2024年度水务局法治政府建设年度报告（完整）

下面是小编为大家整理的2024年度水务局法治政府建设年度报告（完整）,供大家参考。

为贯彻落实《县委全面依法治县委员会工作要点》文件要求，结合工作实际，现将我局落实全面依法治县工作完成情况总结如下：

一、提高认识，健全组织领导，落实依法治县责任。严格落实依法治县工作局长为第一责任人，分管领导专职抓落实，制订了全年依法治县工作计划，把依法治县工作纳入全局的中心工作统筹部署，明确依法治县工作重点、推进措施及责任。同时我局还将依法治县工作作为各股室和下属管理单位工作考核的重要指标，明确要求各股室和下属管理单位必须依法执法、依法行政、依法履责，局依法治县领导小组不定期对各股室和下属管理单位依法治县工作开展情况进行检查督察，有力促进了我局依法行政工作水平的提升。

二、严格落实会前学法制度。按照年初学法计划，我局通过党组会议、安全生产会议等各项会议开展法律、法规、规章及规范性文件学习，全年共开展会前学法10余次，通过会前学法进一步提高了干部职工法治观念和业务水平。

三、大力开展法制宣传教育活动。3月22日开展“世界水日”、“中国水周”宣传教育活动，在世纪广场设置展板12块，印发资料3000余份，沿街LED显示屏循环播放宣传标语及视频4800条（次）。开展了送水法“下企业、进社区、下乡村”宣传活动，共发放宣传卡片200多份、宣传手册3000余册、宣传手袋500余份、宣传单4000份，在主要地段悬挂横幅20、制作宣传展板10块等，增强了广大人民群众对水法律法规意识，为依法治水提供坚强保证。

四、执法队伍建设和管理情况。我局现有行政执法人员55名，其中水政监察大队专兼职人员15人，10月份为执法人员统一配备新款水政执法服装。办案和办公设施较为齐备，有执法记录仪4台，执法车辆一台，无人机一架，并设置了水事案件调查询问室。执法人员均取得了行政执法资格持证上岗。同时我局还制定了《水行政执法人员学习和培训制度》，定期组织水政监察人员学习法学基础知识，水法规及相关的法律、法规。

五、三项制度落实情况。一是认真学习了行政执法三项制度内容：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，二是制定了《__县水务局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》。《__县水政监察大队行政执法公示制度》，《__县水政监察大队重大行政执法决定法制审核制度》。三是及时对“双随机一公开”抽查事项进行调整，持续做好“双公示”数据报送工作。通过县门户网站及时公示行政处罚情况，接受群众监督。四是完善规范性文件制定程序，充分发挥局法律顾问作用及时调整局案件审核人员。严格规范案件审理过程，提高水利系统行政执法案件办案质量和水平。

六、存在问题和下一步工作

20__年我局依法治县工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题：一是行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。二是部分执法人员的法律素质与依法行政的要求不相适应，需进一步提高。三是对行政行为还缺少硬性监督处置责任追究手段，行政执法责任制没有完全落实到位。下步，我局将紧紧围绕经济发展稳定的大局，提高依法行政能力，建设水利法治意识。以加快推进依法行政为目标，在增强法治意识、促进职能转变、完善决策体制、规范行政行为、强化问责机制、化解社会矛盾等方面下功夫，针对行政执法中存在的普遍问题和提出问题，建设和完善行政执法协调，行政执法主体管理等制度，加强监督，确保行政执法科学化、规范化。确保我局依法治县工作健康、有序开展，为实现__全面振兴全方位振兴、建设社会主义现代化美好__提供坚强法治保障。( wWw.zUowENba.NET )

一年来，__县水务局坚持以____思想为指导，学习贯彻__法治思想、____“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，认真落实中央和省、市、县关于法治政府建设决策部署，把强化水利体制机制法治管理作为推动新阶段水利高质量发展的重要实施路径，依法全面履职，以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升。认真履行职能，健全完善依法行政制度体系，严格按照20__年__县法治政府建设工作要点推进年度各项任务扎实落实，现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻__法治思想

水务局党组把学习宣传贯彻__法治思想作为重要政治任务，召开党组会议、党组理论学习中心组学习会，多次专题学习____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《__法治思想学习纲要》等，深入学习领会__法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。把__法治思想作为水务系统党组理论学习重点内容，列入党组会议、党组理论学习中心组学习会及干部例会学习培训的重点课程，通过专题讲座、辅导报告、专题研讨等多种形式开展学习，引领带动广大干部职工自觉增强法治意识，提升法治素养，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把学习贯彻__法治思想与学习贯彻____关于治水重要讲话指示批示精神结合起来，健全水利安全管理制度、提升水行政执法质量和效能、提高依法行政能力等目标任务，加快形成新阶段水利高质量发展体制机制法治一体推进新格局。

二、认真履行推进法治建设第一责任人职责

（一）带头学习贯彻__法治思想。主持召开水务局党组会议、党组理论学习中心组学习会，围绕____在中央政治局第__次集体学习时的重要讲话精神、《__法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第__个五年规划（20__—20__年）》____在中国共产党第__次全国代表大会上的报告等内容，组织专题学习研讨，要求各股室、中心坚持不懈用__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习__法治思想成效转化为善用法治思维和法治方式推动新阶段水利高质量发展的生动实践，推动党中央关于全面依法治国的重大决策部署在水务系统落地生根、开花结果。

（二）全面落实法治政府建设第一责任人职责推进工作。贯彻落实全面依法治县委员会办公室关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见等要求，制定水务系统年度述法工作方案，细化述法内容，通过述法活动提升依法行政能力。

三、依法全面履行法定职责

（一）进一步健全我局依法行政工作领导小组职责。由局长担任依法行政工作领导小组组长，重新梳理领导分工，各项职责细化到人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、相关人员协助抓，业务科室具体落实的依法行政管理工作体制。在依法行政工作领导小组带领下，我局梳理总结了上一年度水务系统法治建设的不足和困难，并针对性地制定了20__年度依法行政工作计划和措施，明确了目标和任务，有组织有计划开展依法行政工作。

（二）贯彻落实法治建设决策部署。20__年我局积极贯彻落实省、市、县关于水务领域法治建设的各项决策部署。在水务政策法规方面，不断健全完善水务法规制度体系，大力推进节约用水、河湖长制等领域立法进程，开展以涉及生态保护、优化营商环境等为重点的规范性文件清理。在严格执法方面，加强水资源管理、河道采砂等重点领域的执法，维持良好水事秩序。坚持问题导向，切实推进河湖长制工作，全方位、多角度开展河湖“清四乱”活动，有效保障了河道行洪安全、水生态环境安全。在推进依法行政方面。依法履行政府职能，建立了部门权力清单、责任清单，持续推进“放管服”改革，大幅度下放水务项目审批权限。规范了重大行政决策程序规定及合法性审查工作机制，确保水务重大事项依法科学民主决策。在水务普法方面，严格落实了水务系统普法工作，建立了“谁执法、谁普法”的普法责任制，持续深入开展水务法治宣传教育，普法宣传覆盖面和影响力不断增强。

（三）严格执行重大行政决策法定程序。我局的重大工作事项均通过局长办公会议、局党委会认真讨论研究商定，并由相关股室出具合法性审查意见。对技术难度高，影响面广的事项，严格按照重大事项决策社会征询、专家认证、听证公示三项目录的规定进行讨论，有效推进了我局重大事项决策的民主化科学化。

（四）健全政府法律顾问制度。根据《__县水务局法律顾问工作规则》，聘请__智鹏律师事务所为我局20__年度法律顾问单位，由其派出专职执业律师担任我局法律顾问。法律顾问为我局重大政策措施的论证、合法性审查、合同草拟和审查等工作做出了重要作用。

（五）严格规范公正文明执法。我局对水事案件的查处严格按照一般程序的要求规范执法行为。修编完善各项制度，在执法决策机制上，制定了重大水事案件行政处罚决定集体讨论制度；
在约束机制上，制定了水行政执法监督检查制度、水行政执法错案追究制度和执法责任追究制度。坚持以制度管人，以制度管事，以制度决策，以制度规范机制运行。我局对群众举报的违法行为依法受理、认真记录、严格查处，不存在行政执法不作为的情形。20__年共受理群众举报33起（包括来电、来信、来访等），受理率、反馈率均达100%，行政处罚3起，其中1起为破坏自来水管道案，1起为影响河道行洪案，1起为非法采砂案，共罚款10。6万元，现已全部执行到位并结案，有力的打击了水事违法行为。

（六）推动完善内部层级监督和专门监督。局领导对各股室、下属事业单位负责人积极履行监督义务，贯穿于行政行为事前、事中、事后的全过程。一是日常监督与专项监督相结合；
二是主动监督与受理举报投诉监督相结合；
三是定期督导与突击检查相结合，从而保证监督频率和覆盖范围，增强监督实效。

（七）落实学法用法普法制度。20__年我局不断加强对执法人员法律法规的业务培训和学习，已新一轮执法证换证工作为契机，组织执法人员积极参加法律法规业务知识的更新充电，提高自身执法能力。积极开展法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气，在开展20__年“世界水日”和“中国水周”活动中，我局水政监察大队组织1辆专职宣传车到全县各乡镇进行宣传，向群众发放《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《__省河道河道管理条例》、《__市河道采砂管理办法》等宣传册5000余份，同时充分利用广播、门户网站、微信等信息渠道加大水务法律法规宣传，努力打造更加良好的水务法治氛围。

四、存在的问题和下一步工作打算

20__年，我局在法治建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，水行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但从整体情况来看，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

一是执法人员偏少，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的的满足实际工作需要。二是水行政执法效能还需提升，受执法人员年龄、业务技能等限制，执法人员的业务能力还需加大培训力度以此来进一步提高。三是普法宣传及学习有待进一步加强。

下一步，我局将继续坚持以____思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻__法治思想、____“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，全面履行法定职责，健全水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作等机制，着力提升水行政执法质量和效能，进一步强化依法决策，在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展，全面提升水务系统法治政府建设水平。

20__年，市水务局始终坚持以____思想为指引，认真学习贯彻党的__大，__届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，以法治思维、法治方式推进水务法治各项工作，政务服务体系持续完善，重大行政决策法治化、科学化、民主化程度不断提高，“放管服”改革深入推进，水行政执法效能持续增强，水务法治建设工作取得新的成效。

一、法治政府建设主要情况

（一）始终坚持党的领导，法治政府建设更为有力

我局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，领导班子及主要负责人坚持以上率下，层层传导压力，形成工作合力，推进法治政府建设取得实效。

一是深入学习贯彻__法治思想。局党组不断提高政治站位，坚持将__法治思想作为重要学习内容纳入局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组、“三会一课”等学习计划，结合____出席__经济特区建立__周年庆祝大会和视察__重要讲话、重要指示，在党史学习教育动员大会上的重要讲话，“七一”重要讲话以及在__届__全会上的重要讲话等重点学习内容，带头领学____全面依法治国新理念新思想新战略和关于治水工作的重要论述精神，不断深化对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的理解和认识。

二是切实履行推进法治建设第一责任人责任。去年初，局党组及时向市委、市政府和市依法治市办报告20__年度本部门法治政府建设情况并向社会公开。局党组书记作为法治建设第一责任人，能自觉带头在局党组（扩大）会议上作法治专题讲座，切实发挥法治建设“关键少数”的示范引领作用。全面落实“述法”要求，局主要负责人将履行推进法治第一责任人职责情况、局其他领导班子成员将推进法治学习情况纳入了年终述职内容；
同时，将“增强法治观念、严格依法办事”情况纳入机关全体领导干部年度考核重要内容，督促各级领导干部做好尊法学法守法用法的模范。

三是强化对水务法治建设的领导。局党组坚持将法治政府建设工作摆在水务工作全局的重要位置，将__法治思想贯穿到水务法治工作全过程，切实增强法治工作的政治性和自觉性。多次召开党组（扩大）会议、局长办公会议，研究部署法治建设相关重点工作，以及审议重大行政决策事项、规范性文件起草、水资源管理、水政联合执法、河湖执法、水务系统扫黑除恶等方面工作，确保法治政府各项工作的指导、协调和监督等环节得到全面落实。

（二）深入开展普法教育，水务法治氛围更为浓厚

一是认真部署年度普法工作。年初制定了《__市水务局20__年度依法行政工作计划》《__市水务局20__年度普法责任清单》，提出明确的工作目标任务和要求，将各项普法任务分解到各科室，为年度普法工作的全面落实奠定了基础。

二是扎实开展民法典专题普法活动。组织全局干部职工和下属各单位负责人收听省水利厅举办的《民法典》视频专题讲座，持续加深全体干部职工对《民法典》的学习理解；
联合社区法律顾问组成宣讲队伍，深入创文挂钩社区开展《民法典》暨水法律法规“进社区”普法宣传活动3次，进一步增强社区干部群众的法治意识，提升群众运用法律维护自身权益的能力。

三是认真抓好学法工作。通过党组理论学习中心组学习等多种方式，组织领导干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规、以及《宪法》《民法典》《行政处罚法（20__年修订版）》等重点法律法规。组织全局干部职工通过__省国家机关工作人员学法平台，参加公共法律知识学习，参与率、考试合格率均达100%。

四是积极开展户外普法活动。结合“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“宪法宣传周”等重要时点，采用群众喜闻乐见的形式开展户外普法活动，向行政相对人和人民群众宣传涉水法律法规，推动依法治水理念深入人心。据不完全统计，一年来，全市各级水务系统累计开展普法专题宣传活动20余场，社会各界累计参加人数5000多人。

五是努力打造更高素质行政执法队伍。强化全系统行政执法人员法律知识培训力度，先后开展了全市水务系统水行政执法工作培训班、全市河长制湖长制工作培训班和全市水务系统依法行政工作培训班等3次专题培训，进一步增强全市各级水务部门行政执法人员法律素养和法治能力水平，累计约150人次参加学习。认真组织行政执法人员综合法律知识考试工作，20__年共组织2名人员参加并顺利通过__省行政执法人员综合法律知识网上考试，其中，1名为有效期满换证、1名为新办证件。我局累计持证人员共15名。

（三）依法履行政府职能，水行政效能更为高效

一是优化整合行政许可审批事项。我局以政务服务事项实施清单“十统一”工作为基础，依托__省政务服务事项管理系统，已梳理形成政务服务事项标准化通用目录60项，20__年按照省常态化监测要求，对部分政务服务事项的适用法规、办理深度等要素进行了及时整改修订。

二是深化审批制度改革。目前，我局80%以上行政许可事项已达到“即办”标准，总办理时间可压缩90%以上。积极深化“证照分离”“多证合一”改革，完善事中事后监管措施，全市取水许可证已全面实现电子证照化。

三是推进审批权限下放。将9个市级权责清单事项下放由区（县）一级水行政主管部门实施，进一步扩大区（县）水行政管理权限。为加大监管服务力度，我局多次派出工作组深入区（县）开展调研，指导基层简化优化审批流程，提高审批效率，确保权力下放“接得住、用得好”。

（四）统筹推进法规建设，行政制度体系更为完善

一是持续做好重点领域立法工作。按照《__市三年立法规划（20__-20__年）》要求，委托__大学法学院协助开展《__经济特区实施河长制规定》起草工作，广泛征求各相关单位及社会公众意见，正在进行修改完善。

二是严格落实规范性文件管理。认真按照市政府的工作部署，对4项涉水规范性文件开展全面清理工作，提出相应清理意见并推进实施。其中，对《__市河道堤防管理办法》进行重新修订，形成《__市河道管理办法（草案）》并征求相关部门及社会公众意见，计划于20__年2月底前报市司法部门审查。联合市相关部门重新修订印发了《__市建设项目节水设施“三同时”实施细则》等3份规范性文件并及时向社会公布。为助力我市创建省营商环境建设示范城市，制定出台《__市水务局不予行政处罚事项清单》并向社会公开，选取了8种水务领域轻微违法行为列为不予行政处罚事项，明确了具体运用的条件，为我市各类市场主体提供更加宽容的发展经营环境。

三是认真开展行政裁决示范创建工作。按照《__市开展行政裁决示范创建工作实施方案》的工作部署，对照《__省行政裁决事项基本清单（第一批）》，制订印发了《__市水务局行政裁决工作实施方案》，明确了机关内部承办机构和审查机构的具体职责；
在此基础上，制定出台行政裁决事项申请材料清单，并及时向社会公众公布，为我局行政裁决工作的顺利开展提供了扎实的制度支撑。

（五）强化内部制约监督，涉水行政决策更为科学

一是严格履行重大行政决策事项程序。年初，将《__市水利改革发展“__五”规划》（续办事项）和《__市城市供水发展“__五”规划》纳为我局20__年度重大行政决策事项目录。目前，《__市城市供水发展“__五”规划》已按程序完成编制工作并印发，《__市水利改革发展“__五”规划》已完成公众参与、专家论证、合法性审查等环节工作并形成规划（送审稿）报市发改局审核，正在根据省水利厅及市发改局有关意见进行修改完善。

二是认真落实公平竞争审查制度。配合市市场监管部门，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定专项行动，对我局20__年12月31日前制定的规章、规范性文件、招标文件等进行了认真梳理，均未发现妨碍统一市场和公平竞争的规定或做法。20__年，累计对5份规范性文件、6份政府采购招标文件开展了公平竞争审查。

三是持续提升行政决策工作质效。坚持常年聘请法律顾问，在依法行政管理、重大决策制定、水利法规起草、重大合同审查等方面出具法律意见供决策参考，有效防控决策风险，20__年累计完成各类文件合法性审查24件。认真执行水利建设项目设计报告委托第三方咨询评审工作制度，20__年全年累计委托第三方评审的政府投资水利项目设计报告数量9宗（均为初步设计报告）。

（六）纵深推进行业监管，依法治水能力更为提升

一是常态化推进河长制湖长制工作。全年全市四级河长累计巡河6。96万人次，发现并整改问题3331个。在完成722宗河湖“四乱”问题整改工作的基础上，再次向各区（县）交办了29宗河湖“四乱”问题，全部完成整改销号；
同时，落实__、__及__三区，对省水利厅遥感监测发现的402宗疑似河湖“四乱”问题开展核查处理工作，坚决遏制新增河湖“四乱”问题。持续巩固常态化“清漂”成效，推动各地健全河湖长效保洁机制，累计清理河道2056公里，清理水面漂浮物11。6万吨，河湖面貌持续提升。

二是依法开展水务行业领域专项整治。按照水利部和省水利厅的统一部署，重点开展了打击“砂霸”和“蚂蚁搬家”式非法采砂专项行动，以及河湖水库违法建设问题专项清理整治行动，进一步夯实涉水领域扫黑除恶专项斗争成效。年初至今，全市水政队伍累计出动执法人员3800人次，出动车辆1260车次，执法船艇180艘次，巡查河道累计2。1万公里；
累计处理群众投诉举报9宗，指导和组织全市各级水务系统累计查处各类水事案件18宗，已结案16宗，共处罚款70。96万元。

三是扎实开展“双随机、一公开”监管工作。认真按照国务院和省、市的部署要求开展抽查检查，依法及时、完整准确将检查情况及查处结果录入平台并向社会公示。年初至今，我局累计完成抽查清单一般检查事项6项；
本部门组织抽查对象数7户，牵头跨部门抽查对象数2户。

四是全面落实行政执法三项制度。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，通过__省行政执法信息公示平台及时公示公开清单信息行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道及随机抽查事项清单等信息公开情况。20__年，我局通过__省行政执法公示平台共公开行政许可23宗、行政检查6宗、行政处罚2宗、行政征收12宗。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，累计开展执法案件法制审核2次。

五是扎实推进政务公开工作。依托门户网站和“__水务”微信公众号，及时公示我局各类工作信息动态、政策法规及相关解读信息，确保了信息公开渠道畅通。20__年，我局主动公开政务信息累计767条；
其中，工作动态82条、通知公告119条、政策法规及解读30条、公众号信息494条、其他类型42条。

六是全力做好来信来访和矛盾纠纷排查调处工作。认真组织和办理好网络问政及“__市12345投诉举报平台”群众诉求，解答、解决好群众反映的热点问题和难题。20__年，我局共妥善处理各类群众诉求741件（其中，12345投诉渠道739件、信访渠道2件），未出现因工作失误而导致的越级上访，群体上访等群体性事件，有效确保了水务行业的稳定健康发展。

我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与新时代全面依法治国、建设法治政府的新形势相比，与加快推进新时代水利高质量发展的新要求相比，法治政府建设工作仍然存在不足，如：法治宣传教育的形式有待创新，“放管服”改革力度有待加强，水行政执法力量较为薄弱等。

二、下一步工作计划

下来，我局将坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想和关于治水工作的重要论述，深入学习贯彻党的__届__全会精神，加快推进高水平水务法治建设，为加快建立现代水务管理体制提供更为有力的法治保障。

一是积极推进“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革，深入贯彻落实国务院和省、市关于“放管服”和数字政府”改革建设的部署要求，继续落实工程建设项目审批制度改革等工作，构建更为高效、便捷利民的政务服务体系。

二是加强新媒体新技术在水务普法中的运用，充分发挥多种网络平台的示范带动作用，进一步加大水务普法宣传信息的推送力度，持续展示涉水法治视频、法治常识、法治典故，不断提升水务法治宣传教育水平。

三是努力提升执法队伍建设水平，在加强对水行政执法人员业务培训的同时，要努力创造条件，加强对法律专业干部的招录、培养和选拔力度，不断充实法律专业人员队伍。

20__年，市水务局坚持以____思想为指导，全面贯彻落实__法治思想，认真落实中央和我市关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设，为“四高”社会主义现代化大都市建设提供有力水法治保障。

一、20__年推动法治政府建设工作举措和成效

（一）依法全面履行部门政府职能

优化政府行政职能。保持权责清单动态更新，开展20__年权责清单梳理确认工作，共确定职责15项、行政职权251项。严格执行公示公开制度，对已经确认的行政职权和责任，在市政府和市水务局官方网站上及时公开，接受社会公众和监督机构的监督。印发了《市水务局关于印发市场准入负面清单（20__年版）涉水事项与__市政务服务事项目录对应关系表的通知》，切实做到市场准入负面清单事项与政务服务涉水事项一一对照。

（二）全力打造一流水务营商环境

组织完成委托下放滨海新区及开发区市级权力事项评估工作。深化工程建设项目审批制度改革，依托__市工程建设项目联合审批系统，积极推行涉水事项与同一阶段事项并行办理。深入落实涉企经营许可事项改革措施，通过优化取水、河道采砂许可审批服务，实行告知承诺方式办理水利工程质量检测单位资质认定（乙级），推进“证照分离”改革。

修订《随机抽查事项清单》《特殊行业、重点领域清单》，制定“双随机、一公开”年度抽查计划，推动“双随机、一公开”抽查常态化。大力推进行业信用分级分类监管，充分发挥水利建设市场信用监管作用。深化政务服务办理标准化规范化便利化，20__年办结水务政务服务事项1381件，按时办结率、服务满意率均为100%。

打造公正透明的法治环境。印发《市水务局公平竞争审查机制》，进一步提高我市水利行业和供排水公平竞争审查质量，营造公平竞争的市场环境。开展了对不符合优化营商环境要求的立法专项清理意见的审核工作。

（三）健全完善依法行政制度体系

集中力量、统筹推进《__市城市排水和再生水利用管理条例》立法进程，20__年起草完成初稿，并经市人大常委会立法论证会论证。做好市人大常委会立法规划（20__—20__年）和20__年度立法计划水务立法建议审议项目论证工作，完成论证报告。局法制机构对起草部门报审的行政规范性文件全部进行了合法性审核，完成对已出台局发行政规范性文件向市政府备案工作。

（四）持续推进科学民主依法决策

落实重大行政决策程序。在重大行政决策事项审核办理中，加强审核把关，确保向社会公开征求意见一般不少于30天，充分听取社会公众、相关群体、有代表性的企业和相关协会、商会以及人大代表、政协委员的意见建议，进一步规范重大行政决策程序。编制完成20__年度__市水务局重大行政决策事项目录，经局党组会议审议通过后在市水务局官方网站向社会公布，并向市政府办公厅和市司法局备案。

（五）深入推进严格公正规范文明执法

严格规范水务执法，落实行政执法“三项制度”。执行统一的水务执法文书格式和执法案卷标准，对执法文书进行了丰富完善，增加了《先行登记保存物品处理决定书》《不予处罚决定书》。加强水务执法人员资格、证件的统一管理，严格落实水务行政执法文书送达制度。开展了南水北调中线干线工程保护、重点水务工程建设项目安全生产、防汛保安等14项专项执法行动，瞄准重点问题，强化执法攻坚。20__年市、区两级查处水事违法案件1214起，同比增加1。5倍，罚款323。36万元，有力维护了正常水事秩序。优化改进执法方式，注重“柔性”执法，推广说理式执法，坚持处罚与教育相结合，提升行政执法满意度。

不断完善市区两级联系机制。制定《市区两级水务综合行政执法协调联动工作规定》，通过合理划分市区两级执法工作职责、明确适用范围和适用方法，进一步提升联动执法的效率和可操作性。加强纵向调研督导，推动各区执法工作有效开展。武清区、宁河区等区水务局加大了对街道（乡镇）承接涉水行政执法工作的业务指导，推动基层执法能力不断提升。

（六）深入推进水务突发事件应对体系和能力现代化

根据突发事件种类依托局属单位确定应对支撑部门，配备了专（兼）职工作人员，确保应急监测预警、信息报告、先期处置等各环节落实到人到位。持续推进预案修订工作，建立了水务行业市、局、处三级应急预案体系；
组织编制了大面积停电事件、森林火灾事件、核与辐射事件等10余项市级预案应急保障方案。建成市级供水事故应急处置队伍，配合市防办组建了包括抗洪抢险应急技术专家的抢险队伍，建立了覆盖防汛、供水、排水等多领域综合性应急救援队伍15支；
更新了《市供水事故应急处置队伍建设情况手册》《__市供水突发事件应急预案操作手册》，专业化应急抢险能力进一步提升。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

为规范行政调解活动，依法化解争议纠纷，制定《__市水务局行政调解工作制度》，进一步强化信访工作保障，全力以赴做好党的__大期间信访稳定工作。20__年处理信访事项85项，88件次；
未发生大规模群访、极端上访事件，信访整体形势良好。认真做好行政诉讼答辩和应诉工作，发生以市水务局为被告的诉讼案件2起，行政机关负责人出庭率100%。

（八）持续加强对行政权力的制约和监督

优化督查方式方法，线上督查、实地复查、日常督办的督查模式初步形成。按照市行政执法监督平台要求，录入信息1261条。20__年未收到行政执法投诉。围绕水务高质量发展，扎实推进政务公开与水务业务深度融合，主动公开水务政府信息161件，受理依申请公开57件、行政复议2件，均按期答复。完成20__年市政府信息公开第三方评估反馈意见整改。聚焦重大安排部署、巡视巡察整改、专项整治行动和重点监督对象，深化实施“四种形态”，精准规范实施问责。

（九）推进智能高效的数字法治政府建设

持续完善数据开放共享目录，梳理共享开放目录103条，共享数据900余万条。依托“津心办”，持续完善用水报装、网上缴费、电子发票等供水业务网办功能，协同各区水务局推动供水企业信息化建设，逐步提升网办业务覆盖范围。积极采用信息化手段推进水务行业监管，加强__“互联网+监管”系统和“__管通”APP的使用，归集行政检查行为数据7194条。

（十）加强对法治政府建设的集中统一领导

深入学习__法治思想，将__法治思想纳入局党组20__年党员教育培训，并纳入处级干部培训之中；
将《论坚持全面依法治国》纳入党员学习书目；
利用电子屏等形式，及时做好宣传教育。组织水务干部职工深入学习《__法治思想学习纲要》《__法治思想概论》，推动学习贯彻__法治思想走深走实。局推进依法治市工作领导小组及办公室持续加强对法治政府建设的协调督促推动，制定了《市水务局推进依法治市工作领导小组工作规则》，对标对表，完成中央依法治国办法治政府建设督察反馈意见立行立改阶段性整改任务，并持续推进长期整改；
全面完成法治政府建设第三方评估整改任务。将处级党政主要负责人履行第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

（十一）全面凝聚法治政府建设合力

制定了市水务局落实新时代法治人才培养规划的实施意见、法治建设议事协调机构的办事机构与局属单位建立联合培训法治工作人员机制的办法。坚持和完善理论学习中心组集体学法机制，局、处两级理论学习中心组把__法治思想列入学习重点和专题学习计划，20__年局党组理论学习中心组学法9次。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，进一步督促其加强法治建设工作领导。认真做好领导干部任职前法律知识考试，并将测试结果作为任职的重要参考。组织189人参加20__年国家工作人员网上学法用法考试工作。组织6名新任职处级干部宪法宣誓。严格执行法治政府建设年度报告制度和公示制度。严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度。面向局属事业单位开展2批次人员调剂，充实水务执法队伍。对水务系统600余名行政执法人员进行了线上法律培训，不断提升执法人员业务素质。

二、主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责

局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置。局党组会、局推进依法治市工作领导小组会议统筹部署依法治市、法治政府建设各项任务，着力解决法治政府建设中的重点、难点问题。局主要负责同志主持召开局党组会、局推进依法治市工作领导小组会议3次，传达学习贯彻市委全面依法治市委员会会议精神，研究部署中央依法治国办法治政府建设实地督察整改工作，研究协调《市水务局落实〈__市法治政府建设实施纲要（20__—20__年）〉的意见》，审议依法治市年度任务，传达学习行政执法“典型差案”“示范优案”案例，严格落实“四个亲自”要求。按照市有关要求，局主要负责同志按要求开展“述法”工作。

三、法治政府建设中存在的不足和原因

20__年，市水务局在法治政府建设上取得了一些成绩，但仍存在着不足，主要表现在：

（一）智慧执法方面还有待加强。现在一线水行政执法人员信息化移动执法设备配置配备不足，掌上执法手机应用程序（APP）使用率低。

（二）法治人才队伍建设还有不足。与法治政府建设的形势和任务相比，现有法治队伍建设仍存在差距，法治专业领导干部明显不足；
随着法治任务的加重，基层单位法治人才更显不足。

存在以上问题的原因主要是：受资金限制，导致信息化技术、装备的配备和使用上投入不大；
法治人才储备不足，具有法律背景的人员不多；
随着法治任务的加重，人员进口不畅，法治人员培养周期长，也加重了人才短缺现象。

四、20__年推进法治政府建设工作部署

20__年，要坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，深入贯彻__法治思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实我市“一规划两纲要”，聚焦法治政府建设薄弱环节，谋划好法治政府建设，持续推进水法治建设水平。

（一）切实履行第一责任人职责。深入学习领会__法治思想，将__法治思想全面贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。推动局、处两级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升法治思维和依法行政能力，谋划好落实好法治政府建设的各项任务。

（二）加强水务立法工作。坚持在重点领域实现水务高质量立法，落实市人大常委会立法规划和市人民政府立法计划涉及排水和再生水利用管理、河湖长制等重点领域的立法任务，不断提高立法质量。做好行政规范性文件合法性审核工作，严格落实行政规范性文件“三统一”制度，及时完成局行政规范性文件颁布后的报备。

（三）加大水行政执法力度。深化与公安部门协作联动机制建设，落实《关于充分发挥检察公益诉讼职能协同推进河（湖）长制工作的意见》关于联动执法有关工作要求，严厉打击各类水事违法行为。进一步加大涉水重点领域执法力度，开展南水北调中线干线工程保护、水资源（地下水）、“乱泼乱倒”治理等专项执法行动，打好重点领域水事违法行为整治攻坚战。

（四）深入推进“放管服”改革。依法动态更新权责清单。实施市场准入负面清单制度，落实“全国一张单”管理模式，落实“非禁即入”。推进政务服务标准化规范化便利化，加强水务政务服务事项动态管理，严格规范审批服务，推进水务政务服务事项“四免”，推进涉水电子证照扩大应用互通互认共享，深化工程建设审批项目审批制度改革。抓实“双随机、一公开”监管，推进行业信用分级分类监管。

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