气象局法治政府建设工作总结【完整版】

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20__年，__盟气象局以党的__大、__届____全会精神以及____思想为指导，大力推进法治政府建设和依法行政工作。丰富法治宣传活动形式，进一步加快依法行政进程，气象法治建设呈现良好局面。现将一年来气象法治政府建设和依法行政工作开展情况总结如下：

一、法治政府建设和依法行政工作开展情况

（一）认真部署气象法治政府建设工作。为贯彻落实盟委、行署、自治区气象局相关工作要求，__盟气象局在年初研究部署气象法治工作任务，制定出台《__盟20__年气象法治建设工作要点》，明确年度法治建设工作的思路和重点，为法治建设工作有序开展奠定基础。

（二）深入推进依法行政工作进程。一是健全制度，规范权力运行，树立法治意识。通过建立健全各项制度，让工作在规章制度的框架下运行，避免“一言堂”“家长制”，切实将各项工作落到实处。建立规范性文件和重大具体行政行为的法制审查制度，确保行政行为合法合理；
建立完善执法责任制、公示制、错案追究制，把执法行为纳入有效的制约机制下，杜绝随意执法。

二是狠抓落实，实行依法行政，强化法治思维。在推行依法行政过程中坚持执法权限法定化、责任明确化、程序公开化、检查经常化、监督具体化；
落实民主评议、监督制度，使群众充分行使知情权；
落实任前公示、离任审计制度，进一步提升工作透明度；
落实领导干部重大事项申报制度，加强对领导干部的管理监督。通过狠抓落实，建设崇尚法治、尊重法律的执法队伍和执法机关，各级领导干部逐步克服了重“人治”轻“法治”的思想，切实增强干部的法治思维。

（三）积极推行落实“三项制度”。一是严格实行执法公示制。制定行政执法公示具体办法，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过官网、设立执法监督岗、行政服务中心窗口等方式及时公开执法范围、内容、程序、监督方等事项，行政许可、行政处罚权责、“双随机一公开”等清单，执法人员资格、执法依据、执法结论等信息，自觉接受社会公众监督。

二是积极推进执法全过程记录制。完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，确保执法文字和音像记录合法、规范、有效。加强执法装备建设，做到每件行政执法案件有记录、有案卷，且文书和案卷规范、完整、准确。建立健全记录信息调阅制度，明确调阅时间、方式、人员等信息，做到调阅全过程留痕，切实加强监管。

三是开展重大行政执法决定法制审核制。制定重大行政执法案件集体审理制度，明确重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求；
注重法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力促进严格、规范、公正执法；
建立责任追究机制，有助于促进科学决策、民主决策、依法决策，从而更好促进重大行政执法决定法制审核制落实。

（四）推进防雷减灾体制改革工作进程。一是突出政府领导作用和部门监管责任。积极推动地方各级政府依法履行领导职责，将防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系。与多部门建立防雷安全联合检查机制，长期合作沟通，对防雷工程质量安全等方面加强监管，加大对违法违规企业的责任追究处置力度。督促相关行业和部门将防雷安全工作纳入安全生产责任制，提高职工的防雷安全意识。

二是明确气象部门防雷减灾行政管理机构，完善各级气象灾害防御技术中心职能和运行机制。强化雷电业务研究，注重科技成果转化和推广应用。提升气象法治和执法能力建设，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。加强防雷安全日常监督执法，全面实行“双随机一公开”制度，建立月统计通报制度。推广应用“部门协同监管平台”，动态调整抽查事项清单。推动着力构建以信用监管为核心的事中事后监管机制，促使各项改革措施全面落地。

（五）深化“放管服”，推进气象行政审批制度改革。一是树立高效便民的服务意识。公开承诺“马上就办”，引导窗口工作人员深刻认识推行“放管服”工作意义，转变作风，主动作为，严格做到“一网一门一次”要求，全面提升服务水平。开通咨询服务电话，提高服务态度和服务质量，积极落实便民服务措施和服务承诺标准。简化办事、办证手续，减少办事环节，提高办事效率，积极促进“放管服”工作取得实效。

二是优化线上线下服务。根据规范性文件对气象行政许可权责进一步细化，编制权责清单。优化政务服务大厅办事流程，梳理具体内容、责任，上报“最多跑一次”事项清单目录，明确需要提供的有关资料，努力形成“大厅之外无审批”的审批机制。推进实体大厅与网上服务平台融合发展，优化网上审批流程，创新网上服务模式，积极推行网上审图、统一会审等，推进行政审批和公共服务事项网上办理。优化发展环境，杜绝擅自设立行政许可和收费项目情况，同时开展清理规范行政审批中介服务，参与开展地方组织的营商环境评价工作。

六普法依法治理工作扎实有效开展。一是组织开展部门内普法。建立完善以领导干部、公务员、事业单位人员等为学法用法重点对象学习制度并认真落实。学习宣传《宪法》、《行政处罚法》、反腐倡廉建设、涉气象相关等法律法规。积极参加地方组织各类法律知识培训学习，单位定期举办行政执法类、雷电灾害防御类等法律法规知识培训。引导职工积极参加法律知识网络答题、“法宣在线”网络法律知识培训学习及考试等活动。把普法与气象行政执法有机结合起来，不断提升气象干部职工的依法行政的法律意识。20__年，__盟气象局代表队在各项法律知识竞赛中屡次获得佳绩，在盟工会举办的“不忘初心、牢记使命”全盟职工法律知识竞赛中，获团体一等奖，一名选手作为__盟代表队选手，参加自治区总工会举办的“劳动托起中国梦法治烛照职工心”全区职工法律知识竞赛，__盟代表队获团体三等奖。在盟依法治盟办组织的“弘扬宪法精神，建设法治__”全盟宪法法律知识竞赛中，获团体二等奖。以上成绩的取得充分体现了__盟气象部门大力开展普法及气象法治建设取得成效。

二是开展形式多样的学法用法活动，结合工作实际，组织开展法律六进活动，出台工作方案和措施，针对每一进，开展形式多样的推进活动。如“法律进乡村”，结合扶贫结对帮扶工作，为居民发放宣传册，活动开展扎实有力，产生广泛的社会影响。利用3。23世界气象日、5。12防灾减灾日、12。4宪法日等重要纪念活动，针对重点对象加大气象法律法规宣传力度。通过组织气象科技人员编写编译__版气象防灾避险科普书籍（画册）、利用气象科普教育示范基地、开展科研攻关、举办学术交流会等一系列工作，积极宣传法治政府和依法行政，取得了显著成绩。利用公共场所和公共资源，建立各种类型的法治宣传教育基地和法治文化阵地。利用广播、电视、报刊等传统媒体和“两微一端”等现代传媒开展普法宣传，在气象系统内营造持续、浓厚的学法用法氛围。法治政府创建和依法行政工作不断深化。

二、存在的主要问题

政务公开的深度不够、质量不高。存在公开信息更新不及时、民众关注度低等现象，公开的内容仍不能满足群众现实需求，与群众的现实期盼仍有差距。

三、下一步工作措施

一是不断完善气象行政执法与管理建设。进一步加强气象法治创建力度，落实气象行政执法职责，建立完善科学有效的气象行政执法管理监督机制。积极开展气象违法的重点专项整治活动，加强对过程中监督、检查、改进等环节的落实，切实提高执法质量和水平，推动我盟气象事业健康发展。

二是加快完善网上审批工作进程。对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上审批，为申请人网上办理各项气象行政审批事项提供最大的便利条件，推进实现全流程“互联网+政务服务”办理气象行政审批事项。同时，实行网络全程监控，及时发现、纠正违规审批行为。完善政务公开各项制度，进一步扩大政务公开范围，提高民众关注度。

三是抓好普法工作与依法行政工作相结合。强化普法宣传教育的阵地建设，充分发挥现代传媒、文化场所的宣传功能，扩大法治宣传教育的覆盖面和社会影响，同时努力提高气象系统法治工作水平，加快推进气象法治建设进程，规范行政行为，提高行政效能。

20__年，我局在__市委市政府部署和正确领导下，以____思想为指导，全面深入理解把握党的__大精神，深入贯彻____关于气象工作的重要指示精神，坚持以推进依法治理、建设法治气象为总揽，继续完善行政决策机制，规范行政执法行为，明责履职尽责，落脚务实为民，着力加强普法教育和法治宣传全面提升气象部门依法治理的能力和水平，现将20__年法治工作情况总结如下：

一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导，抓好组织部署

加强法治建设工作的领导，将法治建设工作纳入局党组重要议事日程，及时调整法治建设工作领导小组成员，明确专人具体负责日常工作。

（二）带头学习贯彻落实__法治思想

主要负责同志将学习贯彻__法治思想摆在突出位置，通过部党组理论学习中心组集体学习，传达学习____关于中国特色社会主义法治体系建设和加强党内法规制度建设的重要指示精神，提高本单位职工干部的法治意识和水平。

（三）严格依法履职尽责

主要负责同志坚持依法决策，广泛听取有关部门等各方面的意见和建议，树立以宣传促执法、以执法促宣传的依法行政理念，加强对法治政府建设的组织领导，做到亲手抓法治建设工作。

二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，深入优化营商环境和行政审批

抓好__法治思想的学习贯彻。__法治思想是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，对于法治政府建设具有重要引领作用。我单位着力将__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神贯彻落实到气象部门法治建设的全过程和各环节。发挥领导干部带头学的作用，加强执法队伍建设，将学法用法纳入党组中心组学习重要内容，每季度安排领导干部讲解法律知识和依法行政。组织干部职工参加法治学习，不断增强法治思维和法治意识，把__法治思想作为重要内容，切实抓好干部职工法治教育培训。利用所学理论优化营商环境和行政审批。行政审批服务事项中，进一步完善权责清单，优化审批流程，提高审批效率。

（二）加强雷电防护装置安全监管，认真开展“双随机、一公开”

及时更新完善“双随机、一公开”系统和全国防雷减灾管理平台执法人员及执法对象库名单，及时通过“我要执法app”，对全市易燃易爆场所开展防雷安全检查，及时将检查结果录入监管平台。20__年全年开展全覆盖防雷安全检查1次，检查企业85家，联合应急局开展“双随机、一公开”跨部门联合检查1次，检查企业9家。

（三）增强普法针对性和实效性，积极开展宣传教育

一是组织开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《新安全生产法》《中华人民共和国气象法》以及社会管理方面的相关法律法规学习，进一步增强职工干部依法履职的责任感和使命感，将法治内容纳入各级党组理论学习中心组重点学习内容，列入职工干部培训年度计划。加强网络培训，积极参加学法考试、普法教育等，不断提高气象干部职工学法、用法的意识，提高依法行政水平。二是利用“3。23”世界气象日、“5。12”全国防灾减灾日、“12。4”普法宣传日和宪法宣传周等重大活动，线上通过单位微信公众号等进行法治宣传，线下积极推进干部职工深入易燃易爆场所去实地开展宣传，通过线上＋线下的方式，重点宣传雷电防护、气象灾害防御等内容，更好的增强普法针对性和实效性。

三、20__年度推进法治政府建设存在的不足

一是行政执法人员，对相关法律法规知识掌握还不够扎实，行政执法经验有些不足，行政执法活动还需持续规范；
二是法治宣传教育形式有待于改进，宣传手段、方式还有待于进一步丰富和拓展。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习宣传贯彻__法治思想

持续深入学习贯彻__法治思想，突出气象依法行政工作方针，贯彻落实__大会议重要精神，在法治轨道上维持良好的气象社会法治氛围。

（二）持续提高行政执法水平

进一步加大法制培训力度。继续加大领导干部学法力度、执法人员的法律实务培训，提升干部队伍依法行政意识和水平，提高执法保障能力。

（三）加强上下联动，持续提高执法效能

加强与省、市气象局联动监管，依法推进防雷安全日常监管工作。

（四）加大气象领域普法力度

积极组织讲好气象故事，宣扬先进典型，采取多方式多渠道进行法治宣传教育。加大气象信息公开力度，加快推进数字化法治建设。

20__年，市气象局认真学习贯彻____关于法治政府建设重要指示精神，贯彻落实上级关于法治建设决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高依法执政能力，推进全民守法，法治建设取得明显进展。现将有关情况报告如下：

一、压实责任，不断提高依法行政能力

1、成立领导小组。局党组高度重视气象法治建设，成立了法治建设领导小组，局党组书记、局长李__同志任组长，全面履行推进法治建设第一责任人职责，分管局领导为领导小组副组长，办公室挂靠综合办公室（法规科）。

2、落实工作部署。局党组把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。将平安法治建设列入月重点工作加以推进，全面完成各项任务。

3、坚持学法述法。制定《中共__市气象局党组理论学习中心组学习办法》，局党组中心组全年集中学习7次，学习____法治思想和____重要讲话精神。开展了2次法治专题学习。局领导班子成员在述职中都报告了法治学习工作情况。

4、坚持依法决策。局党组自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。制定修订了《中共__市气象局党组“三重一大”事项决策制度》和《__市气象局重大行政决策程序暂行办法》，坚持依法决策。

二、参与立法，深入推进气象法律贯彻实施

1、参与地方立法。参与了市人大《__省气象灾害预防条例》实施情况调研。市局气象立法机制制度健全。

2、推进《__省气象灾害预防条例》宣贯实施。派专人赴基层开展条例专题宣讲，召开贯彻条例专题会议，继续组织开展区域气候可行性论证，加强气候资源保护利用。

三、强化措施，深入推进气象法治建设

1、重大行政决策科学民主依法。建立了重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。全面开展合法性审查，完成了2项规章制度等合法性审查。

2、推进互联网+监管改革和行政执法三项制度。在省互联网+监管系统确定气象行政检查实施清单，录入检查结果等内容，推进全国防雷减灾综合管理服务平台应用。制定《__市气象局行政执法公示实施细则》等三项制度及《重大行政执法决定法制审核目录实施清单》。

3、加强防雷安全监管。制定全市气象部门防雷与升放气球安全专项整治三年行动实施方案，开展危化品场所防雷安全监管专项检查，对检查结果进行通报。开展防雷检测资质挂靠行为专项整顿、防雷检测市场专项整顿，对发现问题督促整改到位。

4、加强规范性文件管理。开展规范性文件清理，全年没有制定发布新的行政规范性文件。

5、落实法律顾问制度。与律师事务所签订聘用合同，法律顾问定期开展法律咨询，全面协助开展合法性审查、法律培训等工作。

6、做好防雷安全管理沟通协调。9月14日，组织召开__市建设工程防雷管理联席会议。会议审议通过了《关于进一步加强我市建设工程防雷管理的通知》和《__市建设工程防雷管理联席会议制度》，进一步明确各方防雷管理职责。

四、深化改革，优化法治化营商环境

1、深化“放管服”改革。印发《关于进一步推进全市气象部门“放管服”改革工作的通知》，确定改革任务清单。全面落实工作要求。气象政务服务事项列入《__市省市县乡村五级依申请及公共服务事项清单目录》，政务服务无收费。持续“减证便民”，精简雷电防护装置检测资质认定等行政许可材料2项，受理1家单位防雷装置竣工验收。

2、营造公平竞争的市场环境。制定20__年行政检查双随机一公开工作方案，对13家单位开展现场检查。印发《关于推进市场监管领域部门联合双随机一公开监管的通知》，推进联合抽查监管。

3、进一步优化营商环境。印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体有关工作的通知》，推进行政许可当天办结，主动承担行政许可涉及中介事项相关费用。

五、加强宣传，深入推进全民守法

1、落实普法责任。制定20__年全市气象部门普法依法治理工作要点，开展“八五”普法。举办全市气象行政执法知识与实务培训，22人参加。组织公务员参加知识考试、观看以案释法行政诉讼类庭审视频。组织干部向宪法宣誓。开展党风廉政宣传教育月，结合每月主题党日，加强党章党规党纪学习宣传教育。

2、开展法治文化建设。在全国防灾减灾日等节点，利用电视、微博等全媒体平台，通过互动问答、短视频等形式开展宪法及气象法律法规宣传。参加__电台《部门说法》栏目录制，制作政务服务短视频1期。在__气象网和办公楼设立法治宣传专栏等法治文化建设宣传阵地。

3、参加学法用法学习考试。组织机关干部参加国家工作人员学法用法考试平台的学习测试，目前所有人员均完成了学习任务，可以考试。

20__年，我局将继续按照市委、市政府部署，继续落实法治建设任务，重点围绕防雷安全监管、深化“放管服”改革，优化营商环境等方面履职尽责，持续提升气象法治能力与水平。

一、工作情况

（一）强化组织领导，狠抓责任落实。一是认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署和省、市、县工作要求，成立了__县气象局法治政府建设工作领导小组、设立法治政府建设示范创建办公室，将法治建设纳入气象发展总体规划和年度工作计划。多次召开党组会、班子会议听取法治政府建设工作情况汇报，专题研究推进法治政府建设示范创建工作的具体举措、经验做法，为全面推进我局法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

二是充分发挥党组、领导班子在推进法治建设中的领导核心作用，切实履行好法治建设第一责任人职责，推进法治建设与单位重点工作互促共进，更新制定《__县气象局权力清单和责任清单目录（20__年版）》、《__县气象局行政权利运行（权力清单和责任清单）流程图（20__）》，全力推进“放管服”工作高效发展，确保法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进，加快法治政府建设进程。

（二）强化责任担当，积极主动作为。近年来，我局一直将法治政府建设摆在气象工作的重要位置，定期研究新情况、新问题，积极推进和落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人遇重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办。

一是研究制定《__县气象局领导干部集体学法制度》、《__县气象局行政执法公示管理办法（试行）》、《气象局行政处罚自由裁量权基准制度》、《__县气象局行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》等各项规章制度，要求各领导干部结合分工职能，制定详细工作计划，认真组织实施。按照与县人民检察院签订的《__县人民检察院、__县气象局依法保护企业家合法权益营造企业健康发展法治环境专项工作衔接机制》，全力维护企业合法权益。

二是加强防雷安全检查，认真履行社会管理职能。积极与工信、应急、公安等部门对接，梳理全县易燃易爆场所监管对象名录，扎实履行防雷社会监管职能。依托中国气象局防雷执法系统和“双随机一公开”系统，20__年度共开展防雷安全监管检查23次，联合毕节市气象局开展防雷安全专项检查1次，对__县辖区内86家加油站、液化气站、烟花爆竹仓库和炸药库等易燃易爆场所进行全面的防雷安全检查，覆盖率达100%。

三是强化法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，着力抓好“关键少数”，通过执法人员业务培训、法律法规集中学习、网络自学等方式不断夯实全局干部职工的法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力，提高基层领导干部法治素养，增强依法执政、依法行政的自信，打造“学法、守法、用法”的法治队伍。目前，全局共11名行政执法人员全部通过执法考核取得执法资格。

四是积极做好普法宣传。严格按照“七五”普法规划推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，统筹利用本部门的一切普法资源，推动法治宣传“到边到角”。紧紧围绕“3。23世界气象日”、“4。15国家安全日”、“安全生产月”等主题开展法治宣传活动。通过设立现场咨询台、“__气象”微信公众号推送、悬挂法治宣传横幅等方式对《民法典》、《安全生产法》、《反间谍法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规进行深入宣传；
切实增强普法宣传工作的针对性和有效性，提高群众的法律认知水平和维权意识。

（三）强化法治意识，主动积极学习。

一是严格落实《中华人民共和国民法典》以下简称《民法典》学习宣传工作，将《____全面依法治国新理念新思想新战略》和《民法典》纳入《中共__县气象局党组20__年度学习计划》，积极组织全体干部职工学习相关内容，组织开展《民法典》专项宣传活动。并根据各股室职能不同，有针对性地开展法律学习和培训，除了个人自学之外，重点抓好《宪法》、《反间谍法》、《行政处罚法》、《行政法》、《行政许可法》等法律法规的学习培训工作；
同时结合气象防灾减灾工作实际持续抓好《气象法》、《人影安全管理条例》、《人工影响天气管理办法》等行业法律法规的学习和培训。坚持做到工作人员工作有标尺、有依据，广大群众知法、懂法、守法。

二是组织全局干部职工积极参加“法宣在线”网络学习。注重把开展在线普法学习与推动当前工作有效结合起来，做到学习、工作两误，我局全体干部职工在线学法参学率达100%，学习积分已按要求学满3000分，并全部取得学法考试合格证书。进一步调动了全体干部职工的学习积极性，增强了职工法律信仰，提高了学习、懂法、守法和用法能力。

二、存在问题

一年来，我局对法治政府建设高度重视，工作措施到位，教育重点突出，全局干部职工的法律意识明显增强，依法行政的水平进一步提高，廉洁从政的自觉性不断增强，没有发生任何违法违纪现象，在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标相比，还存在一定的差距。

主要表现在：一是部分行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是普法工作停留在形式，个别人员普法工作只是为了普法而普法，在工作中依法办事的意识还不是很强。三是重大行政决策制定程序和党内规范性文件制定程序上还不够完善。

三、下步工作措施

在接下来的工作中，我们将会进一步强化组织领导，压实责任，全面推进__县气象局法治政府建设进程。

一是持续深化全局职工法治宣传教育工作，完善制度建设，规范行政行为，提高行政效能，不断提升干部职工法治意识和业务能力。二是落实重大行政决策法定程序，推动重大行政决策合法性审查，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。三是对比规划的目标，查找存在的问题，进一步健全普法工作制度和机制。四是根据县委、政府和依法治县办的总目标和总体要求，认真制定法治政府建设规划，积极配合县委、县政府做好法治政府建设工作，努力促进经济发展。

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