2024年度金融工作办公室关于法治政府建设情况报告

下面是小编为大家整理的2024年度金融工作办公室关于法治政府建设情况报告,供大家参考。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求，现将20__年度区金融办法治政府建设相关情况报告如下。

一、工作举措和成效

（一）从严落实主体责任，切实推动法治建设

20__年度，区金融办党组高度重视法治建设工作，从严落实依法治国主体责任。年初结合单位实际情况，编制上报了《20__年区金融办普法工作计划》，明确本单位必须普及的法律法规以及拟开展的法治工作，将法治工作与其他业务工作同部署、同安排。全年组织党员干部参与“7。5”普法宣传和“12。4”宪法宣传日各一次，向社区群众普及《宪法》和《经济法》等相关金融法律法规知识，制作海报、画册宣传防范非法金融活动相关案例。加强职工普法学习。按照普法计划鼓励职工加强对《宪法》、《保险法》、《监察法》等法律法规的学习，引导全体员工自觉学习法治理论知识，按时按规定完成20__年度法治理论考试。目前，我办党组班子成员已顺利通过处级领导20__年度法治理论抽考，其余职工已全部完成线上法治理论考试。

（二）将法治意识贯穿工作，坚决落实各项举措

一是对办内各项制度进行依法修订。20__年结合巡察反馈意见，进一步规范本单位各项制度依法落实，对“三重一大”、办公会、党组会等议事制度进行了依法修订，确保各项工作制度依法依规、合理高效。二是依法完成规范文件清理工作。配合区司法局依法对我区现行有效的涉及营商环境的行政规范性文件以及其他政策文件进行全面清理，明确规范性文件的有效期限及使用范围，强化规范性文件管理。三是强化司法保障，聘请法律顾问团队为我办提供法律支持。与__律师事务所签订法律顾问合同，协助我办就规范性文件进行审查并提出法律建议，为日常管理活动中所涉及重大决策、合同行为等提供书面或口头咨询意见，确保各项工作依法依规办理。( 作文网 wWW.zUowEnBA.neT )

（三）开展司法深度联动，打好防范化解金融风险攻坚战。

区金融办与区委政法委、区法院、区公安分局、区市场监督管理局等部门进行部门深度联动，以法律法规为准绳，通过多措并举，管控结合的方式遏制非法集资活动频发势头。进一步健全了非法集资风险监测制度、非法集资举报奖励办法等，防范打击非法集资机制不断夯实。充分调动物业管理等社会力量和街镇、部门等政府力量，织密了条块结合的防范打击非法集资网。

（四）依法加强协同监管，维护辖区地方金融秩序

一是依法加强对辖内融资性担保、小贷公司的日常协助监管，对其报来的变更申请资料认真核验，耐心细致接受咨询辅导，审慎出具备案批复，依规拟写初审意见报告，及时上报市金融监管局审批。二是科学及时处置地方金融机构的举报投诉。建立地方金融机构举报投诉台账，对从各个渠道接收到的对__小贷、__小贷、乡镇企业融担、__担保等辖区地方金融机构的举报投诉第一时间响应，采取机构自查、高管约谈、整改回复等方式，形成专报呈送市金融监管局或纪委监管单位，有效防止金融风险进一步漫延，净化我区金融生态环境。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

经梳理，主要存在以下方面的问题。一是普法宣传方面方式不多，宣传力度需持续加强。虽按照区委、区政府安排参加普法各项宣传活动，但在法律宣传范围方面还不够广泛，深度不够。二是对职工法治教育方面还需继续加强。目前我办主要普及金融方面相关法律法规，虽组织专题学习，但学习转化效果还不够明显，对法律法规深度理解层面做的还不够。

三、下阶段推进法治政府建设的主要安排。

推进法治政府建设是一项长期性工作，我办将认真总结前期经验，找差距、补短板，确保持续推进法治政府建设工作。

一是提高政治站位，加快推进法治政府建设。坚决落实法治政府建设主体责任，做到统筹规划、有序推进、细化责任。二是深化开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，加快普法阵地建设。三是强化司法保障，聘用专业法律团队提供常年法律顾问服务，为日常工作中的合同审签、制度修订和金融工作中的专业问题咨询提供法律支撑。四是常抓规范性文件管理，从文件制定、签批、实施进行全流程掌握，确保依法依规办事。

20__年，我办深入学习贯彻__法治思想和全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标和市委、市政府中心工作的总体要求，认真落实党中央、省委和市委的决策部署，扎实推进依法行政，加快法治机关建设。现将有关情况报告如下：

一、20__年度法治政府建设工作总结

（一）统一思想认识，切实加强法治政府建设领导。年初将法治政府建设列入年度重点工作计划，专门建立以办主要领导为组长的市金融办法治政府建设工作领导小组，并下设办公室（设在我办综合股），层层落实工作责任和目标任务，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

（二）强化法治学习，不断加大学法用法工作力度。我办将以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系列入党组理论学习中心组年度学法计划，深入学习__法治思想，全面宣传全面推进依法治国的重大意义、根本要求、总目标和重大任务，同时重点组织干部学习培训了《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规知识，极大地提高了干部的懂法、守法、执法意识。全年召开2次专题会议研究法治政府建设工作，并组织全体干部认真开展20__年度全市公务员法律知识网上学习考试，参与率达到100%。

（三）依托法治平台，开展金融领域法治宣传主题活动。今年以来，我办共制作环保袋、抽纸、纸杯等宣传物料30万余份，开展进镇（街）、进商铺、进村（社区）、进养老院、进学校、进机关开展宣传活动近20次。印制13万余份防范非法集资宣传海报分发各镇（街）和教育局，在全市重点人流密集场所和镇村政务（村务）公开栏进行宣传。通过常态化的防非处非宣传活动，增强了公众法律意识，为法治工作的开展奠定了基础。

（四）强化检查管理，完善地方金融法治建设。加强地方金融队伍建设，完善地方金融非现场监管系统和现场检查制度。根据省地方金融监管局和株洲市金融办的部署，开展非银行类金融机构清理，先后组织完成了针对我市小额贷款公司、典当行的“双随机·一公开”现场检查工作，对典当行、小额贷款公司及时进行清理规范，同时开展第三方财富管理公司业务风险排查，并引导商业保理公司拓展业务范围，降低风险资产，做优做强。

（五）严密防控整治，依法化解处置各类金融风险。积极采取各种措施，依法进行金融风险防控，维护群众的合法权益。有力有序开展了涉嫌养老领域非法集资风险专项排查、打着国家战略旗号开展违法违规金融活动专项排查、金融领域风险专项排查等各类排查整治行动，对在排查中发现的问题，严格依法依规进行了妥善处置。

二、存在的不足和原因

一是金融法律宣传力度不够。宣传方式局限于传统的拉横幅、摆展台、发传单，缺乏系统性创新性的宣传手段与方式。存在宣传实践短、宣讲范围有限，对基层群众宣传力度不够，受众面窄、宣传内容重点不突出问题，无法吸引基层金融消费者兴趣，宣传效果打折扣。二是法治理念的学用结合还不够好。部分工作人员对如何将法治建设与其他业务工作结合起来的思考还不够深入，未能将依法行政思想全面落实到具体工作中。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化工作部署。牵头我办法治政府建设工作领导小组开展法治政府建设工作，结合我办各项业务工作，定责任、下任务，督促其他班子成员持续推进分管领域法治建设相关工作。二是强化学习教育。积极带头，认真参加党组理论学习中心组学习，主动分享自己关于法治建设的经验心得，要求下属坚持求真务实、强化使命担当，运用法治思维和法治方式推动金融业务发展。三是强化思想意识。紧围绕中央和省市的决策部署，坚决贯彻落实____关于全面依法治国的重要论述和指示精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，弘扬法治精神，形成依法行政、依法办事的良好习惯。

四、20__年度法治政府建设工作思路

法治政府建设工作是一项长期性、基础性的系统工程。20__年，我办会继续将法治政府建设工作贯穿于金融综合服务工作的全过程，切实提高全体干部职工的法律素质和依法行政水平。进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，为全市金融高质量发展提供强有力的法治保障。

（一）加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党支部集体学法制度，全年学法不少于2次。

（二）建立健全科学依法决策机制。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善电子政务和信息公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政务信息。

（三）依法加强金融管理防范风险。努力转变政府职能，推进依法行政管理，监督检查工作实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。开展金融领域专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。创新依法行政举措，大力推进依法治理，为“法治醴陵”作出应有的贡献。

20__年，在市委、市政府的正确领导下，市金融办坚持以____思想为指导，全面贯彻__法治思想和党的__大精神。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实贯彻落实市委、市政府关于法治建设的各项决策部署，把金融工作全面纳入法治政府建设轨道，以全面依法行政为出发点，以高效服务企业为落脚点，严格规范依法行政行为，不断提高依法行政水平，有序推进法治政府建设各项工作。现就20__年法治政府建设工作情况报告如下：

一、20__年法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，认真履职抓好法治政府建设。

1、认真学习贯彻__法治思想。将__法治思想、《__法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组重要学习内容，各党组成员结合工作职责及学习研讨内容撰写心得体会，全面学习贯彻落实__法治思想。在办党组（扩大）会、主任办公会、干部职工会等各种场合宣传贯彻法治观念，让班子成员及全体干部职工对__法治思想入心入脑入行，不断提升全办干部职工的法治思维和法治观念。

2、加强统筹调度推进履职。通过党组（扩大）会、主任办公会等形式谋划调度全办法治建设各项工作，及时研究解决法治政府建设工作中人才、经费保障等问题，全面推进法治政府建设各项工作。多次安排调度法治政府建设示范市创建工作。要求高质量做好网上资料申报、实地核查核验、随机抽考、座谈访谈、满意度测评等各关键环节工作，坚持以创建促规范，以创建促提升，推进建设廉洁高效、守法诚信的法治机关。

（二）优化地方金融行业营商环境，依法依规防范化解风险。

1、认真贯彻落实《优化营商环境条例》。营造良好的营商环境，不断完善金融服务体系，持续优化金融发展环境，引导金融机构加大对地方经济社会发展支持力度，金融服务实体经济能力不断增强。一是营造良好金融营商环境。引导在筑金融机构提供融资便捷、创新活跃的金融服务，在人民银行20__年开展的__省金融生态环境测评和__省中小微金融区域环境评价中排名全省第一。二是引导金融机构加强对实体经济支持。加强对“1+7+1”重点产业的融资需求推介，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持。截至20__年末，在筑金融机构对采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业等主要工业产业贷款余额1767。61亿元，较年初增加168。76亿元。其中，全市制造业中长期贷款余额558。2亿元，比年初增加168。3亿元。三是持续加强政金企融资对接。20__年以来，共组织开展惠企纾困银企对接会、电子信息制造业及标准厂房项目专场政银企对接会、盘活存量资产等14场（次）政金企对接活动，参加企业约300家（次），帮助相关企业获得授信近50亿元。四是充分发挥风险补偿和担保增信作用。20__年，政策性信用贷款风险补偿资金池14家合作银行已发放信用贷款128。34亿元，共支持企业（个体工商户）28392户；
政府性融资担保机构在保余额58。42亿元，同比增长3。86%。

2、依法防控化解地方金融风险。深入贯彻__法治思想，依法防范化解地方金融风险，维护地方金融管理秩序。严格按照《防范和处置非法集资条例》《__省地方金融监督管理条例》等法律法规要求，深入推进P2P网络借贷信息中介机构、非法集资等领域风险处置工作。建立由办领导、业务处室和专业律师组成的信访接待队伍，完善纠纷化解与沟通协调机制，积极引导群众依法解决矛盾纠纷。同时通过开展法治宣传、典型案例宣讲等方式，教育引导群众防范风险、理性维权。

（三）加强行政决策法治化，有效发挥法律顾问作用。切实推进法律顾问制度。建立以内部法律顾问为主体，外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍。建立法律顾问事项由内部法律顾问承办，广泛征求外聘法律顾问意见的工作机制。充分发挥法律顾问作用，重要会议、审核规范性文件及政策措施等重要事项均邀请律师参与，听取并采纳大部分法律顾问意见。20__年以来，邀请律师团队参与工作会议5次，开展文件协议审核52余次、法律专业培训1次，进行行政决策沟通咨询10余次。

（四）健全完善行政执法制度，依法开展地方金融监管。认真执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。持续深入贯彻《防范和处置非法集资条例》，合理落实人员编制，组建行政执法队伍，加强执法装备配备，保障执法工作条件。加强执法人员的教育培训，严格落实“持证上岗”，努力打造一支高素质、专业化、能力强的执法队伍，为行政执法工作提供强有力的组织保障。扎实推进小额贷款公司分类评级工作和融资担保公司、典当行年审工作，依法合规开展地方金融组织监管。

（五）切实开展法治宣传教育，加强法治教育学习培训。

1、切实做好法治宣传工作。一是大力宣传《防范和处置非法集资条例》。开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传活动，有针对性开展防范非法集资宣传活动，引导广大人民群众主动远离非法集资，营造对非法集资“不参与、能识别、会举报”氛围。同时针对非法集资高发领域，不定期通过以案说法等方式，全方位、多角度、广覆盖开展老百姓喜闻乐见的宣传活动。二是广泛宣传《__省地方金融监督管理条例》。印发《关于做好施行<__省地方金融监督管理条例>有关工作的提示》，要求各有关单位对《条例》认真学习、贯彻执行，强化宣传教育，并及时将《条例》发至辖内小额贷款公司、融资担保公司等地方金融组织贯彻落实，促进地方金融业健康发展夯实法治基础，营造良好金融生态环境。三是做好重点法律法规宣传工作。大力开展“第七个全民国家安全教育日”学习宣传活动。采取线上线下宣传等形式，推动国家安全教育宣传进机关、进网络。掀起全办干部职工维护国家安全的热潮。深入开展民法典学习宣传。通过在官方微信号推送民法典相关文章和视频，购买民法典书籍等形式、全力推动民法典融入业务工作、融入法治实践。在3月15日消费者权益保障日、6月安全生产月等重要时间节点有针对性的进行专题宣传。大力宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，进一步增强法治宣传教育实效。

2、加强法治学习培训。一是邀请执业律师做法治培训。邀请执业律师举办《__省地方金融监督管理条例》专题学习培训会，深入学习地方金融组织监管要求，提升监管水平，提高行业从业人员综合素质和风险防范能力，促进我市地方金融组织健康有序发展。法治培训有效强化了全办干部职工对国家金融类法律法规的学习贯彻落实，引导全体干部职工知法守法、依法行政，共同维护全市金融和经济正常秩序。二是引导干部职工采取多种方式学习。引导干部职工通过每周一学、法宣在线、“学习强国”、“筑红云”等平台学习法律知识。组织全办干部职工参加20__年的国家工作人员学法考试，参与率和合格率均为100%。同时要求全办干部职工观看庭审视频，提升干部职工法治思维，做到依法行政。

二、存在的不足

20__年，我办法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是行政执法工作制度有待进一步健全完善。随着《防范和处置非法集资条例》《__省地方金融监督管理条例》等法律法规出台，我办新增行政处罚和行政强制等多项行政执法权力，各项行政执法制度正在建立完善中。二是个别干部职工法治思维有待进一步加强。整体法治理念需要进一步增强，依法行政能力需要进一步提升。

三、下一步工作打算

下一步，市金融办将继续深入学习贯彻落实党的__大精神，按照市委、市政府关于法治政府建设各项工作要求，主动作为、持续发力，深入推进依法行政，加快建设法治政府。一是深入推进严格规范公正文明执法。进一步贯彻落实《防范和处置非法集资条例》《__省地方金融监督管理条例》，严格规范公正文明执法。切实执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。二是持续做好干部职工法治学习培训工作。进一步完善办内干部职工法律学习教育机制，要求领导干部依法办事决策，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、提升服务的能力，提升工作人员的法律政策运用能力，以实际行动带动法治政府建设深入发展。

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