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    2024退役军人事务局法治政府建设工作报告(完整)

    发布时间:2024-04-24 19:25:02 来源:网友投稿

    下面是小编为大家整理的2024退役军人事务局法治政府建设工作报告(完整),供大家参考。

    2024退役军人事务局法治政府建设工作报告(完整)

    20__年以来,__县退役军人事务局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,严格落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署,以法治思维和法治方式推进退役军人就业创业、权益维护等各项工作,取得一定成效。现将年度工作报告如下:

    一、20__年本单位法治政府建设工作成效

    一是加强组织领导,强化法治工作部署。建立主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头,各科室组织配合,具体工作专人负责的工作制度。同时将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划,与退役军人相关工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。

    二是健全学法用法长效机制。采取集中学习或自学形式,利用业务讲堂、党组(支部)理论中心组学习会等形式组织干部职工学习法律法规。组织人员参加学法用法知识考试,所有人员参与率与通过率均为100%。

    三是贯彻落实民主决策机制。在日常行政工作中,凡涉及重大事项决策,我局严格执行民主决策机制,事先听取群众建议,召开党组会议讨论研究,确保决策合法合理,至今未出现重大事项决策失误。

    四是完善各项工作制度。由办公室起草我局的各项制度汇编,建立健全我局“三重一大”决策制度、党组中心组学习制度、局工作人员考勤管理制度、局财务工作制度、局请示和报告制度以及党员干部“八小时以外”行为监督管理规定等各项制度,并通过党组审核后,形成汇编印发,要求各位党员干部认真遵守。

    五是推动政务公开和监督机制建设。建立信息公开发布制度,及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到__县退役军人事务局公众号上。充分利用12345政府服务热线的作用,及时处理和回应退役军人咨询问题。今年以来,各类来信来访我局办结回复率达到100%,本年度暂未收到行政复议和应诉案件。

    六落实行政执法责任制,规范行政审批行为。在履行优待抚恤、扶贫帮困、安置军休、就业创业等相关职能的过程中,针对隶属本局办理的审批事项,尽量简化程序,承诺按时办结,提高工作效率。20__年,我局办理的行政确定和行政给付事项,均没有发生未受理、未按时办结事项。

    二、存在问题

    一年来,我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各科室积极支持下,取得了显著成效,但与目前各项社会发展和改革要求相比,依然存在着不小差距,主要表现在以下几个方面:

    (一)认识有待强化。对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强,需构建常态化监督检查机制,注重正面激励,让全局学有榜样,行有镜鉴,做有模样,形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。

    (二)公开公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性,故我局相关工作保密要求较高,按照上级部门要求部分为涉密内容,不能按照当前“最多跑一次”要求,实行网上申报、审批、办理。

    (三)工作人员业务水平有待加强。我单位具有法学专业背景及法制工作经验的工作人员较少。从部门转隶等人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。同样,乡、村两级服务站人员虽已配备到位,但工作人员普遍存在法治意识不强、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等问题。

    三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    党组书记、局长李__作为第一责任人,始终坚持亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,带头狠抓法治政府建设工作。

    一是注重自身学习,努力提高自身素质。坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习,努力提高个人综合素质。在法律法规学习上,注重学以致用,强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。坚持会前学法制度,提高班子法治观念。

    二是带头学法、模范用法,全局党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,全面强化“七五”普法实践,增强领导干部法治意识,提高依法行政水平。深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法,对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,充分发挥好在推行法治政府建设工作中引领示范作用,自觉为全局作表率。

    三是坚持依法行政。李__同志严格落实重大决策合法审查机制,在涉及全局的重要事项、重大决策,均由党组会集体讨论、研究、决策,并交由局办公室进行合法性审查,在遇到专业性强或者疑难、复杂的问题,征询单位聘请的法律顾问的意见。真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,自觉为全机关作表率。

    四、20__年工作安排

    (一)继续深化政务服务,扎实推进跑改工作。进一步深化“最多跑一次”改革,明确工作重点,落实工作任务,积极稳妥地推进“最多跑一次”改革工作。完成对我局“最多跑一次”事项的服务工作,在县退役军人服务中心进行宣传。

    (二)强化执法队伍建设,打造廉洁高效队伍。加强局机关干部职工和乡村两级退役军人服务站工作人员的培训,认真学习党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规,特别是____有关依法治国讲话。

    (三)认真履行法定职责,夯实依法行政基础。将依法行政工作列入干部年度考核的内容,明确各责任股室的工作重点和要求,加大依法行政工作的检查考评力度,严格实行责任追究制度和奖惩措施。按照要求做好涉及我局的规范性文件的清理和报送工作。

    (四)全力做好普法宣传,提高退役军人素养。加强法治宣传阵地建设,通过政府网、政府公开栏、__县退役军人事务局公众号等方式大力宣传《退役军人保障法》法律法规。

    我局自20__年3月授牌成立以来,结合退役军人事务部门的实际,坚持依法行政、依法办事,着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,__市退役军人事务局始终坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实年初部署的依法治市工作要点和部署要求,突出问题和需求导向,深入开展对标找差、提质增效,扎实推进立法、执法、普法、社会治理法治化等相关工作,为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。

    一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)全面履行政府职能。建立由局长为组长,分管副局长为副组长,股室负责人为成员的__市退役军人事务局法治政府建设工作领导小组,制定贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,将法治政府建设摆在全局的重要位置,制定相关工作制度,强化法治敬畏之心、尊崇之心,牢记权由法定、权依法使的基本法治观念。

    一是建立权责清单,推进职权标准化。明确新建、改建、扩建烈士纪念设施批准;
    迁移烈士纪念设施审核,烈士纪念设施保护单位审核报批;
    外地退役残疾军人(含人民警察、公务员、民兵民工)伤残证换发审核等具体权责事项。

    二是规范有序组织完成对越自卫作战__周年期间烈士祭扫活动。经统计,我市外出开展烈士祭扫报备人员共计15批122人。

    三是圆满完成全市9·30烈士纪念日纪念活动。全市共计3000余人参加纪念活动,缅怀先烈,弘扬红色文化。

    四是认真落实《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》,为16名残疾军人办理、更换、补办残疾军人证。

    五是认真落实《关于解决部分退役士兵社会保险问题实施方案》,做好退役士兵保险接续工作的基本原则、方法步骤、组织保障等环节作了明确部署和要求。及时组织业务人员赴__参加培训,并积极与县市部门之间开展业务交流;
    通过网络公告、发放宣传单、及短信等方式向社会发布。利用“全国退役军人和其他优抚对象信息采集系统”进行筛查,摸清底数;
    在完善信息录入工作基础上,建立“一人一档”工作台账,做好退役士兵基本信息认定、断缴时间核查、费用计算补缴等工作,把每一个环节做精做细;
    在执行中严格统一政策标准,对符合条件的退役士兵及时纳入社保接续范围,对审查出不符合补缴标准的退役士兵及时给予政策解释,在操作中把握不准的由局领导小组统一研究后答复,以严格审慎的操作确保社保接续工作平稳实施。通过初步核查,符合本次退役军人保险接续工作要求的退役士兵有1361人。

    六是退役士兵移交安置稳步推进。__市退役军人事务局认真贯彻落实__省退役士兵安置政策,全面推行阳光安置安排工作方式。20__年共接收退役士兵315人,发放一次性经济补助共1009。45万元;
    符合政府安排工作的退伍兵11人安置工作、为全市234名退伍军人组织开展了适应性培训,讲解相关政策,同时进行爱国主义教育和廉政教育,激励退伍军人继续保持军队优良作风,再为家乡经济发展立新功。

    七是全面推行“双随机、一公开”监管,完成双随机抽查全流程整合,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化;
    加强社会信用体系建设和应急管理体系建设,完善和落实安全生产责任和管理制度。

    (二)完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理。制定规范性文件制定计划、意见征集、合法性审查、集体讨论等程序,推进行政决策科学化民主化法治化。推行重大行政决策目录管理;
    完善集体讨论决定程序制度,法律顾问参与重大行政决策及进行相关合法性审查。

    (三)严格规范工作文明执法。继续推行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审查“三项制度”。我局共有4项行政执法事项,包括:1接收安置退役士兵的单位拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的;
    未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的;
    与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的;
    此三项均为依申请行政执法事项;
    2负有军人优待义务的单位不履行优待义务的;
    3负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的;
    4抚恤优待对象冒领抚恤金、优待金、补助金的;
    虚报病情骗取医药费的出具假证明,伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。以上四项行政执法事项我局今年全年未收到行政执法申请。

    (四)强化行政权力制约监督。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。深化政务公开,推动政务公开内容覆盖权力运行全过程和政务服务全过程,全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。今年以来,我局共接访480批1328人次,来信8件,百人以上规模集访0批次,“12345”政务热线工单办结9件,办结率100%;
    全国退役军人信访信息系统转交17件,__市网上信访业务平台转交20件,均已办结;
    全年未有行政复议和行政诉讼。

    二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    (一)存在的不足依法行政制度体系还不够健全,领导干部法治专题培训计划性不足,学法活动组织的不够经常;

    (二)存在不足的原因我局是新成立的部门,建章立制还需要进一步规范;
    没有专人从事依法行政工作,缺乏法律专业人才。

    三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

    根据中央和省市委要求推进法治政府建设工作。成立了由局长为组长、分管副局长为副组长,股室负责人为成员的__市退役军人事务局法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,加强局党组对法治政府建设的领导,认真落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》部署的工作任务明确工作要求,学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任,并听取各股室关于依法行政、依法治县、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。

    20__年我局坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,创新载体阵地建设,充分利用“12。4”全国法治宣传日等时机,送法进军营开展针对性、实效性强的法治宣传教育。在局党务政务公开栏张贴宪法文本,随时供干部职工及广大来访退役士兵学习宪法知识。

    四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

    (一)提高政治站位,落实普法责任。宪法是我国的根本大法,宣传宪法是国家机关共同的普法责任,积极部署开展宪法宣传活动,加强统筹领导,坚持日常宣传与集中宣传相结合,认真制定细化活动方案,打造特色亮点。

    (二)完善党领导全面依法工作制度和机制。按照上级要求,完善__市退役军人事务局依法办事领导小组工作制度和机制,强化工作督查和督导,形成一体推进工作机制,打造一体建设工作格局,构建一体贯通工作体系。

    (三)提升依法履职能力。严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限,确保行政权力运行合法化规范化。深化“放管服”改革,实行行政审批事项目录化、编码化、动态化管理;
    深化“互联网+政务服务”建设。

    (四)推动立法和相关政策制度体系建设。主动对接上级退役军人事务部门加快退役军人保障法立法步伐,坚持统筹协调,加强顶层设计,主动衔接国家和军队相关政策制度改革,从“碎片化”“打补丁”方式向整体设计、重塑再造推进,协助上级部门加快构建以《退役军人保障法》《关于加强新时代退役军人工作的意见》为主干,涵盖待遇保障、抚恤优待、荣誉激励等各领域的退役军人工作政策制度体系。

    (五)加大涉军信访矛盾问题化解力度,切实维护退役军人合法权益和社会稳定。全面贯彻“三到位一处理”要求,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,及时发现和解决矛盾问题攻坚化解工作中存在的问题,开展维护退役军人权益专项整治活动,以实际行动赢得广大退役军人和其他优抚对象的信任和支持。

    根据通知要求,对照《__区20__年法治政府建设工作要点》,现将我局20__年法治正政府建设工作总结如下:

    一、基本情况

    (一)全面依法履行政府职能,深入推进法治政府建设

    一是成立以局党组书记、局长为组长的法治政府建设领导小组,认真落实《__区退役军人事务局行政权力清单》权责事项29项,其中行政确认3项、行政处罚4项、行政给付22项。完善依法行政制度体系,夯实法治建设基础;
    二是对各类证明事项,凡没有法律法规依据的一律取消,对保留的证明事项实行清单管理,做到“清单之外无证明”。对于“退出现役的残疾退役军人残疾抚恤金的给付、残疾军人医疗费用补助、伤残人员抚恤待遇发放”等8项服务事项进行“零材料”办理,努力解决服务退役军人最后一里。制定完善了__区退役军人事务局相关制度文件,其中包含了议事制度、保密工作制度、信访工作制度、等10项制度;
    三是由于我局承担的主要职能是为服务保障退役军人,组织指导双拥共建工作,涉及到优抚对象的定期生活补助、抚恤金发放等均按照国家、自治区、市统一标准执行,由于优抚对象身份敏感,大多涉及其服务部队秘密,按照国家保密法和区厅相关规定,我们一般不对涉及优抚对象信息进行公示。

    (二)健全矛盾纠纷处理机制,有效化解涉军矛盾纠纷

    以区退役军人服务中心、各镇(街道)、村(社区)退役军人服务站为依托,建立“退役军人矛盾纠纷调解委员会”和“退役军人法律援助站”,发挥拥军优抚、帮扶援助、法律援助等作用,组织开展涉军矛盾调解工作,把矛盾化解在萌芽状态,介入案件已经全部调解成功,妥善化解了涉及军人的社会矛盾,维护和保障了军人军属的合法权益,构建和谐军民关系,同时涉及的信访件均一一做到有回音、有答复。

    (三)加强法治宣传教育,提高依法行政能力

    一是贯彻落实“七五”普法精神。在“9。30”、“12。4”等重要法治宣传节点利用进村入户、传单发放的形式,对涉军政策开展宣传普及,举办“民法典”专题讲座,领导班子成员轮流讲法,干部职工集中学法,围绕单位工作开展“法律六进”、移风易俗加扫黑除恶等专项普法活动;
    二是形成普法宣传体系,将“退役军人之家__”作为重要普法阵地,开设“政策解答”专项服务用于退役军人政策法规解释逐步实现普法的常态化、规范化和制度化。三是定期开展褒扬纪念、就业创业、信访安置等法律法规的集中培训学习,组织干部职工参加学法考试,增强法治意识。

    (四)运用法治思维和法治方式,做好“阳光信访”工作

    深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解”活动,建立退役军人事务领域风险台账和防范化解风险隐患问题、责任、措施“三个清单”。通过开门接访、深入下访、领导包案等方式,解决信访问题,对生活困难的退役军人给予帮扶救助,同时做好思想教育引导工作。建立了退役军人信访事项首办负责、转办交办、排查化解等工作机制和值班带班制度,确保全区上下信息畅通、情况及时对接处置,有效推动矛盾化解和问题解决。

    二、存在问题

    一)法治观念还不够强。我局为20__年新成立部门,虽然自部门成立以来都在全力推进法治政府建设,但机构改革后,目前我局工作内容没有涉及执法内容,因此也没有相应的执法工作人员。工作人员整体法治观念和思想认识不够高,依法行政的重要性没有得到重视。并且缺乏专门的法律顾问,在依法行政方面法制审核和指导没有得到保障。

    (二)普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足,对普法活动开展还是“老套路”,没有结合工作创新工作方式,普法活动开展没有新举措、新亮点。同时,存在工作人员对退役军人法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

    三、下一步工作计划

    __区退役军人事务局将始终坚持以____思想和____强军思想为指导,全面贯彻党__届____全会精神,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,结合区全面依法治区委员会办公室开展的各项法治政府建设工作,采取扎实有效措施,着力补齐法治建设工作中存在的短板,不断推动退役军人工作在法治轨道上提质增效,再上台阶。一是不断提高政治站位,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,加强组织领导、明确责任分工,进一步把推进法治建设贯穿退役军人工作的全过程和各环节。二是继续抓好学习培训,在加大《退役士兵安置条例》、《中华人民共和国退役军人保障法》等相关政策业务培训上下功夫,不断提升干部队伍法律素养和依法行政能力水平。三是进一步严格落实国家和自治区关于依法行政工作各项规章制度,不断加强制度建设,努力提升厅系统各项工作的法治化水平。

    __区退役军人事务局自成立以来,在区委、区政府的坚强领导下,圆满完成法治建设各项任务,在单位内部形成良好的法制建设工作格局。结合退役军人事务的工作实际,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,为推动全区退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。按照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》要求,我局高度重视,认真总结经验、发现问题、补齐短板,不断把法治政府建设向纵深推进贡献力量,现将我局20__年度法治政府建设情况总结如下:

    一、工作完成情况

    (一)健全决策机制,强化组织领导。成立以党组书记为组长、党组成员、副局长韦宏燕为副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程。认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,对照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》明确的工作要求,学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任,并听取各股室关于法治政府建设工作汇报,安排部署相关工作。

    (二)加大教育培训,推进法治文化建设。20__年,我区通过自治区双拥模范城验收,包头市连续9年荣获全国“双拥模范城”殊荣。为圆满完成此项工作,我局开通过悬挂条幅、发放传单、制作灯箱、播放电影等形式,大力宣传了《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等法规,在社会上形成了良好的爱国拥军、拥政爱民氛围。按照普法要求,积极组织全体干部职工参加网络在线学法,100%的干部职工通过法律知识考试,全局范围内形成了良好学法用法氛围。围绕我局实际,结合各街道退役军人服务站建设,双拥宣传等重要媒介开展法治宣传教育,通过开展走访慰问,送法进军营、举办座谈会等方式广泛开展法治宣传活动,营造良好法治氛围。

    (三)强化廉政建设,健全完善依法行政制度体系。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。严格执行有关规定,做好规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理工作。

    (四)坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。使政府信息公开工作有章可循,并及时依法公开。

    (五)加大涉军法律宣传力度。进一步加强涉军法规进校园活动,20__年我局与人武部共同赴各大学校园宣传《兵役法》,发放宣传资料3000余册,引导广大青年自觉履行服兵役义务,自觉接受祖国挑选。与市府东路街道联合举办“铭记橄榄绿”退役军人读书活动,向退役军人捐赠法律类、政策类、传记类等书籍及各类宣传资料2000余册,在丰富广大退役军人精神文化生活的同时启发了遵纪守法的自觉。

    二、存在的问题

    一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;
    二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;
    三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。

    三、下一步工作举措

    (一)完善机构内部决策规则。进一步完善规则,各股室严格按照法律规定的职责科学有效地行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等规范性文件制度,对决策过程进行全程监管。建立并落实决策责任制度,根据“谁决策、谁负责”原则,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,严肃追究决策者的责任。

    (二)加强法律法规宣传服务工作。针对领导干部、一般工作人员、社会群众、行政相对人等不同群体,采用不同形式开展退役军人政策法规宣传教育。更新普法工作理念,从“灌输式”教育向“服务式”教育转变,落实责任制,在退役军人重点工作推进过程中,在人民群众关心的热点难点问题解决过程中,在办理审批等业务过程中宣传退役军人相关的法规政策,营造学法用法守法的良好社会氛围。

    (三)结合实际开展普法宣传活动,及时化解遗留问题积极创建法治政府。大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动;
    健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制,严格落实权力清单制度
    扎实做好“阳光信访”工作,畅通信访渠道,规范信访秩序,办好网上信访,做好信访维稳工作,确保无越级上访、无集访和群体性事件发生。继续加强源头管控,纠纷化解,建立日常信访接访工作机制,落实专人接访,通过亲情接待、主动对接、积极协调等,以娘家人的身份帮扶涉军信访人,最大限度减少信访对象对立面,实现“网上不炒、本地不聚、省市不去”的工作目标。

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