卫生健康局推进法治建设工作年度报告

下面是小编为大家整理的卫生健康局推进法治建设工作年度报告,供大家参考。

为贯彻__关于法治政府建设的重要指示精神和党的__大、__届历次全会精神，着力提高全县卫生健康系统依法行政和依法管理水平，增强行政执法人员及广大从业人员的法律素质，为深化医药卫生体制改革，落实人口计生政策提供了有力的制度支撑和法治保障。现将我县卫健系统法治政府建设工作情况报告如下：

一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）加强组织领导，健全法治机构。根据人事变动，我局及时调整了卫健局法治建设工作领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人、各医疗机构、专家机构主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由政策法规股股长兼任，小组办公室设在局政策法规股，由政策法规股承担日常工作，各股室、各医疗机构、专业机构根据工作要求，层层落实工作任务，保证工作的正常开展。

（二）深入学习法治思想，贯彻落实上级精神。局党组书记定期召开党组中心组理论学习会、专题学习会，组织全体人员深入学习贯彻落实__关于法治政府建设的重要指示，深刻领会__全面依法治国新理念新思想新战略，组织开展“学习贯彻党的__大精神，推动全面贯彻实施宪法”的宣教活动。并要求各医疗卫生单位迅速落实学习贯彻工作，坚持单位“一把手”率先示范，带头学习，积极号召广大干部职工深入学习贯彻____法治思想。坚持把建设法治政府摆在事关卫生健康事业工作全局的重要位置，扎实履行推进法治建设第一责任人的职责，把法治建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。

二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强普法学习，提高行政执法水平。

1、深入开展普法学习活动。我局坚持“谁执法谁普法”原则，在本系统开展了形式多样的法治建设普法教育。一是将宪法、卫生法律法规作为学习专题，列入局党组中心学习内容，局领导带头学法、守法、用法；
二是抓好局机关工作人员和卫健执法人员普法教育。采取集中培训和自学相结合的方法进行学习，取得了良好的学习效果；
三是抓好医务人员普法教育，增强我县医疗卫生健康从业人员遵纪守法、依法行医的自觉性，营造全系统学法用法的良好氛围。

2、大力开展卫生健康普法宣传活动。20__年我局依次开展了“老年人防诈骗宣传”、《职业病防治法》宣传周、“艾滋病防治”等宣传活动，积极参与“12。4”国家宪法日宣传活动。20__年卫健系统举办普法相关宣传活动5场次，发放宣传资料8000余份，接受群众咨询800余人。通过分发简单、实用、易懂的宣传手册和折页等形式，向群众倡导科学就医、打击非法行医、传染病防治知识等，并提供了投诉举报途径，引导群众依法维护自身健康权益。

（二）全面依法行政，规范机制建设。

1、加强对规章、规范性文件的备案审查，提高规范性文件制定水平，严格执行上级关于规范性文件的管理指导意见，定期对规范性文件进行清理。科学制定行政决策规则，规范各类行政决策的议事原则、范围、内容和程序，保证行政决策的合法性、民主性、科学性。

2、完善依法行政制度体系建设。按照上级工作要求，对卫生健康相关的行政许可事项进行了行政审批标准化办事流程梳理，并对所有行政许可事项的办理时限进行了有效压缩。来源 wwW.ZUowEnbA.nET

3、我局加快推动行政执法“三项制度”有效落实，推进行政执法规范公正文明。一是开展行政执法信息公示，在行政执法事前、事中和事后，主动公开、公布有关行政执法信息。二是实施行政执法全过程记录，进一步规范执法程序，文明执法、公正执法，做到执法全过程留痕和可回溯管理，促进依法行政、提高卫生监督执法水平。三是严格实施重大行政执法决定法制审核制度，依法对规定的重大行政许可和重大行政处罚进行法制审核。

（三）依法开展各类专项卫生健康监督检查工作。

1、全年各项监督检查共计下达笔录和意见书700余份，立案3起，结案3起，处罚金额0。3万元，监督覆盖率100%。

按照主体、证据、程序、法律适用、案卷文书质量等方面进行了评查，对评查中发现的问题，下达了稽查意见书。

2、对日供水100吨以上的娄烦县自来水厂进行了日常监督和双随机监督，监督覆盖率100%。

3、加强学校卫生监督检查，对全县15所中小学校、7所托幼机构的基本情况进行了摸底，对传染病防治、教学生活环境、饮用水等进行了监督检查，并对部分学校进行了回头看，共制作《现场笔录和监督意见书》28份，对不符合要求的学校提出整改意见，日常监督覆盖率达100%。

三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年卫生健康行政执法虽然做了大量工作，取得一定成效，但与新形势发展和上级要求仍有差距，具体体现在：一是法律意识有待进一步加强；
二是卫生监督执法队伍力量薄弱，人员少，工作量大，无法满足正常监督执法任务需要，做到区域内全覆盖有难度。

四、20__年度推进法治政府建设的工作打算

（一）提高政治站位，深化思想认识。加强思想认识和法治建设意识，充分认识到加强民主法治建设的重要性，不断提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，把依法行政与作风建设紧密结合起来，在依法行政中突出作风建设，在作风建设中推动依法行政，坚持依法治理，将依法行政贯彻落实到各项工作中。

（二）强化业务培训，提升健康服务能力。进一步加强卫生行政执法队伍建设，加强业务培训，提高执法人员的执法水平，做到依法行政、文明执法，不断提升卫生健康执法队伍形象。

（三）继续推进卫生健康系统法治制度建设。规范落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，针对疑难案件和复杂举报投诉加强法制审核，必要时邀请专业律师对案件进行专题讨论。进一步完善卫生健康监督执法体系建设，按规定增加财政经费投入，改善监督执法手段，努力提高监督执法队伍素质。

20__年，在县委、县政府的正确领导和县依法治县办、县司法局的关心指导下，根据县委全面依法治县委员会印发的《中共__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》及20__年度法治建设重点任务清单、《积极推进民法典实施的工作方案》、严格按照《__省全面推进依法行政领导小组关于印发<持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平的若干措施>的通知》的“十个关键性结果性指标”工作要求，对照任务分工，结合学习宣传贯彻党的__大精神。我局全面落实推进法治建设工作，着力提升依法行政水平，法治建设取得了明显成效。现将县卫健局20__年度法治建设情况报告如下：

一、深入宣传贯彻落实__法治思想及党的__大精神，为__县卫健系统法治建设工作指明方向。

一是把__法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、党的__大精神作为重点学习内容纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习__法治思想及党的__大精神，充分利用干部职工会议开展集中学习，坚持集中学与自学相结合，真正做到学深悟透、融会贯通，强化依法履职、依法决策、依法执法、为民服务，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是开展学习宣传活动，利用县人民政府网站、卫健系统网站等媒体平台广泛宣传____提出的新思想新观点新论断及讲话的重大意义，大力营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围。三是以__法治思想为指导，抓好法治建设各项工作落实，下大力气推进法治领域事项落实，让人民群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义，努力推进建设更高水平的法治__。

二、全面贯彻落实省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县的工作部署，持续深入推进依法行政，进一步提升行政执法水平。

一是推动全面提高依法行政意识。《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》（以下简称“《纲要》”）是党中央、国务院出台的法治政府建设的纲领性文件，我局党组理论学习中心组专题学习了《纲要》，局组织中层以上干部开展了《纲要》专题学习，深刻领会《纲要》的重要意义，吃透精神，深刻把握其重大意义，通盘考虑，提前谋划，抓好贯彻落实，通过学习，切实提高领导干部学法用法和依法行政意识，推动《纲要》目标任务落到实处，以法治政府建设的实际成效保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定，不断提高我县卫生健康执法人员法治思维和依法办事能力，促进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，促进我县卫生健康各项工作全面发展。二是落实上级法治工作部署。认真按照__省20__年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排要求，结合实际，制定印发了《20__年__县卫生健康局法治建设工作要点》，并组织局全体干部职工在7月13日召开的县卫健局法治政府建设工作会议上学习解读了《20__年__县卫生健康局法治建设工作要点》，要求局各有关责任股室要落实责任，围绕局法治建设工作要点，全面推进法治政府建设工作深入开展，进一步提升我局法治建设水平。

三、全面落实__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓住领导干部这一“关键少数”。

（一）健全机构，加强组织领导。我局主要负责同志高度重视依法治县工作，把其作为事关卫生健康事业发展稳定的大事来抓。成立依法治县工作领导小组，由单位一把手担任组长，作为依法治县工作的第一责任人，由局其他领导班子成员任副组长，由县直医疗卫生健康单位负责人和局股室负责人为依法治县领导小组成员；
局依法治县工作做到有办公场所、有工作人员、经费保障。

（二）领导带头学习，切实提高法治水平。20__年，局党组理论学习中心组要求集中学习__法治思想及重要讲话精神，各班子成员要求网上自学《中华人民共和国民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等，提高了全局领导干部的法治水平。

（三）抓好干部职工普法教育。一是组织开展法律法规宣讲活动，20__年，我局组织干部职工及全县医疗卫生健康单位参加法律知识培训并作为年终考核的主要内容；
二是加强卫生法律法规学习，通过集中学习、个人自学、组织培训、考试等形式，加强对法律知识的理解和运用。三是加强法宣在线学法用法考试工作。我局充分运用法宣在线平台，督促局所有干部职工合理安排时间，开展学法用法学习，积极参与法宣在线平台的各类学法考试，参学率、参考率、考试合格率都达100%。

（四）加强法治宣传教育，推进全民学法。突出抓好宪法的学习宣传，组织机关干部职工参加宪法、及相关法律的学习考试，使机关干部职工进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。充分利用各类法律颁布实施纪念日、重大节日庆典，结合“12。4”国家宪法日、医师节等重大活动日开展部门法律法规宣传活动。利用媒体开展普法宣传——利用县政府网中的卫健部门信息网页、单位电子显示屏等融入普法宣传，同时，利用宣传栏、横幅、编印发放宣传资料等载体开展卫生健康法治宣传，并在健康__网站宣传卫生健康政策法规等法治宣传内容。

（五）坚持以法强身，营造学法的浓厚氛围。局党组书记、局长主动担当普法责任，带头学法用法，依法行政，营造全面守法氛围，全面推进法治建设。坚持学法、知法、守法、用法，积极参加法治教育培训，深刻领会____关于全面依法治国的重要论述，学习宪法及部门职责法律法规；
牢固树立宪法法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念，把守法作为一种行动自觉，为全面建成小康社会营造良好的法治氛围。

（六）抓好法治责任落实，夯实工作基础。落实依法治县工作责任，加大责任落实情况的监督检查，依法治县工作已在我局形成了一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。同时，重点围绕县委、县政府的中心工作和工作大局，针对热点、敏感问题和群众需求开展法治宣传，认真开展宣传活动，形成了良好的学习局面。

（七）严格落实“谁执法谁普法”共性和个性责任制。在开展本部门法律法规宣传教育的同时，加强了对县内各类医疗机构、公共场所经营等单位监管、全面完成了国家“双随机、一公开”工作，行政许可政务服务工作有序开展，妥善处理来信来访，做到处理及时、有效化解社会矛盾纠纷，20__年，全县卫生健康部门未出现违法违规执法现象。

四、20__年度推进法治建设工作的重要举措和成效、存在的问题和原因，下一年度推进法治政府建设工作计划。

（一）推进法治建设工作的重要举措和取得的成效。

一是配合县政务服务中心抓好“放管服”体制改革。按时完成卫健系统行政许可事项清单的领取与更新，定期调整权责清单，及时修改办事指南，确保我局政务服务事项办事指南准确无误，推动“放管服”工作改革，有效提升了办事效率。

二是强化网上办事大厅系统管理。目前，我县实施的卫生健康部门的行政审批（许可）事项大项共52项，全面实现事项服务承诺制和即办制。20__年共受理卫生行政许可事项申办、校验、换证等1400件，办结率100%。

三是贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度；
结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，实行动态调整，健全行政执法全过程记录制度，制定和完善重大执法决定法制审核制度和公示制度。

四是规定重大事项决策，完善行政决策机制。我局按照“三重一大”事项集体决策制度，对未经合法性审查、风险评估的或经审查不合法的，严格执行不提交会议讨论、不予上报或发文的规定；
未经合法性审查或者经审查未通过的，不作出决策；
凡是涉及“三重一大”的事项都列入局党组（政务）办公会议程，依法依规集体讨论决定，实行民主化决策。

五是加强各类场所的监督执法力度，严格落实综合监管。根据省、市有关工作要求，我局督促卫生健康综合行政执法大队先后对辖区内发热门诊、医疗机构、公共场所等进行专项卫生监督检查，20__年，共出动执法人数200余人次，出动执法车辆120车次。查处医疗执业违法案件140宗，罚款8万余元；
对监督检查中发现存在不符合卫生要求的行为公共场所进行立案处罚46宗，共罚款4。5万元，并作出责令整改的卫生监督意见，跟踪落实；
积极开展职业健康卫生监督检查，出动卫生监督员81人次，监督车辆16多车次，对各职业危害因素用人单位监督42件次，发出《卫生监督意见书》26份，并依据相关法律法规，对监督检查中发现的问题督促限时整改落实。

六是开展“双随机、一公开”监督执法与质量抽检工作。根据《国家卫生健康委办公厅关于印发20__年国家随机监督抽查计划的通知》要求和20__年国家随机监督抽查计划，开展了20__年公共场所、生活饮用水、医疗卫生、传染病防治监督抽检计划，并按照该计划组织实施本辖区“双随机”工作的落实。县卫生健康综合行政执法大队列入国家“双随机”监督执法人员18名，20__年“双随机”监督任务国家平台62件，省级54件，目标任务已于11月15日前完成。20__年，县卫生健康综合行政执法大队立案查处违法案件7件，罚款1500元，完成检测任务21件，合格率100%，抽查结果及违法问题查处结果及时在县人民政府网公布，接受社会监督。

七是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。现阶段我局在岗持有效执法证执法人员共有60人含卫生健康综合行政执法大队20人，并对新增行政执法人员组织参加了__省行政执法人员综合法律知识网上考试，领取了《行政执法证》，对原有执法人员进行了换证，坚持无执法证人员不得参与任何执法工作原则，至今系统内未出现违法违规执法现象。

八是依法处理信访事项，积极化解各类矛盾。我局进一步规范办理程序、提高办理效率、强化办理实效，妥善处理来信来访，做到处理及时、有效处理化解矛盾，不推诿、不敷衍、不拖延。20__年，我局共处理群众投诉和医疗纠纷10件、办结处理群众来信来访9件，还有1件正在办理，受理__县12345政府服务热线工单7个，已全部办结。

九是贯彻落实法律顾问制度，强化法治保障。20__年，我局继续聘请1名专业律师作为常年法律顾问，参与研究和处理行政复议案件、涉诉案件，对涉及卫生健康全局性的重大决策事项、重大突发事件提供法律咨询和服务，为依法行政提供法律保障。20__年，我局法律顾问对重大行政决策事项法律论证10件、规范性文件（含合同）审核1件、行政执法（许可、处罚、强制等）的等重要文件进行了合法性审查提出了审查意见20件、处理应诉案件2件，从而在源头上避免法律纠纷的产生。

十是强化法治教育，重视法治素养和法治能力的用人导向。认真实施__县第__个五年普法规划，加大普法力度，我局制定了20__年普法清单，先后组织局干部职工开展了《中华人民共和国民法典》、《行政诉讼法》等法律宣讲学习，并利用“__省国家工作人员学法考试系统”，进行了网上学法及考试，局干部职工学法考试成绩优秀。强化以领导干部和工作人员的普法教育，把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

法治建设工作取得的成效：一是局干部职工法律意识明显增强，在岗位上能正确行使职权，近年，没有发生以权谋私、徇私舞弊、有法不依等违法乱纪的人或事。二是法律素质明显提高，能依法决策、依法管理，养成了依法办事的习惯。三是行政执法明显规范，在卫生监督执法过程中，执法人员能严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，做到适用法律法规正确，执法程序合法，执法队伍整体执法水平和执法能力明显提高。20__年，没有因本系统执法不公、不当引发重大涉法上访和重大群体性事件，本单位党政领导没有发生违法案件被追究刑事责任和重大违纪案件。

（二）存在的不足和原因。

我县卫健部门在行政执法、法治政府建设工作中、虽然做了大量的工作，取得了明显的成效，但与新形势发展和上级要求仍有差距，具体体现在：

一是我县卫健系统行政执法力量相对不足，造成执法监管不到位现象，特别是目前在优化营商环境的大气候下，逐步放宽经营机构事前准入，实行事后监督机制，这对卫生监督执法事中、事后监管形成了较大的压力；
主要是县卫生健康综合行政执法大队编制不足，影响了执法力度。

二是乡镇卫生监督员兼职较多，对公共场所卫生、医疗机构监督巡查不到位依然存在，而且乡镇卫生监督员只是协助执法，独立执法能力不强，从而造成乡镇一级卫生管理不到位等现象时有发生。

（三）20__年推进法治政府建设的工作计划。

一是加强领导，明确职责。加大对各类医疗机构的监管力度，严把医疗机构准入关，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为。

二是加大法治宣传力度。通过医师节、“12。4”国家宪法宣传日等开展主题宣传活动，并通过县政府网站中的卫健部门信息公开方式，增强卫健法治宣传教育工作影响力。

三是加强业务培训和指导。组织全县卫健系统行政执法人员（卫生监督员）参加市卫健行政执法业务培训班，提高业务知识和执法水平；
对未及时申领行政执法证的，责令限期申办证件，确保卫生执法工作合法合规。

四是强化经常性卫生监督。突出工作重点，把经常性监督和突击性专项整治检查有机结合，严厉打击非法行医、医疗欺诈违法犯罪活动；
加强与公安、市场监督等职能部门的沟通联系，形成工作合力，建立健全打击非法行医、医疗欺诈的长效机制。

五是创新行政执法方式。加强移动执法系统建设和使用，按照要求有计划、有步骤地推进执法系统建设，并强化移动执法系统和“双随机”抽查系统结合应用，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

在县委、县政府的正确领导下，__县卫生健康局坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大、__届历次全会及党的__大精神。一年来，我局始终坚持弘扬法治精神，不断推动卫生健康法治建设。现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面落实“谁执法谁普法制度”。

制定了《__县卫生健康局20__年推进法治政府建设重点工作计划》《20__年度普法责任清单》《__县卫生健康局执法协作机制和执法联动响应机制》等文件，利用“职业病防治法”宣传周、爱国卫生月、敬老月等主题活动日，广泛开展卫生健康专题普法宣传活动。组织开展了卫健系统《中华人民共和国行政处罚法》考试。

（二）优化法治化营商环境。

一是提高审批效率。20__年我局优化审批方式40项，直接取消审批1项，承接市级下放“放管服”事项2项，实行容缺受理事项5项；
二是深化清单制度建设。及时调整并公布了20__年度卫生健康局权责清单、中介服务清单及政务服务清单等，推行证明事项告知承诺制和轻微违法行为免罚清单制度，政务服务事项动态调整至64项。

（三）严格规范公正文明执法。

一是全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法事前、事中、事后公示制度。通过政务公开网、局微信公众号等载体，将执法信息公示贯穿事前、事中、事后各个环节，公开执法主体、执法事项、执法流程和结果信息等，提高了执法的“能见度”和“透明度”。实施行政执法全过程记录制度。通过规范文字记录、推行音像记录，做到了执法全过程留痕和可回溯管理；
二是全面落实“双随机一公开”监管制度。开展部门联合“双随机一公开”监管，完善“两库一单”，强化“双随机”抽查，推进检查结果共享共用和公开公示，依托信息化手段，加强医疗卫生行业监管。推进卫生行业社会信用体系建设，加大信用信息“双公示”和涉企信息归集共享力度；
三是加强行政执法人员能力提升培训。组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。20__年，组织开展了《行政处罚法》、《传染病防治》、《职业病健康防治法》和“公共场所、生活饮用水、涉水产品卫生监督管理”等法治专题培训，组织执法人员参加《行政处罚法》集中测试；
四是切实履行卫生健康监督行政执法职责。建立完善医疗卫生行业综合监管制度，保持打击非法行医和非法医疗美容高压态势，依法查处各类违法案件。20__年，全年共立案16起，其中1起一般程序，15起简易程序，共罚款9。45万元。公共场所6起简易程序警告，罚款0元。非法美容1起，罚款9。1万元。农村集中式供水1起，罚款500元。村卫生室2家，共罚款1000元。采供血机构警告1起。医疗机构2起，罚款金额1000元。消毒产品经营单位1起，罚款金额1000元。放射诊疗1起警告，无罚款。学校卫生监督1起警告，无罚款。

（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷方面。

一是全力促进信访解难。20__年，我局接访下访群众52余次，化解信访案52件。县信访局交办6件，重点信访事项全部化解；
二是主动接受社会监督。我局通过微信公众号面向社会公布了监督举报电话，各医疗机构设置了投诉信箱，主动接受社会监督。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足及原因

一是卫生健康一线执法人员少力量薄弱，根据要求需加大巡查力度，现有执法人员难以完成工作任务。

二是法治政府建设对法制审核人员的专业性要求越来越高，卫生健康相关法律法规和规范性文件较多，对执法人员业务能力要求较高。

三是法治政府建设参与度不高，部分工作人员依法行政和法治意识还需进一步增强。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人切实履行了推进法治政府建设第一责任人职责。局党委会议对年度法治政府建设工作要点、普法教育依法治理工作要点等工作进行了研究和部署，制定了《20__年度法治建设工作重点》，将重点任务逐一分解到各科室和各相关单位。局领导发挥以上率下的示范带头作用，党委理论学习中心组集中深入的学习了____法治思想、党内法规及新修订《行政处罚法》等新法新规，共开展____法治思想及法律法规学习4次。卫生系统积极落实“谁执法谁普法”责任制，开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等活动。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

20__年，我局将继续以____法治思想为指引，全力推动卫健系统法治建设。

（一）推进医疗卫生事业单位法治建设。

增强医疗卫生事业单位法治思维和能力，提高法治机构工作人员法治素养和业务能力，确保任务落到实处。全系统统一规范，探索建立重大决策合法性审查、合同合法性审查、案件评析等三项合规制度。

（二）推进卫生健康普法宣教。

深入学习宣传贯彻____法治思想，组织开展法治培训，多形式开展普法工作，提升法治能力；
组织开展执法案卷评查等行政执法监督活动，规范行政执法行为。落实普法责任清单任务，深化开展普法进医院活动，讲好卫生健康法治故事。

（三）强化卫生监督保障。

做好公共卫生监督工作，强化公共场所、生活饮用水、医疗机构等场所的监督工作。深入开展医疗美容乱象、非法行医、公共卫生和“蓝盾护航”等专项治理行动，强化风险防范和预警处置能力，当好群众健康的守护人。

20__年，在区委区政府的正确领导和区依法治区办、区司法局的关心指导下，根据区委全面依法治区委员会工作要求，对照任务分工，结合学习宣传贯彻____法治思想和党的__大精神，我局全面落实推进法治政府建设工作，着力提升依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我局20__年度法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入宣传贯彻落实____法治思想及党的__大精神。坚持把学习贯彻____思想作为首要政治任务，坚持集中学与自学相结合，充分利用每周一开展集中学习，融会学习____法治思想及党的__大精神，持续系统开展学思践悟，持续厚植中国特色社会主义法治信仰的政治根基。

（二）加强法治建设组织领导。我局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。在推进疾病预防控制体系建设等重大工作中做到践行____法治思想，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，注重用法治思维和法治方式管控决策、执行、监督等环节运行。

（三）加强法治宣传教育，推进全民学法。充分利用各类法律颁布实施纪念日、重大节日庆典，结合民法典宣传日、护士节、医师节等重大活动日开展法律法规宣传活动。利用微信公众号等自媒体开展普法宣传，同时，利用宣传栏、横幅、编印发放宣传资料等载体开展卫生健康政策法规等法治宣传。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法行为符合有关法律法规、规章规定，行政执法环节步骤流程清楚、要求具体、期限明确，行政执法人员持证执法率达100%。二是开展“双随机一公开”，强化事中事后监管。落实“首问负责、马上就办”联合执法机制，减少监管盲区，推动监管责任落实，对医疗卫生、公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生、职业卫生等行业进行双随机任务抽取。三是开展“健康乐都·蓝盾护航”系列行动。组织开展公共卫生监督检查、学校卫生监督检查、职业卫生监督检查、传染病防治和消毒产品监督检查、医疗卫生监督检查、医疗乱象专项治理、被行政处罚单位整改落实专项稽查等专项监督执法检查活动，持续贯彻执行《母婴保健法》《传染病防治法》等7部法律、《护士条例》《学校卫生工作条例》等17部行政法规，强化综合执法监督检查，有效促进了卫健系统依法行政、依法执业和政策落实。

（五）持续优化政务服务。全面实施公共场所卫生许可告知承诺制改革，申请人承诺符合许可条件并提交材料的，行政审批机关作出卫生行政许可决定，按公共场所卫生许可告知承诺制，现场发放《公共场所卫生许可证》，为经营单位和个人提供了极大的便利。

（六）健全依法维权和化解纠纷机制。优化信访渠道，不断完善卫生健康信访工作制度，健全信访工作机制，强化责任落实，积极化解各类矛盾，不断提高社会矛盾的化解能力和水平，依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流，依法处理矛盾纠纷，强化法律在化解矛盾中的权威地位，并确保重大节日及敏感时期没有发生大规模上访。

（七）贯彻落实法律顾问制度，强化法治保障。20__年，我局继续聘请1名专业律师作为常年法律顾问，参与研究和处理行政复议案件、涉诉案件，对涉及卫生健康全局性的重大决策事项、重大突发事件提供法律咨询和服务，为依法行政提供法律保障。

二、20__年推进法治政府建设的工作计划。

（一）加强领导，明确职责。加大对各类医疗机构的监管力度，严把医疗机构准入关，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为。

（二）加大法治宣传力度。通过医师节、“12。4”国家宪法宣传日等开展主题宣传活动，并通过卫健部门信息公开，增强卫健法治宣传教育工作影响力。

（三）强化经常性卫生监督。突出工作重点，把经常性监督和突击性专项整治检查有机结合，严厉打击非法行医、医疗欺诈违法犯罪活动；
加强与公安、医保、市场监管等职能部门的沟通联系，形成工作合力，建立健全打击非法行医、医疗欺诈的长效机制。

20__年，我局全面贯彻党的__大及中央全面依法治国工作会议、州委全面依法治州工作会议、县委全面依法治县工作会议精神，紧紧围绕《__县国民经济和社会发展第__个五年规划和20__年远景目标纲要》确定的目标任务，加快法治政府建设进程，促进经济社会高质量发展，加强普法宣传、突出工作重点，全面推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下：

一、加强领导，压实责任。及时调整法治政府建设工作领导小组，成立由局党组书记、局长__任组长，局班子其他成员任副组长，县乡各医疗卫生单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，并对20__年卫生健康领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，明确工作职责，强化考核督办，确保政府法治建设工作顺利开展。

二、落实教育，强化管理。县卫生健康综合行政执法队动态调整许可事项，同步更新权责清单，坚持把增强干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等工作重要前提和基础，建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对干部职工进行经常性的法治教育。一是认真落实党员干部普法教育制度。将《宪法》《党章》等党内法规制度和法律法规、交通法律法规知识纳入会前学法的重要内容，组织干部职工集中学法5次。二是县卫生健康综合行政执法队在《中华人民__国执业医师法》《医疗机构管理条例》《健康__、蓝盾护航》等相关文件指导下，结合医疗安全等对公共场所工作进行督导检查，共监督检查513家次，下达监督意见书15份，责令限期整改40家，停业整改56家，行政处罚6家10500元。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高干部职工法治思维和法治水平。四是广泛通过微信群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。年内组织培训7次，参加人数达400余人次。五是与各民营医疗机构签订《医疗机构依法执业承诺书》等，大力开展《职业病防治法》《公共场所管理条例实施细则》《民法典》等法律、法规专项宣传活动，深入到广场、企业中开展5次大型宣传，发放宣传书籍2000余本，宣传册2100余份，医务人员宣传教育覆盖率达100%。

三、全面推行重大执法决定“三项制度”。制定并完善重大行政执法决定事项目录及法制审核流程等重要制度；
对案情重大复杂、涉案金额较大、对行政相对人权益产生较大影响的行政执法决定进行法制审核，做到“一案一卷一审”、办审分离，预防执法过错发生，提升了行政执法公信力。年内2名干部聘为人民调解员、1名干部聘为特邀检察官助理，聘请法律顾问2名，开展法律援助6次、知识讲座1期。积极协调解决全县卫生健康系统内发生的医患矛盾和信访。年内共受理群众来信来访17件、12345平台热线127条，加强矛盾纠纷排查化解工作，上访、信访案件办结率达100%，卫健系统未发生越级、进省进京信访事件。

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