2024年生态环境局年度法治政府建设工作总结及工作计划（精选文档）

下面是小编为大家整理的2024年生态环境局年度法治政府建设工作总结及工作计划（精选文档）,供大家参考。

20__年，我局以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实《__市生态环境局20__年法治政府建设工作要点》文件精神，紧紧围绕全市生态环境系统法治工作，依法行政，规范执法，积极推进法治政府建设工作。现将20__年法治工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设工作主要举措及成效

（一）加强组织领导，推进法治建设

1、全面加强学习。全局深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，将__法治思想纳入局党组理论学习中心组学习以及全局干部职工集中学习重要内容之一。20__年共开展局党组理论学习中心组学习会12次、党组和干部职工集中学习会25次。此外，将__生态文明思想纳入县委党组理论学习中心组学习和县委常委会、县政府常务会学习内容。6月，邀请市委党校综合教研室副主任方__同志在县委理论学习中心组学习（扩大）会议上作《建设人与自然和谐共生的现代化》专题讲座。11月，县委常委会扩大会议暨县委理论学习中心组学习会上，集中学习____关于生态文明建设的重要讲话及市生态环境保护委员会20__年第__次会议暨中央和省生态环保督察整改工作推进会精神。

2、严格遵守重大决策行为规范。我局坚持规范开展建设项目环境影响评价文件审批工作，贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《重大行政决策程序规定》等工作条例，环评文件审批过程严格执行双公示制度（受理公示和拟审批公示制度），针对环境影响报告书、生态环境特殊监管等项目组织开展技术评估，环评文件审批结果履行局集体讨论决定程序，须经局党组会议研究通过后发文。

（二）严格规范执法，落实行政执法责任

制定《__县环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度》，与公安局、检察院、法院强化信息共享和工作联动，严厉打击各类污染环境违法案件。我局全面落实中央依法治国委《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》和省市县有关文件精神，做好全县党政机关法律顾问备案工作，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。我局常年聘用法律顾问1名，在开展法治政府建设中积极听取法律顾问意见。法律顾问共同参与行政处罚、立法、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动。

（三）加大行政执法力度，不断提升环境监管水平

结合生态环境体制改革实际，认真贯彻执行市生态环境局制定的全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，并受其委托，依法行使污染防治、生态保护等方面的行政处罚权。大力推进重点排污单位自动监控设备安装联网和运维监管“三个全覆盖”，并对污染源自动监测设备开展量值溯源，进一步强化精准治污、科学治污、依法治污。规范行政处罚自由裁量权，对重大行政处罚决定进行集体审议，充分听取法律顾问审查意见，前移法律适用审查关口，确保行政处罚做到依法、公平、公正，有理有据。20__年，我局已对4起生态环境违法行为实施行政处罚，共计罚款46。45万元。

（四）加强信访工作力度，将问题解决在基层

畅通举报热线，“12369”环保热线24小时接听群众举报，确保接到突发环境事件举报后，迅速组织人员，第一时间赶赴现场妥善处置。同时，注重及时回访，实地调查，倾听群众意见，寻找解决办法。做好信访群众的解释劝说工作，努力维护群众合法权益和社会稳定。认真做好群众的接待、信访案件的登记、受理、调处和答复等工作。20__年共处理办结信访案件67件，受理回复率达100%。

（五）加强法律宣传培训，提高环保意识

1、加强法律法规学习。将法制培训学习和宣传教育纳入依法行政工作的重要内容，积极组织环保执法人员参加各类培训增强业务知识，同时在全局例会上开展法律法规的专门学习，提高干部职工的法律法规水平。

2、大力开展生态环境宣传活动。以六五”世界环境日等活动为抓手，通过印发资料、制作展板等形式，大力宣传环境法律法规。与此同时，结合“四送一服”“环企直通车”等，开展相关政策和法律法规宣传，20__年共开展宣传活动12次，发放宣传材料3000余份、环保袋300余个。同时，做好政务公开和信息公开，完善公众参与机制。

二、推进法治政府建设存在的不足

我局在推进依法行政工作方面虽然取得了一定的成绩，但离法治建设的要求还有一定差距，一是推进“三项制度”落实方面有待完善，执法记录仪等尚未采购到位，暂时未能实现全程同步录音录像；
二是“两法衔接”机制建设尚需健全，案件证据认定标准有待统一，如涉及危险废物定性问题，公安机关与生态环境部门标准不完全统一，开展鉴定既增加执法成本，也影响案件查处进度；
三是宣传扩面有待提升，面向农村地区的生态环保宣传内容不够充实，覆盖面较城区而言较薄弱。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

一是严格履职，齐抓共管。局党组书记履行“第一责任人”职责，形成主要领导负责抓、分管领导落实抓，相关部门配合抓的工作局面。同时，以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。二是严格依法行政，推进法治建设。带头做好学法用法执法，坚持用____思想武装头脑，坚持学习宪法等法律法规，严格落实法治建设第一责任人的责任，全面推进本单位的法治建设，进一步强化环境监察执法，积极推进依法治县的各项任务；
强化环境规范执法，充分保障群众的合法环境权益；
同时强化党风廉政主体责任，严格落实“一岗双责”，强化“四个意识”，认真督促抓好巡察问题的整改落实，严格按照中央八项规定和省市有关规定，自觉遵守民主集中制的有关规定。

四、20__年工作打算

20__年，我局将认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要论述精神，认真履行生态环境保护工作职责，进一步加强生态环境领域严格规范公正文明执法，持续加快推进全县“1+1+N”突出生态环境问题整改工作。同时，建立健全常态化解决群众身边突出生态问题长效机制，坚决落实“当下改”要求，努力实现“长久立”的目标。

（一）加强学习，提升依法行政能力。全局进一步加强法治宣传学习，深刻认识加强法治政府建设工作开展的重要意义，认真履行职责，切实开展依法行政工作，加快推进法治政府建设。领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，进一步提高领导干部依法决策能力和依法行政水平。

（二）突出重点，确保法治建设成效。明确全面推进法治政府工作的重点，以点带面，加快推进行政审批服务工作，以“放管服”改革为抓手，进一步加大简政放权力度。结合工作实际，积极推动“双公示”、“双随机、一公开”系统工作的开展，健全“互联网+政务服务”平台的建设。不断突显行政、高效的依法行政水平。

（三）强化执法，提升执法队伍能力建设。继续做好普法工作，坚持谁执法，谁普法原则，加强法律法规宣传教育，结合各种环保宣传活动把法律法规贯彻落实到了日常工作的各环节、全过程；
全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核‘三项制度’，创新执法方式，同时进一步加大执法编制人员补充，加大执法人员培训，加强行政执法硬件设置配备，提升环境监察执法能力，切实保障法治建设。

20__年我局紧紧围绕《县委全面依法治县委员会20__年工作要点》和《__县20__年法治政府建设工作要点》，深入推进法治政府建设，不断规范环境执法，积极化解社会矛盾，进行一步强化环境法制宣传教育，环保法治建设水平稳步提升，为全面建成小康社会营造了良好的生态环境，具体工作总结如下：

一、法治政府建设工作的主要做法和取得成效

（一）加强领导，建立健全法治政府建设工作机制

1、全面推行依法行政。我局建立有局长任组长，分管副局长任副组长，各相关股室为成员的法治政府建设领导小组办公室，建立健全单位管理的规章制度，认真部署法治政府建设工作，确保各项工作依法、依规、有序开展。

2、加强学习，强化法治意识。组织全体干部职工系统学习__法治思想、____思想，深刻领会、精准把握、学深悟透、融会贯通，切实把__法治思想贯彻到法治政府建设的当中。

3、深化“放管服”改革。推行“互联网+政务服务”，健全数据共享和安全管理机制。以服务__经济建设、创建良好营商环境为宗旨，以“最多跑一次”为工作目标，积极服务企业，方便人民群众。截止12月中旬，我局共审批各类环境影响评价报告表66个；
审查环境影响登记表备案建设项目41个；
核发排污许可证28家，排污许可证登记41家。

（二）依法行政，全面推动环境监察工作

1、“零容忍”坚决打击生态环境领域违法违规问题。

20__年，开展了生态环境突出问题大排查大整治专项行动，全面排查整治工业企业落实主体责任、环评及三同时制度、排污许可证制度执行情况，企业环境保护设施运行情况，企业超标排放行为，企业违规存贮、处置危险废物等行为。对一批未批先建、“三同时”落实不力的建设项目，企业超标排放和违规存贮、处置危险废物等违法行为进行了查处。结合信访举报、领导委派、双随机等监察任务中发现的问题，今年共出动执法人员610人次、出去执法车辆240车次，监察企业178余家次，制作监察记录、询问笔录92份。立案调查行政处罚案件38件，移送公安局1件，拘留1人，已办结34件。

2、妥善处理环境信访，切实维护群众环境权益。针对群众多次举报，反映强烈的环境污染问题，出重拳下狠手，依照《中华人民共和国环境保护法》、四个配套办法等法律法规，从严从重处罚了违法企业，切实维护广大人民群众环境权益，得到群众认可。20__年，共接到各类环境信访件284起，已办结284起，办结率为100%。

3、推行行政执法，行政许可双公示。将本部门行政许可信息，行政处罚信息在行政决定之日起7个工作日内在县政府网站生态环境局信息平台进行公示，并且按时报送至县信用办由其统一推送至市公共信息交换共享平台。全面准确及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道。全面落实行政裁量权基准制度，严格按照__省生态环境厅印发的《__省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》载明的行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等基准行政执法。

4、全面推行重大执法决定法制审核制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，在作出重大执法决定前均严格进行法制审核。成立了吉安市__生态环境局行政执法处罚案件审理委员会，局长为主任委员，副局长和分管执法副主任科员为副主任委员，各科室长为成员。现我局有执法人员20人，负责法制审核人员1名。

（三）完善生态文明制度体系，着力打好生态环境保卫战。

1、强化生态环境保护，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。严格按照中央、省、市精神，扎实推进此项工作。积极与县人民检察院、县农业农村局联动，积极开展生态环境损害赔偿工作，联合办理了水槎乡东沔村陈范海、水槎乡新桥村石进华非法使用电鱼的生态环境损害赔偿案件2起。

2、加强__江流域生态环境保护。会同水利局、县公安局市交通运输综合执法支队等部门开展__江流域生态环境保护联合执法和开展__江入河排污口排查整治工作，将177个__江入河排污口全部完成归档并建立了“一口一表”信息台帐。加强对饮用水源自动监测站运维，实时监测饮用水水质，确保群众饮水安全。

3、加强自然保护地强化监督工作。开展对白鹭湖国家森林公园、玉华山自然保护区、蜀水湿地自然保护区等自然保护区监督检查专项行动，对整改问题建立台帐，发现破坏环境的违法行为，将依法依规严厉查处。

（四）加强宪法宣传教育，引领推进全民守法

1、学习贯彻__法治思想。深入学习宣传贯彻__法治思想，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进学习宣传贯彻__法治思想各项工作，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。通过召开专题会议、专门研讨等形式，深入思考、全面系统、联系实际学习__法治思想，真正学深悟透。

2、持续深化宪法学习宣传教育活动。按照要求持续深化尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题活动，利用“六·五”世界环境日暨环保宣传周活动，举办大型广场宣传，走上街头、深入企业宣传宪法和环保法律法规。通过悬挂横幅标语、摆放宣传展板、设立法律法规咨询台、实物展示、分发宣传单、宣传画、环保袋、环保知识手册等形式向过往群众宣传宪法和环境保护知识，提高广大市民参与环保的积极性，提高群众守法意识。

3、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照上级部署要求，认真贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，制定本年度普法责任清单，把普法任务落实至各个相关股室。

二、存在的问题和不足

我局在严格规范公正文明执法工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平有时候不能满足当前环保形势发展的需要。二是行政执法力量还有待进一步提高。我局环境执法大队人员较少，不能满足执法需要。三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。

三、下一步工作计划

下一步，我局将继续紧紧围绕县委、县政府工作部署，继续深化法治政府建设工作，以行政执法体制综合改革、规范权力运行为重点，全面推进依法行政工作。

一是全面提高依法行政水平。按照“坚持依法治国，建设法治政府”的法治建设要求，全面落实环保系统法治宣传教育第__个五年规划。加强执法人员环境保护知识和法律知识培训，强化法制观念，提高依法行政水平。

二是加强环保队伍建设。严格履行环境监管职责，注重依法行政工作研究、创新和实效。加强环保执法人员培训，不断提高案件办理质量，提高执法能力和水平。

三是强化服务意识。正确处理好执法和服务的关系，既要严格执法，又要热情服务，确实解决企业的难题，不断提高执法素质和执法水平，树立执法新形象。

四是加强法制宣传教育，创造良好法治氛围。环保执法对象多为企业，要多形式进企业宣传相关法律知识，营造浓厚的学法氛围，提高企业人员守法意识，从源头上减少污染事件发生，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新__贡献力量。

根据区政府《关于报送20__年度法治政府建设情况的函》的要求，现将我局20__年法治建设工作情况及20__年工作计划函报如下：

一、20__年法治政府建设情况

今年以来，我局深入贯彻党的__大和__届____全会精神，认真学习贯彻____法治思想。按照《__市生态环境局关于印发__市生态环境系统20__年法治建设工作要点的通知》（__市环法[20__]__号）的要求，切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，全力推进法治政府建设各项工作，法治建设不断取得新成效，以实际行动践行____生态文明思想，为打好污染防治攻坚战以及__区生态文明建设提供坚实的法治保障。

一）依法履行部门职能

1、提升环评审批服务效能。一是强化流程整合。梳理审批事项、压缩办理时限，大力推进智能审批和全流程网办，实现电子证照录入及应用率100%；
二是强化业务融合。融合股室业务，实行项目“全链条”监管，完善环评违法问题线索“发现、溯源、查处”的闭环工作机制；
三是强化服务耦合。上门帮助企业梳理审批清单，提供“保姆式、管家式”服务，完成项目审批38份、施工审批41份，发放排污许可证8份。

2、认真办理人大代表建议、政协委员提案。今年共收到人大代表建议4件，政协提案2件，均能按时答复。

3、开展企业环境信用评价。按照守信激励、失信惩戒原则，20__年以来，已对企业开展环境信用评价三批次19家次，其中评为诚信企业6家，良好企业13家。

4、常态化开展扫黑除恶斗争工作。我局持续推动扫黑除恶斗争落细落实，制定了《__市__生态环境局扫黑除恶专项斗争制度》，明确各股室、执法大队、监测站工作职责，细化重点排查对象，规范线索接报流程，建立长效机制，推进扫黑除恶斗争工作常态化开展。

（二）严格执法方面

5、加强环境执法监管。20__年以来，累计出动执法人员730人次，检查各类企业332家次，共计下达责令改正文书48份，办理查封扣押9起、行政处罚案件4起，罚款32。67万元。共收到群众反映环境问题534件，已办结529件，5件正在办理中。环保监管网格员共巡查14644次，录入事件4206条，已办结4193条。

6、开展“静夜守护”城市夜间噪声污染综合整治。我局联合公安、城管、市管、交通等职能部门针对夜间噪音扰民问题开展专项整治。共针对辖区内建筑工地、广场、餐饮和文化娱乐场所、工业企业开展执法检查509批次，出动执法人员1170人次，约谈12家房地产开发企业及混凝土搅拌站负责人。加大夜间巡查力度，检查建筑工地70处，责令整改11家。排查商业活动场所56处，排查餐饮和文化娱乐场所97家，责令整改2家。

7、开展排污许可专项执法工作。__区目前持有排污许可证企业共计50家，我局将排污许可执法检查工作纳入年度执法计划，结合“双随机”执法检查，每季度抽取10%的发证企业，检查排污许可执行情况。截至目前，50家排污企业均已按要求提交20__年度排污许可执行报告。已对其中25家企业排污许可证执行情况进行检查，共下达整改通知书5份，督促企业对自行监测方案未备案、环境管理台账记录不规范等问题进行整改。同时加强普法宣传，向各持证企业送达《按证排污告知函》，督促企业树立持证排污、按证排污的观念。

8、加强“双随机、一公开”监管。制定《__市__生态环境局20__年环境执法领域“双随机”抽查工作计划》，抽取并下发139件双随机执法任务。截至12月9日，已完成127件，均在规定时限内完成。对双随机数据库进行全面排查，共清退更新企业85家，新增企业205家，保证双随机数据库数据实时性，更好把握对辖区内企业状况，对生态环境履职工作提供更强信息保障。

（三）提高依法行政水平

9、加强执法人员业务培训。积极组织执法人员参加国家、省、市生态环境部门组织的《排污许可管理条例》培训、全国生态环境法治培训、__省生态环境系统法治建设工作培训、生态环境损害赔偿制度改革培训等，邀请法律顾问讲解新《行政处罚法》，邀请__市生态环境局法规科工作人员开展环境行政处罚案例解析。

10、加强生态环境监管能力建设。依托生态环境监管能力建设三年行动，我局拟采购执法记录仪、气体检测仪、VOCs检测仪等执法装备；
化学防护服、正压式空气呼吸器、个人应急保障包等应急装备；
雨衣、手电、雨鞋等网格员巡查装备，强化生态环境监管基础支撑，目前装备采购已挂网招标。为全局执法人员配备制式服装，加强队伍正规化建设，树立执法队伍良好形象

11、加强执法人员管理。我局认真落实执法人员持证上岗制度，完成行政执法证件换发工作，已有28人持有__省行政执法证。20__年度新考录的5名执法人员，均已参加__省环境监察总队举办的__省生态环境执法队伍新考录人员岗位培训班。

（四）深入开展普法活动

12、落实“谁执法谁普法”。根据“谁执法谁普法”普法责任制要求，制定我局20__年度普法责任清单，积极开展普法活动。（1）开展《排污许可管理条例》普法进企业活动。2月25日下午，我局前往__漳湾垃圾焚烧发电有限公司、__市__医疗废物处置有限公司等企业，对即将施行的《排污许可管理条例》开展宣传，要求排污单位按照条例建立环境管理台账记录制度、公开排放信息，强调加强事中事后监管，提高企业主体守法意识。（2）开展“六·五”环境日宣传活动。6月5日上午，我局联合__市生态环境局、市生态环境局__分局等二十余家单位在万达广场举办主题为“人与自然和谐共生”主场宣传活动。通过悬挂宣传横幅、放置宣传展板、发放宣传册和纪念品、设立咨询台等方式，向广大市民科普生态环保知识，传播生态文明理念。（3）开展《__市__溪流域保护条例》普法宣传活动。10月15日，我局联合__市生态环境局、区水利局、区河长办，在__镇开展送法“进社区”“进机关”“进企业”“进学校”“进农村”等宣传活动，让群众了解__市这部保护__“母亲河”的地方性法规，灌输“美丽的__溪需要大家共同参与、共同守护”理念。（4）开展环保设施开放日宣传活动。邀请“两代表一委员”、学生、社会团体、环保志愿者和机关单位干部职工等各界人士参观辖区环保设施，提供沉浸式、体验式生态环境教育。今年以来，共开展环保设施向公众开放活动14场次（线上+线下），分发生态环保知识宣传资料、宣传纪念品合计1000余份。（5）开展宪法学习宣传活动。组织干部职工参加宪法法律知识竞答活动，全局共29人参与答题。积极参加在金溪法治公园举行的__区20__年“12。4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动，通过摆放宣传横幅、发放宣传资料、接受群众咨询等方式，大力宣传宪法及环保法律法规。

二、存在的问题

20__年，我局紧紧围绕__市生态环境局、区委依法治区办的法治工作部署，开展相关工作，在法治建设方面取得一定成绩，但是还存在一些薄弱环节：一是法治政府建设有待深入。法治政府建设涉及面广，需要提高全体领导干部职工法治意识，才能齐心协力推进该项工作落深落细。二是行政执法水平有待提升。目前面临人少事多，执法人员法律素养不高、法制人员不足等问题，行政执法水平提升存在困难。三是普法力度有待加强。在落实“谁执法谁普法”普法责任制要求上还有差距，平常忙于业务工作，不注重法律法规的学习，普法宣传的形式还不够多样，普法力度有待加强、普法成效有待提高。

三、20__年工作计划

一是推进法治政府建设。按照市局、区委依法治区办的工作部署，继续推进依法行政各项工作，不断提升我局依法行政水平。

二是加强法制宣传培训。落实领导干部学法制度，加强对执法人员的培训，不断提高执法人员的法律素养及依法行政水平。履行“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法方式，加强环保法律法规宣传教育。

三是推行包容审慎监管执法四张清单制度。实施不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制四张事项清单，提升行政执法质量，推进严格规范公正文明执法。

四是抓好生态环境保护。严格落实境影响评价制度、排污许可制度、生态红线保护制度、生态环境损害赔偿制度等，坚决打好污染防治攻坚战。

20__年，我局高度重视法治建设工作，成立了以局长张__同志为组长的法治建设工作领导小组，认真宣传贯彻__法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进政务公开工作，严格规范公正文明执法，自觉接受各方面监督。现将有关情况报告如下：

一、学习宣传贯彻__法治思想情况

为深入学习贯彻__法治思想，全面推进依法治国要求，我局党组成员9月3日认真学习贯彻落实____全面依法执法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神，研究进一步加强法治建设工作；
9月8日学习了县委全面依法治县委员会对法治建设工作的新要求，9月15日召开全体干部职工会议，集中学习了《__法治思想》宣讲材料。

二、贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况

局党政主要负责人张__局长积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，亲自安排部署，高度重视法治政府工作，局党组会多次认真学习贯彻落实____全面依法执法治国思想，研究进一步加强法治建设工作，并将法治建设列入年度工作计划。将法治建设暨法规培训、法制审核列入全局重点工作，不定期组织领导班子成员学习有关法律法规。成立了推进法治政府建设领导小组，张__同志任组长，分管政策法制的负责人姜__任副组长，局属各股室、站、队、所主要负责人为成员，带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，提高依法行政能力。

为保障法治政府建设工作的顺利推进，局长带领党组每月听取一次我局法治政府建设情况汇报，及时研究和解决我局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政的具体任务和措施。

三、依法行政工作情况

1、我局做出重大行政执法决定之前，均先由政策法规股进行法制审核，然后提请局案件审查委员会集体讨论决定，并聘请法律顾问常年参与疑难重大案件的审核过程，确保重大执法决定公正、公平、合法、适当。

2、我局认真梳理并编制了《__市生态环境局单县分局行政处罚“四张清单”》，明确对当事人8种违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的环境违法行为不予处罚。此文件已及时向县司法局报备并在单县政府网站公开。

3、开展了全局干部职工法治学习及培训工作。参加了生态环境部组织的生态环境法律法规暨生态环境损害赔偿工作培训班和全市生态环境执法人员法律法规培训，重点对实施民法典如何规范公正文明进行生态环境执法进行了培训。组织有关人员参加了省厅在__组织的全省法律法规培训班。

4、我局本着“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，行政执法公正、公平、公开，坚决杜绝粗暴执法和行政乱作为现象。在行政处罚上，我局适用的是《__省生态环境行政处罚裁量基准（20__版）》，对行政处罚的法律依据进行了细化，明确了具体罚款范围。在下达的行政处罚决定书当中注明了依据该裁量权，较好地执行了行政处罚裁量基准制度。今年1-10月份，我局行政处罚案件136件，处罚金额550。5595万元。罚没款收入统一纳入财政预算。依法应当公开处罚信息全部在县政府网站进行公示。

5、我局依法行政，确保了行政处罚依法、依规进行，同时我局有关人员认真学习并遵守《行政复议法》、《行政诉讼法》的有关要求，切实做好行政复议、行政诉讼工作。今年我局没有一起行政复议、行政诉讼案例。

6、我局共有行政执法人员117人，设置有政策法规股，法制审核人员有6人。

四、严格规范公正文明执法情况

1、我局行政执法人员全部通过市有关部门统一组织的执法人员上岗培训和考核，一律做到持证上岗，同时加强环境监察培训和法治教育培训，提高全员法治素养和执法水平。全局各股站队所做到行政行为严格规范、公正文明，“不越位、不错位、不缺位”，确保我局依法行政工作科学规范，切实树立法治意识，依法行政，做到执法必严、违法必究。近年来我局全方位多次开展环境执法大检查，以中央环境保护督察反馈环境问题整改、重点行业企业环境安全隐患排查整治等方面为重点，严格突发环境事件风险管控，全面排查整治环境污染隐患。对检查出的环境隐患问题，立即责令企业开展进行整改，定期完成，将环境污染隐患杜绝在萌芽状态。

2、按照要求积极推进三项制度的贯彻落实，我局组织相关科室人员编制了《__市生态环境局单县分局全面推行“三项制度”实施方案》。要求涉及行政许可、行政处罚、行政强制等其他行政执法行为活动的科室根据上级部门要求和我局实际情况，认真编制三项制度相关文件。对编制工作进行层层分解：环境控制股负责行政许可类的文件编制；
政策法规股牵头负责重大执法决定法制审核制度、行政处罚、行政强制类的文件编制；
监察大队牵头负责执法全过程记录制度、《随机抽查事项清单》等文件的编制；
办公室牵头负责行政执法公示制度等文件的编制；
需要各科室共同完成的工作，由牵头科室统一汇总各科室意见后进行整理编制。

3、我局公布了行政执法人员名单和执法委托书，同时依托__省行政执法监督管理平台，将我局所属行政执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等，在网站上对社会公布，接受社会公众监督。

4、我局认真落实行政执法责任制，严禁未获得行政执法资格的人员从事执法活动，制定并严格执行《行政执法过错追究制度》，对执法监管不到位及群众投诉、信访处理不及时等情况，按照该制度追究相关人员责任。同时加强日常监督检查，对违规执法和人情执法等行为，一经发现，严格查处。目前未发现我局执法人员违法行政、滥用职权案件，保证了依法行政工作的顺利进行。

5、在环境执法中大力推行“双随机、一公开”制度，优化服务，执法为民。一是实现了全过程信息化、全过程留痕可溯源。二是严格按规定做好“双随机”信息公开。三是探索开展环境综合执法。

五、行政争议有效化解及自觉接受各方面监督情况

我局成立了信访办公室，制定了行政调解制度，专门受理群众来电来访，及时转达执法人员办理并按规定时限办结，全力化解社会矛盾。

近年来，我局高度重视依法治县工作，努力提升全局执法人员依法行政水平，认真自觉接受司法监督、人大监督、行政监督，没有发生行政复议和行政诉讼案件。

六、优化法治环境及法治化营商环境情况

我局高度重视群众关系，努力提高群众满意程度，切实优化营商环境。

1、对应监督执法正面清单，对清单内的企业除环境信访和突发事件外推行非现场执法检查，对安装在线监控的企业，除日均值数据超标外不进行执行检查，实行守法勿扰，严防执法“一刀切”。

2、在重污染天气应急响应期间，对申报成功的企业，根据企业环保绩效，实行差异化管控，避免了重污染天气应急响应通知一来，大量企业停产的囧状。

3、对应着《__市生态环境局单县分局行政处罚“四张清单”》，明确对8种违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的环境违法行为不予处罚。

4、对问题企业存在的问题要建立问题清单，制定整改方案，明确整改时限、整改要求、责任人，认真查找薄弱环节，切实做到标准高、整改快、改彻底、改到位，杜绝“表面整改”、“虚假整改”、“敷衍整改”，按时完成整改到位后不予处罚。

七、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我们做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级要求还有许多差距，我们将按照上级领导要求，进一步加大工作力度，努力取得更好成绩。一是由于人员少工作任务重，许多工作还存在工作不到位的情况。二是法律专业人员较少，不能满足日益繁重的生态环境执法工作需要。三是工作亮点还不突出，环境执法工作还很薄弱。

八、20__年度推进法治政府建设主要安排

我局一是大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感；
二是进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性；
三是有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，加强行政执法“三项制度”建设，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。

20__年，__市__县生态环境分局法治政府建设工作坚持以__法治思想为指导，深入学习贯彻____考察__重要讲话精神，全面贯彻党的____大和____届____全会精神，明确目标任务，狠抓工作创新，完善工作机制，为__经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效

我局领导班子高度重视法治政府建设和依法行政工作，完善和落实行政执法“三项制度”，通过召开依法行政会议，组织实施年度工作计划，研究重大事项等形式，切实推进依法行政各项工作。

（一）严格执行信息公开制度。20__年度，我局严格按照政务公开工作的有关精神及各项要求，进一步细化公开工作任务，落实公开内容，全年公开公示信息共505条，重点围绕生态环境质量、建设项目环境影响评价、污染防治攻坚战、政策解读以及行政执法等几个方面，大力推进政务公开工作的开展，进一步完善工作机制，不断提升政务公开的质量和实效。一是常态化公开空气质量信息，设置专栏发布我县空气日报信息；
二是全面公开污染源监测信息，公示重点排污单位名录，设置重点企业在线监测专栏；
三是重点公开污染防治信息，农村黑臭水体治理情况，大气、水污染防治信息；
四是公开环境执法检查信息，行政处罚决定书共计8条；
五是公开建设项目环境影响评价信息，行政许可信息发布共计241条；
六是公开财政资金使用情况，主动公开局本级、队、站的“三公”经费预算。

（二）严格落实行政执法全过程记录制度。我局行政审批、行政执法相关股队通过文字、音像等记录方式，对行政执法整个过程进行记录。记录方式有文字记录（含行政许可文书、行政处罚文书、责令改正、查封扣押）、音像记录（包括采用照相、录音、录像）等。行政执法全过程记录坚持合法、客观、公正的原则。

（三）认真落实重大执法决定法制审核制度。为提高环境行政处罚案件的质量，确保行政处罚公平、公正、执法程序合法有效，避免引起行政复议和行政诉讼案件发生。我局成立案件审查委员会领导小组。案件审查委员会由主要领导担任案审委员会领导小组组长、由局班子成员担任副组长、成员由相关业务股室站队主要负责人组成。案件审查委员会主要对重大环境行政处罚案件的合法性和适当性进行集中审查和评议，并根据审查评议情况作出相关决定。

（四）严格遵守重大决策法定程序。我局严格遵守重大决策法定程序，为提高环境行政行为公平、公正和执法程序合法有效，局领导班子坚持科学民主决策，局党组会议和局长办公会议的研究事项坚决执行集体议事决策制度和个人分工负责制。对于重大行政决策的范围、程序、科学民主决策方式等进行了规范。决策前，建立重大行政决策听取意见制度和风险评估制度，保证重大决策的民主化和科学化。

（五）建立健全法律顾问制度。我局聘请了____律师事务所俞德梅律师为我局法律顾问，法律顾问参与我局重大涉法事项的法制审核，并对法制审核情况出具审核意见，为我局涉法事务把关，同时为我局干部职工进行法治专题培训，以提升我局干部职工的法律素养和依法行政水平。

（六）不断规范行政行为。20__年度，我局进一步加强了环境管理工作，不断规范行政执法行为。20__年我局无行政诉讼案件，因此未发生行政机关出庭应诉行为。另外，我局领导班子加强了自身要求和对分管领域干部职工的教育培训，全年未发生领导班子和执法人员违法违纪行为。

（七）积极开展各类岗位培训。我局根据省、市、县相关要求，组织相关工作人员开展各类岗位业务培训，重点学习了__法治思想、行政执法人员通用法律知识和专业法律知识、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》《中华人民共和国环境影响评价法》等，切实提升了干部职工的法律素养。

二、20__年度法治政府建设存在的不足和原因

在取得成绩的同时，也存在不足之处，主要表现在：法治宣传培训的力度有待加强，部分执法人员的行政执法能力和水平还有待提高，新法新政策学习不及时，运用不娴熟。主要原因是对业务知识的学习和培训力度不够。

三、20__年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实法治建设第一责任人职责。成立了由主要负责人为组长，领导班子成员为副组长，各股室站队负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确法治建设分工和责任，采取一把手亲自抓负总责，分管负责人具体抓，各股室站队负责任人根据工作职责认真执行的工作机制。并认真贯彻落实《中共__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》《__县<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>任务分解》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》等要求，切实发挥法治在推进治理体系和治理能力现代化中的积极作用，为推进全县法治政府建设奠定基础。

（二）统筹推进法治建设。局长办公会议多次听取法治建设、法治政府建设相关工作汇报，及时研究解决工作重大问题。制订了《__县生态环境分局20__年法治政府建设工作计划》，明确年度工作任务，并认真组织实施，推动全局各项工作法治化、规范化、科学化水平持续提升。

（三）深入学习宣传贯彻__法治思想。深入学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实理论中心组集体学法和局长办公会议学法用法制度，认真学习了__法治思想。强化干部职工法治能力建设，向全局干部职工发放《____关于全面依法治国论述摘编》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《排污许可管理条例》等学习资料，全力推进法治政府向更高层次迈进。

（四）坚持领导班子带头学法普法。我局建立健全了领导班子带头学法工作，领导班子深入学习__法治思想，把学法普法工作落实到党组理论中心组学习、法治讲座、法律培训等工作之中，加强业务工作所涉及的法律法规的学习。同时落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法工作纳入全局工作计划，制定《__县生态环境分局“六。五”世界环境日暨环保宣传周活动方案》进行生态环境保护法治宣传教育，并通过“以案释法”等方式向社会进行法治宣传教育。

四、20__年工作思路

（一）切实加强组织领导。进一步加强党对法治政府建设的领导，压紧压实主要负责人法治政府建设第一责任人职责。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化。严格政府重大事项决策程序，坚持将依法决策作为法治政府建设的基石，全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》及《__省重大行政决策程序规定》。完善重大事项合法性审查工作机制，深入推进合法性审查工作规范化建设，推进我局的各项工作始终在法治轨道上运行。

（三）不断推进法律顾问参与涉法实务。推进政府法律顾问建设，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

（四）全面提升干部职工运用法治思维和依法行政能力。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，不断提高领导干部依法办事的能力和水平。完善学习宪法法律制度，加大全民普法力度。大力加强法治宣传教育，深入推进宪法和各类环保法律法规学习宣传贯彻工作，大力弘扬宪法精神。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。

五、其他需要报告的情况

无。

在20__年的法治政府建设工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，认真贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，围绕深入打好污染防治攻坚战，全面推进生态环境保护领域法治建设，严厉打击环境违法行为，深入推进依法行政，为持续改善全县生态环境提供法治保障，现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

1、加强组织领导，科学安排部署

县生态环境分局党组高度重视法治政府建设工作，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局机关各股室及直属机构严格履行生态环境保护行政权力流程，执行信息公开制度，认真开展环境行政许可和执法，不断完善、落实各项制度等工作任务。

2、加强普法宣传，提高环保意识

一是以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为抓手，开展宪法、民法典及环保法律法规宣传活动。二是围绕环保主题“人与自然和谐共生”和“保护母亲河”等志愿者服务，积极开展“4。15”国家安全日、“6。5”世界环境日、“12。4国家宪法日”集中宣传活动。三是进一步扩展了环保宣传渠道，打造“新媒体矩阵”。及时在政府网站公开环保有关信息，做到公开透明。四是组织主流媒体宣传采访。争取生态环境厅联系新华社、中国环境报、__广播电视台、__在线安等多家主流媒体来我县进行生态文明示范建设和“两山银行”试点建设采访，创作一批高质量的宣传稿件。通过强化宣传，公众生态环境保护意识进一步提升。

3、加强执法培训，增强执法能力

深入学习贯彻____法治思想，开展普法学法活动，领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，提高依法行政能力。一是组织干部职工尤其是一线执法人员参加省、市主管部门组织的各类法律知识学习培训，不断提高法律知识水平。二是积极组织执法人员参与行政执法案卷评查工作，20__年共参与省、市、县组织的案卷评查3次，不断规范案件办理流程。三是积极参与市局组织的污染源自动监控现场执法检查大比武，提升执法人员现场执法水平。

4、规范执法行为，落实依法行政

推进移动执法、“互联网+监管”，严格落实行政执法全过程记录制度。严格执法解决突出生态环境问题，持续生态环境综合执法行动，针对饮用水源地、自然保护区、工业企业等重点领域开展专项执法行动，每季度定期完成“双随机”检查工作；
针对案件查处，我局严格执行“四个配套办法”，按照《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》等法律法规的规定来办理，20__年适用《中华人民共和国环境保护法》配套办法的案件为查封案1件；
针对随机抽查发现的环境违法行为，责令当事人进行改正，做到发现一起、公开查处一起。20__年行政处罚共立案7起，查封1起，下达《行政处罚事先（听证）告知书》7份，《责令改正违法行为决定书》9份，《行政处罚决定书》6份，罚款总额为14。8478万元。下达行政处罚决定6个，均通过全国环境行政处罚案件办理信息系统进行填报，并通过信息公开网向社会进行公开，接受群众的监督。

5、加强执法监督，提高工作效能

一是建立实施监督执法正面清单制度，全面落实“放管服”要求。20__年，我县9家企业被列为监督执法正面清单企业列表，纳入正面清单的企业，一般不开展现场执法检查，已经安装在线监控并运行正常的企业，主要监管方式调整为“智慧环保”在线巡查。实行包容执法，规范自由裁量权，对主动消除或减轻危害后果、违法行为轻微并及时纠正，实行“首次免罚”或依法从轻、减轻处罚；
二是加强行政过错责任追究。我局严格执行《行政执法过错责任追究制度》，对环境执法过程中监管不到位以及环境投诉、信访处理不及时等情况，按照该制度追究相关人员责任，目前我局没有执法人员因履职不到位而受追责的情况。三是加强环境执法行为监督。加强日常监督检查，对违规执法和人情执法行为，一经发现，严加查处。目前我局未发现执法人员违法行政、滥用职权等案件，保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行。四是建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度。五是建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度，对法律、法规、规章规定的有裁量内容的行政处罚条款进行梳理，进行合理细化和分解，并确定相应的处罚裁量标准，进一步明确了常见环境违法行为行政处罚的自由裁量权，实现了“自由有度，裁量有据”。六是推行非现场监管方式，对3家安装了污染源在线监控的企业，加强在线异常数据监管，安排专人每日对在线数据情况进行查看，对出现的异常情况，及时进行现场检查，并要求企业书面上报数据异常及整改情况说明。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、执法新技术、新手段运用不多，特别是在调查取证阶段，缺乏互联网思维，对信息技术手段的运用不多。

2、生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，强化领导

我局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人，依法治县重要组织者、推动者、实践者的职责，充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用，亲自谋划部署，全面统筹推进法治政府建设，将法治建设纳入生态环境保护工作总体规划，召开会议研究制定年度工作计划，讨论法治政府建设重大事项，对法治建设工作进展和落实情况进行督促检查，听取工作汇报，确保落实到位。

（二）依法决策，强化监督。

严格依法依规进行行政决策，重大行政处罚案件提交党组会议讨论决定。督促党组班子成员依法办事，自觉接受监督，不干预插手司法活动及行政案件调查处理。聘请专业律师作为法律顾问对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审查，参与重大行政处罚案件讨论，审核相关合同、协议提供专业法律意见，保障行政执法公平公正建立健全落实行政执法三项制度，做好执法信息的事前事后公开。开展执法大练兵活动。开展新固废法等法律法规、在线监测设施、挥发性有机物等专题监管执法培训

（三）依法行政，强化宣传

我局党政主要负责人带头学习贯彻____法治思想及____关于法治建设的重要指示精神，模范遵法、守法、用法，牢固树立法治观念，教育引导全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作，化解矛盾，20__年度局党组主要负责同志带头宣讲《宪法》、《民法典》、《长江保护法》等法律法规5次，组织全体干部职工、尤其是一线执法人员参加各类法律知识学习教育，开展普法宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动，统筹推进责任落实、宣传教育、依法行政。以知行合一的实际行动推进我县生态环境保护事业。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

20__年，我局将紧紧围绕全面依法治国总目标，全力推进法治政府建设工作。

（一）大力开展环境法治宣传教育。增强法治宣传工作实效，落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合，以《宪法》《民法典》和环保相关法律法规为重点，拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频等新媒体新技术开展法治宣传活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

（二）加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，利用专题研讨、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。进一步发挥法律专家、专业律师的作用。

（三）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。建立健全重大复杂案件的研讨机制，保证处罚的合法性。

（四）提升环境执法监管效能。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整，明确法定职责。深化推进行政执法规范持续优化法治化营商环境，不段提升行政执法效能，对守法企业“无事不扰”，对违法企业严惩不贷，落实最严格的环境保护制度。

（五）强化部门配合与司法衔接。继续推进生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。完善与公安等部门的案件和线索移送工作，进一步完善生态环境监督检查和组织开展监督监测的规范。推进生态环境损害赔偿制度改革，对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。

20__年，在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的指导下，__市生态环境局__县分局严格依照法治政府建设工作部署要求，扎实开展行政处罚、法治宣传、社会信用体系建设等工作，较好地完成了各项工作任务。

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻____法治思想及____关于法治建设的重要指示精神

一是抓好学习贯彻。把学习贯彻____法治思想、重要指示精神纳入党组中心组学习、构建“3+1”理论武装体系的重要内容。制定了《__市生态环境局__县分局“____法治思想”学习培训方案》并组织全体人员培训学习，要求全体人员自觉运用____法治思想于工作实践中，做到执法为民，执法为公，执法为党。二是开设环保大讲堂。组织举办了9期环保大讲堂，把____法治思想列入讲课内容，合理设置讲课题目，组织全局人员参加学习教育，在全局掀起“以教促学、以学促行”的浓厚氛围。三是推动理论指导实践。把____法治思想贯穿到生态环境保护工作的各方面、全过程，加强全局干部职工对____关于法治建设的重要指示精神以及《噪声污染防治法》、《行政处罚法》等法律的学习，以此武装头脑，推动生态环境保护工作开展。

（二）扎实推动全面依法治国重大决策部署和有关党内法规落实落地

严格执行新《环保法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等一系列环保法律法规，深入打好污染防治攻坚战，全县生态环境质量大幅改善。一是生态环境质量显著提升。深入打好污染防治攻坚战，1-10月，空气环境质量综合指数排名全市第5位，同比改善3。5%。优良天数228天，同比增加8天，PM2。5、PM10浓度同比分别改善7。7%、8。7%；
省控以上地表水水环境质量排名全市第1位、全省第3位，同比改善7%，省市控断面达标率100%；
利用处置危险废物292吨，处置率100%，重点建设用地安全利用率达100%。二是生态保护修复深入开展。实施__山区域山水林田湖草一体化保护和修复工程__区域项目，在全省率先开展生态保护红线监管和生态保护修复工程成效监督评估试点，我县被列为整县域推进乡村生态振兴综合典型，被评为“__省生态文明十强县”，成功举办践行“绿水青山就是金山银山”理念第二届__会议，环境治理经验入选深入推动黄河流域生态保护和高质量发展竞赛活动典型案例，生态建设“三步走”经验模式入选全省“抓环保促发展”百个典型案例，《以生物多样性保护促进__老区实现共同富裕》入选全国生物多样性保护优秀典型案例。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价全省第一，生态环境保护管理指标得分最高，被生态环境部通报表扬，受到生态环境部、财政部现金奖励。三是减污降碳协同治理。编制出台新一轮“四减四增”三年行动方案及20__年度任务清单，推进4大类83项具体任务落实，启动生态环境损害赔偿案件3件；
__湖EOD项目被列为省级EOD模式试点，实施总投资41。3亿元的__湖流域生态保护与产业发展项目；
成功获评省级建立健全生态产品价值实现机制试点，在全省率先发布县级GEP核算成果，县域生态产品价值达到315亿元，在全国生态产品价值实现机制经验交流会、中国生态文明论坛南昌年会上作了典型发言，“四化协同”经验全国推广。

（三）持续加强法治政府建设。一是落实法律顾问制度。聘请__省__律师事务所宋__律师为法律顾问，签订了合同，细化工作职责及权利义务，将法律顾问开支纳入部门经费预算。协助局法规与标准科负责办理行政处罚案件强制执行、行政复议、行政诉讼，合同审查等，提供法律咨询服务。20__年，宋律师参与我局法规与标准科办理2起案件，代理行政诉讼应诉案件1起，审查工程合同6个。二是加强政务服务一张网以及__省“互联网+监管”平台建设。严格落实“互联网+服务业”实施方案要求，加强政府部门信息资源整合，组织专人填报国家“互联网+监管”监管平台，领取监管事项，填报实施清单，做好行政执法监管信息采集工作。截止11月，填报约120余个数据。针对__省“互联网+监管”数据推送，组织专人认真填报16张表数据。依据监管层级，县生态环境局领取了15项监管事项，填写了实施清单10项。后续将继续督促做好行政处罚、投诉举报以及双随机一公开等信息报送工作。三是严格依法决策。依据《重大行政决策合法性审查制度》规定，严格起草程序，合法性审查，公众参与，推进《__县农村生活污水处理设施暂行管理办法》出台；
重大行政决定均通过召开案审会方式进行集体讨论，生态环境执法办案召开案审会9次，案审会档案规范完整，行政处罚相关文书均逐级经分管领导、主要负责人签字审核后印发。同时，设置法规与标准科，主要参与规范性文件制发审查、行政处罚案件办理、行政复议、行政诉讼以及其他涉法事务。四是开展规范性文件清理及公平竞争审查。对本部门印发的规范性文件进行了清理，根据__县公平竞争审查工作领导小组《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》要求开展公平竞争审查工作。

（四）广泛开展生态环境普法宣传。一是强化生态环境宣传。通过微博、微信积极宣传解读环保法律法规及政策，及时报道一线执法人员的工作动态，形成生态环境保护工作良好氛围，组织__环保记者、蚂蚁力量开展了形式多样的宣传活动，生态环保社会共治效果进一步增强。二是广泛开展“八五”普法宣传。充分利用春节期间、“6。5”世界环境日、“5·22国际生物多样性日”、“全国低碳日”等重要节点，举办“生态环境大讲堂进社区”、“倡导绿色环保理念”、宪法宣誓、“12。4”宪法日等生态环境法治宣传活动，切实增强生态环境法治宣传的针对性和实效性。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）县级监管能力水平不够高。县级层面环保执法人员数量偏少，人员配备、执法能力建设不能满足当前繁重的工作要求；
基层环保资金不足，未配备污染物快速检测仪等设备，执法终端和电脑等技术装备不先进，在线监测设备、无人机等科技手段利用不够。

（二）生态环境执法人员能力素质需提升。欠缺专业性法律人员，自身的法律综合素质和业务能力不适应依法行政的要求；
新修订环保法律法规颁布后，研究不够深入透彻，对政策的把握能力不强，出现部份案件办理质量不高等问题。

（三）生态环境法治意识需进一步提高。生态环境保护法普法宣传的广度和深度不够，虽然各项普法宣传工作有序进行，但普法效果还不理想，越往基层、农村，一些群众不知法、不守法、不懂法的问题依然存在，对贯彻实施环境保护法的重要性认识不足，对法律制度学习掌握不够全面，依法办事自觉性不强。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责。严格落实法治建设重点工作、领导干部学法、述法制度，局党组2次召开法治建设工作会议，专题听取法治建设工作汇报，强化执法监督管理。法实施行政处罚。依法打击环境违法行为，全县查处环境违法案件立案41起；
下达责令改正违法行为决定书39起；
下达行政处罚决定书37起，罚款290余万元；
行政诉讼1起。

（二）不断加强生态环境领域执法检查。开展污染源日常环境监管领域随机抽查，检查企业107家，接受社会监督；
开展污染治理专项执法帮扶，帮扶企业160余家，整改环境问题10余个；
加大重点企业的现场检查频次，今年共出动执法人员8000余人次，开展环保执法夜查活动100余次。

（三）深入开展公安环保执法联勤联动。建立联席会议制度，每季度和公安部门至少开展1次执法检查，定期发布办理环境案件信息，共联合执法检查6次，检查企业50余家。

（四）扎实做好环境信访和环境污染矛盾纠纷调处工作。今年，共接到群众来访案件246余件。在信访查处过程中，实行“双告知、三回复、四及时制度”，组织开展信访整改后督察，坚决防止信访反弹，案件结处率达100%，满意率达到的98%以上。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

（一）抓好生态环境执法队伍建设。加强对环保执法人员法律法规的专业培训，创新培训手段，采取以案释法、环境执法大练兵等方式，学深学透环境保护法等法律法规，进一步理清法律责任，将环保法定职责清单化，进一步提升生态环境行政执法人员法律素养，锻造生态环境铁军队伍。

（二）营造浓厚环保法治宣传氛围。持续加大环保法宣传普及力度，多层次、广覆盖开展生态环境法治宣传教育，提高全社会防治污染、保护生态环境的法治意识，形成全社会尊法学法守法用法的社会氛围；
不断提高公众环保意识，广泛深入普及污染物防治科学知识，加快养成绿色生活方式和消费模式；
依法做好信息公开，及时公开环境空气质量，曝光企业违法违规行为，保障公众知情权、参与权和监督权，鼓励群众用法律武器保护生态环境。

（三）形成部门联动齐抓共管环境执法合力。严格落实法律责任，压紧压实各乡镇街区、县直部门单位法定职责，加强与乡镇街区、部门单位的沟通协作，进一步明确权责范围，加大环境违法行为查处力度，保持高压震慑态势，提高生态环境保护及生态文明建设行政执法标准化、规范化水平，推动全县生态环境高水平保护与高质量发展。

20__年我局坚持以____思想为指导，深入贯彻落实党的____大和____届历次全会精神以及认真学习贯彻党的__大精神，紧紧围绕创建全域“无废城市”，积极推进全区生态文明建设，全力打好污染防治攻坚战，以加强环境监管为保障，严格执法手段，强化责任意识、服务意识、担当意识，在工作实践中不断巩固和扩大实践活动成果。获得首批省级全域“无废城市”、“七张问题清单”重大生态环保督察清单三、四季度我区稳居全省前20、全市第1，其中8月份排名全省第一。此外按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》的要求，全面落实国家和自治区、市、县决策部署，大力推动法治政府建设，取得了一定的成效。现将一年来法制建设主要工作总结如下：

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。一是严格落实行政执法三项制度。严格落实行政执法“三项制度”，常态化落实“双随机、一公开”，在门户网站及时公布各类执法信息，实现执法全过程记录，做到执法全链条留痕和可回溯管理。严格按照法定程序制定规范性文件，保证规范性文件合法有效。建立规范性文件定期清理制度，及时修订、废止问题文件，动态调整规范性文件信息库。二是开展全覆盖多形式的法制学习。认真组织学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，开展“一把手”学法活动和组织全员普法教育。20__年共组织专题法律集中学习4次，组织一线执法人员参加执法业务培训暨研讨会2次，参与组织“你的案件我来评”专题活动2次，局领导干部和公务员按要求全员全勤参加法律知识学习考试，认真遵守法律法规党纪政纪条规。三是打造法治环境、维护两个健康。认真学习贯彻____关于保护民营企业发展的重要指示精神，积极提升依法行政工作水平，为民营企业营造良好法治化营商环境。依法推行不予行政处罚目录清单。根据《关于进一步规范涉企行政执法行为助推新时代“两个健康”先行区创建活动的通知》（__法建领办〔20__〕__号）有关要求和《中华人民共和国行政处罚法》的规定，全面推行《__市生态环境局依法不予行政处罚的轻微环境违法行为目录清单》，对10种轻微并及时纠正，没有造成危害后果的环境违法行为，不予行政处罚。

（二）依法科学民主，坚持生态环境保护决策

1、优化重大行政决策程序。制定局党组议事规则、“三重一大”清单和重大行政决策程序办法，建立并公布年度重大行政决策事项目录，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为财政重大行政决策的必经程序，确保财政重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立常态化法律顾问意见征询机制，在制定重大行政决策前充分征询法律顾问意见。

2、聘请法律顾问严格把关。聘请法律顾问提供专业法律服务。对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审查，参与规范性文件、重大行政处罚案件讨论，审核相关合同、协议提供专业法律意见。切实发挥法律顾问团队法律智库作用，提高生态环境领域依法行政水平，加快推进生态环境法治建设进程。

3、定期清理行政规范性文件。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的规定和省、市法治政府考核要求相关文件要求，主动配合区司法局对制定的行政规范性文件进行清理。

（三）依法履行职责，执法工作规范有序开展

1、加强规范执法行为。深入推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作，树立“上下一张网”的大监管理念，全力营造公平竞争、优质高效的营商环境。一是完善双随机抽查制度。将在编在岗持证执法人员全部纳入双随机监管，并对随机抽查企业（污染源）名录进行全面梳理并分类。依托污染源日常监管动态信息平台和移动执法终端应用软件展开“人员随机、检查对象随机”的双随机检查。今年以来，已按照规定频率实施双随机检查10次，共检查企业家数693家次，连同住建、行政执法、卫健等部门开展跨部门双随机检查12次。二是积极推进行政执法全过程记录和行政执法公示制度工作。定期组织执法人员学习《__省生态环境行政执法全过程记录办法》和《__省生态环境行政执法公示制度》。坚持严格执法、全面客观原则，同时，进一步明确各责任科室和责任人，力求执法公平公正，推动环保执法形象的提升。此外，在行政执法事前、事中、事后环节，主动向当事人或社会公众发布有关行政执法信息，自觉接受监督。三是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。根据《__市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定》要求，我局相关科室、队、所在拟定重大行政执法决定前，必须对拟作出的决定报送法制科进行法制审核。今年以来，我局没有出现行政复议，没有出现行政诉讼。

2、加强部门间联动。加强行政执法与刑事司法无缝衔接，与公安、检察院、法院驻生态环境工作联络室开展良性互动，进一步完善案件移送标准和程序，实现信息共享，同时定期召开联席会议，有力地打击了环境违法犯罪行为。今年以来，共移送公安刑事案件5家，涉及危废非法处置、以逃避监管方式排放污染物、自动在线监控弄虚作假等，共刑拘15人。

3、依托数字化改革，提升环境问题智能化和专业化发现能力，提升改进行政执法方式和效率。随着环境违法行为日趋复杂化、隐蔽化、高科技化，我局依托“环保E企管”、企业工况在线系统、走航、无人机和专业技术力量等编织了一张“人防、技防、制防”的生态环境监管网，加强执法力度，着力解决影响民生的突出环境问题。针对水、气、声、固环境污染和环境安全隐患等领域，组织开展了医疗机构污水治理、建筑工地噪声防治、工况异常及重点重复信访企业、绿色护考、排污许可专项检查、区生态环境除险保安等专项执法行动，全力打造“天蓝、山绿、水清、地净”优美生态环境。全年共出动执法人员8803人次，累计检查企业3574家次，帮助企业解决环境问题总数888个，查处87起违法案件。

二、存在的不足及20__年度工作思路

20__年，我局法治建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是法治意识有待加强。个别干部职工法治意识和法治观念不强，学用分离、学用脱节的问题仍然存在，依法行政能力需继续提升。二是法治能力运用不够到位。新技术、新手段在行政执法中的应用需要进一步规范。生态环境部门与相关部门的执法协作机制需要进一步细化。三是法治宣传工作有待创新。生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升。生态环境法律法规宣传与生态满意度、五水共治满意度宣传、无废城市满意度需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。20__年，我局将继续紧紧围绕法治政府建设工作目标，加强领导、强化措施、狠抓落实，明显提高依法行政工作水平，为推动鹿城生态环境保护工作提供坚实保障。主要思路如下：

（一）全面增强法治思维。组织增加执法培训的次数，切实加强相关法律法规知识学习，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好____关于全面推进依法治国的重要精神，学习生态环境相关法律法规，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

（二）加强依法行政组织领导。始终把推进依法行政、建设法治环保摆在工作全局的重要位置抓好抓实，定期研究和部署依法行政工作，及时解决工作中存在的问题。配足法制机构力量，组建队所法制联络员队伍，按照依法行政总体要求，推动我局依法行政工作有序开展。

（三）认真落实重大行政决策程序要求。严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大决策法定程序，落实好规范性文件、重大执法决定、合同的合法性审查制度，要创新审查方式，提高审查质量和效率。继续充分发挥法律顾问在重大行政决策、疑难涉法问题、复议诉讼等事务中的积极作用。

（四）进一步规范行政执法行为。大力推广“双随机、一公开”执法检查，实现全覆盖，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。加大我区生态环境执法检查力度，开展各种专项检查行动，建立重大复杂案件的研讨机制，对于重大复杂案件，邀请专家、学者和专业律师参与案件研讨，保证处罚的合法性。

（五）加强对行政权力监督制约。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督。主动向同级人大及其常委会报告工作，接受质询。及时向政协通报政府工作有关情况。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。高度重视新闻舆论监督，积极应对网络问政，完善群众举报投诉制度，畅通群众监督政府的渠道。加大政府信息公开力度。严格落实政府信息公开条例，通过健全完善信息发布平台，推进重点污染源监管监测、环境质量、行政执法、政策文件等环境信息的公开，并确保做到及时公开、全面公开。

（六）进一步加大普法宣教力度。科学落实人社“八五”普法规划，加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作，着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。创新环境法治宣传教育载体，继续大力推动新媒体在普法工作中的运用，向社会各界广泛宣传环保法律法规和政策，并着力提升环境法治宣传的针对性、系统性和实效性，确保普法取得实效。

推荐访问:生态环境 工作计划 工作总结 生态环境局年度法治政府建设工作总结及工作计划 生态环境局年度法治政府建设工作总结及工作计划 生态环境执法工作要点