。5元，实施行政许可123件，没有发生违反法定职责和程序的行为，没有发生行政复议被撤销变更及行政败诉案件和错案。做到行政处罚、行政许可、行政强制措施等行政行为正确率100%。

（三）强化法制培训，提高普法宣传效果

1、重视执法人员的政治思想教育和业务知识培训。年初制定学习计划，依托党委会会前学法、周五讲堂、专题法制课等形式进行了系统学习30余次，不断提高执法人员的政治素质和业务知识水平，牢固树立了依法行政，规范执法的理念，做到执法文明、规范，依法履行职责。

2、交通法制宣传常态化。制定了《开展交通系统民法典学习宣传实施工作方案》普法方案，利用微信公众号、QQ群、微信群、政府信息门户网站等媒体进行法制宣传，利用重要节假日时间，组织交通执法人员进行普法宣传，发放交通法规宣传册万余份，咨询材料2300多份，接受群众咨询达500多人次，提高群众对交通运输法律法规的认识，为交通法制宣传工作起到了积极的推动作用。

（四）全面整治执法领域突出问题，加大重点领域执法力度，确保规范公正文明执法

1、按照交通运输部统一部署，今年5月至10月，我市集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。根据工作方案，在专项整治行动期间，我市对执法领域突出问题进行全面清理和整治，开展执法顽瘴痼疾清理整治。针对乱罚款、滥收费、任性检查和“向企业乱伸手”等问题，组织开展自查活动，并制定本单位、本行业自查问题整改清单，明确具体问题、整改具体措施、整改完成时限、责任人等，确保务实扎实整改。根据专项整治清单和清理重点，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题进行专项整治。

2、对超限检测站的建设达到了“四统一”，即统一执法标志标示、统一证件、统一执法服饰、统一执法场所外观。我局与公安交警在超限检测站（点）开展全天24小时不间断联合治超工作，同时会同交警、综合执法局开展联合执法，打击超限超载辆和非法运营车辆。1-11月，出动执法人员3620次，检查车数5680台次，处罚总金额226。9万元，查处违规车辆304台次，其中：网约车76起，纠正巡游出租车不规范经营36起，查扣非法营运车辆44台，处罚货运车辆144台次，其他车辆4辆，发出外地货运车辆违法违规抄告函55份。

二、存在的问题及原因分析

（一）队伍建设有待加强。一是队伍建设与新时期法治工作要求不相适应，主要表现在执法队员年龄老化，人员知识结构不合理，人员更新缓慢乏力，缺乏相应的法治专业人才。二是综合执法证件未及时办理，执法存在跨领域执法的问题。三是执法人员工作责任心有待提高，执法工作方法简单，工作质量不高。

（二）执法保障不足。一是执法装备不足。目前执法车辆仅有1辆，无法满足执法需求；
二是执法人员不足，目前执法大队正式编制33人，从事13个镇（街）交通运输综合行政执法工作，执法人员力量不足。同时原公路路政管理大队7人，目前虽从事执法工作，但由于是事业编制，无法划入综合执法大队，也无法办理执法证。

（三）执法方式方法比较单一。当前交通运输行政执法主要还是依靠人海战术、疲劳战术，以路面管控为主，依靠科技手段开展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够。

三、下一步工作打算

（一）构建完善的执法体系。按照属地管理、重心下移、一级执法原则，明确市、镇（街道）执法主体责任，建立与乡镇综合执法办有效衔接的工作机制。

（二）强化执法保障。根据工作需要，及时补充配齐办案车辆、设备以及相关配套设施，同时配齐配强执法队伍。

（三）加强培训提升依法行政严格执法水平。强化执法培训和学习，继续通过举办专题学习班、参加执法业务培训、全员参加普法教育培训等方式，探索开展移动执法、非现场执法工作，有效提高交通运输行政执法人员队伍业务水平和依法行政能力。

今年以来，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__县20__年法治政府建设工作计划》等文件精神，在县委县政府的坚强领导下，进一步规范交通运输行政执法工作，提高交通运输行政执法水平，全面推进交通运输依法行政，服务百姓出行。现将法治交通工作情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，制定局重大行政决策制度，出台了《__县交通运输局重大行政决策规定》《20__年度交通系统行政执法实施方案（要点）》等文件。健全法治政府部门建设工作机制，落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责，始终坚持将法治工作与交通运输中心工作同部署同推进，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。梳理交通系统各单位行政权力清单，制定《行政权力运行流程图》，确保行政权力清单之外无权力（不越位）；
梳理并完善法制工作制度，制定《法制工作考核办法》《行政案件应诉制度》《错案追究制度》等执法文件，落实“双随机一公开”平台、“信用信息公示”平台的使用制度，做到办事权限、程序、时限、标准及违法责任追究、监督渠道全部公示，让权力在阳光下运行。推进法制工作全面发展，以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到各个部门，形成人人有担子，个个身上有压力。

（二）推进依法行政，狠抓法治建设重点环节

依法行政是法治建设的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。不凭主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学民主。凡重大事项，都在充分调查研究，广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务、财务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主，扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执法能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的群众利益相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促落实。四是强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉机制，加大廉政宣传。

（三）强化落实责任，全面推进法治政府部门建设工作

1、勤于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论，业务知识，法律法规学习，努力提高个人综合素质。在法律学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理念水平和实际工作能力。坚持会前学法制度，聘请法院法官和顾问单位律师在党委会和局务会前进行法律宣讲，提高班子法治理念。在行使职能过程中，在重大事项决策上，没有与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

2、切实落实责任，深入做好建设法治政府部门工作。充分发挥党委在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党，依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

3、狠抓行政效能，规范行政权力运行。根据《__省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》及《__市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的相关规定，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险监控。对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申报条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。

4、全面加强宣传，深入推进法治入户。由法治创建领导小组牵头，联系宣传公安、工商等部门，联合进行公益普法宣传活动。坚持法治宣传教育工作要与社会主义核心价值观培育行动相结合，坚持以法治体现道德理念，强化法律对道德的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成学法辨是非，知法辨荣辱，用法止纷争的良好风尚，以法治的力量推进道德建设。法治宣传教育工作要与精神文明创建工作相结合，把法治宣传教育纳入精神文明创建内容，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标。法制宣传工作要与法治实践工作相结合，推进多层次多领域依法治理，组织律师等法律服务力量，帮助企业单位、社会团体依法梳理行业规章、团体章程，将法治元素直接导入社会规范中，强化规则意识，倡导契约精神，引导人们自觉履行法定义务，社会责任，家庭责任。

二、法治政府部门建设方面工作

（一）深入推进交通运输法治政府部门建设的主要工作

1、全面依法履行交通运输管理职责。深入推进交通运输改革工作。推动交通运输综合执法改革，持续推进“放管服”改革。深化“证照分离”改革，深化“互联网+政务服务”，推广道路、水路交通运输电子证照应用一体化，提升用户线上办事体验。加快推进一体化在线交通运输政务服务平台。建立政务服务“好差评”制度，进一步提升交通运输政务服务水平。加强和规范事中事后监管。制定交通运输行业执法检查工作规范，监管行为等数据接入“互联网+监管”系统统一管理并动态更新。加快推进交通运输行业“互联网+监管”系统建设。依托全省一体化在线监管平台，以信用监管为基础，开展“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管和远程监管，进一步规范执法监管行为。全面深化“信用交通县”建设。加快构建我县交通运输领域以信用为基础的新型监管机制。加大工程建设、“两客一危”、超限治理、污染防治、港口经营等重点领域信用信息归集，推动信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。推进信用监管在重点领域的应用。

2、加快完善综合交通运输法规制度体系。按照省厅、市局统一部署，全面清理相关文件，为上级制定法律法规做好辅助工作，对重点领域立法提供基层建议3份。加强规范性文件管理，重点围绕安全生产、信用管理、工程建设管理、运输管理等方面，制定一批服务交通运输改革与发展的规范性文件。加强规范性文件合法性审查，并对涉及市场主体的政策措施文件，严格进行公平竞争审查，增强文件的公平性、科学性、针对性和操作性。不在现行有效规范性文件目录的，一律不得作为行政管理依据。

3、建立法律顾问、公职律师制度。充分发挥法律顾问和公职律师作用，全面落实法律顾问制度、公职律师制度，为行政决策、行政复议和行政诉讼等提供法律支撑。健全法律顾问和公职律师运行制度，加强对法律顾问的考核和评价。全年公职律师参与局重大事项讨论7次，提供公职律师意见5份。

4、强化严格规范公正文明执法。推进交通运输行政执法规范化建设。坚持依法行政，严格依照法定权限和程序执法，依法应对、妥善处理出现的各类矛盾和问题，全面提高依法防控、依法治理能力，确保维护道路航道通畅、运输秩序平稳和人员物资运输安全等在法治轨道上统筹推进。完善行政执法裁量基准制度和动态调整机制，细化、量化行政执法裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，在行政处罚决定书等有关执法文书中引用自由裁量基准条款并说明适用理由。全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等执法“三项制度”，制定交通运输行政处罚、强制、许可案卷评查标准。

5、强化行政权力制约监督。健全社会监督和舆论监督机制。加强政务舆论回应能力，加强舆情监测、处置、反馈与研判，积极与宣传、信访等相关部门建立舆情快速处置联动机制，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

6、强化行政执法监督。建立健全行政执法日常检查监督机制，实施交通运输行政执法全面质量管理，加强交通运输行政执法突出问题通报和执法质量管理结果运用，突出对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督，推进安全生产执法、货车超限超载执法、污染防治执法，提升执法质量。组织开展行政执法评议考核、行政执法人员法律知识测试、行政执法案卷评查等工作，全面落实行政执法责任制。建立完善行政执法统计制度，每年1月20日前公开上年度行政执法总体情况。

7、推进政务运行公开透明。推进重大行政决策预公开，涉及公共利益和重大事项，应当主动向社会公布决策草案、依据等，广泛听取公众意见并及时公开意见采纳情况。推进重要部署执行和结果公开，选取关注度高、与民生服务关系密切的事项，重点公布进展情况、取得成效、后续举措等。加强行政执法和办事服务公开。认真做好交通建设等社会关注度高的领域信息公开，努力打造阳光、公开、透明政府。

8、依法有效化解社会矛盾。进一步健全社会矛盾化解机制，推进交通运输热线与“12345在线”的协同联动。完善投诉问题的办理程序和督办机制，强化群众诉求办理的标准化和规范化。探索诉求办理全流程的嵌入式监管，强化不满意诉求会办督办。深入排查行业信访隐患，努力化解矛盾纠纷，严格落实依法逐级走访要求，扎实推进依法分类处理，深入推进诉访分离，做好关键时期、关键节点的信访稳定工作。全年共接待信访人员130余批次，化解纠纷29件，办理信访件33件。

依法办理行政复议和应诉案件。加强行政复议能力建设，通过学习交流、典型案例研究等方式提高交通运输部门行政复议工作人员的能力和水平。我局高度重视行政复议、行政诉讼工作，收到的行政复议、行政诉讼案件，首先组织人员对事实和证据进行分析梳理，制定切实可行的应对方案，然后组织顾问单位律师和我局相关职能部门进行会办，协助承办律师调取证据，组织相关人员旁听法庭审判。

9、着力培育交通系统工作人员法治思维和依法行政能力。深入推进交通运输普法工作，组织做好新颁布出台的《民法典》等法律法规的宣贯工作，全面落实新法规规章各项规定。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展普法志愿者联动志愿服务活动，实现法治宣传和执法的良性互动。

加强法治教育培训。落实机关工作人员学法用法考法制度，促进我县交通运输系统法治能力提升。全年举办依法治国专题讲座3次，参加人员为交通系统相关人员，全年组织执法人员旁听庭审5次，全年举办了三期交通运输综合行政执法人员全员培训班，重点培训行政处罚笔录制作、增强执法人员法律基础知识，收到了较好的效果。

（二）打造坚强有力的交通运输综合执法队伍，大幅度提高执法水平

1、确定了执法主体。交通运输综合行政执法大队，现以县交通运输局为主体从事执法工作，以网格分区管理模式进行运作。交通综合行政执法管理覆盖全县40个乡镇、街道、社区、开发区的2895。523公里的国、省、县、乡（其中1条国道69。555公里，4条省道169。128公里，17条县道454。749公里，乡道993。757公里。）道路的路政管理以及辖区内的客、货、维、驾、危险品企业、水运和工程质量等交通监管工作。

大队组建以来明确了“县交通运输局”为执法主体资格，取得了“__交通运输局处理处罚专用章”；
向市局领导请示，解决了大队国、省干线公路执法以“__市交通运输局”为执法主体资格的电子章问题，行政处理处罚工作正常依法开展。

2、确定了执法人员合法执法身份。与县编办对接，已确立了大队186名执法人员合法身份，现正对接省厅，将原有执法人员执法类别统一换为“综合执法”，便于依法开展交通行政综合执法工作。

3、明确了行政权力事项。根据县行政权力清单，已梳理出549项行政处罚、23项行政强制事项，并印制了《__县交通运输综合行政执法大队行政权力事项清单》，宣贯并下发到各中队和机关各科室，亮化执法依据和处罚标准。

4、建立健全执法监管制度体系。在省、市管理部门没出台具体综合执法机构相关管理规定前提下，大队研究制定并印制了交通运输执法检查计划和公路、运管、水运、工程质监、安全的巡（检）查记录，便于执法中队履行交通运输监管职责。制定了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法视音频记录管理制度》等管理制度。

5、强化执法培训制度建设。制定了执法人员年度全员法制培训计划，组建以来已完成4次全体执法人员法律、法规知识培训。

6、建立联动机制。与公安多次研讨，制定并出台《__县打击非法营运及公路超限超载行为交通公安联动机制》，对接县相关部门，并成功召开了新闻发布会。与公安、安监、市监多次研讨，制定并出台《__县加强货物源头管理实施方案》《加强普货企业隐患整治实施方案》，强化交通运输行业管理。

7、重拳打击交通运输行业违法行为。大队组建以来已实施交通运输行政处罚案件689余宗。

8、强化执法装备配备。大队共有执法车辆37辆，执法记录仪78台，执法服装为省执法监督局统一调拨。

9、规范执法程序。严格按照《行政处罚法》《行政强制法》和《交通运输部行政执法程序规定》规范执法检查、行政处罚和行政强制执法行为。

三、存在的问题和下一步打算

一年来，我局在履职尽责、党风廉政建设、学法用法、法制建设等方面做了一定工作，取得了较好的成效，但与县委县政府和人民群众的期望还有一定距离。

下一步，我局将为法治政府建设继续做好以下几方面工作：

一是重点抓好交通工程建设。完成县政府为民办实事涉及交通建设项目；
做好20__年交通运输科技节能减排工作。

二是重点规范行业管理。继续做好客运班车公司化改造和客运班线整合优化工作的推进力度；
进一步加快镇村公交开通进程；
对城市公交线路进行规划调整，提高城区公交线网覆盖率；
规范出租车运营秩序，逐步推进公司化运营模式，切实完成运价联动机制的建立和实施；
加大“黑车”打击力度，和公安、城管等部门建立长效联动的打击机制。

三是进一步加强执法队伍建设。加强行政执法知识培训，尤其是在笔录制作、证据收集等方面重点学习，使我局全体行政执法人员的法律知识水平和执法能力上一个新台阶。

四是进一步加强公职律师制度及法律顾问制度，提高法律服务水平和服务质量。召开律师会议，阐明建立法律顾问制度的现实意义，提高律师对此项工作的思想意识、大局意识和社会意识，明确律师的使命和社会责任是为__交通运输发展提供高效、便捷、优质的法律服务。

五是做好普法宣传工作。通过在交通行业深入扎实地开展法制宣传教育和法治实践，进一步增强交通系统广大干部职工的法律意识，提高法律素质；
进一步增进交通执法人员的社会主义法治理念，提高依法行政、依法执法的能力和水平；
进一步增强交通管理部门依法治理的自觉性。

法治交通建设工作是一项长期工作，我局将对百姓出行维护自身权利等关系民生工作常抓不懈，开拓创新，努力进取，为建设法治交通、创造良好出行环境做出新的更大贡献。

20__年，__市交通运输局严格按照《__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》要求，以依法行政为主线，以交通运输制度建设为抓手，以推进交通运输行业法治化为重点，以推动全市交通运输领域尊法学法守法用法为关键，把法治要求贯穿到交通运输行业规划、建设、管理、运营、服务、安全生产的各个领域，深入推进交通运输法治政府部门建设。

一、20__年工作情况

（一）持续推进交通运输“放管服”改革

一是深入推进简政放权，优化交通运输营商环境。20__年，__市交通运输局不断加强和规范管理，注重点滴养成，根据自治区交通运输厅行政许可标准化指引，认真做好新一批下放行政审批事项的承接工作，进一步优化行政审批流程，精简审批材料、压缩办理时限。20__年共受理行政许可210件，办结回访满意度100%。道路运输管理所窗口被市政务服务中心评为文明服务窗口，交通运输局窗口首席代表被评为“文明服务标兵”。同时，对照自治区交通运输系统权力清单指导目录，按照“三级四同”要求，结合法律法规“废改立释”及机构改革职责划转等情况，对我局权力清单目录进行再梳理、再规范，共梳理权力事项212项，做到目录内全公开，目录外无审批。二是全面推进政务公开。紧紧围绕人民群众对交通运输工作的关注关切，坚持以“公开为常态、不公开为例外”，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果公开，通过__市政府网、__市交通运输局微信公众平台主动公开建设计划5条，公开招标结果及合同履约情况及交通建设项目交工验收公示21条，动态信息122条；
通过__自治区公共资源交易网主动公开项目招投标信息35条；
通过电子屏、公示栏等其他形式主动公开人事等信息87条。三是深化社会信用体系建设。认真开展农村公路工程建设单位、设计企业、施工企业、监理、试验检测和招标代理机构年度信用评价工作，20__年初对20__年参建的13家施工企业，7家监理企业，3家设计单位进行信用评价，其中被评定为A级的施工企业4家，B级施工企业9家；
被评定为A级的设计企业7家；
被评定为A级的设计企业3家。深入推进“挂牌评星及星连心”取得实效。按照“全面覆盖、统筹推进”的总要求，根据企业不同特点和工作实际，在全行业进一步落实“五星+五心”的动态竞优评选活动，将宣传个人先进事迹、维护集体荣誉紧密结合起来，不断深化和丰富企业文化内涵建设。目前全市评有五星级驾驶员42人、四星级驾驶员189人、三星级驾驶员138人，二星级驾驶员300人。

（二）深入推进交通运输综合行政执法改革

一是按照自治区党委办公厅人民政府办公厅印发《<关于深化生态环境综合行政执法改革的实施意见>等5个改革实施意见的通知》（__党办〔20__〕__号）要求，全力推进我市交通运输综合行政执法改革工作。二是全面推行交通运输行政执法“三项制度”。结合交通运输实际，制定印发《__市交通运输局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《__市交通运输局行政执法公示办法》《__市交通运输局行政执法全过程记录办法》《__市交通运输局重大行政执法决定法制审核办法》，对下属执法单位在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度提出具体要求，切实规范行政执法行为。三是强化执法队伍作风建设。通过设立投诉举报信箱等方式，对执法人员上岗出勤、工作履职、工作实效等情况进行明查暗访。认真核查投诉举报件，切实提高执法人员的执行力。抽查重复投诉举报件，核查信访转办件，对职责事项不作为、慢作为、推诿扯皮问题发出建议函。对执法队员廉洁作风和工作效能方面的苗头性、倾向性问题，或者情节较轻的违纪问题，做到早发现早提醒早纠正。

（三）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是完善局党组学法制度，制定年度学习计划，把宪法法律、党内法规和法治政府建设理论作为局党组重要学习内容。二是健全行政执法人员岗位培训制度。完善交通行政执法人员培训制度，制定年度培训计划，举办2期执法人员培训班，严格落实《交通运输行政执法程序规定》，每季度组织开展一次执法行为督查和执法案卷评查工作，对行政执法人员在工作纪律、仪容仪貌、执法规范、廉政建设、安全管理等方面进行月度考核，考核实行百分制，低于80分扣除当月相应绩效工资。三是完善交通运输部门工作人员法治能力考查测试制度。建立行政执法人员法治能力考查测试制度，考试成绩作为执法人员绩效考核、评优评先的重要依据。

二、20__年工作思路

全面建设交通运输法治政府部门任务艰巨、责任重大。下一步，我局将全面落实自治区、吴忠市及市委关于法治政府部门建设的决策部署，坚持问题导向，加大工作力度，强化执法监督，努力建设法治政府。

（一）持续加强执法队伍建设。执法改革后，组织开展执法人员资格和证件清理工作，每季度开展一次各种形式的执法队伍岗位练兵，进一步加强对行政执法人员的培训考核，提高行政执法人员业务能力，做到规范公正文明执法。同时，加强领导班子和干部职工学法用法，积极开展“12。4”国家宪法日集中宣传活动等普法活动，根据普法责任制“四清单一办法”，加强对普法工作的压力传导。

（二）持续推进“三项制度”落地见效。全面落实行政执法三项制度，强化事中事后监管，加大对“三项制度”的宣贯力度，开展“三项制度”配套制度建设，进一步推进“三项制度”细化落实。

（三）持续推进信用体系建设。继续加大力度推进信用体系建设，完善交通运输信用信息管理相关的规章制度，在交通出行、道路运输、公路工程建设、安全生产等关键领域建立信用归集、共享、公开及评价制度。明确联合惩戒的对象清单、措施清单和成效清单，加强跨部门联合惩戒工作，提高信用监管水平。

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