法治财政建设工作报告（范文推荐）

下面是小编为大家整理的法治财政建设工作报告（范文推荐）,供大家参考。

以____思想为指导，认真学习贯彻__法治思想精神，全面落实____在__考察工作时的重要讲话精神，以《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》为指引，坚持依法理财依法行政，将法治政府建设落实到财政工作的各个环节，现将__州财政局20__年法治政府建设情况报告如下：

一、20__年度推进法治政府建设工作情况

（一）依法全面履行财政职能。紧紧围绕中心大局，立足发挥财政职能作用，坚持依法理财、依法行政，优化预算管理体系，提高依法理财能力。积极落实减税降费，成立减税降费工作领导小组，强化政策的宣传和调研跟踪。

（二）强化法治政府建设组织保障。高度重视法治政府建设工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府列为财政工作的重要议事日程。完善财政法治宣传教育制度，明确分工、落实责任，在制度上确保法治政府建设工作的贯彻落实。

（三）切实提高依法行政水平。加强领导干部学法用法，深化相关法律和党内法规的学习教育。通过多种形式，开展相关法律和党内法规专题学习。建立健全行政执法人员工作制度，落实“谁执法、谁普法”责任制。

（四）强化法治宣传教育工作，提高法治意识。落实领导班子集体学法制度，着力提高全局运用法治思维和法律手段推进依法理财的能力，认真学习__法治思想的重要论述，认真履行法治建设第一责任人制度，组织全州财政系统开展“八五”普法宣传周、“12。4”宪法宣传周等活动，严格落实依法理财、防控财政法律风险、依法行政等工作。

二、存在问题

我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但距离法治政府建设目标任务仍有一定差距，主要表现在：一是财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还需要进一步提高；
二是财政法治的宣传力度还需要不断加强，宣传方式比较单一。

三、下一步工作安排

我局将继续贯彻落实好各项部署要求，不断提高工作水平，推进全局法治政府建设工作实现新的提升，按照法治政府建设中心工作的思路，重点做好以下工作：

（一）深化预算管理改革

贯彻落实关于构建集中财力办大事财政体系精神，提高财政资金统筹能力。加大预算约束力度，增强年初算编制的准确性，严格控制各部门预算经费追加，完善重点项目绩效跟踪机制，探索建立部门整体收支评价体系。

（二）完善财政规范性文件制定管理

加强财政各类规范性文件的制定、管理，进一步提升财政制度的质量与水平，按规定开展财政规范性文件清理工作。

（三）加强法治财政建设工作

明确法治财政建设工作措施和职责分工，抓好督促检查落实，切实做好法治政府建设工作。

（四）深化简政放权“放管服”改革

进一步贯彻落实国家、__省关于财税改革、简政放权工作部署，充分发挥财政职能作用，积极落实减税降费政策，提升财政服务水平，切实做到财政管理规范、高效、便民。

（五）严格规范财政执法行为

认真落实“双随机，一公开”执法检查工作机制要求，建立健全“三项制度”，努力规范执法检查行为，确保执法人员持证上岗。严格落实合法性审查制度，依法办理行政许可、行政处罚、政府采购投诉、行政复议等涉法事项。

（六）着力提升财政普法实效性

按照全州统一部署，结合财政实际，创新普法方式，认真开展法治宣传教育，提高财政法治宣传教育的针对性和实效性，提升财政干部和财政职员的法律素养和依法行政能力。

（七）全面推进法治政府建设第一职责工作

强化监督，确保主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责全面落实，切实发挥财政党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，推进法治政府建设工作更进一步。

20__年，__市财政局坚持以____思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的__大精神，全面依法履行各项财政管理职能，持续完善财政法治体系，严格规范财政权力运行，不断提高依法行政水平，取得了良好的成效。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，坚持法治政府建设正确方向

坚持党对财政法治建设的全面领导，将____法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循和行动指南。建立健全局党组理论学习中心组学法制度，严格落实“第一议题”学习制度。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。建立健全“__市财政法治建设领导小组”，贯彻落实我市法治政府建设决策部署，协调推进法治政府建设各项工作，切实发挥“关键少数”作用。

二、提升管理效能，努力打造依法理财改革试点示范

（一）全力以赴落实中央、省、市部署要求。成功争取财政部印发《关于支持__探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》。根据中央法治建设“一规划两纲要”工作部署要求，扎实推进法治政府建设。按照省财政厅部署要求，大力开展__省财政系统法治财政示范单位创建工作。持续推进政府采购行政裁决示范点建设工作。推动成立全市减税降费暨财税库联席会议制度，加快增值税留抵退税实施进度。推动出台助企纾困、稳增长等5个“30条”组合政策。出台鼓励非国有物业业主租金减免政策。完善政府举债融资机制。

（二）全面深化预算管理制度改革。推动出台第六轮市区财政体制实施方案，加大对区财力支持和倾斜。全面加强预算编制执行和绩效管理，全面提升预算管理效能化标准化信息化水平。进一步增强整体预算管理能力，提升财政资源配置效益，推动形成“大财政大预算大资产”格局。

（三）实施内控制度改革，推动数字财政建设。完善预算单位内控建设。依托智慧财政平台，建立内控建设评价子系统。统筹内控建设与“放管服”改革，进行数字化管理。精细化内控管理，依据内控评价结果分级分类管理。

（四）深化财政“放管服”改革，持续优化营商环境。坚持财政政策“更精准、可持续”导向，明确管理“扁平化”、系统“智能化”、放权“精准化”改革方向。持续推进简政放权。落实“证照分离”改革要求，修改我市会计师事务所分支机构相关政务服务事项办事指南。全面推进财政电子票据管理改革，提升财政公共服务领域数字化管理水平。出台《__市行政事业性国有资产管理办法》。

三、完善依法行政制度体系，着力提升依法理财依法行政水平

（一）持续推进重点领域立法，完善执法裁量权基准。将《__市财政投资评审管理办法》作为预备类项目列入__市政府20__年度立法工作计划。制定印发《__市财政局会计评估行政处罚裁量权实施标准》《__市政府采购行政处罚裁量权实施办法》，规范行政权力运行，推行包容审慎监管执法。

（二）严格落实重大行政决策制度。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》，严格实施重大行政决策目录管理制度、决策程序和归档要求，依法推进科学民主决策。

（三）强化规范性文件管理，落实落细公平竞争审查制度。对涉及市财政局的政府规章和行政规范性文件进行全面梳理，完善规范性文件审查流程。加强规范性文件的登记备案，加大备案审查力度。对出台或负责起草的关系到市场主体经济活动的财政政策措施实施专门的公平竞争审查。经全面清理，市财政局现行制定的规范性文件和其他政策措施中均无妨碍公平竞争的规定和做法。

四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

（一）深化政府采购领域执法改革。推进《__经济特区政府采购条例》修订工作。建立对招标机构从业人员、评审专家常态化培训机制。成立市区两级财政部门监督评价联合工作组，开展对社会采购代理机构的监督检查和评价。

（二）创新对会计、评估行业的监管方式。加强注册会计师行业和资产评估行业联合监管。推进“双随机、一公开”监管与信用监管、“互联网+”监管深度融合，推行分级分类监管机制，规范行政执法行为。依法履行监管职责，治理注册会计师行业乱象，维护良好市场秩序。

（三）强化财税政策执行情况监督检查。开展20__年度预决算公开情况专项检查。组织开展财政综合检查，重点覆盖会计信息质量、专项资金管理、国有资产管理、政府投资项目、公务接待费等方面。

（四）强化行政执法队伍管理，持续提升执法人员素质。加强行政执法证件管理，全面梳理行政执法权限，完成全国统一执法证件换证工作。健全行政执法人员培训机制，开展法律法规专题学习。召开执法案件研讨交流会。做好案卷评查工作，按要求对案卷问题进行整改。做好财政常用法律法规、规章的汇编工作。

五、加强法治宣传教育，建立长效普法责任机制

（一）严格落实普法责任制。印发《__市财政法治宣传教育第__个五年规划（20__—20__年）》，制定并落实年度普法工作计划，高质量完成普法宣传工作。在__市20__年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中，我局获评第一名。

（二）坚持法治宣传教育与业务工作紧密结合。加强向机关事业单位普法，组织预算单位参加预算编制工作培训。通过行业管理措施向会计行业从业人员普法，举办多项会计业务相关培训。联合市税务机关和科技部门向纳税人普法，开展税法普法和减税降费政策宣讲直播活动。

（三）统筹推进法治宣传教育与干部能力提升。以__省财政系统法治财政示范单位创建为契机，加强系统内人员普法。组织民法典、反垄断法、公平竞争审查制度实施细则、重大行政决策程序、规范性文件管理制度等普法培训，开展行政处罚法专题培训暨“以案释法”普法活动以及“宪法宣传周”系列普法活动等。

（四）探索财政普法新路径。创新普法理念和普法方式，拓展普法领域。在会计监督执法、政府采购执法中推行“说理式文书”。组织领导干部和执法人员旁听行政执法典型案件庭审。深入市属高校进行会计法普法。

六、下一步工作安排

20__年我局法治政府建设工作取得一定的成绩，但在推进财政前沿领域立法，提升行政执法水平，加强财政法治人才队伍建设等方面还有进步空间。我局将重点开展以下工作：

（一）深入贯彻落实____法治思想，持续加强党对法治财政建设工作的领导。按照市委市政府工作部署要求，将法治工作融入业务工作的各个方面，进一步增强干部特别是领导干部的法治观念。

（二）进一步完善财政法治体系，健全决策机制和制度规范。按照市人大、市政府要求开展立法评估工作，及早组织部署重大行政决策工作计划。加强行政规范性文件的制定和监督管理。加强公平竞争审查制度的实施。

（三）推动严格公正文明执法，促进依法化解各类纠纷。深化政府采购、会计评估行业执法改革，制定完善实施裁量权标准和减免责清单，加强财会监督同时推动包容审慎执法。完善内控制度，提高执法效率，提升办案水平。加强对信息公开、信访举报案件的法律指导。进一步优化合同协议的审核流程，完善合同范本。

（四）加强法律人才队伍建设，组建法律人才库。加强全市财政系统的干部法治培训工作，全面提高财政干部依法履职能力。继续加大财政法治宣传教育，探索开展财政领域法治前瞻性研究和前沿问题研究。

__市财政局将全面系统深入学习贯彻党的__大精神，按照市委市政府工作部署要求，旗帜鲜明讲政治，担当作为抓落实，统筹推进高水平财政法治建设，为中国特色社会主义法治先行示范城市建设作出应有贡献。

20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神，认真落实____在中央全面依法治国委员会第__次、第__次会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实____对__提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持依法行政、依法理财，积极作为、精准施策，运用法治思维和法治方式推进财政工作有序开展。现将具体情况报告如下。

一、强化责任落实，统筹推进法治财政建设各项工作

一是全面履行第一责任人职责。局主要领导严格履行第一责任人职责，认真当好法治财政建设组织者、推进者和实践者，主持研究审议法治财政建设相关事项，主持开展法治主题学习，听取法治财政工作专题报告，自觉运用法治思维和法治方式开展各项工作，及时研究解决法治财政建设中的重点问题、难点问题，确保法治财政建设稳步推进。

二是深入推进法治财政示范点建设。在我局和__区财政局建设全国法治财政示范点取得初步经验的基础上，选定部分区县开展市级法治财政示范点建设，推点扩面，通过局部突破、以点带面、上下联动等方式，进一步推动全市财政系统法治工作水平均衡发展、全面提升，充分发挥法治财政建设对于法治政府建设的推动作用。

三是加大对贯彻落实减税降费政策的监督检查。印发《__市财政局、财政部__监管局关于做好减税降费政策措施实施效果监督检查工作的意见》等文件，对区县开展了重点督查和调研，从工作组织保障、政策措施落实、依法组织收入、压减财政支出、改进作风提升企业和人民群众满意度等五个方面，检视落实减税降费相关政策措施中存在的问题，研究制定具体措施，打通政策落地“中梗阻”和“最后一公里”，增强企业和群众的获得感和满意度。

四是稳步推进各项财税改革。在贯彻国家资源型产品税费改革政策措施方面，延续20__年12月起的煤炭资源税改革措施和20__年7月起的资源税从价计征改革措施，将煤炭资源税适用税率维持在3%，延用《关于全面推进资源税改革的通知》（__财税〔20__〕__号）明确的21个品目的计征方式及适用税率。开展对贯彻落实《资源税法》有关工作的摸底调研，会同相关部门全面做好各项实施准备工作，按程序完成三项授权事项，确保《资源税法》的顺利实施。在落实资源有偿使用制度方面，全市新设矿业权实行招拍挂公开出让，全部纳入市公共资源交易平台交易，矿业权人按照招拍挂要求和程序自愿报名参与竞拍，并按照有关政策规定和竞拍结果缴纳矿业权出让收益。在落实生态补偿制度方面，落实《__市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案》（__府办发〔20__〕__号），引导区县经过积极的磋商谈判，全面完成19条河流的补偿协议签订工作，在全国率先实现了流域横向生态补偿机制的省（市）内全覆盖。

五是全面清理收费项目，主动公示收费目录清单。按照中央收费基金“一张网”制度要求，完善收费基金项目、行政事业性收费、涉企行政事业性收费目录清单，主动向社会公布。20__年以来，对政府性基金和行政事业性收费项目先后取消11项、减免6项、降低标准7项，切实减轻企业负担。自20__年7月1日起，减免不动产登记费；
对易地扶贫搬迁项目免征城市基础设施配套费、不动产登记费；
对确因地质条件等原因无法修建防空地下室的易地扶贫搬迁项目，免征防空地下室易地建设费；
对国家重大水利工程建设基金、归属我市收入的文化事业建设费按比例减征；
降低电力、车联网卫星通信系统等占用无线电频率收费、因私普通护照、往来港澳通行证项目等收费标准。

六是合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。充分发挥财政预算对行政执法经费的保障作用，涉及执法装备、科技建设的投入，在有关部门整体装备建设和科技投入中统筹安排，切实改善行政执法条件，为行政执法部门依法履行职权提供有力保障。同时，动态掌握资金使用进度，切实加强资金监督管理，提高资金使用效率，增强经费支出的规范性、统筹性，确保有限资金“用在刀刃上”。

二、深化“放管服”改革，有效提升依法行政质量

一是全面落实清单制度。紧紧围绕转变政府职能，认真编制完成行政许可权责清单、行政权力清单和公共服务事项目录，并及时动态调整，科学配置行政权力、强化权责运行监督。全面落实“互联网+监督”，完成监管事项目录清单梳理及行政检查事项清单编制，及时填报国家监管事项目录清单管理系统。确认行政许可事项3项，下放区县行政许可事项1项；
确认行政权力事项29项，公共服务事项5项，“互联网+监管”事项13项。

二是深化行政审批制度改革。全面落实行政权力事项实施清单标准化梳理工作，绘制行政审批事项标准办事流程图，以受理、审核、审批、办结、送达五个环节为框架，明确清晰绘制出行政审批事项所涉及的程序、环节和时限要求，附以相应的文字说明，并通过门户网站等方式向社会公告。以清晰的办事流程图，规范行政审批程序，明确每个步骤中各方权责义务，推动行政审批工作有序开展。

三是优化公共服务。深入推进“互联网+政务服务”，结合国家网络建设“提速降费”决策部署启动专网扩建，将横向的市级预算单位原有老式电话线拨号上网改造为光纤主干道平台，同时将纵向对接区县财政的专线带宽提升1倍以上，形成了纵横互通、高速可靠的信息通道。预算单位访问财政业务系统的速度大幅提升，预决算、国库集中支付、政府采购等业务办理周期显著缩短。

三、坚持科学严谨，完善依法理财制度体系

一是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔20__〕__号）和《__市行政规范性文件管理办法》（__市人民政府令第__号）要求，对行政规范性文件实行全过程标准化管理，落实“三统一”制度，认真开展清理工作，动态调整文件台账，定期做好规范性文件管理情况的统计、分析和通报，确保应审必审、应备必备、应报必报，有效保证了财政管理依据的合法有效。

二是严格落实行政规范性文件合法性审核制度。贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔20__〕__号），明确由我局法规处负责合法性审核工作，建立健全行政规范性文件合法性审核机制，严格审核流程和步骤，提高合法性审核标准化水平。对涉及预算管理、绩效考核等20项制度办法进行了合法性审核，对信息公开答复、财政行政处罚等50余项事项进行了法律把关。

三是全面推行公平性竞争审查。印发《__市财政局关于进一步规范公平竞争审查工作的通知》（__财办法〔20__〕__号），进一步明确了工作职责、审查流程、归档管理等有关事宜。20__年，我局起草的10件涉及市场主体经济活动的政策措施，均逐项进行了公平竞争审查并填写《公平竞争审查表》。完成对20__年7月以前制发的124件、20__年制发的9件、20__年制发的17件涉及市场主体经济活动的政策措施的全面清理和审查。作为公平竞争审查工作市级部门联席会议成员和副召集人单位，确定一名局领导和一名处领导分别担任公平竞争审查工作市级部门联席会议副召集人和联络员，按照市联席会议工作安排，主动为全市公平竞争审查制度的落实出谋划策，探索建立公平竞争审查第三方评估制度，打造良好营商环境。

四、严格落实制度，着力提高行政决策水平

一是全面落实依法决策制度。根据《中国共产党章程》和新修订的《中国共产党党组工作条例》，制定了《中共__市财政局党组工作规则》，重新调整了《中共__市财政局党组会议议事内容目录清单》，为议事决策奠定制度基础，确保局党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。健全行政决策合法性审核机制，凡提请局务会议审议的行政规范性文件及其他涉法议题均通过事前合法性审核，有效防范决策风险，提高决策质量。

二是邀请专家参与决策。在规范性文件制定过程中，通过召开座谈会等多种方式，征求专家及社会各界意见，提升决策的科学性和合理性。全面推行预算公开评审，邀请各界评审专家参与评审，推动实施绩效管理，使得财政支出更加符合经济社会发展实际，更好地落实市委、市政府的重大部署和政策意图。

三是完善法律顾问制度。与__律师集团签订合作协议，由__律师集团明确三名业界资深律师作为我局常年法律顾问，引导法律顾问多层次全方位参与我局涉法事务处理，对重大决策提供法律建议。20__年，我局法律顾问参与行政复议和应诉案件20余件，对行政处罚、政府信息公开、合同审查等涉法事务提供法律咨询120余次，积极参与财税法律普法宣传工作，在法治财政建设中发挥了重要的参谋助手作用。

五、加强监督协调，严格规范公正文明执法

一是推进执法程序制度建设。贯彻落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法定审核制度的指导意见》（国办发〔20__〕__号）要求，研究制定我局贯彻措施，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，行政执法程序制度建设进一步规范。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，进一步规范和加强执收监管，强化“罚缴分离”的刚性约束作用。

二是强化行政执法人员管理。组织13名行政执法人员参加20__年市级部门行政执法人员通用法律知识培训，参训率和合格率均为100%。定期做好执法证件换发、变更、补发、备案、清理工作。加强行政执法人员经常性教育培训，进一步提升执法人员法治意识和法律素养，为依法行政提供保障。

三是完善行政执法监督机制。创新行政执法监督方式方法，进一步细分行政执法步骤，分设不同工作岗位，把自由裁量权进一步细化和量化，建立行政执法过程中执法人员相互监督模式。开展行政执法监督“回头看”，定期对执法决定的执行情况进行“再监督”，确保相关工作落实落地，提升行政执法监督工作水平。

六、强化监督制约，推动行政权力依法规范公开运行

一是主动接受人大监督和政协监督。严格落实《预算法》等法律规定，认真执行向人大及其常委会报告工作制度，按照要求向市人大报告《20__年预算执行情况和20__年预算草案的报告》《我市20__年1—6月财政预算执行情况的报告》《__市国有资产管理情况报告》等。认真组织预算执行，及时将预算下达到各部门，并严格按照市人大审查通过的预算组织执行。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办理市人大代表建议和市政协委员提案共558件，办结率100%。

二是自觉接受司法监督。认真做好行政应诉工作，局领导积极出庭应诉。认真办理行政诉讼案件，我局全部胜诉。积极组织财政干部进行旁听，以案思管、以案促管，有效提升财政干部依法行政、依法理财意识，取得了较好的法律效果和社会效果。认真执行法院生效裁判，维护司法尊严。

三是全面推进政务信息公开。严格落实《预算法》，进一步完善全面规范、公开透明的预算制度。20__年，我市市级部门预决算公开单位扩大到253家，实现了除涉密单位外全公开。全面加强政务网站和政务微信公众号管理，借助互联网新媒体，将财政政策、财政预决算、预算执行、重大专项资金、行政审批项目等内容及时向社会公开。依申请公开事项35项，主动公开事项超过5000项，主动接受社会监督，展现“阳光财政”良好形象。

七、突出规范合法，提升行政复议规范化水平

一是严格规范立案审查。对行政复议案件中申请人资格、案件范围、利害关系进行认真审查。进一步规范行政复议案件立案审查程序，加强行政复议立案工作规范化、标准化建设。20__年，我局共收到行政复议申请20件，经审查，依法受理19件。

二是坚持行政复议“每案必调”。对每个行政复议案件坚持开展实地调查，由两名以上行政复议工作人员组成调查组，对案件事实、具体程序、争议焦点等进行实地调查，面对面听取当事人意见，更加清晰地理清法律关系，更加准确地查明事实。

三是坚持行政复议合议审理。在行政复议案件审理时，坚持进行合议审理，以每名审理人员独立提出审理意见为基础，注重吸收法律顾问的专业建议，科学民主形成合议审理意见，依法作出复议决定。通过合议审理，有效发挥集体智慧，提高办案质量。

八、精准落实责任，扎实做好普法宣传工作

一是明确普法责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立全市财政普法责任制，修订《__市财政局普法责任清单》，明确局内有关处室普法责任，把法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育。实施精准普法，将普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实，将普法责任层层落实到位。

二是突出普法重点。深入学习贯彻____思想，围绕“三大攻坚战”和“八项行动计划”等重点工作开展普法宣传。持续深化宪法学习宣传教育，加强对《预算法》《政府采购法》《个人所得税法》《政府采购质疑和投诉办法》等财政业务法律法规的学习宣传。

三是创新普法形式。探索“党建平台+普法教育”新模式，以“__机关党建”微信公众号为载体，编制财政法规题库，请广大党员以答题的方式学习财税相关法律法规，既增强了学习的针对性和有效性，又将党建工作和普法工作深度融合。开展“三月法治宣传月”等多项普法宣传活动。在政务网站中专门建立“财政普法”板块，刊登财政普法素材、普法动态、以案释法典型案例等，扩大财政普法影响力。

20__年，我们将继续坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神，全面贯彻落实____对__提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，拓宽思路，完善机制，重点做好以下几方面的工作：

一是抓好服务大局。围绕全市大局，以法治财政推动法治政府建设，认真贯彻市委、市政府重大战略部署，紧扣财政中心工作，坚持以法治理念和法治思维推动重要领域、关键环节的改革发展，努力在“三个作用”发挥上作出财政贡献、展现财政作为。

二是抓好法治财政示范点建设。把深入推进法治财政示范点建设作为依法行政的重要抓手，以点带面、上下联动，形成法治政府建设创优争先、你追我赶的良好环境和浓厚氛围。完善对示范点建设单位的调研督导机制，组织示范点建设单位进行座谈讨论，进一步彰显示范点建设边探索、边突破、边总结、边推广的示范效应。

三是抓好规范性文件制定和合法性审核。以贯彻落实《__市行政规范性文件管理办法》（__市人民政府令第__号）为契机，进一步理顺工作机制，细化工作举措，确保文件精神落到实处，提升管理的规范性和科学性。着力抓好规范性文件合法性审核，健全完善工作制度，严格落实审核范围、审核内容、审核时限等各项要求，有效提升合法性审核的质量和水平。

四是抓好行政复议和行政应诉。进一步规范办案流程，坚持依法合规，妥善化解行政争议。加强行政复议案件总结分析，以案思管、以案促管，发挥复议案件办理对提升财政管理水平的助推作用。依法组织办理行政应诉和被申请行政复议案件。认真落实好行政机关负责人出庭应诉制度。

五是抓好规范公正文明执法。坚持标准执法，全面推进行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。进一步细化裁量基准，对违法行为定性、处罚处理尺度等严格把关，有效压缩自由裁量权空间，确保精准执法、科学执法。深入推进“双随机、一公开”监管改革。落实好行政执法人员培训制度，确保行政执法持证上岗全覆盖。

六是抓好财政普法。坚持举办全市法治财政建设专题培训。把握“法治宣传月”、宪法宣传周等重要宣传节点，创新宣教方式，借助新媒体开展各项宣传活动，营造财政普法良好氛围。抓住“领导干部”这个关键少数，以点带面、以上率下，提高全市财政干部学法用法的积极性和主动性。

七是抓好法治财政队伍建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用____思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的理论和路线方针政策在法治财政工作中不折不扣得以落实。进一步加强业务学习，提高专业修养，在专业化、精细化上下功夫。持续加强作风建设，不忘初心、牢记使命，以过硬作风推动法治财政工作再上台阶。

20__年，__市财政局坚持以____思想为指导，深入践行__法治思想，认真学习贯彻党的__届历次全会精神和党的__大精神，贯彻落实市第__次党代会精神，全面落实市委、市政府关于全面依法治市的工作要求，严格对照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》确定的目标任务，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，不断发挥法治在推进财税体制改革、提升财政管理效能中固根本、稳预期、利长远的保障作用。

01、坚持党的领导，深入学习贯彻__法治思想

一、聚焦领导干部“关键少数”

严格落实局领导班子定期学法制度，局党组召开中心组（扩大）学习会议，学习__法治思想和____关于加强党内法规制度建设的重要指示精神。把学习贯彻__法治思想与学习贯彻党的__大精神、贯彻落实市第__次党代会精神相结合，努力在学深悟透弄通上下功夫，在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。邀请__法治思想宣讲团专家到我局作“深学笃用__法治思想”专题辅导报告。

二、加强党对财政法治建设的领导

局主要领导认真履行《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，发挥财政法治建设领导小组统筹协调作用，召开全市法治财政建设领导小组会议，研究部署财政法治建设工作，审议《关于深入推进新时代__财政法治建设的实施意见》等财政法治建设重要文件，为统筹推进整改工作、强化财政法治建设奠定基础。

三、扎实推进中央法治政府建设督察反馈意见整改

坚持在推进整改过程中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上认识、认领督察反馈问题，制定《整改实施方案》，坚持问题导向，注重举一反三，结合财政法治建设实际，细化工作举措，梳理出七个方面的问题和24项整改事项，列出48条整改措施，逐条整改落实。

四、营造学习贯彻__法治思想的浓厚氛围

把《__法治思想学习纲要》、____《论坚持全面依法治国》等纳入局机关各处室、各支部学习重要内容，向全局干部职工发放学习资料600余份，推动全体党员和干部通过集中学习和个人自学，深入学习__法治思想。制定《20__年财政干部教育培训计划》，安排法治工作培训班，围绕落实中央关于全面推进依法治国工作要求开展培训。制定《__市财政局机关和事业单位年度考核实施办法（试行）》，将开展__法治思想学习情况纳入局机关目标管理绩效考核目标体系，将推动法治建设情况作为考核评价干部的重要指标，推动学习贯彻__法治思想取得实效。

02、坚持依法理财，财政制度落实更加顺畅

一、健全依法理财制度体系

持续完善市级预算、重点专项、基本支出、预算公开评审、“零结转”、预算调剂等“10+1”预算管理制度。全面实施预算绩效管理，推动生态环保、农业农村、文化旅游等行业领域的核心绩效指标和标准体系建设，指导区县建立“三全”预算绩效管理体系。推动预算管理一体化系统全面上线，构建“同一规范、同一系统、同一平台”的预算管理新格局。推动《__市预算绩效管理条例》立法工作，在前期调研成果基础上，对草案文稿进行论证、完善。

二、依法规范履行财政职能

动态管理行政权力事项清单，完善行政权力和公共服务事项实施清单，做好我局行政权力事项与财政部权责清单的衔接，将我局64项权责事项有序接入“渝快办”平台，细化办事指南，提升政务服务效能。制定《__市财政局规范性文件管理实施办法》，细化财政行政规范性文件管理流程，明确规范性文件起草、公开征求意见、合法性审核、集体审议、政策解读、备案及清理等管理要求，将公平竞争审查与规范性文件制定有机结合，提高规范性文件管理水平。

三、着力防范化解财政运行风险

落实《市委全面依法治市委员会20__年工作要点》中由我局负责的任务，全力防风险、保安全、护稳定，开展20__年区县财政承受能力评估，动态监测基层“三保”运行，持续推动财力下沉，坚决守住“三保”底线。切实加强政府债务风险管控，提升新增债券项目质量，有效管控源头风险。有序发行再融资债券，优化债务期限结构，缓释当期偿债压力。坚决遏制新增隐性债务，采取“压、转、还、换”等方式，持续化解存量隐性债务，全市政府债务风险总体可控。

四、落实公平竞争审查制度

发挥好公平竞争审查工作市级部门联席会议副召集人作用，参加市市场监管局组织的重点领域公平竞争审查工作调研，积极推动全市公平竞争审查制度落实。把公平竞争审查嵌入财政政策制定流程，对市财政局出台的规范性文件进行审查把关，严格排除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。开展公平竞争审查第三方评估发现问题整改，对《__市财政局关于印发__市政府集中采购目录及采购限额标准的通知》等三个文件进行公平竞争审查“回头看”，促进营商环境法治化。

五、推动社会治理现代化

发挥财政保障作用，助推科技强警、智慧法院、智慧检务、智慧司法建设，提升政法机关执法办案智能化水平，为加快薄弱人民法庭、派出所、司法所改造提供支持，提升基层法治服务能力。推动健全社会治安防控体系，支持打击电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪，推动扫黑除恶常治长效，助力建设更高水平的平安__。

03、提升法治水平，财政执法行为更加规范

一、规范财政行政执法

与__省财政厅合作，开展__地区财政领域行政处罚自由裁量基准的制定，目前已形成初稿，正开展征求意见和论证工作。围绕贯彻落实《行政处罚法》，起草进一步落实行政执法“三项制度”的实施方案，修订财政行政执法常用法律文书示范文本，提高财政行政执法规范化水平。开展新增执法人员培训和考核，有序开展全国统一行政执法证件换发工作，对全局102名具有执法资格的人员进行清单化管理，确保财政执法人员持证上岗、亮证执法。

二、加强重点领域执法

在政府采购领域开展优化营商环境试点，推动政府采购行政执法和法律审查服务标准化，常态开展监督检查，从事前、事中、事后全过程防范破坏营商环境行为。推行政府采购供应商基本资格条件承诺制，进一步提升政府采购的效率。加强对政府采购代理机构和政府采购评审专家的监督考核，依法处理政府采购投诉并对违反政府采购法的市场主体进行行政处罚。加强会计行业监管，有序组织会计专业初、中、高级技术资格考试和注册会计师考试，保障广大考生合法权益。依法查处并处罚违法执业的会计师事务所、资产评估机构4家。

三、依法接受监督

制定《__市财政局行政应诉和行政复议答复工作办法》，明确我局行政复议答复和行政应诉工作职责、程序，以及行政机关负责人出庭应诉、履行生效判决责任，明确由行政机关负责人带领作出行政行为的部门负责出庭应诉，促进行政争议实质性化解。发生一审行政诉讼案件6件，已开庭审理2件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。

04、加强普法宣传，干部法治素养不断提高

一、不断提高财政普法针对性

推动领导干部学法用法，把法治学习教育纳入干部培训和各处室党支部学习必学、必训内容，把法治建设情况纳入干部考核重要内容，推动局机关全体干部、局监管企业干部职工参加法治理论知识考试，参考率、合格率均达到95%以上。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、会计法等法律法规的普法宣传。

二、举办财政法治工作培训班

邀请财政部、市司法局、__区人民法院和__政法大学等单位的专家学者，围绕深学笃用__法治思想，加强财政法治建设，提高依法行政、依法理财水平等主题，对全市财政系统的法治工作人员开展集中培训。

三、扎实开展普法主题活动。

在局机关举办规范性文件管理讲座，有效提升财政干部依法行政意识；
灵活运用互联网平台，在全市财政系统开展“宪法宣传周”宣传活动，通过法治微视频展播、宪法宣传海报等形式，在全市财政系统掀起学法普法热潮，推进宪法和财经法律进机关、进企业、进校园。

20__年，__市财政局法治政府建设取得了一定的成绩，但也仍存在一些不足，主要是：财政法治建设的制度体系还有待完善，财政法治宣传教育的形式有待丰富等。针对这些问题，我们正在采取有效措施加以解决。

20__年，__市财政局将继续坚持以____思想为指导，深学笃用__法治思想，聚焦服务财政工作大局，扎实推进法治财政建设再上新台阶。

一是扎实推进法治政府建设。严格贯彻落实中央、市委市政府关于法治政府建设工作要求，围绕《法治中国建设规划（20__—20__年）》《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《法治社会建设实施纲要（20__—20__年）》和我市实施方案，结合财政管理工作实际，做好法治财政建设各项工作。

二是提高依法理财整体水平。加快推进《__市预算绩效管理条例》草案起草、征求意见等工作，把党中央关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的决策部署切实落地。加强财政行政执法规范化建设，认真贯彻落实《行政处罚法》等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。发挥我局法治政府建设示范项目示范作用，进一步加强和改进行政应诉和复议答复工作，助力行政争议化解。

三是提升财政普法宣传成效。围绕依法治国、依法治市工作大局和财政改革发展中心任务，扎实开展财政普法宣传教育。落实好“谁执法、谁普法”责任制，结合国家安全日、宪法宣传周等重要节点，开展好系列宣传教育活动。以法治理论考试和财政干部旁听庭审活动为抓手，加强对全市财政干部、监管企业职工的法治教育，提升依法行政、依法理财水平。

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